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广东省林业发展“十三五”规划
（2016 2020年）
（征求意见稿第3版）
广东省林业厅
广东省林业调查规划院
2016年3月
前 言
中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出“把生态文明建设放在突出的战略位臵，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”的决策部署。新常态下国家关于生态建设的指导方针，给新时期林业改革带来了巨大的发展机遇，赋予了林业行业更大的历史使命和职责。
林业是一项具有特殊功能的公益性事业，也是一项重要的基础产业，承担着保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建国土生态安全格局、促进绿色发展、改善民生福祉和维护生态安全的重大职责，肩负着建设生态文明和美丽广东的重大使命。“十三五”时期广东林业将深入贯彻落实党中央“推进生态文明建设”的战略部署和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以省委、省政府新一轮绿化广东大行动为引领，积极实施“依法治林、生态立林、改革强林、创新兴林”发展战略，开展大规模国土绿化行动，全面推进生态文明建设，建设“全国绿色生态第一省”，为广东实现“三个定位、两个率先”提供生态支撑和保障。
规划编制得到了国家林业局、省发展改革委、省林业厅等有关部门领导的关心和支持，得到了各地级以上市、县（市、区）林业主管部门的大力配合，得到有关专家和学者的指导与帮助，在此表示衷心的感谢。
规划编制组
2016年3月
目 录
第一章 “十二五”林业发展主要成绩和经验 ........................... 1
一、主要成绩 ........................................................................ 1
二、主要经验 ........................................................................ 9
第二章 新常态下广东林业面临的机遇和挑战 ..................... 14
一、发展机遇 ...................................................................... 14
二、面临挑战 ...................................................................... 17
第三章 “十三五”林业发展战略与总体思路 ......................... 22
一、指导思想 ...................................................................... 22
二、基本原则 ...................................................................... 22
三、发展战略 ...................................................................... 23
四、总体思路 ...................................................................... 25
第四章 “十三五”林业总体布局与发展目标 ......................... 28
一、生态布局 ...................................................................... 28
二、空间布局 ...................................................................... 31
三、发展目标 ...................................................................... 33
第五章 行动计划与重点工程 ................................................. 37
一、行动计划 ...................................................................... 37
二、重点工程 ...................................................................... 46
第六章 保障措施 ..................................................................... 73
一、法治保障 ...................................................................... 73【广东林业合作】
二、组织保障 ...................................................................... 73
三、政策保障 ...................................................................... 74
