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解决干部夫妻两地分居有关规定
及办文指南
一、 两地分居解决干部夫妻从京外地区调入干部的条件： 根据国家人事部《关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知》（人调发[1991]12号）规定，解决干部夫妻两地分居从京外地区调入干部，须占用出京干部户口指标并符合下列条件之一，方可办理：
1．夫妻双方均为干部，女方在京工作2年以上，且夫妻一方父母在京居住（常住户口在京）。此类干部家庭生活基础在京，可不受分居时间、年龄和职务限制，只要有指标即可解决夫妻分居问题。
2．京内一方为干部（指男方或女方在京而夫妻双方父母不在京的），应分居5年以上或年满30岁，工作需要，确实离不开的业务骨干。其中在京干部具有中级以上专业技术职务或副处以上党政职务，可放宽到分居3年以上或年满28岁。
3．女方在京为工人，京外男方是干部的，应分居5年以上或女方年龄30岁以上。
4．男方在京为工人，京外女方是干部的，应分居10年以上或男方年龄35岁以上。
此外，根据人事部、公安部联合下发《关于因进一步做好
干部夫妻两地分居问题工作的通知》（人法[1999]80号）的文件和《关于调整国务院各部委、各直属机构及中央直接管理企业解决干部夫妻两地分居政策的通知》（人办发[2003]55号）的规定，以下条件不受年龄、分居时间限制，不占出京干部户口指标，予以办理。
1．在京干部获得省部级以上荣誉称号者；
2．获得省部级以上科研成果奖的主要完成者；
3．有突出贡献的中青年专家；
4．被聘任为高级专业技术职务的人员；
5．被聘任为中级专业技术职务满3年的人员；
6．处级以上管理人员；
7．博士学位获得者；
8．硕士学位获得者工作满3年；
9．中央国家行政机关（含参照公务员制度管理单位）现任主任科员职务且年满30岁人员；
10．大学本科毕业8年、年满30岁的企事业单位专业技术人员；
11．长期在基层一线工作，生活困难较大且年满35岁的其他人员。
（说明：9－11条为人事部2003年6月从新调整的政策。） 解决干部夫妻两地分居在大城市之间进行对调：
解决干部夫妻两地分居，可以在北京与大城市（津、京、
沪、各省会城市及计划单列市）之间有组织地进行对调。
1．对调需符合下列条件：
（1）出京和进京人员均为国家干部；
（2）出京干部和进京干部均存在夫妻两地分居问题；
（3）进京干部的配偶和出京干部均在中央、国务院部委或部位所属在京单位工作；
（4）进京干部的配偶和出京干部在同一大城市工作；
（5）进京干部所在大城市人事局同意对调；
（6）出京干部所在部委人事司（局）同意对调；
对调干部满足上述条件，不受分居年限、职务、年龄等方面的限制，不需要出京户口指标，可解决夫妻两地分居问题。
2．对调程序：
（1）由进京干部的配偶所在部委人事司与进京干部所在城市人事局、出京干部所在部委人事司（局）协商后向人事部行文，行文中不需附出京户口指标。
（2）人事部将调函发给行文部委，抄送进京干部所在城市人事局。
（3）出京干部办理调动、户粮转移手续，其户口迁移证复印件由其所在部委人事司转审批部委人事司，送人事部。
（4）人事部收到户口迁移证复印件后，将调函抄送北京市公安局。
（5）进京干部办理调动进京手续。
三、解决干部夫妻两地分居从京外地区调入干部的指标：
解决干部夫妻两地分居的指标是出京干部户口指标。它是指中央、国家机关及其所属在京单位在职国家正式干部，由于解决夫妻两地分居、工作需要等原因进行工作调动而由北京迁到其他省（自治区、直辖市）的户口指标。这类指标一律以北京市公安局签发的北京市常住户口《迁移证》（复印件）为准。出国留学、离退休、辞职、辞退等人员及工人的户口《迁移证》复印件无效。
出京干部户口指标有效期限，从户口迁出之日起12个月内有效，超过十二个月后不使用的，需提前2个月到人事教育局调配与编制处办理备案手续，否则指标作废。
办理指标备案手续时，各单位须填写《调出北京地区干部户口指标备案登记表》（附后），并附北京市常住户口《迁移证》复印件（各单位需留存一份在使用备案指标时使用）报人事教育局。凡使用备案户口指标时，必须附上北京市常住户口《迁移证》复印件。
