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XX镇党务公开
资 料 汇 编
中共X县XX镇党委 党务公开领导小组办公室编印
二○一二年六月
目 录
1．镇党委党务公开目录…………………………………1 2. 村（社区）党组织党务公开目录……………………3 3. 机关、事业单位党组织党务公开目录………………5 4. 学校党组织党务公开目录………………………… 7 5. 卫生机构党组织党务公开目录…………………… 9 6. 企业、社会组织党组织党务公开目录………………11 7．党务公开内容审核制度………………………………13 8．党务信息依申请公开制度……………………………15 9．党内情况反映制度………………………………17 10．党务信息预公开制度………………………………19 11．党员定期评议基层党组织领导班子成员制度………20 12．党务信息例行公开制度………………………………23 13．党务公开意见建议收集处理和反馈制度……………26 14．重大决策征求意见制度………………………………28 15．党务公开党内通报制度………………………………31 16．党务公开监督员制度………………………………34 17．党务公开监督检查制度………………………………37 18．党务公开工作考核评价办法…………………………39
19．党务公开责任追究制度………………………………44 20．党务公开资料归档制度………………………………46 21．XX镇党务公开流程图………………………………47 22．XX镇村级党务村（居）务财务服务公开栏（参考模板）………………………………………………………48
镇党委党务公开目录
3
4
乡镇党委党务公开内容
一、全局和中心工作
1、党组织决议、决定及执行情况。乡镇党委关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议；
2、党组织任期目标和阶段工作重点；
3、党委研究决定“三重一大”事项（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）；
4、涉及群众利益的重要政策措施等。
二、思想政治建设
1、宣传思想工作情况；
2、党委中心学习组学习计划及落实情况；
3、党员领导干部学习、教育情况；
4、年度党建主题活动安排情况；
5、群众性精神文明创建活动实施计划、落实情况等。【乡镇党务公开相关资料】
三、组织建设
1、领导班子成员工作分工、工作职责情况。
2、民主生活会召开意见建议和整改情况；
3、党组织选举情况；
4、干部民主测评、推荐、选拔、使用情况；
5、发展党员情况，党员队伍建设情况及受表彰情况等。
6、党费收缴使用管理情况。
7、乡镇党委班子成员述职述廉和民主测评情况。
四、作风建设
1、实施党员干部包联帮扶工作的安排及落实情况；
2、开展党组织和党员服务承诺及落实情况；
3、党员领导干部维护群众利益情况。
五、制度建设
1、党组织议事规则，党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定和工作要求；
2、党内制度规定的各项办事程序和工作要求
3、改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。
六、反腐倡廉建设
1、落实党风廉政建设责任制情况；
2、领导干部执行重大事项报告的情况和民主评议党员的情况；【乡镇党务公开相关资料】
3、领导班子成员反腐倡廉任务分解情况；
4、领导干部廉洁自律规定执行情况；
5、开展党风廉政教育情况；
6、党员干部信访办理情况；
7、农村基层干部勤廉双述情况；
8、经济责任审计情况；
七、乡镇根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
乡镇党委党务公开内容
一、固定公开内容
1、党组织设置和党员分布情况；
2、领导班子成员分工和主要职责；
3、党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；
4、领导班子成员联系点、结对帮扶对象和信访接待日时间等；
5、其他需要公开的内容。
二、定期公开内容
1、党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“五个好”党委创建情况等内容；
2、领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；
3、领导班子及成员廉政情况；
4、镇机关和事业单位在结对帮扶和为民办实事等方面发挥先锋模范作用、体现先进性的情况；
5、发展党员预审情况，下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；
6、党费收缴管理情况；
7、上级党组织拨付的党建工作经费管理使用情况；
8、经济社会发展主要指标完成情况；
9、其他需要公开的内容。
三、适时公开内容
1、重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政
策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；
2、干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，中层干部竞争上岗情况，工作人员录（聘）用情况，村干部的培养和管理情况等；
3、党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；
4、党内各类先进评比情况；
5、意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；
6、其他需要公开的内容。
新建乡党务公开基本目录（一）
乡党务公开基本目录（三） 乡党务公开基本目录（二）
***乡党务公开工作实施方案
为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据县委、县政府部署和要求，经研究决定，就全乡全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。
三、党务公开的主要内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：
(一)全局和中心工作类
1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况，贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。
2、重要工作决策部署和落实情况，主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。
3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。