四、资金保障 ...................................................................... 74
五、科技保障 ...................................................................... 75
六、宣传保障 ...................................................................... 75
关于公布2014年广东省林业龙头企业名单的通知
发布日期：2015-01-16 粤林〔2015〕3号
各地级以上市林业主管部门，顺德区农业局，各县（市、区）林业局，厅直属有关单位，省级林业龙头企业：
根据《广东省林业龙头企业评选标准》（粤林函〔2008〕503号）和《广东省林业厅关于开展2014年省林业龙头企业申报和复核工作的通知》（粤林函〔2014〕388号）精神，经企业申请和县、市林业主管部门推荐，省林业厅组织评审组对2014年申报省林业龙头企业进行考核，对2008、2011年省林业龙头企业进行复核，评审结果经省林业厅党组审定并公示无异议，评定广东国森林业有限公司等22家企业为2014年“广东省林业龙头企业”，认定保留深圳市绿宝佳环境建设有限公司等40家企业 “广东省林业龙头企业”资格， 取消广东维康生物技术有限公司等12家企业“广东省林业龙头企业”称号，现将名单予以公布。
附件：2014年广东省林业龙头企业名单
广东省林业厅
2015年1月9日
2014年广东省林业龙头企业名单
一、评定22家2014年申报企业为省林业龙头企业
1.广东国森林业有限公司
2.广东始兴县华洲木业有限公司
3.仁化县鑫宇生态开发有限公司
4.韶关市友丰生态园林开发有限公司
5.韶关市明弘生态开发有限公司
6.河源市立兴园林基础工程有限公司
7.龙川森林源油茶发展有限公司
8.连平康之顺油茶科技有限公司
9.广东华清园生物科技有限公司
10.广东瑞和农林科技有限公司
11.广东银葛宝科技有限公司
12.梅州穗瑞农林发展有限公司
13.梅州市华狮龙农林科技投资开发有限公司
14.丰顺县林海实业有限公司
15.丰顺县龙丰农业综合开发有限公司
16.平远县善吉实业有限公司
17.五华县琴江园农业发展有限公司
18.广东虎形山生物科技有限公司
19.巴洛克木业（中山）有限公司
20.中山市东成家具有限公司
21.中山市红古轩家具有限公司
22.罗定市恒兆蒸笼有限公司
二、保留40家复核企业省林业龙头企业资格
（一）保留2008年省林业龙头企业资格的名单
1.深圳市绿宝佳环境建设有限公司
2.嘉汉林业(河源)有限公司
3.广东泰源农科有限公司
4.广东鸿利丰生物科技有限公司
5.广东新大地生物科技股份有限公司
6.树人木业（大埔）有限公司
7.惠州南油林业经济发展有限公司
8.广东中天林业发展有限公司
9.肇庆市国有林业总场
10.金清远丰产林（纸材）基地有限公司
11.饶平县华檀生态林业有限公司
12.普宁市绿宝佳林业发展有限公司
13.广东省宜华木业股份有限公司
14.广东盈然木业有限公司
15.广东五联木业集团有限公司
16.广东威华股份有限公司
17.阳东绿源人造板有限公司
18.大亚木业（茂名）有限公司
19.广东鼎丰纸业有限公司
20.广东帝浓酒业有限公司
21.韶关市丹霞山旅游投资经营有限公司
22.东源县万绿湖旅游发展有限公司
23.梅县雁南飞茶田有限公司
24.饶平绿岛旅游山庄有限公司
共同出资经营合作协议
根据《中华人民共和国公司法》及《合伙企业法》和其他法律、法规、规章的有关规定，遵守平等自愿的原则，经全体合伙人共同协商一致，达成协议以下： 一：合伙人名单：
合伙人：————————身份证：——————————————— ————————身份证：———————————————
————————身份证：——————————————— ————————身份证：——————————————— ————————身份证：——————————————— ————————身份证：———————————————
二：合伙企业公司的名称，经营范围和经营场所：
1. 企业的名称为：——————————————————————
2. 企业的名称为：——————————————————，邮编—————
————。
3. 企业的经营范围：—————————————————————————
————。
三：企业资本及盈余分配，债务承担
原则：全伙各方共同经营，共同劳动，共担风险，共负盈亏。
1. 企业注册资本为人民币——————————企业实际资本总额为人民币
—————万元。由全体出资人共同投入。
3．出资人自投资之日起两年内不得转让出资额，在企业存续期间不得抽回出资额。
4．企业根据业务发展需要，按照本协议规定的出资比例增加或减少资金。 四：企业出资人的事务执行原则：
1. 企业出资人是企业的所有者，按照出资比例享有企业章程规定的权利和承担
义务，并以其出资额为限对公司承担责任。
2. 出资人在企业正常经营范围内的一切行为，由企业承担民事责任，出资人从
事超越授权而产生的民事责任，由该出资人自行承担。
3. 出资人的权利是：
① 依照其所出资比例获得股利和其他形式的利益分配，具体见上表。 ② 参加出资人大会（股东大会）。
③ 依照其所持有的出资比例行使表决权。
④ 对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询。
⑤ 依照法律，行政法规及章程的规定,经董事会同意后,可转让.赠与或质押其所持有的股份。
