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XX县纪检监察信息工作会会议方案 为提高各乡镇、部门对纪检监察信息的重视程度，增强基层纪检信息员责任心，激发工作积极性，拟在2013年党风廉政建设大会后召开全县纪检监察信息工作会。
一、会议内容。
（一）通报2012年全县纪检监察信息完成情况；宣读《关于表彰纪检监察信息优秀单位和先进个人的决定》。对新修订的《XX县纪检监察信息考核办法》中的部分内容和2012年信息稿费兑付事项作说明（没有完成考核任务的不兑稿费），安排信息约谈事项。（由赵副主持）
（二）经验交流（3人，每人限7分钟内）
（三）领导讲话
书记讲话：总结成绩，激励和鼓舞士气，对各单位提出要求。
分管领导讲话：分析当前信息形势，围绕信息中存在的问题和如何解决来讲，强调信息需求的写作要求及今后的工作打算。
备注：会前印发《2012年XX县纪检监察信息考核情况》、《XX县纪检监察信息优秀信息选编》、《2013年XX县纪检监察信息写作要点》。
二、会议地点。晢定XX宾馆四楼。
三、会议时间。全县党风廉政建设大会后。
四、参会人员
（一）签订党风廉政建设责任书的各县属单位分管纪检
信息的领导、纪检信息员。
（二）各乡镇纪委书记、纪检信息员。
（三）县纪委各科室、派出纪工委监察分局负责人。
（四）其它。
五、拟表彰先进单位和优秀个人。
先进单位（7家，每家奖励XX元）：
优秀个人（4人，每人奖励XX元）：
关县发„2012‟11号
中共关岭自治县委 关岭自治县人民政府
关于印发《关岭自治县纪检监察机关派驻机构
实行全面统一管理工作方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直各部门：
现将《关岭自治县纪检监察机关派驻机构实行全面统一管理工
作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。【县(区)下属单位纪检监察工作方案】
中共关岭自治县委
关岭自治县人民政府
2012年6月12日
主题词：纪检监察 派驻机构 方案 通知 中共关岭自治县委办公室 2012年6月12日印发
（共印150份）
关岭自治县纪检监察机关派驻机构
实行全面统一管理工作方案
为进一步强化纪检监察机构的职能和职责，完善党内监督机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争力度，完善惩防体系构建，解决关岭自治县纪检监察机构现行管理体制瓶颈，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规和党的十六大、十七大精神，按照中央、省、市纪委关于县级纪检监察机关派驻机构实行全面统一管理试点工作的要求，在县直部门实行纪检监察派驻机构，实行重点派驻，全面统一管理。特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化党的十七届五中全会、中纪委十七届七次全会和省、市、县有关精神，按照整合工作力量、优化监督机制、提高工作成效的总体要求，积极推进纪检监察派驻机构实行统一管理工作，切实加强基层反腐倡廉建设，为全县经济社会科学发展、跨越发展提供有力保障。
二、目标要求
为切实解决我县纪检监察机构覆盖不全、力量分散，尤其是对部分涉农资金和项目资金较多的部门监督乏力的问题，进一步理顺派驻管理体制，加强对派驻纪检监察干部的管理，更好地发挥派驻机构职能作用。按照“因地制宜、分类派驻、强化管理、推动工作”的思路，对乡镇纪委维持原有管理体制并增设监察机构；对垂直管理部门和公、检、法部门的纪检监察机构维持原有管理体制；原设立党委的县直部门改设党工委（党组），其部门党组织形式不变，对
28个独立编制县直部门纪检监察机构实行派出管理。在全县范围内形成“点、片、面相结合”的全面覆盖管理模式。按照“统一选配、重点派驻、系统监督”的原则，设立3个派出纪工委监察分局，实行“五统一”（即：统一组织设置、统一编制管理、统一经费预算、统一干部任用、统一干部考核），进一步整合资源、理顺关系、明晰责权、规范程序，切实增强纪检监察机关派驻机构的监督职能和实效。
三、机构设置
（一）乡镇继续实行原有“双重领导”管理方式。为与县直部门派驻机构改革同步，每个乡镇加挂监察分局牌子，由乡镇纪委书记兼任监察分局局长（可高配为正科级）、纪委副书记兼任监察分局副局长，明确各乡镇专职纪检员1名。
（二）建议产业园区单设纪工委监察分局（副县级），设纪工委书记兼监察分局局长（副县级）1名，纪工委副书记1名（正科级），监察分局副局长1名（正科级），专职纪检员1名（正科级）。
（三）垂直管理部门（即：县工商局、县国税局、县地税局、县质监局、县气象局、县烟草局（分公司）、农调队、公积金管理中心）以及县公安局、县检察院、县法院纪检监察机构设置、管理体制按原有方式不变。
（四）对28个独立编制县直部门、县政府事业单位、议事协调机构，根据部门的职能特点，按照职能相关的原则，实行“重点派驻、系统管理”相结合的综合管理模式，设立3个纪工委监察分局，其机构名称为：中共关岭自治县纪律检查委员会关岭自治县监察局派出第一（二、三）纪工委监察分局，为县纪委监察局下属正科级派出机构。