(二)党组织自身建设类
1、理论学习情况，主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。
2、领导班子建设情况，主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。
3、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。
(三)党风廉政建设类
1、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。
2、案件查处情况，主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。
3、党员干部信访办理情况，主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访，落实领导干部接待群众制度情况。
4、行风和作风建设情况，主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。
5、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。
四、党务公开的程序
党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行，并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
五、工作步骤
党务公开工作分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。召开专题会议，认真学习党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。
(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上，提出工作方案，广泛征求党内外意见，最后提交党组织领导班子研究通过。
(三)全面推进阶段。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；结合电子信息化平台建设，利用***廉政网定期进行党务公开。
(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动，互相学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化。
(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作，严格奖惩措施。
八、保障措施
(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，乡党委成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调。
(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档
案专管。按规定程序即时公开，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。
(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。
中共***乡党委
二〇一二年五月八日
第1篇：乡镇政务公开实施方案
为认真贯彻落实市、县开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究特制定以下实施方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻市、县政务公开会议精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。
（二）基本原则
1、坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。
2、坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。
3、坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。
通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。
二、公开形式及内容
1、公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括政务公开栏、镇上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。
2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。（2）审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。（3）实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。（4）征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、各社区 参照镇政务公开程序做好各自政务公开工作。
3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。
三、监督措施
1、切实加强组织监督。调整和完善镇政务公开监督小组，明确监督内容和责职，发挥监督主力军作用。
2、依法接受人大监督。认真实行政府向镇人大报告工作制度，镇政府每年向镇人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。
3、完善各项制度监督。一是完善全镇重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开；二是实行预公开制度。镇机关、基层站所、各村、社区在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开；三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。
4、主动接受社会监督。镇设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为6013731，监督信箱设在镇大门门房旁。
四、组织领导
为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。
组 长：冯 斌 城关镇党委委员、镇长
成 员：张爱娟 城关镇党委委员 副镇长
李晓军 城关镇党委委员 副镇长
