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深圳市民政局信息安全管理制度
作者： 发布时间：2010-10-14
（2008年5月修订）
根据国家有关规定，每个民政工作人员都负有保障计算机及其网络安全保密工作的职责。各处室、直属单位全体人员要认真严格执行国家有关部门制定的信息保密和信息安全有关规定，严格规范计算机的使用行为。如因个人违规操作导致计算机发生网络安全保密责任的，要追究个人责任，按照国家有关规定，予以严肃处理。
为维护我局网络环境安全、稳定、健康，根据国家信息产业部《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《互联网安全保护技术措施规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等国家法律、法规，特制定本制度。
第一章、总则
一、严格遵守国家有关互联网方面的法律法规；
二、坚决封堵不良和有害信息的侵入；
三、严格管理政务内网和政务外网计算机使用，防止泄密情况发生；
四、积极配合公安机关的网络信息安全部门检查；
五、按照备案要求，及时备案本单位在互联网应用方面的变更信息；
六、在本单位建立网络信息安全保护小组，并报相关部门备案；
七、根据本单位在互联网应用的实际情况，在信息网络安全员、信息安全情况上报、信息安全风险评估、中心机房管理、电脑及网络运行安全管理、系统安全管理及登记、安全保护技术措施、安全教育和培训、信息发布等方面制定以下细则制度。
第二章、信息网络安全员制度
一、设立1人专职3人兼职的计算机信息网络安全员（以下简称安全员）；
二、安全员主要负责网络（主要是局域网）的系统安全性；
三、安全员负责全局干部职工网络安全方面操作及相关知识培训；
四、安全员负责系统数据的冗余灾备工作；
五、安全员确保系统日志保存完善并保留60天以上；
六、对系统防病毒系统、防火墙（及以后的入侵检测系统）定期升级。定期对系统作安全检测，及时发现安全漏洞予以消除，对检测结果和漏洞消除情况有记录；
七、安全员应经常保持对最新技术的掌握，实时了解网络信息安全的动向，做到预防为主；
八、安全员承担对不良、有害信息上报、处置工作职责；
九、安全员承担信息安全部门交办的其他网络安全任务。
第三章、信息安全情况报告制度
一、建立与公安机关网络监察部门和保密局联系机制，对网络安全、保密方面出现的问题和情况及时沟通和处理；
二、各计算机用户，均有责任和义务监督、发现、报告、处理本机信息系统的安全问题。发现安全问题时的应及时报告给网络管理员进行处理，情况严重的需立即断开其与网络连接，防止情况扩大；
三、网络安全管理员保持通讯畅通，确保24小时内有急事联系到人；
四、对计算机信息系统中发生的案件，应当24小时内向当地公安机关报告；
五、对计算机信息系统发生的泄密事件，应当在24小时内向当地保密机关报告。
第四章、信息安全风险评估制度
一、每个信息系统项目立项前，必须做好前期风险预估，如潜在信息安全风险过大的，不允许该项目立项；
二、每个信息系统项目正式投入使用前，进行风险评估，如存在重大信息安全风险隐患，必须先消除隐患，在未通过风险评估前，系统不得正式使用，避免造成更大损失；
三、每季度信息中心及相关人员进行进行信息安全风险内部评估与纠察，对发现的问题进行通报；
四、每年度请市信息安全测评中心或者其他专业信息安全公司进行全面风险评估检查工作，并制定改进措施。
第五章、中心机房管理制度
一、未经过信息中心核准，人员一律不得进入中心机房；
二、禁止在机房内放置或携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、流体物质等对设备正常运行构成威胁的物品；
三、未经信息中心核准、非信息中心管理人员不得对运行设备及各种配置等等进行更改、增减等；
四、机房管理员定期对操作密码进行更改，严格限定超级用户权限的设定、机房管理员需经信息中心核定方可设定新权限；
五、每天做好增量备份等工作，主动、定时的开展各种主要数据的冗灾备份；
六、每天做好登记记录，定期进行软件维护，增删、配置的更改，各类硬件设备的添加、更换等做好登记；
七、对机房内设置的消防器材每月进行检查，以保证其有效性；
