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创新管理思路 夯实发展基础
党支部对烟叶工作站的监管工作方案
基层烟草站作为从事烟叶生产收购的最基层组织机构，是烟草工作的第一线和一切工作的落脚点，承担着所在地区烟叶生产方针、政策的贯彻落实；承担着烟叶产前、产中、产后的系列化服务；承担着烟叶收购，调拨、储运等任务，是联系烟农、企业和政府的桥梁和纽带，是保障烟草行业可持续发展的重要基石。国家局“重心下移、着眼基层、强化基础、突出服务”的工作方针的提出，翻开了烟叶基层建设的新篇章。
切实加强烟叶基层建设，必须以履行烟站合同管理、生产管理、收购管理、质量管理以及技术服务等管理和服务职能为目标，抓住组织、体系、基础、制度、队伍5个着力点，完善设施，强化管理，突出创新、细化流程，优化服务，充分发挥基础烟站的整体功能和作用，夯实烟叶发展基础，推动烤烟生产的健康稳定发展。
一、抓管理创新，切实提高基层战斗力
在基层烟站内部管理中，不断创新管理思路，以管理创新促进烟站内部管理水平，以提高内部管理水平促进烟叶生产收购实现新发展，通过不断的创新管理思路，夯实了烟站的发展基础。
（一）从抓组织保障入手，不断增强职工队伍整体实力
一是要求全体职工重视学习，加强学习，善于学习，只有不断从学习中吸取营养，充实知识，提高本领，才能胜任工作。一是组织职工加强政治理论学习，对党的方针政策法律法规进行定期学习，提高了职工的政治理论水平，帮助我们的职工队伍树立正确的世界观、人生观和价值观；二是组织职工认真学习行业各项规章制度，引导和规范了职工的行业行为，使职工养成了按流程办事、照标准执行的工作作风和态度；三是定期组织职工进行业务培训和学习，学习行业相关业务知识及新技术的推广应用，使职工都能熟练掌握栽培、施肥、植保、分级等技能，逐渐成为岗位工作能手；四是鼓励和引导职工勤思考，肯钻研，能创新。
（二）以人为本，突出人性化管理
基层站领导应以身作则，奖惩分明，奉行和谐、温暖、沟通的人性化原则，对歪风邪气决不手软，也不会拘泥于条条框框，尊重每位职工的基本权益，通过工作之余的交流，妥善处理好职工根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，提高了职工的满足感，消除了彼此的信任危机，实现了平等沟通、彼此关心、相互信任、团结合作、共同提高，使职工从“要我干”转变为“我要干”，不仅激发了工作热情，提高了工作效率，而且加强了职工之间的有效协调配合，职工之间关系密切，气氛和谐。那里有困难，就到那里进行帮扶和指导，举全站之力，解一隅之难，有效提高团队的协调和沟通，使整个烟站充满紧张活泼、团结和谐的工作生活氛围。
二、抓体系建设，切实提高基层生产力
科技是生产力，服务也是生产力。加强和完善烟叶基层服务网络体系建设，不断提高专业化、社会化服务水平，既能提高烟叶各环节工作效率和工作质量，又能把烟农从技术难度大、劳动强度大的烟叶生产环节中解放出来。我们要坚持走“科教兴烟”道路，不断加强烟叶基层服务体系建设，建立健全优质服务体系，形成烟叶生产专业化格局。实现服务由“单项突破”向“总体推进”的目标发展，确保了服务到村到户到人，切实提高了烟叶生产基层单位的生产力。
强化服务意识。基层烟站员工应牢固树立全过程、全环节和全员服务思想，把优质、高效的服务贯穿于烟叶生产经营的始终。严格执行国家标准，提高烟叶收购和工商交接等服务效率；严格按加工协议规定的技术标准加工烟叶，严把加工质量关，真正让烟农满意、让客户满意，通过突出服务来抓生产、抓技术、抓管理，切实提高服务质量和水平。
优化服务方式。发展烟叶生产专业化服务和烟农互助合作组织，积极配合地方政府，充分调动各方力量开展专业化服务；创新烟叶生产组织方式，积极推行专业化科技服务，降低烟农的劳动强度和技术难度；创新烟叶收购组织方式，全面推广入户预检制，完善预检手续和措施，探索走村入户集中运输烟叶的可行方式，切实为烟农交售烟叶创造便利条件。
完善服务体系。完善烟叶基层服务推广机构，探索切实可行
的技术推广模式，充实基层技术服务队伍，寓技术于服务之中，不断提高烟叶适用技术入户率、创新率和贡献率，进一步拓展服务领域，逐步建立健全产学研相结合，涉农企业及广大烟农广泛参与、分工协作、充满活力的基层科技推广服务体系。
创新服务手段。积极利用电话、电视、广播、互联网等现代化信息技术，搭建面向烟农的服务平台；积极开发先进适用的生产技术管理信息系统，提高服务效率；积极推广实施烟叶信息管理系统，完善烟叶身份标识系统，建立烟叶质量信息管理档案、烟叶质量追踪和反馈体系，提高烟叶质量控制能力。
