【www.gbppp.com--人文百科】
县专卖局关于开展卷烟市场清理整顿
专项行动的实施方案
根据《xxxx关于开展卷烟市场清理整顿专项行动的通知》（黔烟专„2011‟x号）要求，为确保本次行动取得实效，进一步营造规范、和谐、有序的卷烟市场环境，切实维护国家利益和消费者利益，特制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实国家局、公安部2009年全国卷烟打假工作电视、电话会议精神，按照《开展卷烟市场清理整顿专项行动的通知》要求，以国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观为指导，以严历打击制售假烟违法犯罪活动为重点，以“营造最佳市场环境”为目标，坚持“守土有责、分散行动、集中整治、打防结合、标本兼治、整顿和规范并重”的工作方针，在全州范围内深入开展集中清理整顿卷烟市场秩序专项行动。
二、组织机构
为加强对此次专项行动的组织领导，确保此次专项行动取得实效，成立专项行动领导组。
组 长：xxx
副组长： xxx
组 员：专卖办、各稽查中队
领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理办公室，办公室主任由xxxx兼任。
三、专项行动的代号和行动时间
此次专项行动为期四个月，自2011年1月20日－5月20日，在全县范围内开展代号为“春雷”的卷烟市场清理整顿专项行动。
四、总体目标
切实清理整顿卷烟销售市场，打击制假售假和走私卷烟的违法行为、清理整顿无证经营，确保市场净化率在98%以上，通过提高对卷烟市场的控制力，确保市场的稳定，营造诚实守信的卷烟消费市场环境，为2011年的卷烟销售打下坚实的基础。
五、工作重点
此次专项行动，各单位要紧紧围绕以下八个工作重点来开展。
（一）破获制、售假烟网络案件。
打击制、售假烟网络是打假工作的重中之重，是清理整顿卷烟市场最直接、最有效、最有震摄力的方法。请各中队高度重视此项工作，认真排查本辖区是否有制、售假烟窝点。
（二） 取缔无证经营户。
各乡镇农贸交易市场的均有无证经营情况，一些持证户和户有销售卷烟给无证户销售的行为，对本辖区内的卷烟无证经营户，应加大监管和查处力度。各稽查中队要联合所、工商所等行政执法部门予以坚决取缔。
（三） 严密监控物流中转站和货运站。
长期以来，各辖区内的物流中转站和货运站，一直都是市场管理的关键场所。近年来，这些场所被不法烟贩利用，成为中转、运输、分销各类假冒、违规卷烟的中间环节，严重干扰了我县卷烟市场的正常运转。为此，县局组织专职人员，在当地公安部门的协助配合下，对进行中转、运输、分销假冒、违规卷烟的活动予以坚决清查、打击。
（四）取缔卷烟回收行为。
卷烟回收作为烟酒回收店的一项经营活动，“春节”前后，正是各类过节礼品回收消费的旺季，各县局、库尔勒市市场部对回收卷烟的违法行为，要按照违反《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》的行为（违反《专卖法》第三十五条、《条例》第六条、第二十五条、第六十一条）予以坚决取缔。
（五）严厉清查各类特殊场所。
高档酒店、宾馆、娱乐休闲场所、网吧等是我们专卖管理工作中容易忽视的地方，而这些场所往往又是各类假冒、违规卷烟相对较多的场所。同时，由于这些场所的特殊性，在日常的市场检查中，很难取得实质性效果。因此，各稽查中队组织精干力量，在公安、工商等执法部门的协助下，对以上场所予以彻底清查，确保不留死角。
（六）严厉查处各类代存代放、供应、调剂卷烟的行为。 对于零售客户代存代放、调剂、窜货卷烟的行为，一经发现要坚决查处。
（七）严密监管重点违规户。
烟酒商行尤其是无证烟酒商行及重点违规户是各类假冒、违规卷烟滋生的首要行为人，各稽查中队要对其实施严密监控。
（八）密切关注一些卷烟的运营情况。
各县局、市场部要按照专销分析制度的要求，对部分品牌卷烟销量的不正常现象加强市场分析，密切关注这些卷烟的动向。
六、工作要求
（一）提高认识，明确责任。
各稽查中队要充分认识到本次卷烟市场清理整顿专项行动的必要性和重要性，切实增强责任意识，克服懈怠思想和厌战【1月份专卖做好市场清理工作】
情绪，增强责任感和使命感，按照分局的统一安排和总体部署，履行职责、精心组织、周密安排、不走过场、不做表面文章，切实做到措施得力、方法得当、形式灵活，确保行动取得实效。
（二）抓住重点，方法得当。
各稽查中队要紧紧把握此次专项行动的九个工作重点，结合本辖区的实际，采取行之有效的工作方法，打出声势、打出威风、打出实效。
1、要集中力量对所辖区域内的重点区域、重点场所进行严密监控。
（1）要加大对托（货）运站、出租房屋、交通要道及商行、超市、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧和火车站、汽车站等人群密集处等经营场所的监控、检查力度。
