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泸州市江阳区泰安镇卫生院 基本公共卫生服务项目绩效考核办法
根据泸江区卫【2012】84号文件要求，为进一步促进我镇国家基本公共卫生服务项目全面落实，特制定本办法。
一、考核目的
通过绩效考核，全面落实《国家基本公共卫生服务规范》，使城乡居民享有基本公共卫生服务；及时发现问题，不断提高服务能力；考核结果作为安排和拨付基本公共卫生服务项目补助资金的依据。
二、考核对象:
承担服务机构:辖区内按照规定承担基本公共卫生服务的村卫生站。 三、考核内容 （一）组织管理
主要考核对公共卫生服务项目的重视程度、人员保障、信息报送情况等。
（二）项目内容
国家规定的11项基本公共卫生服务项目的数量和质量，包括：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管。
（三）实施效果
1
考核居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等。 四、考核方法 （一）人员组成
考核组由卫生院院长、公共卫生科以及临床科室相关人员组成。 （二）考核方法
考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等多种方法。按照《江阳区泰安镇卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核细则》（附表1)的要求进行，达到90分以上为优秀，80-89 分为良好，70-79分为合格，70分以下为不合格。
（三）考核时间
上年10月1日至当年9月30日作为一个绩效考核年度。村卫生室一年考核1次，在每年10月底前完成。在年终时完成基本公共卫生服务项目补助资金的结算。
五、考核结果应用
绩效考核结果作为核拨基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据，按照村卫生站绩效考核结果与补助资金计算方法对各村进行公共卫生服务项目资金补助。绩效考核成绩突出的前十名将按照一、二、三等奖予以通报表扬，并分别给予800元、500元和300元奖励。
六、补助资金计算方法
补助资金＝各村辖区人口总数×80%（2012年区卫生局要求完成目标数）×5元（村级补助金额）÷100（考核细则总分）×实际考核所得分
2
数
例如：某村辖区人口2000人，考核得分为90分，那么年终此村所得补助资金＝2000×80%×5÷100×90，即7200元。年终考核分值越高，那么所得补助资金相应就较高。
附表：1、基本公共卫生服务项目绩效考核细则
2、基本公共卫生服务项目绩效考核汇总表
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附表1：
泸州市江阳区泰安镇卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核细则
1
2
2015年胡家镇基本公共卫生服务项目
考核方案
为加强对全镇基本公共卫生服务的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可行性，推动全镇基本公共卫生工作的持续健康发展，根据•国家基本公共卫生服务规范‣（2011 年版）、•中医药健康管理服务技术规范（2013年版）‣服务要求和•隆昌县卫生局关于印发2015年基本公共卫生服务项目考核办法‣的要求，同时结合2015年4月22日四川省国家基本公共卫生服务均等化指导中心对我院国家基本公共卫生服务项目工作2014年省级绩效考核情况，特制定本考核方案。
一、 考核目的
逐步建立健全全镇基本公共卫生工作考核制度，指导和督促全镇认真履行基本公共卫生服务职能，规范其服务机构服务行为，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，保障城乡居民获得基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则
（一）坚持科学、合理、有效。根据基本公共卫生服务的有关要求，结合我县实际，科学合理地制定考核的具体内容、标准和政策措施，有效地开展考核工作。
（二）坚持客观、真实、公平、公正。公开考核程序、内容、标准，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务的落实情况。
（三）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关制度， 加强对各单位的日常管理，通过全面考核促进各单位能力的不断提高。
三、 考核内容
（一）日常工作情况。各种报表能否及时按要求上报；会议培训情况；督导检查情况等。
（二）任务完成情况。完成•胡家镇基本公共卫生服务项目考核方案（详见考核细则）中所规定的基本公共卫生服务项 目‣的数量和服务质量情况
（三）项目实施结果。 主要包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度。
四、 考核对象
28个行政村、2个社区
五、 考核组织
