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XX街道社会管理工作网格化实施方案
（讨论稿）
根据市、区关于加强和创新社会管理工作会议精神，以及开展“四保”专项行动的工作部署，为进一步推进我街社会管理创新工作，巩固和深化创建全国文明城市的成果，经街道工委、办事处研究，结合我街工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕全街“经济发展上台阶，社会管理出精品”的总体目标，结合“一推行四公开”群众工作和其他各线工作，大力改善环境面貌、全面规范公共秩序、不断优化服务水平，推动全街文明创建工作实现全面提升，通过创建工作的持续开展，切实维护好人民群众的利益。
二、工作目标
按照“合理划分、职责明晰、一人双岗”的原则，由街道文明创建办公室总负责，根据社区责任区域划分7个网格，社区网格划分为若干个片区，构建“街道─—社区─—网格片区”三级网格管理体系。依据网格体系建立网格管理服务队伍，将街道社区干部、社会工作者以及城管协管员、治安巡防员、流动人口协管员（以下简称“三员”）划分到每一个片区，全面落实街道和社区各项创建工作任务，形成全面掌握信息、及时反映情况、迅速解决问题的创建工作长效机
制，真正做到“三实”（实有房屋、实有人口、实有情况）入网格、干部联网格、智能进网格、责任落实在网格，努力打造人性化服务、规范化运行、精细化管理、信息化支撑的社会管理服务新模式。
三、组织领导
成立湘雅路街道文明创建网格化工作领导小组。 政 委：XXX
组 长：XXX
副组长：XXX XXX XX XXX
领导小组成员单位包括各部门、社区、派出所、欧德物业公司。领导小组下设一办七网格，由罗海嵩兼任办公室主任，领导小组各成员同时兼任所联系社区督导员，具体负责网格化管理工作的组织、考核和协调。
上麻园岭社区网格
责任人：XXX
成 员：XXX、XXX
下设4个片区
百善台社区网格：
责任人：XX
成 员：XXX、XX、
下设4个片区
文昌阁社区网格：
责任人：XX
成 员：XX、XXX、XXX
下设4个片区
油铺街社区网格：
责任人：XX
成 员：XXX XXX
下设3个片区
三角塘社区网格：
责任人：XXX
成 员：XXX
下设4个片区
新湘路社区网格：
责任人：XX
成 员：XXX
下设4个片区
留芳岭社区网格：
责任人：XXX
成 员：XXX
下设2个片区
四、管理方式、网格划分及工作职责
（一）管理方式
街道范围内的7个社区，相应划分为7个街道直辖网格，每个网格明确一位街道联点班子成员负责指导与督导，网格的第一责任人是社区主任，具体负责网格的日常管理。社区再依据便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，按照纯居民、辖区单位等类型特征，将每个直辖网格划分为若干基本片区；每个片区原则上配备1名街道干部、2名社区干部、1名民警、3名“三员”、1名计生人员、1名司法人员、1名党建人员。
（二）网格划分
1、街道网格:整个XXX街道辖区作为一级网格，管辖总面积1.27平方公里,东临XXX路、西至XX大道、南到XX路、北接XXX。
2、社区网格：将一级网格按照7个社区管辖范围划分为7个二级网格。即XXX社区网格，辖区东靠XXX东街，南依XXX，西临XXX大道，北抵XX路，总面积0.63平方公里；XXX社区网格，辖区东靠蔡锷北路，南依湘春路，西抵铁佛东街，北临湘雅路，总面积为0.16平方公里；XXXX社区网格，辖区东靠芙蓉北路，南依湘春路，西邻蔡锷路，北邻湘雅路，总面积为0.07平方公里；XXX社区网格，辖区东靠芙蓉北路，南依湘雅路，西邻文昌阁社区，北邻火车北站铁路，总面积为0.24平方公里；XXX社区网格，辖区东接湘雅北院，南临湘雅路，西至大王家巷，北靠毛家桥铁路，总面积0.25
平方公里；XX社区网格，辖区南接湘雅路，北靠毛家桥铁路，东临大王家巷，西至油铺街，总面积0.16平方公里；XXX社区网格，辖区南接湘雅路，北靠竹山园，东临油铺街，西至湘江大道，总面积0.24平方公里。
3、片区网格：各社区结合辖区的驻地单位、公共服务场所、物业管理机构、社区民间组织、居民生活楼栋、零星庭院、商务楼宇、市场、学校等划分成若干个片区责任网格。片区网格的划分，依据便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，结合地理位置、居民人数、商网分布、驻地单位等实际情况进行，原则上每个片区管理约300—500户、人口1000—1500人左右。片区网格要建立三个组织网络，一是成立党组织，按照便于党员作用发挥的原则，重新调整党组织的设置，原则上每个片区成立一个党支部，设立党员示范岗，充分发挥基层无职无权党员的带头作用；二是建立楼栋长协会，主要分布在纯居民楼栋，原则上一楼一栋长；三是建立辖区单位联席会制度，主要针对辖区单位、单位楼院、物业公司等，通过联席会协商议事，建立网格抓手，筑牢网格基础。
（三）工作职责
1、片区经理人职责：网格片区实行“片区经理人”为主的服务管理模式，每个片区明确一名街道干部为片区经理人，同时，建立“AB岗”协同机制，街道干部原来负责的社
XX社区网格化管理工作实施方案
为进一步加强和创新社会管理，提升社区管理工作能力和水平，更好地服务居民，根据区委、政府及人民路街道网格化管理工作部署，结合本社区实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以全面提高社区管理服务水平为目标，通过创新社区管理体制、机制，整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用
二、目标原则
总体目标：通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区管理的扁平化、全天候、零距离，为老百姓服务、对老百姓负责，充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。
工作原则：结合实际，合理有效；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基础；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、工作重点
（一）摸底调查，健全完善管理信息。组织居干深入社区开展摸底调查，完善居民网格化管理信息表。同时建立居民信息调查、统计、动态管理制度和民情日记制度，各网格管理服务人员要每月深入居民家中，了解掌握居民家庭情况、人员动态、民生诉求、服务需要和对便民利民服务的意见建议，建立民情日记台账，切实做到底数清、情况明、信息准。
