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如何落实好“三会一课”制度
“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会和党课）是党日活动的主要内容和党的组织生活制度的重点，落实“三会一课”必须结合实际，认真组织实施。
一、如何落实好支部大会
支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点：
1、做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作。必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础，以往一些单位没有很好地重视这方面的工作，先进性教育活动时确实重视起来了，效果非常的好。
2、认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。
3、形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二、如何落实好支委会
支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次、支委民主生活会每年不少于一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：
1、做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应
深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。
2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。
3、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。
三、开好党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会次数。认真开好党小组会，是党小组长的一项重要职责。每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长按党支部布臵的会议议题、开法和注意事项，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前准备。会上，要围绕中心议题，组织讨论。党小组长要启发大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿，力求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。
四、坚持党课制度，落实党课教育
党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施，必须依章办事，认真坚持，不得
以任何理由占用党课时间，切实保证党课教育的落实。党员领导干部要发扬我党的光荣传统，带头讲课。实践经验告诉我，讲好党课要做到以下几点：
1、认真要备课，准备要充分。课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，有条件的可制作光盘（电教片）。要突出重点、抓准问题，有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能内容集中，说理透彻，打下烙印，便于记忆，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。
2、内容要新意，讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展，我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意，内容要求新。老课题，要老课新讲，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的教学方法，增强授课的说服力和吸引力；要善于运用各个学科的知识来说明问题，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
3、安排要周密，处臵要灵活。要合理布局讲课的内容，不能前紧后松，也不能前松后紧；讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通，前面提到的问题，后面要给予回答，后面讲到的问题，应是前面问题引申的结果；每一课的时限要适宜，时间太短难以解决问题，时间太长可能反而会影响到效果，基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题，要灵活处臵。
五、联系实际，落实好“三会一课”制度
组织好“三会一课”是基本的常识问题，是基层党组织负责人应该具备的基本功。如何联系好实际，还必须不断学习总结、创新方式方法，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，才能起到良好的效果。
1、要结合当前的政治形势。如近年来开展的保持共产党员先进性教育活动、构建社会主义和谐社会战略思想的学习教育，既是“三会”的重要议题，又是党课的主要选材，要把这些活动与“三会一课”结合起来落实，效果会更好。又如，目前进行
的事业单位改革和工资政策调整、中国加入WTO组织后带来的新发展等实际情况，必然带来一些需要弄懂和解决的新问题，涉及到人们的切身利益，党员队伍中也必然出现新思想等，这些实际情况都是“三会一课”内容的最佳依据。
2、要结合当前的工作实际。如年初经济指标和工作目标任务的下达，重要工作的开展，重大运动（事件）的来临，上级重要工作的部署等时机，都是加强党员教育的好时机，也是“三会”议题内容之一。
3、要结合当前的思想实际。随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善，新情况新问题的出现，也带来一些实际问题和思想问题。在一个单位人事调整、人员工作变换等时机，也总是有这样那样的问题和思想的波动，这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一，使“三会一课”有血有肉、生动感人，有效地结合实际落实好“三会一课”，解决好思想问题，促进实际工作的开展。
领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证，同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位，不能图形式、走过场。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动；支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
三会一课制度
“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。
“一课”是指按时上好党课。
1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。
4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。
党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。
2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。
3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。
4、凡党员学习日不准无故不参加。
民主评议党员制度
1、民主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。
2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。