出京干部户口指标的使用：此类指标原则上只能在本单位内部使用，单位之间支援指标，必须有正当理由，并且支援单位人事部门出具同意支持户口指标的函件。发现本单位干部夫妻两地分居情况严重，又无特殊理由将指标借用有关单位的，我局将予以没收。
四、解决干部夫妻两地分居从京外地区调入人员所需材料：
各单位在上报干部夫妻两地分居调入干部的材料时，其中各
类人员共同需要的材料：
（1）拟调人员的同意调出函；
（2）拟调人员的同意调入函；
（3）结婚证复印件；
（4）随迁人员的证明材料。
各类人员分别需要的材料：
1．京内一方系业务骨干，京外一方系干部
（1）《解决干部夫妻两地分居拟调人员登记表》
（2）出京干部户口《迂移证》复印件（可以是备案指标）；
（3）在京一方专业技术职务聘书复印件或党政职务任命通知复印件（2份）；
（4）在京一方业务考核材料。
2.京内一方系业务骨干，京外一方系工人
（1）《解决干部夫妻两地分居办文备案表》
（2）《调动人员情况登记表》4份；
（3）《申请调动工作登记表》4份；
（4）当年或去年出京干部户口《迁移证》复印件；
（5）在京一方专业技术职务聘书复印件或党政职务任命通知复印件（2份）；
（6）在京一方业务考核材料；
（7）在京一方常住户口卡复印件（2份）。
3.夫妻双方均为干部，女方在京，并工作两年以上，夫妻
关于办理解决夫妻两地分居的说明
2、是干部身份按干部调动办理，有的虽然没有正式意义的工作，总有人才存档机构，也需要按干部调动，如按“迁户”办理，将来养老保险、工龄没法算，可能有的同事认为丢了干部身份现在无所谓，几十年后政策变了，丢了干部身也许会带来更大的问题。另外，有的是干部身份，户口本上还是农村户口也不行，必须先到派出所去变更。
3、有的同事不清楚爱人是否是干部身份问题，一般讲，统招统分的本科以上的一般应该是干部。但有的本科毕业没转正定级的就不是，有这种情况的同事，建议借此机会，先根据有关规定办理转正定级手续后，确定为干部身份，再按干部调动办两地分居手续。以前的老中专毕业的一般也是干部身份。当然，也有少数没有学历，以工代干，提干等情况。有的说不清楚是否是干部身份的，请存档部门出证明。我单位人事部门及人社部在审核时，对于统招统分的本科以上的一般不需要出具证明，必要时才请爱人存档机构出具干部身份证明。人社部要求出具京外单位调出函也就是一方面证明是干部，一方面证明对方同意调动了（存在过不同意调动的，是人才不想放）。
4、人社部经常将工作关系和存档关系不太清楚的材料退回，为此，工作中，我将“解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》”中的原工作单位和原存档、拟调入单位和拟存档机构，四个单位（机构）都写全了他们就不退回了，所以请大家办理时，都写全。可能原工作单位和拟调入单位都是同一个北京单位，这样写也行，实事求是，就行了。这四个单位（机构）有几种情况：一、京外单位和存档单位是一个单位；二、京内单位和存档单位是一个单位；三、没有京外单位，现在一直的京内单位，档案在京外，需要将档案商调京内存档机构；四、档案和单位都在京内，本质上讲，档案是异地存档，
5、针对“如工作关系已经转移到京，请提供京外单位开出的工作关系转移介绍信、工资关系转移介绍信、档案转递单复印件及在职证明原件和复印件。”这样办理人社部也
批。但我们近期遇到这样一问题，几年前这样办理了一个，其爱人户口不在北京时已将其档案存在了北京某人才（这叫异地存档，不是真正意义的北京档案，将来不能在北京流动），人才机构对其缴纳养老保险时发现了问题，要求将档案回原籍后再正式调京，或开证明，很麻烦。建议将档案转回原籍后再办理两地分居，将档案正式调京。
6、京内拟存档机构区一级的好像不能接外地档案，请核实清楚。同时您要向存档机构说清楚，您爱人是外档案。我们经常遇到，区一级人才机构，在开同意接收函时，在函上盖一章“同意档案审核合格正式调京后在我中心存档”，这句经常被我们的同事误解能接收外地档案了，还很坚信地说，我问过了。但这存在一个问题，人才机构他这么忙，说不定他还不知你爱人是外地档案，你又没跟他说清楚。我跟他这么一解释后他就明白了。但还得重新去找人才机构，来回改材料。
7、请上报时，一定要按要求留上单位电话和手机
8、人社部工作很忙，材料报上去后还要排队。