三、抓基础建设，切实提高基层保障力
加强烟叶基层建设是巩固烟叶基础地位的关键；是促进现代烟草农业稳步前进的助推器；是保障烟草行业可持续发展的重要基石。必须紧紧围绕发展现代烟草农业的工作要求，采取有效措施，扎实推进基础建设，切实提高基层保障力。
加强基础设施建设。烟叶生产是烟草行业的基础工作，而烟叶生产基础设施建设是改善烤烟生产条件、提高管理水平、提高烟叶质量和促进烟草系统可持续发展的基础工程。在烟叶生产基础设施建设过程中，应坚持“把好事办好、把实事办实”得原则，有效推进烟叶生产基础设施建设，切实提高烟叶生产可持续发展的保障能力。
加强基层烟站建设。制定基层烟站建设规划，统一建设标准【烟叶中心党支部党建工作责任制】
和建筑规范，尽可能将基层烟站建设成为设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的标准化基层烟站。同时，还不断加大投入力度，完善基层烟站各项基础设施，改善基层员工的工作与生活条件。
优化整合烟叶收购点。根据实际需要，优化整合规模小、设施落后、所在乡镇的烟叶种植无发展前景的收购点。同时还积极改扩建烟叶种植前景大的收购点和收购站，以便提高收购效率，切实方便烟农卖烟。
四、抓制度建设，切实提高基层执行力
健全的规章制度是规范化管理的前提和保障。基层烟站作为是烟叶生产资源的整合者和服务烟农的中心环节，其管理职能显得尤为重要。因此，基层烟站要结合烟站内部管理的需求，不断创新烟叶基层管理方式，从制度建设入手，以严格管理、精细化管理为手段，切实提高烟叶生产基层单位的执行力。
加强合同管理。以合同为主线，优化烟叶工作流程，理顺各环节关系，规范各相关主体的行为。严格按国家计划签订合同、严格按合同组织烟叶种植、严格按合同收购烟叶、严格按合同加工烟叶。制定合同管理办法，规范合同文本，明确合同签订程序，健全合同档案，完善合同管理的各项规章制度，严格按合同履行义务，实现合同管理的规范化和制度化。
加强专卖管理。加大烟叶种植、收购、调拨、加工等环节的
烟办党支部XX年的党建工作，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，按照县委的安排部署，以围绕中心，服务大局为根本出发点以创优精神为动力，以加强党的执政能力建设为目标，突出重点坚持创新积极组织开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强和改进党的作风建设，深入抓好党建工作 ，充分发挥宣传思想和精神文明建设的作用，进一步加强和改进党的作风，在烟办支部书记的正确领导下，胜利完成了各项工作任务，下面就XX年来的党建工作总结如下： 一、组织工作 烟办在职人员5人，党员6人（一位退休职工）。年初、烟办结合部门实际制定了党建工作计划和要求，认真按照计划逐步实施，认真制定了岗位责任制，把责任分解落实到人头，进一步完善了各项规章制度，特别是在烟办支部书记的领导下，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动中，全体党员都能够积极参加，认真学习，并实行理论与实践相结合，以“xxxx”重要思想为为指导，为职工办实事，办好事，在抓党员干部学习上，我们实行自学和集中学习的办法，在党员干部中积极组织学习了党员的基础知识和相关文件精神，在电化教育方面，我们组织全体党员学习资料。通过学习和开展丰富多彩的活动，充分展示了党员干部为民务实的风范，引导广大党员增加了服务意识，激发了党员创业热情和干劲，特别在开展“党员责任区”活动中，清理家属区、场区、景区卫生形成了人人争先进，人人抢先锋的好氛围。在查找党员存在的问题，领导班子存在的问题，单位存在的问题，烟农存在的问题中，通过多方争求意见，综合归纳为条，主要解决了政府、企业、烟农三者关系矛盾问题，收到了较好的效果。 二、宣传及精神文明创建活动工作在宣传及精神文明创建活动中，我们以“xxxx”重要思想为指导，充分发挥宣传及创建的作用，认真抓好党建工作，加大管理党建工作和群团工作的宣传报道，加大对外宣传，努力做好党建工作。 