（二）提高网格化服务覆盖面。组建网格化管理队伍，依托网格管理服务队伍开展便民利民服务活动，关心重视老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等群众的服务需求，主动做好代理代办，及时提供帮扶救助。指导社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，协调开展邻里互助。做好便民呼叫和“一拨就灵”慈善服务，使居民生活和居住更加便利、舒适、和顺、幸福。
（三）加强综合管理。网格管理服务人员要做好网格内的各项管理工作。要加强“人”的管理，把网格内刑释解教、社区矫正、安置帮教、吸毒人员、精神病人、缠访闹访户、闲散青少年等作为重点管理对象，分类管理、服务和帮教。加强“物”的管理，做好网格内公益设施、活动场地、停车场、草坪绿地、社区道路、环境卫生的日常管理，协调相关
单位对破旧损坏物件进行维修更新，为社区居民创作良好的生活环境。加强“组织”管理，及时了解掌握网格内群众组织、社会组织、志愿者组织的活动情况，监督举报非法传销、传教、邪教组织和制售假冒伪劣产品窝点，监督网格内物业管理服务企业、商业便民服务网点自觉遵守社区规定，履行责任和义务。完善青少年违法犯罪预防和控制机制，发挥学校、家庭、社会“三位一体”的合力，加强对青少年教育帮助。
（四）协调解决问题。网格管理服务人员要认真履行职责，积极配合业主委员会组织召开业主代表会、民情恳谈会，开展问事、说事、议事、评事，切实解决网格内管理服务问题，主动帮助群众排忧解难。对摸排的一般性矛盾纠纷及时化解，对自身解决不了的问题，及时向街道及社区居委会汇报，由“两个中心”解决。对网格内发生的突发应急事件，随发现随报告，协助做好事态控制。确保小事不出网格、一般事情不出社区，大事不出街道。
四、具体步骤
（一）宣传动员阶段（2011年8月25日至9月5日）。
1、成立社区网格化管理领导小组。
2、制定《XX社区网格化管理工作实施方案》。
3、召开动员会议，明确工作开展的意义、步骤、措施。
（二）划分网格，组建队伍（2011年9月6日至9月15日）。
1、 组织居干开展摸底调查，结合地理位置、居民人 数、商网分布、驻地单位等实际情况进行，将辖区划分为五个网格，明确人数和户数。
2、确定网格组织及人员，划分责任，做到社区网格化管理“人员、职责、任务”三落实。每个网格配备1名网格管理员，由社区居干担任；设置3名网格服务员：1名网格信息员、1名巡查员、1名调解员。
3、制作网格划分地图，各网格制作公示牌，建立网格电子档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进地图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）业务培训（2011年9月16月至9月25日）。 组织网格管理队伍开展业务培训，提高能力和素质。
（四）全面推进（2011年9月26日—2012年8月31日）。
1、 建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格 内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明。
2、 依据工作重点内容，开展各项服务活动。
（五）考核验收（2012年9月1日至9月30日）。
开展自查自验，总结经验，完善措施。
五、组织领导
为了确保此项工作的顺利推进，成立东方网格化管理工作领导小组，成员如下：
组 长：XXX XX社区党支部书记、居委会主任
成 员：XXX XX社区居委会副主任
XXX 社区干事
XXX 社区干事
XXX 社区干事
XXX 社区干事
XXX 医保专干
六、工作措施及要求
（一）统筹安排，周密部署。成立网格化管理工作领导 小组，制订下发工作方案，召开工作动员会和部署会，广泛宣传网格化管理模式，提高群众知晓率。尽快做好摸底调查，完善管理信息表。
（二）完善制度，落实走访。网格责任人员要加强学习，明确职责，熟悉相关政策和工作流程，能够独挡一面，适应
社区网格化管理实施方案
为实现社区2014年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。
二、工作目标
依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。
三、工作方法
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为13个网格，每个网格内居民约200户左右，人口约600人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个网格一个网格长，再
加上楼栋选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。
四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会
作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。
六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责
任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2014年5月）
全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
（二）全面推进阶段（2014年6月—2014年9月）
在宣传发动的基础上，社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、家属院小区、农转非房等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
（三）巩固提高阶段（2014年8月—11月）
开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。【网格化管理工作的实施方案,在省市区关于创新社会管理工作】
（四）总结验收阶段（2014年11月-12月）
街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。【网格化管理工作的实施方案,在省市区关于创新社会管理工作】
社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，着力打造“繁荣和谐宜居绿茂”做出新贡献。
、
社区居委会
2014年6月20日
各村居(社区)、各工作区、各单位:
为进一步提升xx社会服务管理科学化水平，创断社会服务管理方式，实砚社会长治久安，人民群众幸福安康，经xx党委办事处研究，决定在全街道深入开展社会服务管理网格化工作。为确保此项工作的扎实推进，结合全街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和任务目标
