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红旗坡农场场机关及基层单位纪律作风检
查整顿工作实施方案
为有效解决我场机关及基层单位干部纪律作风方面的问题，强化场机关及基层单位干部职工的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进机关纪律作风、政务环境的改善，根据阿地党发【2010】13号文件《阿克苏地区开展“两讲一树”活动实施意见》的通知要求及结合机关实际制定以下实施方案：
一、开展机关纪律作风检查整顿的指导思想和目标要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，重点解决作风建设中存在的突出问题，巩固和扩大 “讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动成果，切实加强和改进机关纪律作风建设。以更加开放的思想，更加创新的思维、更加敢于负责人的魄力，还开展以“廉政、效能、服务为主题的机关作风整顿活动，打造改进机关作风的声势，形成进一步改进机关作风的良好氛围，切实推进机关效能建设工作，营造廉政勤政、公平公正的竞争环境，展现场机关新形象，努力建设一支政治坚定，纪律严明、工作勤奋、廉洁高效，作风优良的机关干部职工队伍。
（二）目标要求。通过整顿机关纪律作风，把我场机关及基层单位干部职工的心思、精力和智慧凝聚到构建和谐农场上来，使机关广大干部职工的责任意识明显增强，工作作
风明显改进，工作纪律明显加强，工作积极性明显提高，执行能力明显提升，工作行为明显规范。努力提高机关服务水平，积极帮助单位解难题、办实事，实现经济和社会效益的双赢。
二、开展机关纪律作风集中检查整顿的重点
（一）思想观念方面。认真检查是否深入学习贯彻“三个代表重要思想、科学发展观和社会主义荣辱感，科学执政思想理念是否牢固树立；查是否继续深入开展场内开展的“学习实践科学发展观”活动和“讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动及党中央十七届四中、五中全会精神。根治混日子、得过且过的思想痼疾；查是否存在自以为是，工作只求过得去，不求过的硬的问题；查在大是大非面前头脑清醒、对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导；查讲不讲原则，捕风捉影，毫无事实根据地诽谤他人，干扰正常的干部选拔任用工作；查在工作中是否推诿扯皮，拖拉，懒散影响工作作风；查是否存在思想僵化，自我封闭，按部就办，缺乏创新意识的问题等。
（二）执行能力方面。认真检查是否对场党委、管委的重大决策部署贯彻执行不力的问题，是否存在对党的路线方针政策和国家的法律法规有令不行、有禁不止、软拖硬抗、阳奉阴违的问题；是否存在为了个人利益不顾大局、搞上有政策下有对策、损害群众切身利益的问题；是否坚持经常到联系点开展工作；是否存在安排布置工作有去无回、沟通不畅的问题，是否存在办事效率低、办事程序繁琐的问题等。
（三）工作纪律方面。认真检查领导班子成员之间是否团结协作，是否严格遵守纪律、以身作则、率先垂范，是否存在上班无故迟到、早退、溜岗、缺位、串岗及旷工；是否存在上班时间用餐、上网聊天、玩游戏、炒股及从事其他与工作无关的事项的问题；开会时是否经常请假，在特殊情况请假时是否写有书面请假手续，无故缺席、迟到，开会时打手机、手机不关机不调成震动、打瞌睡、随意走动、吸烟、翻看与会议无关的材料；是否坚持政治理论学习；是否坚持公共场合禁烟和首问责任制；查是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办的想象；是否存在不讲政治、不讲原则、不遵守保密规定、传播谣言、制造麻烦的问题；是否存在凭借手中的行政权力人为设置障碍、吃、拿、卡、要的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、扯皮内耗、搞不团结的问题等。
