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宜春学院第二附属医院2016年党风廉政建设和反
腐败工作要点及分工
为贯彻落实2016年宜春学院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。
（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。
三、工作要点
（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。（牵头领导：周福民；牵头单位：办公室、财务科、各支部）
（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和宜春学院《党风廉政建设和反腐败工作要点及分工》的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施。（牵头领导：林德康；牵头单位：办分室、各支部）【2016年廉政文化建设实施方案】
（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。（牵头领导：刘子龙；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。（牵头领导：【2016年廉政文化建设实施方案】
林德康；牵头单位；办公室、各支部）
（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党总支履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。（牵头领导：李青青；牵头单位；办公室、医务科）
(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保宜春学院及市卫计委 重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。（牵头领导：林德康；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。（牵头领导：刘子龙；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违
纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。（牵头领导：林德康；牵头单位；办公室、财务科、医务科）
四、工作要求
（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
中共宜春学院第二附属医院总支部委员会
2016年3月22日
2016廉政文化月实施方案
为了进一步加强廉政文化建设，加强公司全体党员干部的理想信念教育和从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，根据县纪委《关于开展县第二届“廉政文化月”活动的通知》文件要求，结合公司实际，经研究决定，在公司开展“廉政文化月”活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“弘扬苏区干部好作风，争当廉洁从政新模范”为主题，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育及廉政文化活动，教育引导广大党员干部牢记苏区历史，弘扬苏区精神，传承优良作风，争创一流业绩，为加快推进我县供水事业发展营造风清气正、务实和谐、干事创业的良好氛围，为建设物裕风清、和谐幸福新作出应有贡献。
二、活动组织领导
为确保廉政文化月活动开展的深入扎实，富有成效，经公司研究，决定成立“廉政文化月”活动工作领导小组，具体组成人员如下：
三、活动内容
1、组织党员学习。组织党员干部认真学习党的十八大党章修正案、党员领导干部廉洁从政若干准则；学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动会议、全国组织工作会议以及在参观《复兴之路》展览时的重要讲话等一系列重要内容。
2、开展知识测试。对学习的党章、廉政准则、习近平总书记的一系列重要讲话等知识进行测试，组织党员干部统一考试，并将测试开展情况进行公示。
3、召开专题党课。对“廉政文化月”活动进行动员和安排部署，围绕活动主题讲一堂廉政党课。
4、开展从政道德教育活动。公司党支部积极组织党员干部阅览公司征订的《领导干部从政道德启示录》一书，营造廉政文化宣传氛围，促进廉政理念深入人心，确保文化月活动健康有序开展。以组织观看《观看《失德之害—领导干部从政道德警示录》电教片为主，通过对党员干部进行党纪法规和预防职务犯罪教育，开展正反面典型教育，促使党员干部从中汲取教训，筑牢思想道德法纪防线。
四、工作要求
1、提高认识。党员干部要充分认识开展文化月活动的重要性、必要性，以这次活动为契机，增强公司党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变意识。
2、做到两促进。要把廉政文化月活动与公司党风廉政建设工作结合起来，做到开展文化月活动与日常工作两手抓、两不误，相互促进，相互提高，促进党风廉政建设工作深入扎实开展。
3、撰写书面材料。学习活动期间，每位党员干部要做好学习笔记，写好心得体会。
农场廉政文化建设实施方案
为充分发挥廉政文化在企业管理、经营、生产中的作用，积极开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉政文化进企业活动，结合我果树农场实际，就廉政文化建设，提出如下实施方案：
一、工作目标
为了使全场干部职工进一步认识廉政文化建设的重要意义，自觉地把廉政文化融入到企业生产经营和企业文化建设之中；使干部、党员拒腐防变能力得到进一步提高，反腐倡廉的企业环境和氛围得到改善；使企业经营者树立起诚信经营、守法经营、廉政经营的理念，建立以廉政理论为统领、廉政文化为载体、廉政制度为基础的企业廉政文化体系。
二、内容和形式：
全场以党委为核心，以群团组织为依托；按照“通过宣传的正面导向和警示教育相结合；有关部门与各基层单位上下联动相结合；典型引路和兼顾面上推开相结合；进行活动。利用条幅、标语，报刊、杂志、电教片等等开展经常性的宣传，有条件时还可通过举办讲党课、知识竞赛，建立固定的警示标语和警示句传播廉政文化，使广大职工和企业经营管理人员在潜移默化感受廉政文化，培养遵党纪、讲道德、守诚信的文化氛围和健康向上的精神境界。重点建好“七个一”：
1、建立和完善一套保障企业党员廉政自律规章制度；
2、每季度开展一次廉政电化教育；
3、每半年开展一次廉政宣传教育课；
4、召开一次案例剖析会；
5、建立一支企业廉政文化宣传员和党风廉政监督员队伍；
6、建立和完善企业工作规范运转的廉政管理制度和探索企业管理中容易出现弊错的对策；