（2）采取形式多样的市场监管措施。一是培训要分层次进行，对症下药，使之成为真正的守法户和忠诚的客户；二是要变规则工作时间为不规则工作时间，采用“时间差”，采取跨片区、明查暗访、夜间交叉检查等监管方式，加大监管检查力度；三是要经营案件，注重信息搜集，找出重点监管对象，实施重点监控和有效监管，待条件成熟后利用公安联动机制给予一网打尽；四是对违法违规户的整改，达到警示教育的目的；五是稽查员在检查时应注重理念引导和宣传，真正体现向服务型转
埠河市场管理所专卖情况分析
一、基本情况
1、辖区基本情况：埠河市管所辖区现有居住人口 万，辖区中共有持证零售户 户，2011年元至十月，查处违户 户，警示户4户，停业整顿户： 户；主动歇业户2户，登户在册的无证户有146户。全区管辖乡镇2个，行政村与居委会 个。
2、日常巡查工作：四个专管员实施违规户转化 户次。全年入户调查预警 条，本年度共办理新办证月日户，审核零售户电话号码更改80户（其中临时电话更改的有21户）。
3、市场动态监管：按市局、县局要求各所、队应组成专项检查小组进行交叉检查，针对 2011年度G、H、I、J四次大而有声势的专项行动，我所立即制定了方案并对辖区的重点户进行检查，有效的提高了市场净化率。
春节和“五一”节前期根据市局要求集中开展节日期间的市场专项清理整治工作,我局结合实际情况率先制定了实施方案，联合秀屿区公安分局对本辖区市场进行清理整治工作，先后分别对辖区内销售大户进行了检查；从全区零售大户的抽查情况来看，辖区内的卷烟市场秩序良好、一月份的卷烟销售量与同期相比有较大的提高，各项营销策略和促销行为得到有效推广，零售户的合法权益得到保障；各种试图冲击我所辖区市场的不法行为得到遏制。
市场异常信息表现如下：零售户胡秀清，销售非当地烟草批发企业提供的烟草制品，共15条，扣除诚信分值10分；零售户邹金仙，
销售非法生产卷烟，共22条，扣除诚信分值10分；零售户林淑娟，未在当地烟草批发企业进货，共59条，扣除诚信分值20分，同时在一年内被烟草行政主管部门处罚两次，对其进行责令整顿一个月; 零售户林朝曦，销售销售非当地烟草批发企业提供的烟草制品、销售非法进口卷烟，共28条，扣除诚信分值12分；其余违规的21户客户，多为销售违规卷烟，但数量较少，分别给予相应处理。
二、存在的问题及分析：
1、市场市场问题：
辖区内大户普遍存在“一户多码”现象。另外，小部分客户出现轻微违规销售少数非法渠道卷烟，通过了解大部份零售户卷烟销售品种比较单一，对省外中低档卷烟不是很容易接受，紧俏卷烟又不足的现象。个别零售户对于亮证经营的认识不是很到位，内管检查人员在市场走访和检查中，仍会发现存在“遮证”的现象，没有按照要求规范亮证，同时仍有部分零售户守法意识不强，时有经营违规卷烟。
2、目前专卖管理队伍存在的不足 一是刻苦钻研意识不强，存在“和尚撞钟”思想。鉴于群体执法的特点，不少专卖人员不能静下心来，深入学习烟草专卖法律法规和真假卷烟鉴别知识。在执法过程中，仅仅依靠个别人员对卷烟进行鉴定识别，认为只要自己参与、到达现场，就算执法、就有功劳、就是工作。对市场和案件不作进一步挖掘，满足于随大流、混日子；止步于为撞钟而撞钟，不求将钟撞好、撞响。
二是客户服务意识不强，存在“由我管理”思想。在实际工作中，不少专卖管理人员以管理者自居，以自我为中心，为客户服务成了他们工作上的包袱，热衷于查案件，对布置的服务性工作消极应付。没有意识到“服务”是行业发展、赢得市场的灵魂；没有树立“为客户着想，对客户负责”的理念；没有与零售户换位思考，在工作上转变作风，而是高高在上，自命不凡，感觉良好。
三是自我规范意识不强，存在“混水摸鱼”思想。有些专卖人员缺乏自律意识，总是想偷偷摸摸捞点油水。只要一有机会，就三番五次上门向零售户卖人情、
传信号，或者通过第三者放大效果，为已邀功，吃拿卡要。更有甚者，将证件发放、年审年检、案件处理等热门环节视为自己增收谋利的渠道，挖空心思为他人 “解难”，从中渔利。他们无视纪律，自作聪明，完全忘记了“要想人不知，除非已莫为”的古训。
四是连续作战意识不强，存在“先紧后松”思想。不少人认为专卖工作，“案件第一”，只要查到案件，就能说明专卖管理工作的一切。因此，往往在查到案件后，有些人员就自我放松、自我陶醉，甚至在个别案件稍有突破，略有进展后，就居功自傲，沾沾自喜，把精力放在“说”功上，逢会就讲，见人就说，而不是潜心总结经验，思考下步工作，争取更大战果。
五是经营案件意识不强，存在“敷衍了事”思想。许多人认为查到案件自己已经立了功，至于深入挖掘是下一步的事情，与自己关系不大，主要有三种表现：一是受功利心的驱使，急于得出案件处理的最后结果，匆忙结案；二是有的由于事情多、头绪乱，疲于作进一步挖掘，草草结案；三是缺乏经营案件的意识和能力，因此在案件处理中，本着大事化小、小事化了、无事最好的心理，马虎结案。
二、深入推进基层专卖管理工作的设想