9、双方户口卡首页“户别”栏必须与当前情况一致，若为单位集体户，若不能提供首页的，需提供当地公安机关出具的户籍证明。双方户口卡本人页“婚姻状况”栏必须为“已婚”。双方户口卡本人页“文化程度”栏必须与当前情况一致。京内方户口卡本人页“服务场所”栏必须为我单位；爱人是干部的一定不能为农村户口。另外，爱人是干部的职业栏是不要出现“工人”、“技工”之类的，要不然说不清楚您爱人到底是干部还是工人。我们遇到学历是研究生、本科，职业为工人这样的问题，虽然有的确实干的是工人的活，但还是干部身份。也就是说学历和职业存在逻辑上错误，我们会产生凝问。人社部对这样的情况他是不会问我们的，直接将材料退回要求说明情况。好不容易排上队又白排了，所以请大家一定要他仔细一点，都弄好了，争取一次成功，您我都省心。
下面是帖子里的个别问题：【泉州市夫妻异地调动】
1、户口卡上的职业一栏必须改为干部？家里的公安局说改不了，说是怎么都打不上去。
没弄明白啥意思。直接更改可以把！
直接手写。盖上派出所或工作人员的章即可。
2、档案转到人才的话，是不是过三个月就可以转正定级了（家属是研究生，没找到工作啊！），需不需要找个单位开个证明？还是自动转正？
本科一年，研究生目前全国不太统一，有一年的，有三个月的，还有。。。。【泉州市夫妻异地调动】
3、我现在是不是可以提申请了？审批要多长时间？
请问：大家一般在什么时候开始办理，是恰好满三年的时候开始办理，还是提前一段时间就开始办理了？
不好说
4、我的没写 干部 ，不过最后也办了，就是被北京公安叔叔数落了一番
5、本科的可以把对方的户口调到北京来么？
毕业八年30周岁、分居两年。主科30、2年也行。
6、想问下，这个是解决户口的问题吧，接收单位还是得自己找吧，这个是最难的吧？ 是不是在京必须要有愿意接收档案的单位？如果单位不愿意接收档案咋办？
找一公司就行，由公司委托人才能接收外地档案的人才存档。有的公司不想委托，自己找人才。说说好话，把爱人挂他们公司，自己交存档费、养老保险等之类的。
7、无业就没关系拉,随便迁入吧...
不能这样理解，无业得开无业证明，将来工龄如何算？如果确实是无业那就无业吧。一般无业是指城镇无业人员，没上过大学，但是城镇户口。干部都按调动办理。
8、据办过的人说，可以暂时放在俺们单位，户口下来后迁出到人才就行。
在北京没有住房的是不是不能迁？户口没地方落。。。
接收单位及存档机构得自己找，不能落我单位里，当然下属单位同意也行。户口落单位里需要到行政处办理手续，等批了，落户单位里成为北京户口后横向转出就好办了。这是单位方便大家，原则上单位不管爱人户口。
9、再弱弱地问下，外地的公务员想调过来，是不是不可能完成的任务？
这得自己联系接收单位。
10、同问。我的情况和LZ大概差不多。我老公毕业了就直接来北京工作了，然后户口和档案都被打回老家了，挂靠在一个什么人才市场。09年下半年申请办理户口入京时，发现身份那一栏空的，不能办了，就搁那儿了。问人才，说要在本地工作满一年才能给填干部身份。现在没办法了，只能先找一家单位挂着。
呵呵，谢谢两位。我刚开始是想按第一种“工作调动”来办的。然后说是没干部身份，即使有毕业证书和学位证书也无法证明你的干部身份。然后人才市场那边死活不给填，填别的也和给填。说一定要等一年后才给改。 ，唉对这种程序的事情实在是很晕。过一阵子看看，不行就按无业人员迁户算了。
这本质上是：要等您爱人转正定级为干部才能办理。要不按什么算？干部？不是；不是干部，将来干部身份就没了，您又有意见了。
另外，在校学生，包括研究生、博士生，还含参加工作后再读研究的学生也不能办理。
11、户口职业栏吗？不一定非要添“干部”，其他职业也行。
如：职员也行，但不能有矛盾。有的统招研究生、本科，职业是工人，那就不行。
12、千万别走无业，那就相当于你放弃了干部身份，以后保险，津贴，定级都会成问题，建议最好不走无业。实在不行就等1年呗，反正你有北京户口，慢慢转。 说得很对。
13、如果能给开工资交接单，不过工资那栏只能给填0，不会影响后续办理工作吧？ 目前政策多少无所谓，有就行。
14、提前准备的工作包括弄清对方的户口在哪里，档案在哪里，进京后户口落哪里，档案存哪里，档案有无转正定级、有无派签证（特别重要，是一般接收档案的地方必须要求有的，没有无法办理接收）等等、等等。
15、那个京外单位同意调出函和京内单位同意接受函有什么标准格式么，需要怎么写