八、确保机房环境整洁、温度适度。
第六章、电脑及网络运行安全管理规定
一、任何人不得危害政务网及其它信息系统的安全，不得利用电脑及网络系统从事危害国家、集体和公民合法利益的活动；
二、严禁任何人员以任何形式把政务内网连接到互联网；严禁非我单位内部人员进入政务内网及其他保密网络；未经管理员允许，严禁非我单位内部人员使用我单位政务网络；
三、严禁在各处室、直属单位的计算机上擅自安装使用调制解调器、无线网络接收、发射装置、上网手机以及其它可能危及网络系统安全的设备；
四、各单位及工作人员要加强对移动存储介质的使用管理。严禁在未采取保密措施情况下，在不同网络中交叉使用同一移动存储介质（如：U盘、移动硬盘等）；严禁将自带的存储设备（个人U盘、MP3、数码相机、手机等）接入涉密网络和内部工作网络；
五、存储有涉及国家秘密及其它重要资料信息等的存储介质(如软盘、光盘、U盘)，必须进行登记、编号、按照所存储涉密信息的最高密级标识存储介质的密级，并集中指定专人妥善保管，不得随意修改、复制、删除、遗弃；
六、上互联网的计算机不准处理国家秘密、内部信息和其他未公开的公务信息。严禁使用具备无线上网功能的的计算机处理国家秘密信息，凡用于处理国家秘密信息的计算机必须拆除无线上网功能的硬件模块，并不得与可上网手机、普通电话传真机（包括具有传真功能的一体机）等各类无线、有线网络设备及外联设备联接使用。非涉密的内部计算机及其网络要只能处理不属于国家秘密的内部信息和公务信息，不得处理国家秘密信息；
七、外单位人员来安装、维修、使用计算机软、硬件及相关设备，应报经网络管理员同意，方可进行。计算机及相关磁记录设备需要送修、外借的应采取必要信息保全及安全措施，防止重要资料信息流失、泄密。涉密计算机及涉密移动存储介质必须到保密工作部门指定的定点单位进行维修、销毁，不得交由经销商和其他非定点单位维修、销毁；
八、使用计算机网络的有关人员，应保管好各自的网络用户名和操作密码，并定期更改操作密码，防止非授权人员用于对网络进行非法操作；
九、禁止使用任何P2P等占用带宽的下载工具，例如BT、Kugoo(酷狗)、Baidu下吧、eMule(电驴)、eDonky（电骡）、迅雷多点、Poco(PP点点通)、Vagaa(娃嘎画时代) PPlive、Kamun(卡盟)等等，避免网络堵塞；
十、严禁从网络下载来源不明、功能未经验证的软件、音视频文件、游戏等等，防止病毒及木马侵入；
十一、所有电脑必须安装正版防病毒软件，定期进行病毒库更新和电脑杀毒；使用人员不得停止或暂停防病毒软件的运行。
第七章、系统安全管理及登记制度
一、信息中心登记所有联网电脑的物理地址，统一设定IP地址分配方案；每月核对内部IP地址用户情况；
二、人事部门在人事变动信息应及时通知信息中心，信息中心相应更改人事信息变动的人员的邮箱、系统权限等相关设置，每年度进行信息核对；
三、严格进行用户的使用权限设定，报信息中心核定；
四、随时观察网络、系统运行情况及资源使用情况，检查系统漏洞，防止系统被恶意攻击或恶意滥用；
五、有网络攻击发生时，必须立即进行断网，并通知管理人员进行处理，情况严重的，报告公安局网监部门。
第八章、安全保护技术措施制度
一、系统日志保存完善。根据不同互联网服务性质保存相应的日志项目（具体项目参照《互联网安全保护技术措施规定》，项目应达到的标准参照《中华人民共和国公共安全行业标准》GA610－2006、GA611－2006、GA612－2006），做到保存项目完整、保存时间在60天以上；
二、对系统安全防范系统定期检测、升级、漏洞修补，确保系统安全；
三、系统数据冗灾备份；
四、定期巡视，确保信息安全、合法。
第九章、安全教育和培训制度
一、安全员定期接受信息安全部门的安全培训；
二、建立信息安全，人人有责的观念，加强干部职工信息安全教育，提高干部职工维护网络安全的警惕性和自觉性；
三、实时了解网络信息安全的动向，不定期地对本单位网络用户进行关于最新系统漏洞修复和最新病毒预防等安全防范方面的的培训；
四、适时对干部职工进行基本的网络安全保护制度和具体方法进行介绍，切实维护计算机联网安全;
五、网络安全防范方面的的培训和学习方面，畅通与公安机关有关人员的联系渠道，加强对各类有害信息、特别是影射性有害信息的识别能力，提高安全防犯能力；