三、纪检监察工作 在纪检监察工作中，我们认真贯彻上级有关文件精神，按照单位纪检工作的安排部署，围绕全场工作大局，进一步加强和改进了党的作风建设，深入抓好反腐败两项工作，坚持标本兼治，重在治本的原则，积极推进制度创新，注重从源头上预防和治理腐败问题，着重抓好领导干部队伍建设，认真查处不正之风，违法伟绩等现象，不断的树立公务员形象，严禁违反吃、拿、卡、要等不正之风，在保持共产党员先进性教育活动中，我们采取了理论与实践相结合，使学有所用，不断在职工群众中饯行“xxxx”重要思想，为职工群众排优解难，通过学习和实践深入贯彻预防职务犯罪和党员“十二忌”在学实过程中，我们更注重从实际出发，认真搞好政务和场务两公开活动，利用揭示板等多种形式，公开公示一些职工关注的热点问题，从而增加了透明度，使纪检工作取得一定成效，遏制一些问题，使党员干部队伍更加纯洁，无违法违纪现象。 上述是我单位在XX年党建工作取得的一点成效，与县委的要求相差甚远，同时也存在一些工作上的漏洞，有些方法和措施还不得力，今后、我们将采取一系列有效措施，不断的加强党员干部队伍建设，积极调整广大干部职工，为我县烟草产业再上新台阶，再跃新水平而努力工作。
2016年，在县委、县政府的正确领导下，一年来，本人以“保增长、保民生、保稳定”为着力点，加强党员干部队伍建设，强化责任目标和规范管理，与时俱进、扎实工作，全乡各项工作得到了进一步加强和提高，现本人将2016年工作述职如下。
一、突出特色，创新开展基层党建工作。一是开展党员“心连心”活动。蹲村领导干部通过走进门、请进来的办法进行个别约谈、集体恳谈等，和所在村的党员开展了一次以“对基层党员在工作和生活中遇到的困难和问题，党员的真实想法和合理诉求，对乡、村两级组织的意见建议”为主题的谈心谈话活动。通过此活动，进一步加强了沟通交流，疏导思想情绪，形成共识共鸣，引导鼓励党员树立正确的人生观和价值观，让党员把更多的时间精力用于干事、创业、谋发展上来。二是开展党员创业帮扶活动。针对相当一部分党员有创业意愿，但受资金限制无法实现创业的状况，探索党组织扶助党员创业的措施，激发党员的责任意识和创业热情。乡党委为3名创业党员每人提供4万元左右的贷款担保。通过农村党员创业扶助工作,变单一的“输血”为“造血”，从根本上关爱党员、帮扶党员，拓展了党内关爱工作的内涵；搭建了农村党员先锋模范作用发挥的展示平台。让更多的党员通过接受帮扶走上致富之路，致富后的党员又通过“传、帮、带”带领群众致富；拓展了农村党员人才工程的培养途径，使更多的农村党员在培训中提升了创业技能、在实践中积累了创业本领、在发展中展示了创业才华，成为了引领创业创新的实用人才。
二、科学组织，推动农村党组织有序分类升级。我乡采取入户走访、问卷调查、群众测评等方式，对照分类定级标准，采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党委评定”等程序，各基层党组织结合实际逐项分析评定，最后由党委根据自评结果进行评定，完成了基层党组织分类定级工作。在全乡21个党支部中，4个评为“好”、7个评为“较好”、8个评为“一般”、2个评为“较差”。根据测评结果对各支部抓好整改落实，注重巩固先进、推动一般、整顿后进，对不同类型党支部分别确定争创目标任务，特别是对后进党支部采取蹲村领导定点联系、帮扶等措施，促进转化升级。通过抓整改落实，有效地解决了一批群众反映强烈的突出问题，使每个基层党组织在原有基础上有提高，后进党组织实现晋位升级，真正让组织创先进、党员受教育、群众得实惠。尤其是潮溪村为典型，通过上级帮扶，村党支部积极上进，努力为民做实事，缓解村内矛盾，使得新一届党支部深受村党群的好评，顺利完成晋位升级任务。
三、搭建平台，抓好基层党组织活动场所建设。我乡加大了对村级活动阵地建设力度，突出发挥好村级活动阵地议事堂、活动场等作用，不断增强其服务农村、服务党员、服务群众的功能，让群众真正得到了实惠。一是发挥村级组织场所阵地作用，为进一步规范对活动阵地的管理，确保作用有效发挥，村党支部“两委”定期召开党员议事会和村民议事会，把活动阵地作为民主议事平台；通过党务公开、村务公开栏及时向群众公布党的各项政策法规和村级集体资产管理、重大决策、项目建设等事务，充分保障了群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，保障了村级项目工程的顺利开展。二是完善村级组织场所环境，我乡各村党支部通过制定方案、强化责任、上级资金扶持等措施，完善了村级办公场所的建设工作，使每个村都有一个功能齐全的办公场所，为全村经济发展提供了坚实的战斗堡垒。我乡各村还响应政策，根据村情，尤其是大门洞、黄檗村等文化底蕴丰富的推进村分别建起了村级阅览室，免费向党员、群众借阅科技、文化、体育、卫生以及农村致富实用技术等方面的书籍，并配备了电脑，既宣传了党和国家的方针政策，又扩大了农业知识的普及面。同时，上级部门为各村送来了健身器材，活跃了农民健身活动中心，不断丰富了农村党员群众的精神生活。