指导思想:为 贯彻落实党的十八大提出的“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”的要求，坚特“服务管理相结合、效率效能相统一、生产生活相一致、稳定安全相促进” 的功能要求，突出整合资源，构建体系，服务民生、规范管理、完善机制、强化基层，实现社会管理在“网”上完善，公共服务在“格”中见效，本质安全在“面” 上实现，确保人民安居乐业，社会和谐稳定。
任务目标:按照“管理层级划分到位、社情民意收集到位、群众诉求解决到位”的目标要求，以管辖地域为对象，在全街道建立工作区、村居(社区)、村居(社区)居民小组三级网格，重点抓好村级网格建设，使村级综治组织触角得到延伸，力量得到补充，网络得到全面覆盖，基层工作实现有人抓、有人管的社会化联动新机制;村级自治范围扩大，村民参与村级社会各项事务管理的积极性得到有效的保护，诉求得到合理表达，构建起基层民主畅通的反映渠道和直接的参与平台，促进村级民主决策、民主管理、民主监督机制的落实;村居
干部、村(居)民小组长、党员和村(居)民代表维护一方平安的责任意识增强，模范带头作用和桥梁纽带作用得到充分发挥;与群众保持经常性联系，熟悉本网格内居民的基本情况，了解他们的需求，及时向村(居)委会反馈群众的意见、建议和要求，为民服务意识增强。确保家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出工作区，实现全街道和谐稳定。
二、三级网格
网格的基本内容:将街道的中心工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实现工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
(一)网格划分
网格划分应遵循现状管理、属地管理、地理布局、方便管理、管理对象整体性等原则，形成一张以综治维稳中心为龙头的社会服务管理网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网上，实砚一岗多责、一员多能，形成横到边、纵到底，条块给合、以块为主的工作模式，责任下移，全员参与。
(二)网格职责
网格化管理实行层级负责制，各个层级网格责任人工作职责如下：
大网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入网格内听取意见和建议，并及时将其反馈至街道相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况。
中网格:村居(社区)、单位网格主任指导各网格的管理与服务等综合工作，主持召开网格工作例会;每天收集小网格信息员的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至上级网格，督促并协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。
小网格:每天不定时深入责任片，配合村居(社区)做好网格内的社情民意了解、治安秩序维护、环境监督整治、矛盾隐患排查及调解、流动人口管理、服务人民群众等工作。收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理信息台帐，实行网格化动态管理;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。
网格划分并确定责任人后，应实行公示，接受居民群众与驻地单位的监督。
中网格要设立一站式服务大厅，在全街道形成“一个中心、二级平台、三级网格、四级联动”的服务管理模式。
(三)协调机构
着眼于加强网格化的组织管理，设立网格化管理领导小组，全面负责网格化管理工作，指导网格化管理的运行。领导小组下设若干个工作组和办公室。【网格化管理工作的实施方案,在省市区关于创新社会管理工作】
工作组分别以大网格为工作责往区，以大网格包片领导为组长，总支书记与中网格责任人为成员。工作组主要职责为:商议本区域内的网格化管理具体事宜，根据街道安排向下级网格布置经济、稳定、计生各类信息排查等任务，处置网格内街道职责范围内的事宜。工作组实行不定期会议制。
三、五项制度
本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、信息管理、限时办结、处置反馈、督查考核”配套工作机制，保障网格化的正常运转。
(一)排查报送机制
1、街道各业务部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至各网格，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格长应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行信息化管理。
3、网格长以排查为主要环节，网格信息员应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日记，面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“一口清”。
4、网格长将排查收集的问题与信息，报送村居(社区)网格专管员，网格专管员整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于村居职责范围内的分流到各责任人，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于村职责范围外的，根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送街道职能部门，并认真做好记录，督促并协助街道各职能部门规定时限内给予解决。
5、中网格主任相互协调工作时间，定期深入村居(社区)，切实做好村居(社区)内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日记。
(二)信息管理机制
1、建立社会服务管理信息台帐系统，实现网格数字化管理。
2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原刻，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库;纸质版本便于存档、上报及深入网格排查时随手携带。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，按照省委、省政府，县委、县政府一系列相关文件要求，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，坚持源头管理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，为建设平安城镇、法治城镇奠定坚实基础。