政务公开工作领导小组下设办公室，设在镇党政纪委办公室。由张爱娟同志任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务监察平台监督公开情况。李晓雪具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在平罗政府信息网政务公开平台公开镇政府的相关工作录入、汇总和存档工作。刘斌负责民生服务大厅的相关工作，指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。
为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性，下一步将逐步向社区和村延伸。为此城关镇专门成立政务公开监督小组。
组长：雍海威
成员：张 瑞 王彦琴 陈新民 李建忠 呼爱忠
政务公开监督小组主要监督全镇的政务公开是否经常、规范、有序的管理，民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实，干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高，政务事务的透明度是否进一步增强，通过电子政务监察平台监察是否定期在平罗政府信息网上公开相关内容，是否通过电子政务平台办理相关有业务，公开是否内容全面真实，结果公平公正等等。
镇党委政府把政务公开工作排上议事日程，并列入对各站办及村、社区年终考核。
第2篇：乡镇政务公开实施方案为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其合法权益，现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点；以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标；以现有政务公开工作和行政审批制度改革为基础；以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，深入贯彻党的XX大精神，进一步提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，更好地为我乡经济社会又好又快发展服务。
二、基本原则
（一）依法公开，公平公正，建立公开、透明、法治、服务型政府。
（二）突出重点，循序渐进，有序推进政务信息公开工作。
（三）简化环节，方便办事，确保便民、高效、易行。
（四）健全机制，常抓不懈，落实长效工作机制。
（五）明确责任，强化监督，扎扎实实做好工作。
三、组织机构
成立推进三道水乡政务公开工作领导小组和监督小组，
各小组均有具体办公人员。
四、公开内容
凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都进行公开。公开的内容包括政府、乡直各单位和各村委会主动公开事项和内部公开事项。
（一）主动公开事项
1、规范性文件和发展规划
⑴乡人民政府规范性文件、各站所、村委会依法行使管理职能的具体制度；
⑵本行政区域国民经济和社会发展总体规划、计划及其进展和完成情况；
⑶本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。
2、与公众密切相关的重大事项
⑴影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；
⑵扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
⑶土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
⑷低保生活补助金、救灾物资的发放情况；
⑸政府实事工程的建设、管理及完成情况；
⑹水利开发及利用前景。
3、公共资金使用和监督
⑴乡基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；
⑵政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购的方式、采购结果及其监督情况；
⑶重要专项基金、资金的使用情况；
⑷政府财政年度预算、决算及执行情况。
4、政府机构和人事
⑴乡人民政府、乡直各单位、各村委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况；
⑵乡人民政府、乡直各站所、各村委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工；
⑶政府机关的年度工作目标及其执行情况；
⑷政府机关负责人人事任免情况；
5、各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。
6、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
7、法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。
（二）内部公开事项
政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。
（三）免予公开的内容
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
4、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；
5、法律、法规规定免予公开的其他情形。
五、公开主体
乡党委、政府，乡直各单位、各村委会；学校、医院以及企业等公用事业单位也要实行公开办事制度。
六、公开方式
全面推行政府信息公开，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、完善政府运行机制、推进机关效能建设、推行村务和厂务公开以及促进反腐倡廉等工作有机结合起来，充分利用互联网、政府网站、政务专栏、印发办事小册子等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。各站所各单位要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式，并结合各自实际，按照方便群众、提高效率的要求，重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等。积极创新政务信息公开方式，因地制宜，采取灵活多样的形式，对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。
七、公开程序
凡需乡统一公开的重大政府事项，由乡推行政府公开制度领导组办公室就政府信息公开的内容、形式、时间等征求有关部门和群众的意见后，报乡推行政府信息公开制度领导小组审定，由领导小组办公室组织实施；乡直各单位、企业需公开的信息，由各单位领导小组审定，报乡推行政府公开制度领导小组办公室备案后公开；各村委会需公开的政务信息，由各村领导小组审定后，报乡推行政府信息公开领导小组办公室备案后再公开。对涉及群众切身利益、社会普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并修订完善后，再正式公开。有些重要事项，如政府财政预决算等，要经过人代会审议通过后再予公开；政府的重大决策、干部的任免、重大工程项目安排和大额度资金使用，要经领导班子成员集体讨论作出决定后公开。