（四）工作作风方面。认真检查在工作中是否存在不切合实际、搞花架子、做表面文章、说假话、空话、弄虚作假的问题；是否存在工作安排布置多、指导帮助少、深入调研少、检查落实少、回避矛盾、不敢碰硬、畏首畏尾、怕冒风险、怕担任责任的问题；服务群众是否热情大方、文明服务；是否存在工作松松垮垮、办事马马虎虎、行动拖拖拉拉的问题；是否存在工作心不在焉、丢三落四、得过且过的问题等。
三、开展机关纪律作风整顿的方法步骤：
（一）自检自查，学习提高阶段。（1月下旬至2月中旬）召开本单位纪律作风整顿动员大会，进行深入的思想发动，
召开班子会议研究制定实施方案，成立纪律作风检查整顿工作领导小组，明确专人负责此项工作的实施，加强对此项工作的领导和督促检查。按照目标要求，认真对照自身纪律作风方面存在的问题。查摆方法坚持以自查为主，其他方式为辅。另外确定学习材料如： 。通过召开工作交流会、座谈会、发放征求意见表、设置意见本、比工作效率、公开监督举报电话等形式广泛征求意见。对查摆出来的存在问题，进行认真梳理并及时反馈给领导班子和个人。
（二）规范机关服务，对照检查阶段。（2月下旬至3月下旬）要严格实行“礼貌用语，文明服务，对办事人员热情接待，耐心解释，认真办理。要继续落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、同岗代替制、绩效考评制、失职追究制等机关效能建设制度。
（三）整顿整改阶段。（4月上旬至5月上旬）着力对查找出来的突出问题进行集中整顿整改。要边整边改，把存在问题和整顿情况进行公开，接受群众监督，对群众反映强烈的热点问题，能及时解决的尽快解决，不能及时解决要限期整改落实，工作纪律性差，行政作为不规范，执行力不强，工作姿态不佳，乱作为等问题要进行严肃整顿和及时改进。从而达到干部形象好，执政能力强，廉洁自律，品德高尚，敢于碰硬，挑战困难，敢于剖析自己，勇于超越自我，与时俱进，敢于实践，锐意进取，处事公道，作风正派的目的。
（四）巩固提高。（5月中旬至6月中旬）机关纪律作风建设是的党的建设和政权建设的重点组成部分，也是机关自
身建设的一项长期任务，直接关系到单位形象的好坏，影响着本单位各项工作的开展和工作成效。要在边整顿边改的基础上对所取得的成果不断进行巩固，进一步建立和完善机关纪律作风建设长效机制，特别是薄弱环节加强管理，建立相对稳定的长效机制、规章制度，巩固这次集中检查整顿的工作成效。
五、开展机关纪律作风集中检查整顿的基本要求
（一）突出重点，强化监督。全体干部职工要以这次集中检查整顿机关纪律作风为契机，以加强机关效能建设为突破口，要重点对工作执行力差、工作懒散、创新意识不强等现象进行严肃整顿。以自检自查为主的方式，认真进行自我剖析，总结经验，查找不足，勇于改进错误。场纪检监察室、办公室要加强督促检查落实，形成监督整体合力。
（二）加强督查，严格考核。机关纪律作风室一项长期性的工作，既要认真研究解决当前面临的突出问题，又要着眼分析长远存在的隐患，要把加强机关作风建设同贯彻执行党风廉政建设责任制有机结合起来，开展经常性检查考核，采取各种方式进行整改完善。要加大监督力度，将绩效评估结果与科室负责人的年终考核挂钩，与提拔任用挂钩，与年底效益工资挂钩，并在条件成熟后在全场铺开。
办公室
2011年1月13日
**镇机关作风建设监督检查制度（试行）
第一条为加强对贯彻落实中央省、市、县镇关于作风建设有关规定的监督检查，保证政令畅通，促进全镇各级各部门和全体干部切实改进工作作风密切联系群众，根据省市县相关制度、规定及有关法规，结合本镇实际，制定本制度。
第二条开展对贯彻落实中央、省、市、县作风建设相关规定的监督检查，坚持统一领导、分级负责，突出重点、注重时效的原则，推动作风建设常态化，提高人民群众对作风建设的满意度。
第三条监督检查的范围及对象：全镇各党(总）支部、村委会、各单位及机关工作人员，重点是全镇各级领导干部。
第四条监督检查内容：全镇各党（总）支部主体责任、纪委监督责任的落实情况和贯彻落实中央“八项规定”及作风建设有关规定情况；党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设情况；公款大吃大喝铺张浪费；参赌涉赌，违规收受红包的问题；自由散漫、违反工作纪律问题；对群众反映作风建设有关问题的调查处理情况。重点检查在落实中央省市、县政策上存在打折扣、搞变通的问题；“四风”方面存在的突出问题；其他需要监督检查的情况。