六、计算机信息系统安全保护工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在工作中成绩突出的部门和个人，应当给予表彰奖励。对未依法履行安全保护职责或违反本单位安全保护制度的，应当依照有关规定对责任人员给予行政处分。
第十章、信息发布管理制度
一、各处室要做加强信息公开工作，需要公开发布的信息或新闻，经处室负责人批准，信息员审核后，交信息发布人员上网发布，重大信息发布须由副局长以上人员审定；
二、对于我局及下属单位的论坛BBS、社区、留言板、，建立信息发布前的关键字或敏感词汇设定自动过滤功能（关键字内容包含邪教术语、淫秽术语等等，定期更新关键字或敏感词汇，密切关注社会动态，对关键字或敏感词汇作及时做出调整）；
三、对于电子邮件服务，建立垃圾邮件的自动过滤功能；
四、在论坛和电子邮件系统自动过滤、审核、巡视出的有害信息应留存，并定期向公安机关网络安全部门上报。
第十一章、附则
一、本制度自即日起实施；
二、违反本规定导致信息安全问题的，将追究其个人责任，构成违法犯罪行为的，由国家有关部门进行进一步处理。
XX县民政局
关于开展安全生产综合大检查大督查工作的
情 况 汇 报
根据《关于开展安全生产综合大检查大督查做好当前安全生产工作的通知》（X安委〔2012〕XX号）文件精神，我局领导高度重视，立即召开了全局职工会议，传阅并学习文件，要求在全局各股室、XX康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院开展安全生产大检查活动，并重点XX康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全生产检查工作进行了安排部署。现将检查情况汇报如下：
一、高度重视，切实增强责任意识
根据文件精神，各股室股长及下属单位负责人立即召开了本部门本单位全体工作人员会议，传达了文件和安全会议精神，对工作人员进行了安全教育，切实增强了工作人员的安全意识和责任意识。
二、迅速行动，积极开展安全生产大检查活动
按照局领导的安排部署，我局全面开展了安全生产大检查活动，重点在防火、防电、防盗、防爆、防洪以及食品卫生等方面进行了深入细致的排查，及早消除安全隐患，确保人员生命安全。
（一）防火方面
社会福利服务中心和下属五个敬老院对全院老人使用的电视、电热水器之类的小电器进行了查收，以免出现漏电或线路短
路造成火灾。社会福利服务中心和下属五个敬老院分别配备了灭火器等消防设施。
(二)防电方面
XX康复院、救助站、社会福利服务中心和下属五个敬老院专门聘请了电工，对用电设备进行了全面检查，对线路老化和破损插座进行了及时的维修和更换，以免发生漏电，造成人员伤亡。
（三）防盗方面
社会福利服务中心和下属五个敬老院都安装了监控设备。民政局、XX康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院在警卫室设专职警卫，全天24小时在岗，对出入院人员进行登记。
（四）防爆方面
民政局、XX康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院对来人携带的物品进行检查，以免有人携带易燃、易爆物品进入，发生火灾或引起爆炸。殡仪馆还对火化炉进行了全面检查和维修，确保不发生安全事故。
（五）防洪方面
民政局、XX康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院派专人对排水系统的检查和清理。
（六）在食品卫生方面
社会福利服务中心和下属五个敬老院均加强了对食堂肉、菜、油等食品进货渠道的管理，严格把关，确保腐烂、变质食品不进入食堂，同时对使用餐具进行定期消毒，每天对食堂操作间进行一次卫生清扫。
经过一周时间的排查和整顿，我局各股室及下属单位，特别是XX康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全隐患得到了及时有效地处理，消除了不稳定因素，确保了各项工作的正常有序开展。
XX县民政局
2012年9月14日
市民政局2012年度“安全生产年”工作实施方
案