1．派出第一纪工委监察分局，设成员6人，分别设纪工委书记
兼分局局长（正科级）1名，纪工委副书记（副科级）1名，分局副局长（副科级）1名，专职纪检员（监察员）3名（可高配为副科级）。内设综合室、宣教室、案件检查室，分别纪工委监察分局成员兼任室主任。
监督范围为：县政府办（含其挂靠机构）、县农业局（含畜牧局、农机中心、农广校、各产业办）、县水利局、县林业局、县扶贫办、县人力资源和社会保障局、县民政局、县移民局、县供销社共9个部门。其中：6名纪工委监察局成员按照级别分别兼任县农业局、县水利局、县林业局、县扶贫办、县人力资源和社会保障局、县民政局等6个部门的党组成员（纪检组长、纪检员、监察员），并再固定联系另外的1－2个部门；驻点单位为县农业局。
2．派出第二纪工委监察分局，设成员6人，分别设纪工委书记兼分局局长（正科级）1名，纪工委副书记（副科级）1名，分局副局长（副科级）1名，专职纪检员（监察员）3名（可高配为副科级）。内设综合室、宣教室、案件检查室，由分局成员兼任室主任。
监督范围为：县教育和科技局、县人口和计生局、县安监局、县文体广电旅游局、县国土资源局、县民宗局、县环保局、县统计局、县档案局共9个部门。其中：6名纪工委监察局成员按照级别分别兼任县教育和科技局、县人口和计生局、县安监局、县文体广电旅游局、县国土资源局、县民宗局等6个部门的党组成员（纪检组长、纪检员、监察员），并再固定联系另外的1－2个部门；驻点单位为县教育和科技局。
3．派出第三纪工委监察分局，设成员6人，分别设纪工委书记兼分局局长（正科级）1名，纪工委副书记（副科级）1名，分局副局长（副科级）1名，专职纪检员（监察员）3名（可高配为副科级）。内设综合室、宣教室、案件检查室，由分局成员兼任室主任。
监督范围为：县发展和改革局、县交通运输局、县卫食药监局、县住建局、县财政局、县工贸局、县司法局、县审计局、大峡谷管理处、地质公园管理处共10个部门。其中：6名纪工委监察局成员按照级别分别兼任县发展和改革局、县卫食药监局、县交通运输局、县住建局、县财政局、县工贸局等6个部门的党组成员（纪检组长、纪检员、监察员），并再固定联系另外的1－2个部门；驻点单位为县住建局。
（五）对县委工作部门、人大办、政协办、群团组织等共22个部门由县纪委直接监管。
（六）在县纪委监察局机关增设干部管理室（副科级），配备主任1名（副科级），副主任1名（正股级）。【县(区)下属单位纪检监察工作方案】
在实际工作中，工作开展分两个阶段进行：
第一阶段(2012年6月至2013年5月)
（1）人员配备。各纪工委监察局配备纪工委书记兼分局局长1名、纪工委副书记（分局副局长）2名，专职纪检员（监察员）1名，共4人。
（2）监督范围。第一纪工委监察分局：监督县政府办（含其挂靠机构）、县农业局（含畜牧局、农机中心、农广校、各产业办）、县水利局、县林业局、县扶贫办、县人力资源和社会保障局、县民政局、县移民局、县供销社共9个部门。4名纪工委监察局成员按照级别分别兼任县扶贫办、县农业局、县水利局、县林业局等4个部门的党组成员（纪检组长、纪检员、监察员），并再固定联系另外的1－2个部门；专职纪检员常驻办公点处理纪工委监察分局日常事务，驻点单位为县农业局。第二纪工委监察分局：监督县教育和科技局、县国土资源局、县人口和计生局、县安监局、县文体广电旅游局、县民宗局、县环保局、县统计局、县档案局共9个部门。4
为认真贯彻落实中省市纪委全会和县委四届四次全会精神，营造风清气正的良好舆论环境，促进社会经济良好发展。特制定本方案
一、指导思想
以中省市纪委全会和县纪委四届四次全会精神为指导，正确把握纪检宣传和舆论导向，紧紧围绕镇党委政府中心工作，营造风清气正的良好舆论环境，促进社会经济良好发展。
二、目标任务
紧密配合党委政府中心工作，严格按照反腐倡廉部署和要求，把反腐倡廉工作纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
三、具体工作
（一）紧抓廉政主题教育
及时传达学习中省市纪委和县纪委相关会议精神，使广大成员干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做好本职工作。一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上，覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员，不留死角。二是注重教育的针对性。教育的内容除了学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规外，不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先进事迹正面引导，也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例，来警示教育我镇的党员干部，既宣传应该做的，也宣传不能做的，从而提高教育的针对性。三是形成教育的多样化。