第3篇：乡镇政务公开实施方案为落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推行政务公开，广泛接受社会各界监督，切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进依法行政进程，根据中央、省、市关于政务公开的有关规定，结合我县实际，特制定本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，以公正、便民、廉政、勤政为目的，通过全面实施政府政务公开，增加政府工作透明度，改善行政管理，规范政务行为，简化办事程序，提高行政效率，保证广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，加强对行政权力的监督，从源头上有效预防和治理腐败，促进改革发展稳定大局与和谐社会的全面推进。
二、基本原则
（一）严格依法原则。要结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，一律如实公开。
（二）全面真实原则。所有公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，严禁搞形式主义甚至假公开，防止失信于民。
（三）及时便民原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，切实提高工作效率，方便群众和单位办事。
（四）有利监督原则。政务公开的内容必须简明扼要，通俗易懂，有利于群众和社会各界实施监督。
三、公开主体
各乡镇人民政府及所属单位。
四、公开内容
（一）乡镇政府及所属单位公开内容
1、政务活动公开。包括本乡镇经济社会发展规划、年度经济社会发展计划、工作目标及完成情况；乡级财政年度预算执行情况；干部工作岗位调整情况；政府承诺为群众要办的实事及完成情况；本乡镇内重大突发事件的处理情况。
2、办事政策依据公开。
3、土地使用管理公开。主要包括土地征用、租赁、承包、转让、划拨情况，村民宅基地规划、审批、划拨管理，乡村道路、水利工程、农贸市场、新办企业及教育、文化、卫生、敬老等公益福利事业建设用地情况等。
4、计划生育管理公开。主要包括年度人口计划安排及执行情况，计划生育指标审核、下达及执行情况，优惠政策兑现，违反计生政策对象处理情况等。
5、农民负担管理公开。主要包括农村税费减免政策的执行情况及筹资劳务等情况。
6、重大项目建设事项公开。主要包括文化、教育、卫生、乡村道路、水利、通讯等项目建设进展及资金使用情况。
7、经济发展事项公开。主要包括农业生产和农村经济发展重要项目的安排和落实情况，招商引资项目的实施情况。
8、救灾救济等资金及物资管理公开。主要包括救灾救济和捐赠款物的分配发放，最低生活保障对象的确定和优抚优待标准执行情况。
9、扶贫项目的确定及资金使用。
10、其他应公开的事项。
（二）乡镇及所属单位对内公开内容
领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支及审计情况，干部人事管理、干部职工收入分配、福利待遇、考核等次、职称评定情况，干部职工关心的其他重要事项。
五、公开形式
（一）设置政务公开栏，对应公开的事项进行公开；
（二）设置岗位桌牌或监督台，公开工作人员职责及监督渠道；
（三）通过简报、信息等刊物进行政务公开；
（四）通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，公开政府的政务活动；
（五）召开情况通报会、政策咨询会、质询听证会、民主评议会，对社会普遍关注的热点难点问题和重大政务活动进行公开；
（六）有条件的乡镇可开设政务公开网页，通过网络公开政务活动；
（七）实行值班公示和首问负责制，及时受理群众来信来访；
（八）开通行政首长热线，接受群众咨询和投诉；
（九）通过电子显示屏进行政务公开；
（十）印发办事指南，便民服务手册等宣传资料。
六、公开程序
（一）乡镇自行公开的政务事项，由各乡镇政务公开领导小组审定实施，重大事项须报县政务公开工作领导小组审定后进行公开。
（二）对涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，要严格实行事前、事中、事后公开，广泛听取各方面的意见建议，全程接受监督。
（三）涉及乡镇经济社会发展的重大事项、重要决策部署、重大工程项目安排和大额度资金使用，经集体讨论作出决定后再进行公开。
（四）公益性基础设施项目建设，建设单位应在广泛征求社会各界意见的基础上，提出建设方案，并报县政府审定后公示；商业性开发建设项目，由建设单位组织有关部门进行充分论证，经建设主管部门报县政府审定后再进行公示。
七、工作制度
（一）备案检查制度。各乡镇政务公开组织机构及重要事项须报县政务公开领导小组备案；政务公开的资料由公开单位存档备查；要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度；对政务公开工作的成功经验进行宣传、推广，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。
（二）责令公开制度。各乡镇政务公开内容要根据情况变化及时予以更新，动态性工作、阶段性重点工作以及群众关心的热点、难点问题，原则上每季度更新一次。县政务公开领导小组办公室要加强检查指导，对存在的问题与不足，下发责令整改通知书，明确时限要求，限期予以纠正，确保政务公开的时效性。
（三）咨询查询制度。各乡镇要积极为公民提供除有保密规定以外的其他文件资料的咨询查询服务，除对要求提供文本的，可按成本收取工本费以外，不得收取任何费用。
（四）民主评议制度。县政务公开领导小组办公室牵头，邀请人大代表、政协委员、工会代表、县政府政风行风监督员以及社会各方面的人士对乡镇政务公开内容的真实性、时效性进行评议；与民主评议政风行风活动相结合开展问卷调查，广泛听取群众意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
（五）责任追究制度。凡未将政务公开工作纳入本乡镇重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，致使公开的内容不全面、不到位，图形式、走过场的，要根据情节轻重，对主要领导、分管领导给予相应的组织处理；对不推行政务公开制度或对政务公开工作责任不落实，导致矛盾激化、群众集体上访等严重后果的，根据情节轻重，对主要领导、分管领导和直接责任人给予相应的政纪处分。
八、保障措施