（一）围绕市场动态，打造信息专卖，努力实现从经验型向分析型转变 一要注重销售数据分析。专卖管理，保驾护航。因此，专卖部门应加强与营销部门的联系，定期召开专销联席会和专卖管理员、客户经理、送货员“三员”碰头会，及时、全面了解零售户的进货情况和异常举动。要加强分析，排除季节等因素，对销售总量起伏较大、单一品牌进货较多的零售户，组织人员明查暗访，认真分析，争取从销售数据中寻找卷烟违法案件的蛛丝马迹。
二要注重违规行为分析。要健全卷烟涉案人员档案，详细记录案件查处的时间、作案的地点、案件的数额、涉烟的品种，通过完整的信息记录，进一步分析他们的违规频率，掌握他们的作案规律。同时要从打假形势、消费维权、道德品质和算好“经济帐、家庭帐、亲情帐”等不同角度分析利弊，引导案件当事人诚实做人，诚信经营。
三要注重市场异动分析。作为专卖人员，要有高度的职业敏感性，紧紧围绕节日、货源和价差“三个因素”，展开市场监管工作。一是针对节日，从高档卷烟购销两旺的实际需求出发，认真做好节前、节中、节后的市场监管。二要密切注意辖区畅销货源和滞销货源的销售情况，防止外地畅销货源流入、本地滞销货源流出。三要全面了解周边市场的卷烟销售情况和价格执行情况，防止出现边界渗透和大规模“捣烟”现象。
（二）围绕服务社会，打造人文专卖，努力实现从管理型向服务型转变
一要深入宣传法律法规。作为专卖人员，要把宣传烟草专卖法律法规，营造守法经营氛围作为自己的基本职能和首要任务，通过各种形式，深入宣传烟草专卖法律法规，在不断提高零售户守法意识的同时，还要面向社会、面向消费者，努力增强卷烟消费者的自我保护意识和真假识别能力，从销售渠道和消费对象上，有效压缩制假、售假者的生存空间。
二要不断提高办事效率。要进一步转变工作作风，始终坚持“围绕客户、方便客户、服务客户”的宗旨，以“标准不降、程序最简、效率最高、服务最优”为标准，广泛开展窗口服务“一站式”、询问办事“一口清”、行政审批“一次性”的“三个一”接办活动，积极树立烟草专卖“规范、效率、活力”的服务形象。
三要大力倡导人性服务。牢固树立“公正执法，热情服务”的专卖管理理念，正确处理严格执法和热情服务、依法行政和以德行政的关系，找准矛盾的结合点，在心理上注重交流，在情感上注重投入。在依法行政、严格执法的基础上，积极提倡以德行政、热情服务，切实做到既理直气壮抓执法，又热情周到搞服务，使严格执法与热情服务同步进行，依法行政与以德行政紧密结合。
（三）围绕队伍建设，打造素质专卖，努力实现从松散型向效能型转变 一要抓学习，提素质。要关注专卖队伍的思想动态，加强“四德”体系教育，努力增强专卖人员的政治素质和责任意识。要以职业技能鉴定工作为抓手，针对不同层次、不同岗位、不同类别，有计划、有步骤地开展分类施教、分级培训，确保培训时间、地点、人员、内容、考核“五到位”。要广泛开展专卖知识、真假识别、案件分析等劳动竞赛，努力提高专卖人员的专业水平。
二要抓创新，激活力。要以企业文化建设为载体，进一步引导员工潜心做事，低调做人，不断增强队伍的凝聚力和向心力。要坚持“以人为本，严爱相济”的原则，尊重员工、关心员工，积极营造和谐的人际关系。要继续深化劳动用工分配制度改革，完善岗位动态管理机制，明确能者上、平者让、庸者下的用人导向，有力调动专卖人员的主动性和创造性。要按照“节奏更快、标准更高、状态更好、工作更实”的要求，深入开展作风建设，大力推行首问负责制、限时结办制、服务承诺制和责任追究制，努力提高行政效能。
三要抓规范，树形象。要本着“行政为民、为政清廉、过程规范、运行高效”的行为准则，按程序办事、按标准执法。要突出“狠抓严格规范建设、构建长效监管机制、落实规范监管程序、实现科学有效监管”四个关键，严格执行内部专卖管理监督考核制度，强化内部监管工作。要建立权力制衡机制，严格实行行政许可“受理、审查、决定”和行政处罚“调查、审理、执行”三分离制度，确保行政许可、行政执法结果公平、公正。
（四）围绕打假破网，打造互动专卖，努力实现从查处型向经营型转变
一要充分发挥主体作用。要坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为专卖打假工作的重点，主动与公检法进行协调，进一步巩固和完善联合打假机制，确保追刑到位。要加强与交通等其他执法部门之间的协作关系，优化完善联合执法协作机制，努力形成打假合力。要积极培养线人，挖掘线索，加强举报网络建设，广泛搜集市场信息，拓展举报信息来源。
二要重点明确打击目标。在检查对象上，对于重点违规户、外地经营户和易发问题地段，专卖人员要经常到一线、到辖区、到零售户，亲自看、亲自问、亲自查；既要盯住“大客户”、“老脸色”，又要关注“小人物”、“新面孔”。在检查形式上，要采取重点检查与日常检查、突击检查与定期检查、公开检查与暗访暗查相结合，牢牢把握查假、打假工作的主动权。在检查场所上，要突出对车站、机场、娱乐场所、物流场所、高速公路出口和服务区等重点地点的巡查力度和监控力度，努力封堵非法卷烟的运输渠道。