为确实加强胡家镇国家基本公共卫生服务项目工作的实施力度和管理，医院决定由副院长黄世芳同志分管公共卫生服务项目工作。
1.中心卫生院成立基本公共卫生服务项目考核领导组， 组长：陈敬彬
副组长：黄世芳
成员：周云峰、王小平、曾友英、缪辉、谢秀清
负责考核协调的组织领导。
2.成立基本公共卫生服务考核组
组长：黄世芳
副组长：周云峰
成员：洪艳、曾惠、王慧敏、杨欢、张四一、刘玲、郑艳、李晓敏、黄艳
负责对基本公共卫生服务项目工作的具体实施及日常工作的监督考核。按照考核标准对各村卫生室及社区逐一考核。
六、 考核方法
（一）现场检查。实地检查居民健康档案、健康教育材料种类、 宣传栏的数量、预防接种、0-6岁儿童健康管理、妇幼保健、老年健康管理、慢病管理、重症精神病管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处臵、卫生协管、老年人和儿童中医药健康管理的资料和管理情况及相关实物。
（二）查阅资料。检查相关资料的填写情况，是否准确、整洁、 完整，检查相关账目、相关登记、记录、统计报表、电脑录入等 情况。
（三）居民调查。采取入户调查、现场谈话、问卷调查、电话调查等形式了解居民享受基本公共卫生服务的情况、满意度、相关知识的知晓率。考核每年进行两次，7月底完成半年考核、次年的元月底完成年终考核。
七、组织管理
（一）提高认识。各村（社区）要充分认真落实基本公共卫生服务项目工作的重要性，高度重视基本公共卫生服务项目的考核工作，促进乡村卫生室基本公共卫生服务项目的落实。
（二）严肃考核纪律。各被考核单位严禁编造篡改考核资料，欺上瞒下。考核组成员严禁借考核之机“吃、拿、卡、要” ，弄虚作假，违者报医院院委会处理。
（三）加强宣传，接受社会监督。各村（社区）要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。
八、考核结果运用
绩效考核结果与项目补助资金拨付挂钩，作为中心卫生院核拨基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据；对绩效考核成绩突出的予以通报表扬，并给予一定奖励。
（一）居民健康档案要求真实、完整、规范且具有连续性，不应该存在逻辑上的错误，并须相应完成电子档案的录入。健康档案以4元/份核算，年终按实际完成档案的份数计算基本公共卫生服务补助经费的发放。
1.完成档案数的计算
完成档案数＝抽查表1统计的档案合格率Χ2015年常住居民数－抽查表1统计的档案不真实率Χ2015年常住居民数
2.抽查表1中统计的档案合格率低于95%的，须在11月底前将档案完善，保证合格率达到100%，健康档案的补助经费按
考核时所计算的档案完成数计放，同时不再做为次年基本公共卫生服务项目工作的参与卫生室；剩余档案由医院聘请他人完成。
（二）重点人群档案中的各种随访均须真实，按规范要求随访，表册填写完善、规范，电子信息与纸制信息一致。重点人群管理以6元/人核算，年终按实际管理人数计算基本公共卫生服务中重点人群的经费补助。
1.重点人群管理数的计算
重点人管理数＝抽查统计出的规范管理率Χ年度内重点人群数－抽查统计出的不真实率Χ年度内重点人群数
对重点人群规范管理率低于相关要求的，须在11月前将信息资料完善，达100%，否则重点人群管理的补助经费按30%计发，同时不再做为次年基本公共卫生服务项目工作的参与卫生室；仍未完成部分由医院聘请他人完成。
（三）绩效考核中各时段比例
日常考核占3成，半年考核占2成，年终考核占5成。
（四）加分情况
年度绩效考核与加分总分不超过100分。
接受省级检查并得到好评，加5分，接受市级检查并得到好评，加3分；接受县级检查并得到好评，加1分；2014年基本公共卫生示范村创建县级验收合格，加2分。在相应检查中被通报批评的，按相应的加分比例扣分。
附：胡家镇基本公共卫生服务项目绩效考核评分表
什川镇卫生院【公共卫生考核方案】
公共卫生科绩效考核方案（试行）
为贯彻落实《甘肃省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》、《皋兰县基层医疗卫生机构绩办法（试行）》文件精神，为充分调动我科职工的工作积极性，提高服务质量和效率，建立按岗定酬、按绩取酬的内部分配激励机制，围绕“以病人为中心”开展各项工作，加强劳动纪律和医德医风的管理，努力提高服务水平和工作效率，结合我科人员岗位情况，经院委会、全体职工会研究决定，特制订公共卫生科绩效考核方案(试行)
一、考核原则
坚持公益性的办院原则，实行绩效考核与社会效益相挂钩，坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务，促进我科职工全面履行职责；坚持自我测评与定期考核相结合；做到随时能接受上级领导的督查考核；考核结果与工作人员收入待遇相结合，实行优劳优酬、兼顾公平；向一线岗位倾斜、向重要岗位倾斜；适当拉开差距的原则。
二、考核主体
卫生院绩效考核领导小组对各岗位人员进行考核。
三、考核方法和程序