（一）加强领导，精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制，成立政务公开领导机构，明确领导和工作人员，具体负责本乡镇政务公开工作，并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。
（二）明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，县政务公开领导小组办公室要做好各乡镇政务公开的考核工作，各乡镇要按照谁主管、谁负责的原则，抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。
九、附则
本办法20XX年1月1日起执行，由县农村党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。
第4篇：乡镇政务公开实施方案为切实做好我镇20XX年党、政务公开工作，经研究，制定如下实施方案。
第1篇：乡镇党建工作汇报材料
学习实践科学发展观活动开始以来的半年，是我们xx镇党委深入思考、寻找差距、寻求不足的半年，是严格学习、严格程序、严格把关的半年，是努力实现保增长、保民生、保稳定的半年。以学习实践活动为契机，围绕学习培训、分析检查、整改落实三个阶段，围绕推行农村财务委托代理和四议两公开两个重点，围绕村级党组织建设这个核心，从三方面向各位领导作一简要汇报。
一、学习实践科学发展观活动情况
xx镇参加学习实践活动共16个支部，492名党员，其中机关支部5个，村级支部11个，机关党员78名，农民党员414名，流动党员51名，离退休党员15名，行动不便党员22名。我们认为，学习实践活动的影响力要体现在深入宣传上，触动力要体现在创新思路、转变观念上，成效力要体现在民生保障、经济发展上，体现在党员干部受到实实在在教育，群众得到实实在在实惠上。为此，从一开始的学习培训到目前正在进行的建章立制，做到三个贯穿始终。
一是把严格程序要求贯穿始终。在程序体现一个严字，在作法上体现一个活字，在宣传上体现一个广字，程序上注重时间上的要求，注重质量上的要求，每一个时间段严格按时间要求进行，每一个工作段严格按内容要求进行。作法上灵活求新，采取集中学习、上门辅导、邮寄送学和请进来讲、走出去看等方式增强主动性，特别是围绕一村一品，明确学习专题，大泉沟、xx等村以大棚菜为主，xx、xx等村以畜牧养殖为主，xx、xx等村以经济林栽植为主展开学习，邀请汉波公司、长子县大棚户和推选种养大户、经济能人传经送宝。
二是把理清发展思路贯穿始终。把深入检查问题作为关键环节，通过自己找、群众提、上级指、同志帮，从镇到村切实不避实、不遮丑，确实找出了发展思路、项目产业、新农村建设、民生保障、干部作风、信访稳定等六大方面存在的实质性问题，真正对照问题，进行整改，真正为推动发展进行谋划，真正建章立制促进落实，并形成长效机制。在进一步规范完善村“两委”联席会议制度、党员的议事制度、农村财务委托代理制度等制度下，重点建立和推行“四议两公开”制度。特别是镇党委把贯彻县委十二届五中全会精神关于“转型发展年”活动的指示要求和整改落实结合起来，认真审视全镇落实科学发展的目标方向，提出发展现代农村特色农业的方向和重点。
三是把保增长、保民生、保稳定贯穿始终。学习实践活动以保增长为主线，以保民生为切入，以保稳定为重点。注重从水、路、校、医等方面着手，注重在新农村建设、社会扶贫、农业综合开发等方面用功，注重在群众关心，干部关注，今后发展关连的实事上出力。完成两个村饮水安全工程，六条乡村路硬化工程，全镇初步形成环形路网结构。顺利推进xx中学扩建工程，顺利推进农业综合开发项目和大棚建设，顺利推进xx生态新村建设。精心做好护林防火、安全生产、防汛防疫、地质灾害、危房排查等工作，实现这六个方面平平安安。
二、四议两公开工作情况
一是突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料xx余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。
二是突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。
三是突出与农村财务委托代理相结合，在运行上下功夫。四议两公开工作法启动时正值年终岁尾，是各村清理旧欠、兑付工款的集中时段，为此，我们把二者有机结合起来，凡大额开支必须按程序进行，对工程已完工，但没有完全按四议两公开程序运行的部分村，在兑付工程款时进行了补充和完善，比如说xx村的饮水安全工程和xx村的街道排水工程，全部上会以后进行了结果公开。正月十五文化活动全部按程序进行。xx的村级组织活动场所建设，xx、xx村的推进村项目建设也步入程序。
三、村级党组织建设
xx镇共有12个行政村、11个村支部。近两年来新建的村级组织活动场所有xx、xx等5个，去年改造维修的xx、xx2个，占用学校的有xx、xx、xx、xx等4个。今年xx村被县委组织部列为活动场所建设重点村。活动场所规划位于xx生态新村，新村位于旧村东，采取村企共建模式，由xx公司承包新建，已投入资金910万元。xx活动场所建设得到xx公司总经理xx大力支持，规划设计、建设施工、设备配套全部由xx组织专人负责，资金缺口也全部由xx公司补充负担，计划建筑面积500平方米，场所的规划设计、建筑施工将立足长远发展，立足村情党情民情，高标准、求创新、保质量按时完成投入使用。
第2篇：2015年乡镇党建工作总结今年以来，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实上级的各项工作部署，全面贯彻落实党的十八大和县委十二届三次全会精神，不断加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展，以下是和顺镇2015年党建工作的情况总结。
一、基本情况
和顺镇位于腾冲县城西南4公里处，全镇国土面积17.4平方公里，辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会，21个村民小组，2015年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部，共有党员391名。其中预备党员12名，占党员总数的3.07%；女党员148名，占党员总数的37.85%；少数民族党员15名，占党员总数的3.84%；35岁及以下的党员128名，占党员总数的32.74%；大专以上学历的党员139名，占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子（不包括发展对象）71人，发展对象9人。
二、夯实基础，提升党建工作水平
（一）签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核，定期听取汇报，定期不定期进行检查督促，做到年头有计划、有布置，年终有总结，有评比，有典型。