3、民主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民主评议，组织审查表彰和处理六个阶段进行。
4、民主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。
民主生活会制度
1、反问民主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。
2、民主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。
3、对民主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。
4、民主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。
党费收缴管理制度
1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。
2、凡有比较固定的经常性工资收入的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601元至800元，801元至1500元，1501元以上者分别交纳月工资收入的0.5%，1%，1.5%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。
3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交或补交，但时间一般不得超过6个月。
4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。
“三会一课”制度
“三会一课”制度，是指定期召开党支部党员大会、支部委员会会议、支部组织生活会和按时上好党课，这是健全党内生活的一项重要制度。坚持这一制度，对于加强基层党支部建设具有十分重要的意义。
1 支部党员大会
1.1 支部党员大会，是党支部全体党员参加的大会。支部党员大会是坚持党内民主，保障党员权利，监督支部工作的一条重要途径。一般每三个月召开一次，根据工作需要也可以增加召开次数。
1.2支部党员大会的主要任务
1.21 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员素质。
1.22 宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定以及有关党的会议精神。
1.23 听取和讨论党支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
1.25讨论吸收新党员和预备党员的转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
1.25 选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
1.26 讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重大事宜。
1.3 支部党员大会的组织
支部委员会是召开支部党员大会的组织者，一般由支部书记召集并主持。支部书记因故无法召集和主持时，可由支部委员代行职责。支部党员大会召开前，应做好各项准备工作。要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员。
1.4 需要说明的问题
1.41 会议主持者报告支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因。
1.42 大会按预定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见。
1.43 对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
1.44 支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需上报上级党组织审核批准。
1.45 认真做好会议记录，内容包括时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议
题、党员发言的要点、讨论中的不同意见、最后做出的决议等。
1.5 支部党员大会的决议
凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应做出决议或决定。支部党员大会讨论议题时，应当鼓励和支持党员充分发表意见，每个有表决权的党员，都要明确地表明自己的观点和看法。通过决议时，视不同情况采取举手表决或无记名投票的方式进行，赞成的人数必须超过应到会有表决权的党员半数，并将表决结果向与会同志公布，决议方可生效。
2 支部委员会会议
2.1 支部委员会会议，是支部委员会成员参加的会议，是坚持集体领导原则，维护党支部领导核心，充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要保证。一般每月召开一次，根据工作需要也可以增加召开次数。
2.2 党支部委员会会议的内容有：
2.21 贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
2.22 党员教育和思想政治工作，集中精力抓好支部的思想、组织、作风建设。
2.23 本部门建设的发展规划、重大措施、精神文明建设和支部工作计划等。
2.24 确定召开党员大会时间，并做好各项准备工作，处理日常事务。
2.25 根据党小组的提名，审查入党积极分子和预备党员的教育考察工作，并及时提交支部党员大会讨论。
2.26需要由支部委员会讨论决定的其它事项。
2.3 需要说明的问题
2.31 必须坚持集体领导的原则。开好支部委员会会议是坚持集体领导的主要形式。因此，书记和委员之间的关系是平等的，不是上下级关系，而是少数服从多数的关系。书记必须把自己置于支部委员会的集体领导和监督之下，凡重大问题必须经过支部委员会集体讨论决定。
2.32 支部委员缺席时讨论问题的做法。当有支部委员缺席时，支部委员会会议讨论问题时应当慎重，通常的做法是：以三名委员组成的支部委员会为例，一名支部委员有事请假，一般不宜召开支部委员会会议。如果需要讨论决定的问题很紧迫，可以直接召开支部党员大会讨论。如果需要讨论的问题支部委员会会议或支部大会已经有过决议，纯属是贯彻执行中的具体问题时，只要不违背原决议的精神，可以由两名委员协商办理，不必再召开支部委员会
会议。
2.23 正确处理支部委员会与支部党员大会的关系。支部委员会与支部党员大会，是领导与被领导之间的关系。支部委员会不能超越支部党员大会，它对支部党员大会负责，贯彻支部党员大会决议，定期向支部党员大会报告工作，并接受它的审查和监督。支部党员大会有权修改或否定支部委员会会议作出的决议或决定，反之，则不能。但是，如果发现支部党员大
会的决议发生错误时，支部委员会有权重新召集支部党员大会讨论修改或请求上级组织裁决。
3 支部组织生活会
3.1 支部组织生活会，是由支部全体党员参加的会议。它是支部活动的一项主要内容，也是党员过好组织生活的基本形式。一般每月召开一次，必要时可以增加召开次数。
3.2 支部组织生活会会议的主要内容
3.21 组织党员实现支部的决议，完成支部布置的各项任务。
3.22 做好群众的思想政治工作；帮助解决好群众存在的实际困难；及时向支部反映群众的意见和要求。
3.23 党员定期汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评。
3.24 组织党员积极参加义务劳动、文体活动和其它有意义的活动。
4 党课
4.1 党课，是党员教育的基本形式。基层党组织按时给党员上党课，对于加强党员的思想 建设，保持党员队伍的整体素质具有十分重要的意义。党支部要经常分析党员思想状况，保 证每季度集中给党员上一次党课。
4.2 党课的基本任务
基层党组织党课的基本任务是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
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