四、加强教育，提高党员干部的整体素质。我乡充分利用县委集中培训、乡党校及远程教育的资源优势，积极开展集中学习、个性化培训，对全乡村干部分批进行了多次集中培训。乡党委对年度党员发展工作进行专题研究，不断优化党员队伍结构，发挥先锋模范党员的带头作用，使各行业、各产业、各职业的人都向党组织靠拢，使党组织形成强大的向心力，吸引优秀人才。切实抓好党员培训学习工作。利用农村远程教育网和“村村响”等媒介，定期组织农村党员集体学习，提高农村党员素质，把学习贯彻科学发展观、村级党组织建设、党的“十八大”精神等作为农村党员教育培训的重点。不断加强流动党员管理，定期沟通交流，走访他们的家属，免除他们的后顾之忧，2016年共发展新党员20名，培训农村党员56名。
五、以发展经济为目标，彰显党建工作成效。我们始终把党建工作作为全镇各项工作的总抓手，全面落实基层党建工作责任制。强化督促检查，狠抓落实。通过抓党建，带动和促进了各项工作的开展。一是各项经济指标增幅明显。工业总产值预计到12月底达到16亿元，同比增长20%；截止10月31日完成财政收入2400.5万元，占年度财政目标的76.5%，同比增长51.8%，其中地方收入完成1105.6万元，占年目标任务的85.5%，同比增长102.4%，预计可完成全年财政任务；预计全年新增固定资产投资2亿元，农民人均纯收入达7251元，较上年增加600元。二是招商引资成效显著。到目前为止,引进工业项目4个，总投资金额7500万元。其中规模以上企业2个，分别为坤晖实业有限公司和物流有限公司，投资额达7000万元。还在洽谈项目2个，新余市华泰矿业和韩国光和盐株式会社，预计投资额达到1200万元。三是美化镇貌村容。集镇道路、村村通硬化率100%，通组公路硬化率达68%；建设排污管3.8公里，建设地下供水主管道长度4008米，日供水量300吨，使95%居民用上自来水；投资1000万新建占地29亩的新农贸市场，安装路灯80盏。绿化面积达300亩，新增环卫工人3人，环卫汽车2辆，焚烧炉1台，年生活垃圾清运量4700余吨。四是社会事业逐步实施。1、撤乡设镇后续工作已做好准备，在年底将进行挂牌仪式。2、总投资达三百万的首个汽车客运综合站将投入使用。3、集镇自来水改造工程进入实施阶段。4、集镇农贸市场新建工程正在如火如荼进行。5、投资两百多万的小学综合楼已交付使用，解决了学生吃住问题。6、坳溪、坪田两个新农村建设点已完成上级验收。7、全乡有四个村（居）居委会村部正在进行村级组织场所建设，其中新建1个，改造3个，预计年底完工。
尽管我乡基层党建工作取得了一定的成绩，但与上级党委的要求和全乡跨越发展的要求相比还存在一定的差距。2016年，我乡将全面按照十八大会议精神，认真落实党委抓党建工作责任制，以抓党建促全乡经济社会发展。初步目标是：全乡财政收入比上年同期增长25%，力争完成4000万元，工农业总产值增长20%，达到19.2亿元；力争引进1户固定资产投入亿元以上的项目落户工业园，实现固定资产投资增长35%以上，新增2亿元；农民人均纯收入净增600元。社会事业做好六件实事：1、扩大集镇农贸市场建设，进一步完善基础设施建设，提高镇区服务功能；2、建好文化广场中心，丰富群众生活；3、全面做好新农村建设工作，尤其抓好潮溪和大门洞两个新农村建设点；4、投资三百万与石花尖共同完成集镇自来水改造工程，解决群众饮水问题；5、新修通组公路三公里以上；6、为方便黄岗村民出行方便，投资一百万新修便民桥。
方案一：乡镇党建项目实施方案
为进一步增强基层党建工作创新动力，构建基层党建工作新格局，切实改进当前我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，根据休组字[2015]13号文件要求，经充分认证，多方听取意见和建议，召开党委会研究，结合实际，制定白际乡基层党建创新“乡镇党委书记项目”实施方案如下：
一、项目名称：探索科学发展新模式 发展壮大村级集体经济
二、项目实施的意义
实施创新项目建设，是贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的具体举措，是落实基层党建工作责任制、不断提升党建工作水平的重要举措。对于加强和改进我乡农村基层组织建设工作中存在的问题，推进农村基层组织建设上一台阶具有重要的意义。
三、目标要求
