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推进农业龙头企业发展
农业龙头企业是农业产业化发展的关键，也是农业产业化的经营主体。在市场带动、科技推广应用、培育区域特色产品、抵御市场风险、发展深加工等方面，龙头企业发挥了主力军作用。农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产、加工和销售能力，决定了农户与市场联结的广度和深度，直接反映了一个地区的农业产业化经营水平和区域经济发展水平，因而强化龙头企业运营管理对农业产业化发展和社会主义新农村建设具有重要意义。本文通过对四川果王果业有限公司的实地调查，试图揭示农业龙头企业的现实状况，并加以剖析，提出一些发展思路。
一、公司发展现状
四川果王果业有限公司创建于１９９７年，注册资金１０００万元人民币，所有者权益３５００万元，资产负债率１０％，是集产、供、销为一体的民营股份制企业。现有员工４００人，其中高级农艺师２０人。公司不仅拥有高素质的管理人才，还拥有国内外著名的水果专家顾问。主要从事各类水果苗木新品种的引进、繁育研究、生产示范、技术推广和果品营销工作。有水果、苗木生产科技示范场１２个，面积１８００亩，年可生产优质水果苗木６００万株以上、无公害绿色水果１００万斤。在水果生产上推广矮株密植、早结、高产、优质配套栽培技术，主推枇杷、梨、葡萄、油桃等３０余个适合国内外高档消费群体的优良新品种。在蓉、穗水果批发市场建有年销２．５千万公斤水果销售窗口，在京、深、沪建有长期业务网点，果品成功打入了北京、成都、广州等水果超市，并远销新加坡、泰国、马来西亚等地。
公司获得成功的主要经验有，积极进行基地建设、依靠科研院所做好技术培训与指导服务、注重产品营销、扶持生产经营大户，等等。但是，由于各级政府政策、承诺落实困难；专合组织市场主体地位不明确、运作不规范；“订单农业”的合同履约率低；公司资金的承受力与种植基地面积不对称，缺乏深加工环节，增值能力弱；标准化生产推行不足，产品的质量档次不高等原因，致使公司在发展过程中面临一些问题。
二、ＳＷＯＴ分析
ＳＷＯＴ分析法是一种最常用的企业内外部环境条件战略因素综合分析方
2015年济南伟农农业技术开发有限公司工作汇报
-农业龙头企业典型经验
伟农庄园自2008年成立以来，始终把生产绿色蔬菜、为市民提供安全食品作为园区的特色农业来抓，肩负着带动农民致富，搞好农业产业化经营，形成农业产业链的责任，现已构成了“企业+基地+联合社+合作社+电商+农户”的发展模式，基地辐射带动周边农户2450余户，做到了“技术指导、回收、储存、销售”一条龙服务。2015年企业实现销售总收入9000余万元，实现了互助合作、共同致富。现将2015年的工作情况汇报如下：
一、引进技术，率先试点“光伏农业示范”工程
“智能光伏农业示范园”项目规划总投资1600万元，目前已投资800万元。建设中的“智能光伏农业示范园”，是我们与省、市高等院校、科研院所进行合作的结果，项目建成后，采用分布式光伏发电，自发自用，余电上网；采用地能、太阳能、空气能为主要动力能量来源；以植物秸秆、蔬菜废弃物等作为主要原料生产食用菌，实现“棚顶发电、棚前种菜、棚后种菌”三位一体的立体农业发展模式。
一期工程建设示范智能光伏大棚5个、智能光伏联栋温室1个、光伏停车场1个、光伏农业地面电站示范场1个。其中一号智能大棚太阳能发电项目投入资金50万元，目前已运行发电，并经济南市发改委进行了项目备案，也已通过济南市供电公司验收并签定了供电合同，现在本试点项目运行良好，为今后园区进行光伏发电积累了经验，也为将来农业智能大棚三位一体(棚前种菜、棚后出菌、棚顶发电)生
产模式创出了一条新路，为全国农业大棚的设计理念的更新起到了示范作用。
二、审时度势，借助“互联网+”搭建长清区智慧菜篮子平台 2015年11月10日智慧菜篮子服务平台正式上线，该平台主要包括四大系统(区蔬菜物联网系统、专家在线诊断系统、网上交易系统、农业科普体验馆)，利用物联网对区内主要的基地、园区实现蔬菜播种、苗栽、浇水、施肥、病虫害防治、采收操作的现场画面和声音实时全过程监控管理，同时联合社将组建生产、植保、土肥等多名专家队伍，打造专家远程在线诊断系统，农户可直接向专家咨询大棚蔬菜种植、病虫害防治及水肥一体化管理的技术问题，也可以通过视频让专家远程查看病虫害情况，对疑难问题进行及时处理，运用“互联网+农业”思维，采用农资技术下乡农资技术下乡和“菜篮子”产品进城两条线管理，让广大种植业者、消费者分享政府的技术资源、信息资源，建立了蔬菜产业电商发展新模式。
三、开拓创新，探索联合社“贴身管家式服务”模式
2015年12月17日为了发展“伟农庄园”品牌、促进农业产业发展，创新性提出“贴身管家式服务”（托管园区）模式。在此模式下，我公司扮演了贴身管家的角色，与我公司签约的村或合作社将生产环节托管给“管家”，“管家”通过输出“庄园蔬菜”具体标准，直接对种植进行管理，无论是土地处理、种子种苗选择，还是在科学种植、水肥管理，又或是科学采摘、储运等环节，均按照统一的质量标准进行生产，从源头上避免了生产出的农产品不符合标准。随后，“管
家”将生产出的高质量的标准蔬菜产品，进行分品种、分产区条码标示，通过传统渠道和电子商务平台将产品销售出去。通过此模式的实施，建立了龙头企业与服务园区或农户的利益联结机制，保护价保证“服务园区”的基本效益，利润返还机制刺激“服务园区”的积极性和主动性；同时，我们获得了大量的多品类高标准的蔬菜产品，通过电商平台和多渠道流通，实现了高品质蔬菜与高端客户的完美对接，既满足了高端客户的消费升级，又提升了品牌的美誉度和知名度。目前享受我园区“贴身管家式服务”的园区有7家，通过伟农的服务，这些园区都实现了扭亏为盈，这种模式越来越受到园区和种植大户的认可和追捧；2015年，伟农利用自身影响力共举行农民机械化、蔬菜种植技术培训6次、电子商务培训2次，共计培训人员1500余人。