第五条监督检查方式
（一）督促自查 督促各部门对落实中央、省市、县关于作风建设的系列规定的情况进行自查自纠，研究制定改进措施和办法。
（二）日常督查 统筹兼顾，整合力量和资源，开展常态化监督检查。
（三）重点检查 在重大节点采取随机抽查、走访询查、专项检查等方式，组织相关部门对群众反映问题突出、腐败现象易发多发的在全镇进行重点检查。
（四）明察暗访 明察暗访实行组长负责制，对有关部门和个人依法依纪进行巡查、询问、录音、录像。
（五）集中检查 将贯彻落实作风建设系列规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，每年至少开展一次集中检查。
（六）社会监督 定期或不定期组织开展明察暗访并定期通报检查和整改落实情况。畅通信访投诉举报渠道，认真受理和及时办理作风方面信访举报。加强作风方面资料的收集和处置，完善群众反映问题的跟进调查机制，及时向群众公开调查处理结果。
第六条认真梳理监督检查中发现的问题，按分级负责、处置到位的原则，督促限期整改，将整改情况及时进行通报。对整改情况进行跟踪回访，对整改不到位、整改效果不好的，责令重新整改。
第七条对违反中央、省、市、县、镇关于作风建设系列规定的行为，按照有关规定严肃处理。
第八条对作风建设有关规定态度不坚决、措施不力的、对发生作风方面的问题不制止、不查处造成重大损失或恶劣影响的，实行“一案三查”。
第九条对群众反映的重大问题，速查速办，及时向群众反馈并适时选择典型问题进行剖析并通报，警示教育广大党员干部。监督检查的工作人员带头执行相关规定，严守工作纪律，不得擅自扩大和改变
监督检查范围，不得泄露监督柱查工作的有关内容，不得接受被检查单位及其工作人员任何形式的礼品、礼金和宴请。对违反纪律的，视情节轻重，按有关规定严肃处理。
第十条本制度如与上级有关规定相抵触的，按上级有关规定为准。
XX单位机关
关于开展上班纪律专项督查的实施方案
针对少数机关工作人员不按时上下班，特别是上班迟到较为突出的现象，为了进一步加强机关作风纪律建设，提高工作效率，树立“勤政”的良好机关干部形象，经XX党委研究，决定在XX机关开展上班纪律专项督查。为确保该项工作的落实，特制订如下实施方案。
一、督查目的
通过对机关工作人员上班纪律的监督检查，严肃查处违反机关作风纪律建设有关制度规定的行为，切实解决机关工作人员作风散漫、纪律松驰等突出问题，促进机关作风建设和行政效能的提高，确保令行禁止。
二、督查范围
XX机关全体在职工作人员。
三、督查时间
从2012年9月11起。
四、督查方法
(一)建立督查值班制度。XX党委班子成员为值班领导，每人值班一周；机关处（室）负责人以下在职人员为值班干部，每人值班一天，具体安排见附件。
（二）建立机关在职工作人员上班签到制度。每名在职机关工作人员到达单位后，于一楼传达室值班干部处签到，签到时间从07时30分至08时20分止，08时25分前，值班干部将当天机关人员上班签到表报送值班领导审阅签字后，送至机关总支存档。
（三）建立督查情况通报制度。机关总支每周一下午17时前，将对上周督查情况以简报的形式在全机关范围内进行通报，对未在规定时间内签到的人员，以实名形式通报。通报发至XX各领导及机关各处室，同时在一楼公告栏内张贴公示。
（四）当周值班领导与当天值班干部要提前上岗做好督查准备工作，上班时间为07时30分，值班干部的值班地点位于XX机关一楼传达室，值班领导值班地点为本人办公室。
（五）对确因有事不能及时签到的人员，按规定程序请假，并由分管领导或所在处（室）负责人向当天值班干部说明事因，当天值班干部应在签到表内简要注明未签到的事由。
五、处置措施
对于违规对象的处置：第1次，给予口头警告；第2次，分管领导谈话训戒；3次及以上者报党委班子研究讨论处理意见，并列入年终绩效考核。
六、有关要求
一是领导干部要带头遵守并执行本方案中的各项规定； 二是上班时间统一按市政府的规定执行，考虑到路上交通
情况，每天督查签到截止时间为8时20分，全体机关工作人员要严于律已，自觉遵守上班纪律；
三是值班干部要确实按本方案的要求，坚持原则，认真监督，按时间节点呈报值班领导签字，并送至机关总支存档；