⑥ 依照法律，章程的规定获得有关信息，担负着公司技术保密原则。 ⑦ 终止或者清算时，按其所持有的出资比例参加剩余财产的分配。
⑧ 法律，行政法规及章程所赋予的其他权利。
4．出资人的义务是：
① 遵守公司章程：
② 依其所认购的出资比例和入股方式缴纳出资：
③ 除法律，法规规定的情形外，不得退资。
④ 法律，行政法规及章程规定应当承担的其他义务。
5．新出资人加入时，如出资人大会认为必要，可对公司资产重新进行评估，以确定新出资额及权益性资本比例。新出资人具有同等的地位，依照本章程享有权利，承担义务，并需对其加入前公司的债务承担责任。
6．出资人退股，应提前6个月提出书面申请，经董事会审议通过，并报经股东大会的3/4出资额的出资人书面同意，当发生下列情形之一时，出资人资格自动丧失。
① 出资人死亡或被依法宣告死亡。
② 出资人丧失民事行为能力。
③ 出资人被人民法院强制执行其所持有的公司股东权重的全部份额。 ④ 丧失出资人资格的其他情形；
（除上述第③点所述情形外，丧失出资人资格者，由出资人大会（股东大会）决
定处理基股份权益是赠送，转让，还是退还等）。
7．出资人有下列情形时，经董事会审议通过，并报股东大会3/4出资额的出资人书面同意，可以决议将其除名。
① 未履行出资义务。
② 所持公司股东权益份额的一部份被人民法院判决没收。
③ 有意违背章程的规定或严重违反公司的规章制度，给公司带来严重后果。 ④ 因有意或者重大过失给公司造成损失。
⑤ 其他严重损害公司利益的情形。
（因上述原因丧失出资人资格，由出资人大会决定并处理其股份权益，价款归原出资人所有，若给公司造成损失的，公司可追究其经济赔偿责任）。
五：违约责任：
1．本协议签订后，出资人必须严格履行本协议规定的义务，不得擅自变更或解除。
2．本协议出资人违反协议规定，经出资人大会决定，可强制剥夺出资人资格，给其他出资人造成损失的，同时负有赔偿责任。
3．未经公司董事会同意,公司股东及董事会成员，任何个人都无权用其股份或用公司资产（含有形资产，无形资产）去抵压借贷, 如给其他股东造成经济损失,同时负有赔偿责任,并可强制剥夺其出资人资格。
六、本协议一式一份，经全体出资合伙人签字后生效,同时,股东邱小伟,罗华国和林枫所签定的合资经营协议从即日起作废。
出资合伙人签名或盖章：——————、——————、——————
签约日期：————年——月——日
签约地点：—————————————————————— ——————、——————、——————
共同出资经营合作协议 [篇2]甲方:
乙方:
甲乙双方共同投资经营厂，为明确双方的权利和义务关系，经协商达成以下条款：
一、合作经营工厂的具体情况。
该合作工厂位于顺德区杏坛镇。主要经营范围为：
二、合作方式。
1．在合作期限内双方共同投资，共同经营，共担风险，共负盈亏。
2．双方委托甲方全权管理合作工厂的各项事务，乙方派人员对工厂的帐务状况进行必要的监督。
三、合作期限。
共三年，从本协议签字生效之日起计算。期满后，双方同意延长合作经营期限的，可另行签订合作经营协议书。
四、出资方式。
1．甲方用自有的生产设备等有形资产和生产技术、客户信息等无形资产作为出资。
2．乙方用以下方式出资：其一是用自有厂房的使用权，即乙方将面积为平方米的厂房作为合作厂的经营场所，但合作厂每月须向乙方支付厂房租金人民币3000元；其二乙方按合作厂的要求投资购买相关的生产设备，购买款由合作厂用三年按月平均分摊清还给乙方，所购设备的所有权归合作双方共有；其三乙方借款人民币30万元给合作厂作为生产流动资金，借款期限为三年，三年期满时，由合作厂清还给乙方，借款期间，乙方不收取利息。
五、投资比例和利润分配。
1．双方按各占合作厂50%的比例占有合作厂资产，享受利润和分担债务。
2．双方约定每半年一次，对合作厂的利润进行结算和分配。
六、财务管理。
1．合作厂的财务管理由双方参与，其中财会和出纳人员分别由甲乙双方委派一人。
2．对于合作厂的所以支出，均由双方或所委派的人员签名确认，才能入帐处理。
七、合作厂的管理方式。
1．双方确认合作厂的事务交由甲方全权负责管理，但乙方可以对工厂的经营状况进行了解和监督。
2．因甲方专职管理工厂，所以甲方每月从合作厂收取工资人民币3000元。
八、办理工商登记手续的约定。
双方约定用甲方的名义向工商登记管理部门办理相关的登记手续。但此约定并不影响由双主共同承担合作厂所造成的责任。
九、违约责任。
1．双方均须确保自己的出资的真实性，如因出资不实，或出资不足，影响了合作厂的正常运作，并造成经济损失的，则由违约方承担所有的赔偿责任。
2．合作期满前，任何一方提前退伙的，则属违约，违约方赔偿对方违约金人民币壹拾万元，如因违约行为给对方造成的损失超过所约定的违约金的，则超出部分的损失仍由违约方负担。
十、本合约未尽之事宜，依有关法律惯例及诚实信用原则公平解决，或合约双方另行议定。
十一、本协议由双方当事人签名，并由广东容桂律师事务所见证后生效。
十二、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，第三份交由见证人存档。
甲方（签名）：
乙方（签名）：
见证人：
签订日期：20年月日
共同出资经营合作协议 [篇3] 阅读技巧：##ctrl+d 收藏本篇文章甲方：____________法定代表人：___________
住所地：___________________________________
乙方：____________法定代表人：___________
住所地：___________________________________
丙方：____________法定代表人：___________