四、广耕渠道，以生态、安全、农业为基础，打造品牌优势 2015年3月—10月伟农庄园为推进生态农业发展，按照“资源化、减量化、生态化”的发展理念，以实现清洁生产、建设美丽田园为目标，以减肥、控药、洁田、修复、循环为主线，以集成组装配套技术为手段，伟农庄园率先在园区内安装了水肥一体化设备，提高水肥的利用效率，大大节约了水肥资源，减少了肥料滥施滥用对土壤和环境的影响，降低了农药、肥料残留对作物的影响，保证了农产品的产品品质；同时投资85万元建造了沤制池、农膜、农药包装袋（药瓶）等化学废弃物收集点、沼液储存池，保证了清洁生产，提高蔬菜产品品质，保证人民群众的食品安全。目前伟农庄园已经成为长清区的一个标志性的蔬菜品牌，植根于消费者的心中，伟农海翠牌商标被【农业龙头企业发展工作重点】
评为济南市著名商标。【农业龙头企业发展工作重点】
2016年1月17日，伟农庄园长清恒大绿洲社区盛大开业，标志着新一代实体市场的蔬菜连锁店——基于O2O、B2F模式(线上线下互动结合与交易)的体验式门店正式推向市场。体验店的所有蔬菜均来自于伟农庄园的生产体系，通过“贴身管家式托管”服务模式、伟农庄园整合了众多生产主体、形成自己的生产体系，确保产品的一贯体验性和市场供应能力。生产体系在组织生产中:生产过程、采收、储运配送均有严格标准，确保了产品的安全和新鲜。
回首过去的一年我们收获颇丰，展望未来我们信心十足，2016年将是我公司发展中关键的一年，我们应戒骄戒躁、踏踏实实、一步一个脚印往前走，公司力争实现三大发展目标：
一是创建省级农业产业化经营重点龙头企业。近年来，在市农业局的大力扶持和帮助下，公司以“展形象、上规模、创品牌、增效益”为目标，以突出“生产、生活、生态”农业为重点，大力实施“9164”工程，经过全体员工共同努力，年年跨越新台阶。现已形成以9大功能区为核心、1个配送中心为枢纽、6家专业合作社为依托、4项绿色品牌认证为龙头的综合性、规模化的现代化农业企业。2015年伟农庄园走创新发展的思路，引进各种专业技术人才、管理人才，各项工作取得长足发展和提升。目前公司已具备基本条件，将对照相关要求，继续加大投资力度，改善经营管理，全力申报，为企业构建更高、更好的发展平台。
二是积极推进有机肥料厂建设项目，落实两个省级贫困村签订的
“帮扶协议”。2015年我公司被评为首批“农业科技园区”，确立了有机肥料厂科技成果转化项目，2016年争取早日投产服务广大农户和园区，落实两个省级贫困村签订的“帮扶协议”，按时、优质的给帮扶村提供好免费的技术服务，并将无偿提供的肥料落实好，“输血”与“造血”相结合，使帮扶村农民人均收入增加20%以上。
三是扩大电商经营规模，继续推行“贴心管家式服务”模式。将这种模式不断推广做大做强，打造伟农庄园“庄园蔬菜”的理念，为消费者提供更加安全、新鲜、健康的高品质蔬菜，保证群众的安全。 同时借助“互联网+”的智慧菜篮子平台，扩大农产品销售渠道，开发新客户，扩大经营规模，实现销售额的稳增长、迈台阶。
企业的发展离不开市农业局的帮助和支持，伟农庄园热情欢迎各级领导、各界朋友来园区视察、指导工作！同时我们将以此宣传为契机，认真学习其他单位的先进经验，找出我们工作中的不足，再接再厉，将公司建成全省乃至全国农业龙头企业，打造长清农业发展的名片！并以实际行动回馈社会，为我区农业经济的发展做出更大的贡献！
济南伟农农业技术开发有限公司
2016年3月1日
是个山区农业县，县域经济中，农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。
一、我县农业产业化发展的现状
(一)三大主导产业根基稳固
目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。
(二)六大特色产业区域化生产格局已成雏形
基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。
(1)茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。
(2)油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，2016年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值2000万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。
(3)花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个(处)，总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，2016年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。
(4)畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。2016年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。
(5)以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。
(6)脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。
(三)农业产业化龙头企业作用逐步显现
县有省级龙头企业4家(贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司)，市级龙头企业4家(县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各类农民专业合作社159家(其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家)，2016年在工商部门注册登记的家庭农场有7家(涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业)。
（四）农业产业化发展环境进一步优化