二、工作目标
今年全镇八个社区全面启动网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
三、工作方法
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置独立网格，网格间有机衔接、不留空白，以300户左右为标准设置网格；每个社区配网格管理员一名，由社区干部兼任，形成以网格员—网格管理员—社区党支部为点线面结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确网格员，实行包岗到位，承担网格管理职责。网格员要按要求公开招聘，进行公示，配齐工作装备，方便工作开展，接受群众监督；“定岗”，就是将巡查作为网格员的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐；“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。
三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作，网格员现场处理，登记备案；协调性工作，网格员现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作，网格员立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格员现场跟踪；审批性工作，网格员掌握信息，监管受理中心受理界定。
四是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2016年3月）
全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
（二）全面推进阶段（2016年4月—2016年11月）
在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
（三）验收评比阶段（2016年12月）
开展全镇社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全镇社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。
五、工作要求
1、岗位要求
（一）网格员要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。网格员实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”；能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格员工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
（二）社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各社区要加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。
（三）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。
（四）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格员尽快熟悉业务、独当一面，网格员在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。
（五）认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格员，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
第1篇：乡镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、 工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。
三、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（五）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、五项制度
本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。
（一）排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
（二）信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
（三）处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。
2、 在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理； 涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
（四）督查考核机制
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。
（五）奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。
六、工作步骤
（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）
召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。
（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）
做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作 。
（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）
对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会， 总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/387684/
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