三要准确把握经营内涵。经营案件，就是要把小案、个案“做”成大案、要案。首先要对查获的案件进行分析，确定是否具有经营价值，是否需要经营。其次要加强对案件过程和发展趋势的控制，对案件线索进行汇总、分析、筛选，把制售假烟网络的“脉络”摸清摸透。最后是把握时机，周密部署，适时打击，通过以案查案、以案查线、以线查网，确保案件成果最大化。对已经侦破的案件，要加大抓捕追刑力度，震慑不法行为。
一、加强烟草专卖法律法规宣传
烟草专卖法律法规是为了保证烟草行业稳定健康地发展，作为烟草专卖行政主管部门，应全面掌握烟草专卖法律法规知识，同时也要让卷烟零售户、消费者深入了解，为烟草专卖市场管理提供较好的执法环境和执法氛围。
（一）要充分利用“3.15、6.29、12.4”等法律法规宣传活动，联合当地执法部门，在主要路口、街道，悬挂横幅标语、设置宣传台、公布举报电话、发放宣传材料等方式对烟草专卖制度及相关法律法规知识进行讲解，宣传打私打假的有关政策及制售假冒卷烟、走私卷烟的危害性。通过宣传引导，提高零售户和消费者的自觉维权意识，让他们协助参与打私打假工作的行动中来。
（二）市场走访中，加强同零售户的联系与沟通，通过沟通，可以进一步拉近客我关系，提高零售户与专卖稽查人员的之间的相互了解，这样有利于专卖各项工作的开展，比如宣传“亮证经营、五个一相符率、星级评定、合理供货、诚信守法”等方面，这样可以提高我们的工作效率，也增进了零售户关系。
（三）对一年内违规两次的或违法经营诚信分值被扣为0分的，采取停止供货进行整顿，在整顿期间对违规户进行烟草专卖法律法规培训及考试，经培训合格后方可恢复供货。对一年内违规经营超过三次的，在换发烟草专卖零售许可证
任正非在2016年1月13日华为市场工作大会上的演讲 一、要敢于在战略机会点上，聚集能量，实施饱和攻击。
当前4K/2K/4G和企业政府对云服务的需求，使网络及数据中心出现了战略机会，这是我们的重大机会窗，我们要敢于在这个战略机会窗开启的时期，聚集力量，密集投资，饱和攻击。扑上去，撕开它，纵深发展，横向扩张。我们的战略目的，就是高水平地把管道平台做大、做强。 在知识产权的核保护伞下，要加快170个国家的终端业务的布阵点兵（巴西例外），在终端组织能力不强的国家，各区域、代表处要尽快成立终端的销售、服务组织，与终端同考核、同待遇。对于战略重点市场，终端组织可以插进去直线管理，原创立代表处组织仍然要分享成功。对于非战略机会市场，可以交给当地代表处管理，消费者BG不要在这样的市场上耗费宝贵的精力，要聚焦能够形成规模的市场并努力尽快将这些市场做大。终端要敢于5年内超越1000亿美元的销售收入，在结构上、组织上、模式上要好好考虑。同时要保证合理盈利，库存风险可控。我们一定要立足打造中高端品牌，通过中高端带动中低端的销售。
企业业务要抓住成功的部分，先纵向发展，再横向扩张。智慧城市、金融行业的IT向云架构转型、电力行业的数字化、政府和企业对云服务的需求，都是重要战略机会。平安城市是智慧城市的一个抓手。千万不要大铺摊子，失去战略聚焦大机会。
“一切为了前线、一切为了业务服务、一切为了胜利”，也许会成为变革时代的一个标志性口号。我们要在10年内实现大体系支撑下的精兵战略，逐步实行资源管理权与作战指挥权适当分离。指挥权要不断前移，让优秀将领不断走向前线，灵活机动地决策。以代表处为利润中心，对结果承担责任，指挥权、现场决策权首先移至代表处。当然监督权也要不断前移，子公司董事会经过几年的发展，通过立足一线，不断摸索，在内、外合规的管理上已经逐步成熟，效果开始显现，我们在个别国家可以开始对一线业务部门实施授权试点。要扩大在代表处审结的内容与范围，这就是权利的下放。流程要纵向、横向打通，要让听得见炮声的人能呼唤炮火，能呼唤到炮火。
要逐步形成各领域的专业职员层，他们不需要循环流动，不需要跨领域成长，只需要对自己的操作熟练、及时、准确。他们可以本地化、不受年龄限制，可以快乐地度过平凡的一生。使确定性的工作，能简单、快捷；指令性的错误，应由指令下达者负责。
加快行政服务的市场化与慧通碎片业务的私有化进程，它们的任务是繁荣园区，减少职员。
二、要不拘一格用人才，让胜利的旗帜高高飘扬
我们要对各级优秀干部循环赋能，要在责任结果的基础上，大力选拔干部，内生成长永远是我们主要的干部路线。我们要用开放的心胸，引进各种优秀人才，要敢于在他们能发挥作用的方面使用他们。
我们要不拘一格的选拔使用一切的优秀分子，不要问他从哪里来，不要问他有何种经历，只要他适合攻击“上甘岭”（各部门、各专业、各类工作„„不要误解了只有合同获取才是上甘岭）我们对人才不要求全责备。求全责备优秀人才选拔不上来，“完人“也许做不出大贡献。除了道德遵从委员会可以一票否决干部外，对工作中的差错，要宽容，不抢答的干部不一定是好干部。看风使舵，跟人，站队，容易产生机会主义、选拔各级干部要实行少数服从多数的表决制，向上级团队报告应是本团队的集体意见，应告知上级团队每一个人。私下与上级团队沟通的内容，以纪要形式再在上、下两级团队中沟通，对破格提拔的，推荐人要在两年内承担连带责任。即使道德遵从委员会的一票否决，但否决其只有六个月，六个月后可以重新提名，已改正，不再否决，就可以使用。不要随意否定一个冲锋的干部。我们一定要促使千军万马上战场。