啊，不知道些什么，不知道写什么人家怎么给你开阿，还有哪个京外单位开出的工作关系转移介绍信，工资关系转移及守信，档案转递单是怎么回事啊，办过的同事给一个详解吧，非常感谢。
不用担心，你找单位和人才，他们知道。格式不重要，说清就行。
关于第二个问题，“工作关系转移介绍信，工资关系转移及守信，档案转递单”不用你管，原档案寄存单位知道怎么给你办。
16、非常感谢，还想问一下，档案转过来后需要接受的小单位把档案放在人才市场，比如中科院人才市场，那么接受函是单位开还是人才市场开，单位和人才市场还需要一个什么协议，是什么格式，不好意思，问题比较多哈。
严格意义上讲，是您爱人在京拟接收单位委托人才存档。但一般小公司都不管您爱人的档案，与公司商量一下，以公司名义委托，自己交存档费、缴纳相关费用也行。 有的需要四个函：
京外单位、京外存档机构同意调出函；京内单位、京内存档机构同意接收函。这四个单位中有几种情况：
一、京外单位和京外存档单位是一个单位；
二、京内单位和京内存档单位是一个单位；
三、没有京外单位，现在一直在京内单位，档案在京外，需要将档案商调京内存档机构；
四、档案和单位都在京内，本质上讲，档案是异地存档，这种情况前面“集中问题第5”已讲过了。
17、还有那个派遣证，是不是刚毕业的时候学校发的那个东西。【泉州市夫妻异地调动】
就业通知书和报到证（连在一起的，可撕开）。
通知书放本人档案，这东西很重要，说明是统招统分的，有了它转正后才是干部，这东西没有将来可就麻烦了，我们遇到过有的毕业生没找到工作被派回原籍，自己也不
尊敬的各位领导：
我叫xxx，男，1982年8月出生，2016年毕业于xxx化学与生命科学系化学教育专业，同年参加工作，现在xxx任高三化学教学工作，现任学校团委副书记，为学校2016年后备干部培训对象。
我于20XX年9月至今，一直担任班主任工作，并兼职学校行政办工作，处理班级日常事务和党总支相关事宜。得到了学校领导、师生的一致好评。20XX—20XX学年高一(3)班被评为“优秀班集体”，20XX—20XX学年、20XX—20XX学年高二(2)班和高三(2)班被评为“文明班集体”。个人也在20XX、20XX、20XX年多次获县级、校级表彰。
我自从参加工作以来，一直热爱教育事业，勤勤恳恳，认真做好各项教学工作，如期完成学校布置的各项教学任务，教学成果较好。因而获得了20XX—20XX年度“先进教师”光荣称号。
因我的爱人xx在xxx中学担任高三化学教学工作，夫妻长期分居。未满二岁的独生子只能托付给远在xx的父母照管着，生活上颇为不便。 20XX年4月26日我爱人欣然地参加了贵校的优秀教师招聘会，并通过了试讲。
在这最苦痛且又让人忧心的艰难岁月里，天空中飘泊着零星的朵朵游云，雨后天边架起的美丽彩虹把这苍茫边城装扮得如同亭亭玉立的百合，而我的心却要一块一块地被生活拧碎吗?惟有鼓励自己需要继续在艰难困苦中潜行，永远都把对工作和事业的热情放在自己最期盼的“家”里。
再此，我特别恳请学校能体谅我家庭生活上的不便与困难，审验我的调动申请，为一个热爱教育事业的年轻教师，减少生活上的后顾之忧，支持鼓励我将教学工作搞得更好，着重考虑我们的请求，将我爱人的工作调动到xxx。贵校是一所出类拔萃的学校，是许多人梦寐以求的理想归宿，是有志者展示精彩人生的大舞台。
如果学校同意了我的申请，那么，我坚信，不用在xx和xx往返奔波的我们，将能腾出的更多精力投入到教学工作中，创造出更好的教学成果，为xxx乃至xx教育事业的欣欣向荣继续抒写胜利的篇章。
此致
敬礼
夫妻异地工作调动申请二：尊敬的x校长：
您好!
首先感谢您三年来对我的关心和照顾，同时感谢领导在百忙中审阅我的申请报告!
我系本校职工，在领导的关怀下我非常热爱本职工作。自20XX年参加工作以来，我一直从事体育教学工作，在单位服从领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加单位举办的各类教职工活动。自我到学校以来，各级领导给我诸多的关爱，在工作出现困惑时，及时给我很多有益的指导和建议，使我迅速成长和成熟，较好的完成了初三教学任务。可以说，我在这里的每一步成长，每一个小小的成功都有你们的参与，我从
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