四是在签到表上签到时，除填写姓名外，还需签上到达单位的时间（几点几分，由值班干部监督），严禁任何人代签或电话签到。
附件：1、XX上班纪律专项督查领导干部值班安排表
2、XX机关工作人员上班签到表
中共XX市XX单位委员会
二〇一二年九月十日
湄潭县人民政府政务服务中心
关于开展乡镇政务公开工作专项检查活动的实施方案
为深入推进我县农村党风廉政建设工作，完善各乡镇政务公开
工作，根据县纪委《关于开展农村基层党风廉政建设工作专项检查
活动的实施方案》(湄纪发［2009］12号)文件要求，经研究，决定
在全县各乡镇开展政务公开工作专项检查活动，现结合实际，制定
专项检查工作实施方案如下：
一、指导思想【乡镇纪律作风大检查方案】
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和第十七届中
央纪委三次全会精神，按照中央、省、市、县委关于加强政务公开
工作的一系列方针政策，坚持全面自查与重点抽查相结合，精心组
织，统筹谋划，突出重点，重在落实，保证农民群众的民主权利，
密切党群、干群关系，为推进我县农村改革发展稳定提供有力保障。
二、检查内容
(一)深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。是否认
真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按《条例》的
要求规范行政行为。
(二)政务公开领导机构和办事机构的建立。是否建立由一把手
负责的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并落实专人
负责办公室日常工作，把政务公开工作纳入年终目标考核内容。
(三)健全政务公开工作制度。是否建立健全政务信息主动公开
制度、依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作考核和
责任追究制度、工作报告等制度。是否定期向政务公开领导小组办
公室报送政务公开工作情况及相关工作信息。
(四)对中央、省、市、县委政府关于加快农业发展的系列政策
措施的公开情况。是否对中央和省、市、县委政府出台的农村制度
建设和创新的政策措施、发展现代化农业的重大举措、发展农村公
共事业的重大安排部署和涉农项目及资金使用的公开进行了公开。
(五)建立和完善基层站所办事公开制度，落实村民集中诉求事
项情况。各基层站所是否建立健全办事公开制度，推行办事全程代
理制，向群众公开办事指南，对村民反映强烈的重大事项，集中诉
求的事项是否及时作出解释和答复。
三、检查方式和步骤
这次专项检查工作主要采取全面自查和重点抽查相结合的办
法，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2009年9月18日前)
1、政务公开专项检查工作由县政务服务中心负责组织实施，
成立由县政府办公室副主任、政务服务中心主任骆开国任组长，县
政务服务中心副主任王朴任副组长，县“三公开”联席会议成员单
位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在政务服务中心
主任办公室，由王朴兼任办公室主任，负责检查工作方案的制定，
目标任务的分解，明确检查的内容、方式、步骤和工作要求，组织
指导检查。
2、各乡镇政府办公室要成立工作机构，制定自查方案，负责
本乡镇全面自查、检查、汇总工作。
(二)自查阶段(2009年9月26日前)
1、各乡镇要组织有责任感，业务能力强的工作人员开展自查，
在自查工作中要对基层站所进行抽样检查，向农民群众抽样核实有
关情况，组织问卷调查。
2、坚持纠查结合，对自查中发现的问题要及时纠正处理，对
重大问题要及时上报。
3、2009年9月26日前，各乡镇要将自查情况报县政务公开专
项检查工作办公室。
(三)重点检查(2009年10月16日前)
1、县政务服务中心会同县“三公开”联席会议成员单位及相
关部门组成检查组，对各乡镇进行检查。
2、检查采取听取情况汇报、查阅资料、召开座谈会、实地走
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