精英我们不要理解为仅仅是金字塔塔尖的一部分，而是存在于每个阶层、每个类别，有工作的地方，就有精英。做面条有面条精英，焊接精英、咖啡精英、支付精英、签证精英、仓库精英„„。我们的政策要覆盖激励所有精英，形成组织合力，千军万马搞好质量，提高效率，增加效益。
我们要精减非主航道、非战略机会点项目的编制。要千军万马去抢夺战略机会窗开启时期的胜利。我们要的是胜利，不是过程。各主战场部门，不要排斥其他项目调整进入的骨干，不要借口他们的专业不合适。颠覆往往都是外行人干的，年青人从事的工作往往与他所学的专业无关、颠覆旧中国的是两个医生。在一些战役关键时刻，战略预备队也打光了，常常是卫生员、炊事员、理发员、警卫员、通信兵„„组成的杂牌部队投入进去，是赢得胜利天平的最后一根稻草。各级主管要有全局观，让干部循环流动起来，你不放一些优秀干部走入主战场，让他们失去立功的机会，结果，比他们更年青的人升为将领，他们会真心拥护你吗？你辖区的新生力量没有了晋升机会，他们会拥护你吗？你以为扣住人你就会成功吗？君不知二十多年来，华为走出去多少优秀青年，留下我们这
些“傻子”，他们不走有我们这些“傻瓜”的机会吗？他们把胜利的光荣让给了我们，我们不是受到家人的表扬了吗？我们既然胸怀世界，就要敢于气吞山河，团结一切你不愿意团结的人，反对过你而且有反对了的人，也包括反错了的人。
我们要提高作战队伍的能力，“少将”，连长首先必须是少将，他们必须具有管理确定性的能力，以及对不确定性事情有清晰的视野与方向感。连队也必须具有师一级的火力。机关的主管，必须有成功的实践经验，而且必须不断循环上战场，为何不可以再有“中将”班长呢？少将上前线，不仅自己贴身现实，而且对年轻苗子的感染力，是非常有力的传帮带。
我们要坚持每年从应届生中招收不少于5000-6000人的新生力量，不让我们的作战梯队有断代的问题。“蓬生麻中，不扶自直”，80后、90后是有希望的一代，“蚊子龙卷风”“牵手”“被绑匪树立的‘楷模’”„„，不是一代将星在闪烁吗？
我们年轻人不仅仅要有血性，也要容许一部分人温情脉脉，工作慢条斯理，执着认真，做好狈的工作。“一切为了胜利”是我们共同的心愿。这就是“狼狈”合作的最佳进攻组织。
一切作战主管，关注的是胜利，要把确定性的事权，分给职能部门；一切平台主管，眼睛应是盯着前线，驱使自己的部门，及时、准确提供服务与支持，你们的考核是你们服务事项的结果。前方打了败仗，你也是败将。我们要善于在成功中，找到失误，在失败中找到为什么，古人尚有退堂思，我们自己难道就不能总结反思一下吗？失败中也有英雄，主管的失误不要掩埋将士的努力，他们中也有可歌可泣的。
我们各级主管的目标与责任要清晰。责任结果为导向的考核机制，导致内部的机制简单，风气正派，脑袋对着客户的勇士更多。责任结果导向，必然是优秀干部倍出，迎合作风消失。
基层干部我们要重视他们的意志力，毅力的培养和选拔，他们努力奋斗，一时成绩不佳，要帮助、辅导；中、高级干部是重视他们的组织能力与协调能力，要学会激活整个组织，充分利用平台，学习别人的经验；高级干部要培养他们的方向感与节奏控制。方向是什么，方向就是面对目标的位置；节奏是什么，审时度势，因势利导，就是灰度。
凡是工作得好的，都是分权合理的部门，事无巨细、眉毛胡子一把抓的人，就不适合作为主管。
三、我们要坚定不移的在主航道上奋勇前进，面对目标我们也要有灵活机动的战略战术。一线主管的目标是胜利，是责任结果评价你们，而不是像士兵一样的以简单的服从为天职。时代呼唤我们，我们要用自己的青春去创造奇迹。
一旦战略方向及布局确定后，我们要坚定不移前进，绝不动摇，毫不犹豫。未来二、三十年的世界会爆发一场巨大的技术革命，这是人类社会五千年来不曾有过的，其深度、广度我们还想象不到。但是过去的二十多年，我们十几万人一同努力划桨，已经把华为的航母划到起跑线上了。我们要力出一孔、利出一孔，密集炮火攻击前进，努力进入无人区。当我们逐步走到领先位置上，承担起引领发展的责任，不可以自己为中心，不能以保护自己建立规则。我们要向ITU\3GPP\IETF学习，建立开放的架构，促使数万公司一同服务信息社会，以公正的秩序引领世界前进。没有开放合作，我们担负不起为人类信息社会服务的责任，所以，我们要像3GPP一样的开放，像苹果、谷歌一样的链接数十万合作伙伴，持续建设和谐的商业生态环境。以自己为中心迟早是要灭亡的。
我们也绝不在困难面前退缩，也不再负议论中犹豫，不然大军突然转向会一片混乱。千军万马必须谋定而后动，大战役也无密可保，我们现在就是征求意见：方向对不对；时间是不是到机会点了；二十多年来我们储备的能量够不够；战略后备部队的前仆后继有没有准备好；有没有挫折时的预案„„我们即使有了正确的战略，我们现在的各级主管与专家有没有胆略。当然我们也会在行进中不断完善，从机制和制度上，全面构建自我批判的能力，通过自我批判不断纠正方向。特别是决心形成的未来两、三年中，我们会不断地听取所有批评，不断纠偏。