住所地：___________________________________
丁方：____________法定代表人：___________
住所地：___________________________________毕业论文网 #url#
______年______月______甲乙丙三方签订了合作开发的《意向书》，各方又按《意向书》同意丁方加入了合作。为了进一步予以明确，现上述各方就共同出资合作开发________________地块（______号宗地）的有关事项协商达成如下条款：
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一、项目简况
项目名称为_________________地块，土地面积______平方米，土地用途为商住综合用地，土地使用权出让年限______年。由______市国土资源局以挂牌的形式出让。
目前已经由甲方出面竞得了土地使用权并于______年______月______日与______市国土资源局签订了《______市国有土地使用权出让协议书》。为合作开发的顺利进行，充分发挥乙方的本土优势和品牌效应，现各方同意本合作开发不再设立项目公司，而是以乙方名义联合开发经营，有关手续由各方共同协助向政府管理部门办理；
二、各方出资比例、付款方式及收益分配
受让该宗土地使用权的款项______万元（包括市政配套费、代建费），其中甲方已出资金额______万元（于______年______月______日以______形式划入______帐户，票据号码为：______），丁方已出资金额______万元（于年月日以形式划入______帐户，票据号码为：______）乙方出资金额______万元（于年月日以______形式划入甲方帐户，票据号码为：______），丙方出资金额______万元（于年月日以______形式划入甲方帐户，票据号码为：______），代建费______万元（由乙丙二方分别承担______万元）。
依据上述出资，结合各方前期对合作项目的贡献情况，各方确定对合作收益的分配比例分别为甲方______%、乙方______%、丙方______%、丁方______%。
收益的分配原则上在合作开发结束之后的一个月内进行，特殊情况另行商定。
共同出资经营合作协议 [篇4]甲方：____________
法定代表人：___________
住所地：___________________________________
乙方：____________
法定代表人：___________
住所地：___________________________________
丙方：____________
法定代表人：___________
住所地：___________________________________
丁方：____________
法定代表人：___________
住所地：___________________________________
______年______月______甲乙丙三方签订了合作开发的《意向书》，各方又按《意向书》同意丁方加入了合作。为了进一步予以明确，现上述各方就共同出资合作开发________________地块（______号宗地）的有关事项协商达成如下条款：
一、项目简况项目名称为_________________地块，土地面积______平方米，土地用途为商住综合用地，土地使用权出让年限______年。由______市国土资源局以挂牌的形式出让。
目前已经由甲方出面竞得了土地使用权并于______年______月______日与______市国土资源局签订了《______市国有土地使用权出让协议书》。为合作开发的顺利进行，充分发挥乙方的本土优势和品牌效应，现各方同意本合作开发不再设立项目公司，而是以乙方名义联合开发经营，有关手续由各方共同协助向政府管理部门办理；
二、各方出资比例、付款方式及收益分配受让该宗土地使用权的款项______万元（包括市政配套费、代建费），其中甲方已出资金额______万元（于______年______月______日以______形式划入______帐户，票据号码为：______），丁方已出资金额______万元（于年月日以形式划入______帐户，票据号码为：______）乙方出资金额______万元（于年月日以______形式划入甲方帐户，票据号码为：______），丙方出资金额______万元（于年月日以______形式划入甲方帐户，票据号码为：______），代建费______万元（由乙丙二方分别承担______万元）。
依据上述出资，结合各方前期对合作项目的贡献情况，各方确定对合作收益的分配比例分别为甲方______%、乙方______%、丙方______%、丁方______%.收益的分配原则上在合作开发结束之后的一个月内进行，特殊情况另行商定。
三、管理形式合作开发项目由乙方名义负责实施开发，设立开发管理委员会，委员会为最高权利机构，由5名成员组成，其中甲方2名，乙方、丙方和丁方各______名。
四、其他条款
1、 合作四方竞得的土地使用权证办入乙方后，各方出资的购地款由乙方逐步予以归还。
2、 各方借款计息方法与归还方式：各方借款年利率均按______%计息，在开发成本中列支，计息日期从______年______月______日开始，
3、 合作各方应严格遵守本协议，任何一方不得违反。
4、 未尽事项由四方协商解决，另行书面约定。
五、本协议一式四份，由四方签字或盖章后生效
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