7、设立一批廉政警示牌。
三、步骤与职责分工
1、前期准备阶段（8月）
﹙1﹚建立廉政文化领导小组。
﹙2﹚召开廉政文化进企业活动筹备会议，讨论活动内容、工作方法、步骤和目标，酝酿提出关于我场廉政文化进企业活动的工作思路和工作方案，同时统一思想，建立机构，健全网络，落实部门，落实人员，落实责任，明确分工，细化方案开展工作。
2、宣传发动阶段（9、10月）
（1）召开一个动员会。深入发动，统一思想，明确要求，充分认识廉政文化进企业的重要性和必要性。
（2）发放一批宣传资料。将廉政文化的有关资料、图书报刊、音像制品等宣传品发给各部门。
（3）发出一份倡议书。向全场有关部门发出倡议，倡导企业领导“诚信经营、守法经营、廉政经营”，营造氛围。
3、工作推进阶段（11月-12月）
（1）举办一次大讨论。利用企业内部的宣传媒体、组织开展“诚信廉政、依法经营”大讨论，增强员工的社会公德和职业道德意识。
（2）开展一次活动，推进企业廉政文化建设。
3、总结提高阶段（2016年1月）
（1）认真总结公司廉政文化建设经验，促进企业的廉政建设落到实处，把反腐倡廉方面的规章制度纳入企业的规章制度。
（2）总结面上工作，建立长效机制，制定相应的规章制度和保障措施，召开总结会议，为下一步开展工作打好基础。
四、成立市廉政文化进企业工作小组：
组长：
副组长：
成员：
一、指导思想
以宣传教育活动为载体，以加强党员干部法纪教育、警示教育为重点，以转变机关作风、增强党员党性修养，推进党风廉政建设为目标；紧密结合我局工作实际；不断创新形式，丰富载体，有重点地加强机关廉政文化建设工作，努力构建具有特色的机关廉政文化建设体系。
二、基本原则
按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的要求，根据定纪字〔2016〕40号文件精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的作用，努力构建廉政思想、廉政作风、廉政文化、廉政理论等内容的廉政文化建设体系；进一步强化党员干部的廉政自律意识和廉洁从政行为，逐步形成用心服务、真抓实干、务求高效、团结共事、廉洁从政的良好风气。
三、主要工作
（一）加强廉政教育。廉政教育包括理想信念教育、从政道德教育、党纪条例和法律法规教育、党的优良传统和作风教育等。通过廉政教育，营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的工作环境。
（二）建设廉政文化。要充分利用内部简报、文化设施、党员活动室、宣传栏等载体，搭建廉政文化建设平台。密切联系机关党员干部的思想、工作和生活实际，组织撰写廉政内容文章，增强说服力、吸引力、感染力。
（三）开展廉政理论。在廉政文化建设中，要积极进行廉政文化进机关的理论研究和探讨，用不断创新的理论指导实践，确保廉政文化突出时代特点，落实科学发展观和学习型机关创新的要求，达到在继承中创新，在创新中发展。
（四）抓好廉政制度。进一步完善机关反腐倡廉的各项制度、工作机制，重点落实政务公开、首问责任、限时办结、责任追究等制度，确保廉政文化建设逐步步入规范化、制度化的发展轨道。
四、活动内容
1、开展读书思廉活动；2、组织观看警示电教片，撰写观后感；3、局领导定期给党员干部上廉政党课；4、要结合工作实际，完善廉政制度；5、制作廉政警言警句宣传牌；6与党员干部思想、工作、学习、作风建设紧密结合，培养机关干部艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚道德情操；7、积极开展“为民、务实、清廉”为主题学习教育活动；8、撰写学习宣传简报。
五、工作措施
1、加强组织领导。成立由局长任组长，支委为成员的工作领导小组。廉政文化月活动作为党风廉政建设一项基础性、长期性工作来抓，必须切实加强领导，坚持正确地抓下去，要建立健全各项制度，认真组织实施。
2、结合实际认真开展。根据旅游工作特点，要建立健全廉政文化进机关活动等工作机制，强化廉政文化建设的日常管理和督导，形成整体合力，推动活动深入开展。
3、狠抓落实，务求实效。把廉政文化进机关活动纳入反腐倡廉和文化建设工作格局，找准结合点，开展具有特色的各种活动，充分利用办公室、墙体以及网络等平台，营造良好的廉政文化进机关活动氛围。
一、指导思想
以习近平总书记重要思想为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去，营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
二、工作内容
通过廉政文化进企业活动的开展，使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念，落实廉洁从业规范。
（一）发出一个倡议，营造舆论氛围
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理，共同向全市企业经营者发出倡议书，倡导廉洁从业理念，落实廉洁从业规范，引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发，营造舆论氛围，形成社会共识。（综合与政策法规科负责,规划投资科配合）
（二）引导“两个关注”，强化入心入脑
当今社会是一个网络社会，从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育，延展廉政宣传阵地，市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”，实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息，得到了社会各界人士的认可和欢迎，关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元，企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者，引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注，是企业经营管理的需要，也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知，组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注，使企业经营者绷紧廉政这根弦，做到廉洁从业入心入脑。（经济运行科负责，办公室配合）
(三)强化三个结合，落实“长、常“二字
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务，不是独立的一项活动，要和日常工作结合起来，做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用，适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程，传播廉政文化建设内容，提倡艰苦奋斗的优良传统，为企业廉政建设提供鲜活教材，敲响廉洁治企，廉洁自律的警钟，促进企业健康发展。（人教科负责）