我们的组织变革，流程变革要支持我们的战略。变革应使到达目标更简单，更快捷，更安全。
胜利鼓舞着我们。我们一定会胜利的，因为我们的面前是“蚊子龙卷风”、“牵手”„„背后是十几万英勇的员工，我们没有不成功的理由。
一、清理整顿的目标
通过对木材经营加工市场的清理整顿，保护合法，取缔非法，建立布局合理，管理规范，效益良好的木材加工经营秩序，促进木材加工业健康持续稳定发展。
二、清理整顿的原则
依法关停一批，取缔一批，警示一批，建立长效规范管理机制。
对无证加工或加工无证木材的非法加工户，坚决做到四个不留，即锯木工具不留，电力设备不留，务工人员不留，不留死角。
三、清理整顿的范围、内容
（一）清理范围
本次清理范围为全县境内所有木材加工经营的单位及个人。
（二）清理内容
1、单位依法设立情况。木材加工经营企业设立是否经县林业主管部门批准并办理木材经营加工许可证。
2、生产经营情况。木材加工经营企业和个人的木材来源是否合法，年消耗木材数量是否建立木材来源、购销、加工登记台帐；有无违法收购、经营、加工的行为；有无将合法证件非法转让、转租行为。
3、2011年以来少缴漏缴育林基金和税费的数量。
4、从县外调运木材的管理情况。对从县外调运来的木材要建立管理台帐以备查验，未建立台帐的，县林业部门不予认可。
5、运输证的办理是否合法。凡是本县境内需办理木材运输证的，必须先经过县林业主管部门检尺并出具检尺码单或证明，否则不予办理运输证。
四、组织领导
为确保清理整顿工作的顺利进行，成立县清理整顿木材经营加工市场领导小组，由县人民政府副县长石岳兵任组长，县人民政府办公室副主任苏胜喜、县林业局局长田儒勇任副组长，县林业局分管林政、公安的副局长，以及各乡镇长为成员。领导小组办公室设在县林业局，由县林业局副局长张金贵任办公室主任，负责管理日常工作。
五、工作步骤
（一）宣传发动，调查摸底阶段（1月29日2月6日）
一是要做好宣传发动工作。林业部门要通过张贴标语、发放传单、出动宣传车辆等方式在全县各乡镇进行巡回宣传，同时要借助县电视台等媒体扩大宣传面，为清理整顿工作的开展营造出良好的氛围。相关乡镇要入厂、点做好经营加工户的思想教育工作，通过广泛深入的宣传发动，使加工经营企业或个人认识到清理整顿的意义和要求，促进其积极配合工作。二是县林业部门和各乡镇要组织工作人员深入开展调查摸底工作，建立全县木材加工经营市场数据库。
（二）清理整顿阶段（2月7日12月30日）
1、由县林业部门牵头，组织相关单位和乡镇工作人员对全县所有从事木材加工经营的企业或个人，进行清理和整顿。
2、对未经林业主管部门批准而设立的木材加工经营企业，一经查实，就地关闭，并依据有关法律法规规定予以处罚。
3、对已办理经营加工许可证，少缴漏缴育林基金的，要予以补交和追缴。
4、清理整顿期间，仍在违规经营的，从重从快严肃处理。
5、对非法加工企业、非法经营单位和个人，按相关法律法规条款予以处罚，情节严重、触犯刑律、构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
6、国家工作人员非法参与木材加工经营企业或入股的，按干部管理权限由相关部门依法依纪
依规进行处理。
7、经清理、整顿后，对符合《湖南省木竹经营、加工许可证管理办法》规定的加工企业、经营单位和个人，依法报批，逐一细化、完善木材经营加工审批、监管、年审制度，建立健全木材经营加工监督管理的长效机制，形成服务优质、管理严格、打击严厉的新态势，促进全县木材加工经营市场健康有序发展。
六、工作要求
（一）强化领导，明确责任。县林业局要根据《湖南省木竹经营、加工许可证管理办法》第六条、第二十一条的规定，对木材加工经营企业或个人进行清理整顿。同时，要与税务、工商等相关部门密切配合，检查税务登记、工商营业执照等证件是否齐全。
（二）乡镇按属地管理的原则，搞好本辖区的清理整顿工作。基层林业站在乡镇党委、政府的统一领导下，要做好各项林业方针、政策和林业法律、法规的宣传与贯彻执行，并协助上级林业主管部门做好辖区内木竹经营、加工企业的管理。
20xx年，余杭市场部在局（公司）的正确领导下，在公司各科室和兄弟市场部的帮助支持下，以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”等重要思想为指导，以“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观为出发点和落脚点，以“作风建设年”和“服务创新年”活动的开展为契机，认真履行党的十七大提出的“科学的发展观”，努力做好“深化改革、创新发展、突出服务、规范管理、和谐稳定”五篇文章，进一步提高认识，增强自觉性，提高主动性，外树形象内强素质，积极探索，勇于创新，夯实卷烟销售网络，深化订单供货流程，市场控制力进一步加强，各项工作取得了圆满的成功。
一、20xx年经济指标运行状况