近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。2016年，县委、县政府出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从2016年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计2000万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。
(五)农产品品牌建设初见成效
我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。
二、存在的主要问题及原因分析
近年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的差距。主要表现在：
1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。
2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。
3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。
4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。
三、进一步加快农业产业化发展的几点建议
农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。
1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。
2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。
3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。
4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享平均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。
5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全政府补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。
6、进一步提高服务能力。一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。
市农业和农村工作情况汇报
一、基本概况
******市总面积4071平方公里，其中：山丘面积占21.5%，平原面积占65.5%，滩区面积占12.9%；耕地面积289万亩，人均0.82亩。属暖温带大陆性季风气候，年降雨量660毫米，年平均气温15.4℃。全市总人口366万，其中农村人口174万，占总人口的48%。境内地表水有黄河、沁河、蟒河、丹河等20多条河流，有中小型水库26座。******是全国着名的粮食高产区，主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麦种子繁育面积达60万亩，“四大怀药”种植面积达23.7万亩，蔬菜种植面积达69.6万亩。2016年，全市粮食总产204.8万吨，比上年增长2.1%，实现了“九连增”，其中：夏粮亩产达到511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。农民人均纯收入10113元，增长13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。
二、工作开展情况
近年来，******市农业和农村工作紧紧围绕中原经济区经济转型示范市和粮食生产核心区建设，以农业增效、农民增收和农村发展为目标，大力调整农业结构，发展特色优势产业，强力实施“七大工程”，农业和农村各项工作取得了明显成效。
（一）强力实施高标准良田工程。针对人多地少、资源趋紧的特点，我市以高标准粮田百千万建设工程为抓手，完善五大体系，集中打造一批高标准粮田，着力增强粮食综合生产能力。一是完善规划体系。以县（市）区为单元，完成了规划编制工作，到2020年规划建设高标准粮田179.4万亩。二是完善投入体系。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，有效整合国家新增千亿斤粮食工程、中低产田改造、土地整理等涉农资金。2016年建成高标准粮田42万亩，今年将再建设高标准粮田40万亩。三是完善服务体系。全市农机总量达64万台（套），亩均动力达1.43千瓦，居全省第一；玉米机收率达到91.5%，主要粮食生产机械化水平达到96%，在全省率先实现主要粮食生产机械化。是全国首家地市级农机化示范区，目前已发展农机服务和粮食生产专业合作社530家。四是完善科技体系。抽调600余名农业技术专家，组建市、县、乡三级技术专家服务团队，深入开展科技增粮活动；建立了农业科技流动大学，把科技培训班开到田间地头。建设了3个国家、省级现代农业产业技术体系试验站和农作物、经济林、“四大怀药”等工程技术中心，农作物新品种选育数量居全省第3位，******平安种业、怀川种业建立了民营种业院士工作站。五是完善奖惩体系。将高标准粮田工程建设纳入政府目标管理体系，严格考核，严格奖罚。从2016年起，市财政每年安排1000万元专项资金，支持高标准粮田建设。
（二）强力实施产业集群工程。依据农业资源优势和农业产业发展现状，重点发展面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类、18个农业产业化集群，以集群成规模，以集群促转型，以集群做示范。一是建好基地。围绕小麦种子、四大怀药、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等优势特色产业，建设了一批高标准生产基地，实现就近与农业产业化龙头企业对接，从源头上保证原料供给和食品安全。二是做强龙头。强力推进蒙牛乳业（******）有限公司乳品产业化集群、淼雨饮
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