创新宣传方式，充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时或在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律，提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室，组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪，努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、流动字幕等载体宣传廉政文化。四是保证教育的有效性。开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动的目的是提高其渗透力、感染力、影响力，使受教育者真正“入耳、入脑、入心”。通过专题学习、专题辅导、撰写心得等，不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从政意识，从而对党纪党规产生敬畏感，使党纪党规之剑常悬心中。
（二）深化干部作风建设
认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神，改进作风，着力解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。以整治“四风”问题为重点，以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手，勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神，结合本镇实际，不断完善作风建设方面的文件规定。抓铁有痕，踏石有印，注重落实。通过制定切实可行的措施，详实具体的方案，使中央“八项规定”在我镇得到认真落实，使作风建设得到明显好转。二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度，通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式，大力整治村和单位部门存在的“慵懒慢浮贪”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。
（三）强化案件警示教育
一是加大案件查处力度。根据党的群众路线教育实践活动中群众所反映的突出问题、热点问题，着重在村级财务管理、防控违法建设、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。坚持“一案双查”，充分利用倒查“责任链条”，既要追究违法违纪当事人的责任，又要倒查所在单位领导责任，还要追究主管部门及具体分工负责人责任。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任，一抓到底，决不姑息迁就。努力做群众利益的维护者、党纪国法的执行者、经济社会发展的助推者。二是加大警示教育力度。进一步增强党员干部的法纪意识和廉洁自律意识，推动党风廉政建设深入开展，采取“以案说纪”警示教育会的形式进一步加强党风廉政和反腐倡廉教育活动。教育广大党员干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，加强自我修养；要严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督；要管好家属亲友、下属和身边的工作人员，发现不良苗头，及时制止。把作风建设贯穿到工作中、生活中，常抓不懈，始终保持干部职工昂扬的精神风貌，以好的作风推动工作的开展。
四、宣传形式
（一）采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，广泛村级广播、宣传标语等媒介进行宣传，努力营造浓厚的平安建设舆沦氛围。
（二）开辟专题专栏、编发廉政信息、播放警示教育视频等形式进行宣传，广泛组织老百姓积极参与宣传活动，提高群众的知晓率。
（三）紧密结合实际，采取多种形式，拓宽宣传渠道，制定切实可行的宣传工作方案，明确工作重点和要求，将宣传活动向村（社区）延伸，力求把宣传活动做活做实，确保取得实实在在的效果。
（四）按照贯穿全年、把握时机、分段实施、突出重点、有序推进的原则，全年着重提高人民群众对党风廉政和反腐倡廉的知晓率、满意率和参与率的宣传。
为切实贯彻落实中央纪委提出的转职能、转方式、转作风的“三转”要求以及市纪委监察局《关于全市纪检监察系统转职能转方式转作风提升履职水平的意见》、市纪委办公室《关于印发<全市纪检监察系统“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动方案>的通知》文件精神，努力实现纪检监察工作职能定位明确、方式方法科学、作风求真务实，经研究，决定在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动。具体活动方案如下：
一、目标要求
“三转”是适应新形势、担当新任务的客观要求，是贯彻党章、严肃纪律的必然选择，是找准定位、充分履职的现实需要。在全县纪检监察系统开展“落实‘三转’要求提升履职水平”大讨论活动，不仅是为了全面落实上级纪委的部署要求，使全县纪检监察干部充分认识“三转”的重要意义，而且是为了更好地服务全县经济发展大局，更切实地满足群众对反腐倡廉的新期盼，进一步推动纪检监察机关转变监督和工作方式，逐步实现纪检机关定位明确、思路清晰、职责分明、精力集中的目标，适应不断提高的反腐倡廉新要求。