为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称国发40号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号，以下简称国发2号）和国务院、省政府关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知精神、《关于印发六盘水市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（市府办发〔2012〕66号）文件精神，结合我单位实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻实施国发40号、国发2号文件和《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黔府发〔2012〕8号）文件、省第十一次党代会精神、《关于印发六盘水市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知》（市府办发〔2012〕66号）文件精神，牢固树立科学发展、扎实开展“安全生产年”活动。【民政局安全生产检查制度】
二、工作目标
扎实开展“安全生产年”活动，在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，创新工作思路和方法，在各项安
全生产指标上取得新突破，强化安全生产基层和基础管理，加强报告管理，及时进行有效应急处置，遏制重特大安全事故发生，防止伤亡事故事态扩大，减少人员伤亡和社会负面影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，实现安全生产形势稳定好转。
三、工作任务
（一）认真落实自然灾害应急处置、抢险救灾及灾民安置措施。
（二）建立应急救援队伍，配备装备，制订应急预案，开展安全技能培训。
（三）完善基础设施建设安全制度，管理措施落实到位。
（四）单位安全隐患治理到位。
（五）着力开展安全应急宣传教育活动。
四、组织领导
成立市民政局继续深入扎实开展“安全生产年”活动领导小组，负责开展市民政局“安全生产年”活动。领导小组成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由**同志担任，工作人员为**同志，具体负责“安全生产年”日常工作。
五、工作要求
（一）认真做好准备工作。一是开展动员部署。抓好组织发动，传达全国、全省、全市安全应急有关精神，统一思想，提高认识。二是认真制定方案。成立工作领导小组，制定方案，安排部署工作任务，层层落实责任。三是开展自查自纠。认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，落实整改措施，严防事故发生。
（二）广泛开展宣传教育。在局机关、基建工程地点悬挂“安全生产月”横幅标语，营造声势氛围。充分利用六盘水民政信息网及时宣传报道活动情况、民政安全工作开展情况。加大学习培训力度，进行突发事件、自然灾害、社会安全事件等安全知识教育，增强干部职工的安全意识。
（三）强化民政安全应急措施。落实汛期防洪、地质灾害、自然灾害应急措施，及时进行抢险救灾，严密防范和遏制重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。指导涉及安全生产的民间组织、行业协会、福利企业加强安全应急管理，制定应急措施，落实工作责任。市殡仪馆开展火化炉等特种设备安全专项整治。基建项目单位、公墓设施建设等加强安全工作。局机关、局属各单位加强消防、车辆、交通、雷电、地震、用电、煤气等安全应急管理。
（四）组织开展安全生产大检查。采取每季度一次定期检查与突击检查相结合的方式，对本局以及殡仪馆、公墓、社会福利中心、基建项目重点单位进行检查验收，对存在安【民政局安全生产检查制度】
全隐患的单位提出整改措施并要求加以改正，对有安全隐患的要采取措施严加防范，确保不出安全事故。
（五）认真总结工作情况。市民政局办公室及时汇总形成安全应急工作报告，直报市人民政府和市领导小组办公室。
二O一二年五月三十日
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