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分，统筹推进，在推进和落实过程中，充分结合现代企业制度建设工作，把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度，帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中，实施同步推进、同步考核和验收。（综合与政策法规科负责）
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中，局领导班子成员都确立了各自的基层联系点，要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一，督促落实廉政文化进企业的相关工作，做到经常讲，长期抓。（办公室负责）
（四）培树一批示范，形成以点带面
典型是推动工作的榜样，也是打开工作局面的手段，要通过培树示范典型，形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业，要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施，加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心，在企业的文化娱乐场所，悬挂牌子，购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等，张贴宣传图画，通过示范带动，大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点（1个）：老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点（12个，不含滨湖新区）：每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业，由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主，市工信局要抓好指导协调工作，并强化督导检查，确保各示范点上水平、上档次，强化示范带动效果。（综合与政策法规科负责、监察室协助）
三、工作方法和步骤【2016年廉政文化建设实施方案】
活动从2016年6月开始至12月底完成，大致分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（6月12日至7月10日）
按照市委办、政府办[2016]6号文件要求，结合我市的实际情况，明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前结合征求意见完成修改，连同制定的《2016年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段：组织实施（7月11日至11月30日）
1、倡议书要在7月20日前起草完毕，7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求，8月20日完成加关注企业统计，确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发，8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后，要积极行动，快速安排，抓紧建设，确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段：检查验收（12月1日至12月31日止）
12月份，市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收，对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰，对行动慢、效果差的，要连同相关县市区局进行通报。
四、组织推动
加强企业廉政文化建设，既是新时期反腐败工作的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，提高企业管理水平，规范权力运行，不断增强企业活力，促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组，工信局副局长刘金仓任组长，国资委副主任苑玉广任副组长，领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科，何娟任办公室主任，工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员，小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下，协调本科室人员抓好相关推进工作，领导小组办公室（综合和政策法规科）要做好综合协调，及时上报相关工作进展情况，发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论，局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实，确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。
为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，大力开展教育系统党员干部党性、党风、党纪教育，促进全市学校廉政文化建设，根据《中共市委办公室关于印发〈全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案〉的通知》精神，结合全市教育系统党风廉政建设宣传教育工作实际，特制定如下方案：
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央纪委三次会议精神，结合全市教育系统党的群众路线教育实践活动，开展形式多样、务实有效的宣传教育月活动，切实增强全市教育系统各级党组织的党员干部的纪律意识，以优良的作风促进全市教育事业健康发展，为办人民满意的教育提供政治组织保障。
三、活动时间及对象
（一）活动时间
2016年5月1日至5月31日。
（二）活动对象
市教育局机关各科室、各中心学校、局直各学校（单位）的全体党员干部和党员教师。
四、活动内容和形式
全市教育系统第十五个党风廉政建设宣传
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