20xx年经济指标运行状况：20xx年1—11月份，余杭市场部完成卷烟销量9716。84箱，完成年度销售任务的92。45%，实现销售毛利5514。12万元，完成年度毛利指标的95。32%，其中低档烟销量1346。5箱，完成年度指标的94。49%，预计可以顺利完成全年工作指标，单箱销售额从去年同期2。1万元/箱上升到2。32万元/箱；销售预测准确率一直保持在95%以上，订单满足率从一、二月份的70%左右上升到目前的平均90%以上。从经济指标的运行情况来看，2015年各项经济指标和管理指标都取得了突出的成绩，这些成绩的取得，来自于市场部广大干部职工的共同努力，呈现了可持续发展的良好态势，为明年进一步开展卷烟销售和客户服务工作打下了坚实的基础。
二、20xx年开展的重要工作。
20xx年是行业改革攻坚和深化订单供货的关键之年，余杭市场部在深化订单供货工作的基础上、建设标准化零售终端，提升网络经营水平；加强品牌培育，推进工商协同；加强服务营销，提升客户满意度；加强市场控制和市场分析，提升需求预测准确率；加强文化企业建设，建设品牌营销团队。诸多因素的共同推进，为实现经济的稳步增长和社会效益的进一步提升打下了坚实的基础。
（一）推进“按客户订单组织货源”工作向纵深发展。
1、完善需求预测体系。一是我们的客户经理做好自己管辖区域的卷烟销售趋势、特点、消费状况等作一个系统市场分析。在分析的过程不能简单从一些历史销售数据进行对比分析，还应进行一些深层次的调查研究，进行一个系统的市场分析报告；二是通过客户经理加强与卷烟零售的交流与沟通。一般情况下，在沟通过程中需要详细了解卷烟零售户一些具体品牌的销售（特别是主销品牌和主要培育品牌的销售），卷烟库存和销售结构等情况；三是重点关注市场情况的变化，比如是重要节假日、人口流动、经济发展、消费水平等对卷烟市场的影响；还有，我们在做客户预订单的时候应该充分考虑到消费者的习惯、口味、层次等因素。在客户经理进行综合分析预测的基础上，市场经理根据汇总的数据，结合卷烟供应计划做适度调整，把握预测总量。立体化的预测角度和多角度的预测方法使得平均预测准确率保持在90%以上。
2、加强零售客户库存监测和零售客户库存管理。目前在零售客户之间，对卷烟的库存管理也存在较大的差距，一些有一定规模的超市、商场、烟酒商店对卷烟库存管理比较重视，也做得较好，而绝大多数的食杂店基本上没有卷烟库存管理的意识，随意性，盲目性较大。针对这些情况，客户经理进行卷烟库存管理的重要性的宣传，提高零售客户进行库存管理的意识，通过服务记事本的利用，结合电话短信等方式及时告知库存状况，避免客户有意囤积卷烟，提升资金的利用率。并在不同地区、根据不同经营环境确定5%比例的监测客户，月末对客户库存量进行清点和了解，达到以点盖面地了解当前社会库存量的作用。
3、梯次化品牌培育体系。品牌梯次化管理模式最主要的特征就是在于公平性，就是对同一品类结构上的品牌实行无差别管理模式，并跟公司品牌培育方向紧密结合，为不同的品牌提供公平的品牌竞争环境。在品牌培育力度、上柜考核力度、终端陈列、信息反馈等管理手段上一视同仁，利用品牌的区域化销售优势对周边所产生产生辐射影响，打破区域市场限制，提升品牌的知名度与覆盖率。这是梯次化管理提倡市场化的表现。随着对“大市场、大企业、大品牌”战略方针的深入执行，在稳定省内卷烟销量的基础上，省外卷烟在我区市场占有率稳步上升，红金龙、黄山、黄果树、红旗渠、云烟等品牌上升势头明显。到11月份，累计销售省外烟5667。04箱，对比去年同期增长24。13%。
4、加强终端信息的搜集、分析和利用。客户经理加强对终端客户数据的搜集，努力完善营销系统客户档案各项资料，力保做到资料真实完整，对客户业态、电话号码、客户具体经营地址和住址、经营能力、工作配合度、上柜宽度、柜台图片等重要信息进行逐项了解，并提取相关图片和文字资料，提高客户信息的可利用性，以便于为客户分类、卷烟供量的合理程度提供有效的参考依据。
5、探索加强订单供货考核评价体系。每月市场部二级考核小组对各营销线路进行考核，采用数据考核和走访考核相结合的方式，紧紧围绕销售增长率、预测准确率、订单满足率、客户满意度等关键指标展开进行市场部二级考核，在考核中重点强化客户经理细化工作流程的方面，突出对管理要求的精细化，对在市场经营指导、信息沟通情况、政策宣传解读、客户关系维护、终端运行状况等进行综合评价，并将考核结果与绩效相挂钩。以考核和评价体系的逐步完善，提升客户经理工作的主动性和积极性。
（二）展开标准化零售终端建设。
标准化卷烟零售终端建设，可以起到进一步规范市场，提高零售客户经营能力，提升零售终端业态，搭建强有力品牌培育平台的综合效果，形成客户与品牌、客户与市场、市场与品牌之间良性互动关系。余杭市场部标准化零售终端建设从“示范街”工作着手，在提升余杭集镇示范街的基础上，实现向农村示范街工作的延伸。制定服务公约框架，并与“卷烟零售许可证”一齐全面上墙，鼓励零售客户进行小投资柜台改造，客户经理协助零售户进行店容店貌的美化，柜台布置、卷烟陈列科学美观，品类结构分明，扩大品牌销售宽度。终端业态的改善，为一些原来被漠视的新品牌带来了推广的契机，为省内外重点新品牌提供了充分展示的机会。标准化零售终端建设主要是通过客户业态的改善、明码标价、提升零售客户建设三个方面来进行提升。