围绕“抓班子、带队伍、建机制、理思路、促发展”这一主线，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，积极探索发展村级集体经济新路子，不断壮大村级集体经济实力，实现有钱为村民办实事、办好事，村兴民富的目标。
四、具体措施
（一）社员之家改造项目
理清发展思路，盘活村级集体资产，开发集体资源，不断壮大村级集体经济实力，为白际旅游增添新亮点，并增强旅游接待能力。白际社员之家修建与上世纪60年代，是我乡境内留存的历史遗迹。通过对社员之家闲置场所的升级改造，使社员之家承载旅游接待，农家书屋，党员远程教育等功能。积极争取市直联系帮扶单位和县财政的资金支持；本着修旧如旧的原则，对社员之家进行修复，包括地面平整、墙面清洁、翻漏吊顶、物品购置。六月开始动工建设，力争两个月完工，并建立社员之家长效管理机制。
（二）严池自然村整体开发项目
严池自然村位于海拔700米以上的山脊上，距白际乡政府5公里，至今未通公路。村内有三处以千年红豆杉为主的水口林和百亩高山水梯田。通过两年来的宣传推介，知名度较高。为充分挖掘旅游资源，早日使资源优势转化为经济优势，决定对千年红豆杉进行挂牌保护，并对其周边环境和村容村貌进行整治，搭建百亩高山水梯田观景台。根据实际情况，制定奖励措施，鼓励农民修建接待设施，满足游客需要，提高接待能力，实现农民增收。
（三）结竹营温泉开发项目
白际乡结竹营村，史传明朝开国皇帝朱元璋带领军队曾在该村安营扎寨，百姓夹道迎接，称为接朱营，因避讳，遂改为结竹营。该村历史悠久，文化底蕴深厚，境内结里组岭脚山温泉，年平均温度在38℃左右，流量均匀，常年稳定。利用当地独特的温泉资源，想方设法筹措资金，修建天然温泉浴室，进行旅游开发，壮大村集体经济。
五、保障措施
（一）成立领导机构，加强组织领导
为加强对本项目实施工作的领导，确保按期完成白际人民公社修复任务，成立白际人民公社修复工程实施工作领导小组，负责本项目建设的组织实施、统筹协调和督促检查等工作。领导小组名单如下：
组 长：吴春晖
副组长：王森林
成 员：徐发亮 汪雪峰 洪海光 方松辉 汪社文 郑顺祥
（二）广泛宣传，积极营造有利于项目实施的良好社会氛围
实施 “乡镇党委书记项目”各项工程是白际乡2015年的一项重要工作，是促进我乡文化旅游事业大发展的重要措施，要大力宣传实施社会发展工程的重要意义，引导全乡广大干部群众形成广泛共识，营造全民参与实施工程的浓厚氛围。
（三）建立项目实施监督机制，确保项目如期完成
乡政府建立项目工程督查组，对工程施工进行全程监督，监督项目建设推进情况。及时协调解决工程项目建设中的各种问题，确保按质按时全面完成“乡镇党委书记项目”各项工程。
方案二：乡镇党建项目实施方案
为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔2015〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。
一、指导思想
实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。
二、目标要求
通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。
三、项目实施
1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。
乡驻沪务工人员有2000余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。
具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法；二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平；三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容；四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。
具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红；具体承办人
本文来源：http://www.gbppp.com/my/292029/
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