（二）加强队伍管理，提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机，结合美丽和顺建设，加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理，切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用，严格执行民主集中制原则，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，建立务实管用的制度，密切联系群众，做到在感情
上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。
二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。
三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。
四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。
五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机，严格要求党员对无故不参加活动，长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话，并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。
（三）加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。
一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合“四群”教育，建立《和顺古镇核心目标管理责任制》，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制，不断增强干部服务群众意识，切实转变干部工作作风。
二是对照党建目标责任制，规范建立各社区党总支党建档案。
三是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”（即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开）进行公开，印发了《和顺镇党务、村务、财务公开实施意见》，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资220万元。在县级的支持下，今年3月破土动工，目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。
（四）加强组织领导，选优配强村级班子。
第五届村级换届选举工作，我镇精心组织，加强领导，历时3个月时间，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名，参选率达80%以上；选举产生村民委员会成员15名，村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上，支书主任“一肩挑”比率达到100%；村两委成员中，有女委员6名，35岁以下4人，并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名，其中主任3名。选优配强了村级班子，优化了村级班子结构，有效增强了村级班子整体合力，达到了预期目标。
三、突出重点，展现党建工作特色
（一）抓实一教育五行动
一是开展感恩教育活动。今年以来，和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题，以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手，在全镇深入开展感恩教育，由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手，共建美丽家园从我做起”环境保护活动，散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式，并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除，清除卫生死角，培养学生的爱护环境意识，以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去，并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。
二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《和顺镇环境综合治理实施方案》，启动了全镇环境综合整治工作。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义，与各农户和经营户分别签订《“门前三包”承诺书》和《“门前三包”责任书》。为加强河道的综合整治，对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理，并实行部门分段管理负责制。6月初，组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。
三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动，共种植树苗5万余株，绿化荒山1700余亩，彻底消除了“绿化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化，在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围，镇内环境卫生状况明显改善，两条河流中的污物明显减少，水环境明显好转。四是壮大村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势，因村制宜，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓、十字路村委会借助旅游资源丰富的优势出租房屋，开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展。十字路、大庄村委会充分利用集体矿山石材资源优势，制定优惠政策开发石材资源，使集体经济得到了快速增长。
（二）抓实部门挂钩服务
按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求，我镇大庄社区和水碓社区由县委政研室挂钩，十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，
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