1、促进客户业态的提升。在六条营销售线路的示范街进行柜台改造，采取新做与改装相结合的方式，通过客户经理与零售客户的有效沟通，对辖区示范街的84家柜台进行了改造，制定终端陈列的标准，根据店面的经营环境、经营水平、经营面积等因素，对卷烟柜台的设置、定位作出参考性指导意见，增强经营环境的美观性和整洁性，提升品牌展示效果，改善卷烟终端形象，提高卷烟经营业绩。
2、做好明码标价。全面展开“一烟一标，烟标对应”工作，努力实现从明码标价向明码实价的切实转变。对卷烟出样出现断货现象留出标价空空位，新产品上架及时补充标价签，明码标价的效果体现主要依靠落实的保持情况。由于客户各自的卷烟销售习惯不同，对明码标价的认识程度不同，出现的持续效果也就不近相同。为了体现卷烟明码标价长期的、稳定的、最佳的效果，客户经理需要落实后期明码标价的维护工作。公司在采取“硬盒塑料标价签套”以后，市场部各客户经理对示范街的明码标价进行了全部重新维护，发放三联硬盒标价签盒851只，单联标价签盒1582只，从而获得了更好的陈列效果，稳定了零售卷烟市场价格。
3、提升零售客户素质。本年度为提升零售客户对国家卷烟销售政策的掌握，缓解卷烟供需矛盾，增加零售客户品牌培育、店面维护、自我分析的能力，市场部对各类客户分时段、分类别地进行了四次客户培训，主要就目前“稍紧平衡”的货源供应政策、卷烟生产的宏观性等方面进行了讲解，对零售客户具体在经营中应该注意的问题，例如月度要货计划、订单的制作、如何进行月度销售对比、如何进行卷烟陈列和改善经营形象、如何建立自己忠诚的顾客群体等方面做了详细的指导，这些措施是提升零售客户素质、提升终端自我管理能力的有效手段，零售客户经营能力的提升是我们进一步提升订单供货工作的必要支持。
（三）规范化经营，精细化管理。
1、做好每季度客户分类工作。进一步挖掘客户潜力，按照经营业态、经营规模、市场类型、守法情况四个维度，对客户进行分类，进行差异化服务，本着科学合理，公平公正的理念，全面提升基础管理工作。在对客户类别调整上，为消除类别变动引起的客户异议，客户经理在类别调整前与客户做好沟通，对于类别调高的客户进行及时提醒和督促，使客户了解新类别的来之不易，从而促使客户对新类别的珍惜；对于类别下调的客户，告之下调的原因、客户在当前经营中存在的问题以及需要进一步努力的方向，使客户对类别的恢复产生期待的效果。
2、合理定量。根据客户分类，对各类别采取不同的供量，一方面避免过量供应造成低价倾销，另一方面根据市场需求状况正确把握投放节奏，针对存在的结构性供需要矛盾采取多种办法予以弥补，最大限度地利用货源资源，满足不同销售业态的卷烟销售需求，有效实现了“限制大户、发展中户、扶持小户”网络建设客户管理目标，有效限制批发、窜货行为和降价竞销行为，极大促进了零售指导价的进一步执行到位，比较有效地保证了卷烟市场正常的流通秩序。
3、专销结合加强市场监管。客户经理对市场中出现的小户代订、大户发展二级网络等不规范经营情况以“管销联系单”的方式向专卖部门进行通报，对在市场走访中发现的销售私烟、假烟，例如本年度在余杭、闲林等地出现的铁盒利群等，第一时间向专卖所进行沟通，便于专卖部门及时进行查处，净化经营环境；每月对零售客户的销售数据进行对比，对销售异动比较大的客户做好重点监督管理，并进行市场了解，作出异动变化分析报表，全面掌握市场规范经营情况，增强市场控制力。
（四）突出服务，创新管理模式。
1、多种形式的客户经营指导和沟通途径。除市场走访当面沟通之外，市场部积极配合公司开拓多种沟通途径，以《客户服务记事本》为痕迹管理重点，以营销工具箱为分析总结工具，以《客户直通车》为政策宣传手段、以短信信息发布弥补信息空挡。确保信息交流及时到位，经营指导实用有效。多种沟通工具与信息工具的综合利用，对客户进行全方位的经营指导，提升客户对卷烟政策的了解和对按客户订单组织货源工作的支持。
2、建立终端特约信息员制度。余杭烟草努力开展终端信息渠道建设，就月份召开了特约信息员初选会议，每条营销线路按地理位置分布、客户类别、经营业态等情况确定2到3名零售客户作为终端信息员。在此基础上，11月初，余杭烟草在余杭市场部召开余杭片区零售户信息员第一期培训会议，公司副经理唐颖洲代表公司与零售户信息员进行了沟通，就实行零售户特约信息员制度的目的意义、对零售户信息员的要求、如何开展具体工作等方面的问题和零售户信息员进行了交流，对于具体工作开展中存在的难点问题进行了分析和探讨。零售户特约信息员制度的实施，深化了网络建设、强化了网络功能、提升了客户关系，为全面推进标准化网络建设带来了新的推动因素。信息渠道的下沉，利于形成零售客户、客户经理、市场部、业务科等多角度、全
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/374187/
推荐访问:做好本职工作 中班1月份工作小结