职工本人按照考核标准进行自评，在每每月布置下月工作的同时，要求每个职工书面汇报对上月岗位职责及布置的工作任务完成的情况，对照方案进行自我评分评级。院绩效考核领导小组根据自评结果对照考核标准，通过调阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，每月初对上月份工作情况进行考核。
四、绩效工资的计算
1、基础性绩效工资部分用于基本任务完成情况。为各人职务补贴、保留津贴、误餐补贴、交通费合计的70%部分。计算方法是先提取月会每人次2元，超勤班每人日10元补助。剩余部分乘以工作任务完成百分比即为当月基础性绩效工资部分。
2、奖励性绩效工资部分用于考核不同岗位风险、责任、兼职等情况。主要考核德、勤、绩、服务数量、服务质量、群众满意度等工作任务分值，及上月优秀奖，公共卫生服务下乡补贴，每月布置的工作任务完成的情况、奖惩的加减分情况。除开提取所剩余部分乘以考核标准得分比，加奖惩的加减分，再乘以岗位系数，即为当月该岗位人员奖励性绩效工资。
3、当月基础性绩效工资部分加上奖励性绩效工资部分扣除一票否决情况，责任扣除情况即为当月预发的绩效工资。
五、绩效考核内容：
德、勤、绩、服务数量、服务质量、群众满意度、否决性指标。
⑴德、勤、绩考核是指对职工的医德医风、行业作风、出勤率、院纪院规遵守情况和各项报表数据的准确率情况。
⑵公共卫生服务的数量，包括疫苗接种人次、儿管人次、孕产妇管理人次及建册数量、居民健康档案的建档数、健康教育宣传数、传染病报告人次、65岁老年人管理数、高血压、糖尿病、精神病管理数、卫生监督协管次数、十一项基本公共卫生服务人次等。
⑶服务质量是指各岗位专业质量的合格率.包括:九项公共卫生服务项目的表格填写登记合格率、各种数据网上上报的准确率等，是否都能达到合格的要求。
⑷群众满意度是指听取群众的意见，对每个职工实行满意度测评。
六、考核标准
(一)、针对每个职工的绩效工资采取百分制考核标准：德、勤指标占25%、服务数量指标占30%、服务质量指标占35%、群众满意度指标占10%。考核中每扣一分则扣其个人绩效工资额除以100分的数字金额。按实际结余额的大小及个人得分情况发放奖励性绩效工资。
(二）、德、勤考核标准和方法（25分）
1、医德医风、劳动纪律和行业作风（10分）
⑴坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念，如发现与病人及家属争吵一次扣1分。【公共卫生考核方案】
⑵收受病人红包、索要礼品，发现一次扣1分。
⑶科室及个人私自收费，私自出售药品、器材，发现一次扣1分。凡在计生手术及有关计生的证明中弄虚作假，非法接生、引产、药流及进行非医学需要作胎儿性别鉴定，扣除当月全部工资.由实施者承担国家有关法律法规规定的一切经济和法律责任。
⑷规范医保、新农合门诊及住院操作，医保和新农合资金是群众的救命钱，一定要按上级规定和方案运作，严明责任纪律，医疗组要把握住院指征，完善病历书写、用药指征，自费药品按规定处理。对在医保和新农合运作中违规操作的，发现一次扣2分。并由当事人承担全部责任。
⑸擅自增加收费项目，提高或降低收费标准，发现一次扣1分。
⑹医务人员相互拆台，不团结合作，发现一次扣1分，并实施诫勉谈话。对职工内部制造是非，打击同道，抬高自已，吵架，搬弄是非，损坏单位信誉和他人名誉者，经查属实者扣4分，严重者上报处理。
⑺提高服务质量，改善服务态度，凡对病人冷淡、置之不理，相互推诿或争抢，工作拖拉、扯皮、不认真负责，造成不良影响者，发现一次扣1分。
⑻不能按时完成领导交办的工作任务或不服从领导工作安排，一次扣5分，并实施诫勉谈话。
⑼工作人员之间吵架、斗殴，讲不利于团结的话、做不利于团结的事，发现一次扣1分。
⑽科室物品摆放不整齐，卫生状况差，每检查发现一次扣1分。
⑾上班时不穿工作服、不挂胸牌、上班穿拖鞋、非工作联系串岗或聊天、上班时干私活等，一次扣1分,上班期间喝酒一次扣5分。不服从总值班调度，一次扣2分。不服从院长调度，拒不执行安排事项，每次扣5分。各科室应厉行节约，人走电停，违者补交超支电费并扣3分，如造成设备损坏，由个人负责赔偿。
⑿上班或值班时在院内无正当理由聚集、打牌，发现一次每人扣1分，并实施诫勉谈话。
⒀因事外出,既无委托代班又不交待去向,发现一次扣2分,如出现医疗纠纷或责任事故，后果自负。
⒁工作中不严格按照技术操作常规、不积极参加集体主办的业务学习和劳动、遇急危事件不积极配合，发现一次扣5分。拒绝协作者，发现一次扣2分，超服务能力接诊，不及时转诊，发现一次扣5分。
⒂有工作需要时要做到随叫随到；要耐心、细心，不在上班时间外出，如发现其中一项扣1分。
2、考勤（15分）
⑴严格实行24小时值班制度，如有事需先请假,工作在本科室内调剂,发现不调剂又不上班者,按旷工处理。月出勤超过22天的，多出勤一天加1分，满勤另
加2分。个人晋升、学习、考试，轮换班科室内调剂，行政班人员安排好工作，均不计算公差。
⑵每天自觉按时上下班、值班和交接班，提倡早上班、迟下班，未及时签到一次扣1分，如迟到早退5-10分钟，事先未请示扣1分。超过1小时按旷工处理，另扣一日平均工资，凡未经请假一天未到岗者，扣4分,三天未到岗者扣除当月全部工资.
⑶按时参加集体会议和学习，无故不参加会议、培训、例会的一次扣2分。
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