（一）明确工作职责，切实转变职能。廓清权责边界突出主责，理清工作职责，清理规范议事协调机构，把查办案件摆上更加突出的位置，构建立体式监督预防体系，强化“主业”意识，突出工作重点，分清责任，依照法定职责推进纪检职能瘦身改革。
（二）强化监督检查，切实转变方式。牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，建立三项制度创新督查方式，建立纪委开放日机制，用好“五书”严格执纪问责，设立“三大平台”曝光典型案件，开展纪检监察领导干部走转改活动，改进履职方式，逐步实现纪检监察机关全程监督向结果监督的转变。
（三）加强“四度”建设，切实转变作风。严格管理塑作风，狠抓执行强作风，解决问题正作风，以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，强力推进“洪纪清风”行动，通过集中学习、分层次座谈交流会、写作能手竞赛活动、专题辅导讲座，努力提升纪检监察干部忠诚度、胜任度、融合度和满意度，以过硬的作风打造铁军队伍。
二、活动时间和对象
活动时间：2016年10月24日—12月30日
参加对象：委局机关及基层工作室全体人员，各镇纪检监察干部，县直部门纪检监察专职干部。
三、活动内容
（一）学习讨论阶段（10月24日-11月10日）
1、集中学习讨论。县纪委常委会集中研读党章、行政监察法、中央纪委领导同志关于“三转”要求的讲话和市纪委监察局印发的“三转”意见、大讨论方案。县纪委各室分组学习讨论，并在10月主任例会上专题围绕“三转”精神交流汇报2016年工作打算和创新项目。各基层纪检监察组织自行组织座谈讨论，通过学习交流进一步明确“三转”活动的宗旨，理清工作职能。
2、举行基层干部恳谈会。邀请部分基层纪检监察干部举行专题恳谈会，观看反腐倡廉电教片，阅读纪检监察业务书籍，学习“三转”文件精神，集中交流，加深基层纪检监察干部对“三转”活动和纪检监察业务工作的了解。
3、写作能手竞赛。以纪检监察机关如何开展“三改”活动为主题，举办全县纪检监察干部“三甲”写作能手竞赛，精选全县纪检监察干部写作骨干，参加市纪检监察“十佳”写作能手竞赛。通过竞赛锻炼提高全县纪检监察队伍写作水平，也进一步清晰各级纪检监察干部开展“三转”活动的思路。
（二）组织实施阶段（11月11日-12月20日）
4、理清县纪委监察局工作职责。按照中纪委“三转”部署要求，以党章党纪和行政监察法为依据，县纪委办公室牵头各室共同探讨出逐步改变以往大包大揽的工作方式，减少与党风廉政、反腐倡廉建设主业无关的工作职责，报县纪委常委会和上级纪委审核通过，保证各级纪检监察干部职责明确，精力集中，执纪有依。
5、清理规范议事机构。按照中央和省委有明确要求的予以保留、确需纪检监察机关牵头负责的予以保留、由其他机关牵头但与纪检监察职责直接相关的予以保留的原则，县纪委党廉室牵头协同各室全面清理调整县纪委参与的议事协调机构。逐步撤出“越界”越职工作，确保集中精力抓好主业。
6、筹建纪检监察网站。组织筹备建立纪检监察网站，将其建成一个集展示廉政文化建设、公布本地和全国典型案件、宣传廉政法纪法规、方便群众举报投诉的专业廉政建设网站。
7、制定“三重一大”监督实施细则。突出对各镇、各部门“三重一大”决策的监督，县纪委党廉室牵头制定出切合实际、操作性强、量化合理的“三重一大”决策监督实施细则，保证“三重一大”决策监督到位。
8、举办“三转”专题辅导讲座。根据中央及省市纪委关于“三转”工作的各类文件，编写出“三转”要求解析读本教材，通过开办专题辅导讲座的方式为全县纪检监察干部解读“三转”精神和内容，再由纪检监察干部将“三转”精神向身边的党员干部群众宣传，确保“三转”活动深入推广、成效久远。
9、持续开展“洪纪清风”行动。落实中央、省、市各级关于作风建设的一系列规定，切实履行协助党委抓党风的职责，深入开展“洪纪清风”行动。建立常态化暗访巡查机制和节假日专项督查机制，创新巡查监督手段，严肃整治党员干部作风方面存在的突出问题，严肃查办作风建设方面的违纪违法案件，适时曝光典型案例，树立新风正气。深化政风行风评议，开展电视问政、网络问政，规范干部从政行为。
10、规范“五书”执纪问责。全县纪检监察机关要严格学习执行市纪委监察局《关于规范纪检监察“五书”使用和管理的办法（试行）》，掌握并敢用善用《纪律检查通知书》、《纪律检查建议书》、《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等纪检监察“五书”，进一步规范纪检监察文书使用和管理，增强执纪问责的严肃性。严格实行问题上查一级，责任倒追一级，不仅要追究直接责任部门责任，而且要追究审核审批部门责任；不仅要追究直接当事人责任，而且要追究分管领导责任，形成层层执纪问责的机制。
11、开展“清风伴我行”纪检干部走转改行动。组织全县纪检监察领导干部持续开展走进企业、走进基层、走进群众等“三走进”活动，加强纪检监察干部与基层群众的互动交流，切实为基层、群众解决实际困难。重点开展领导干部结队帮扶、挂钩联系企业、“一助一”助学帮困、信访直通车等活动。
12、建立三项督查制度。转变监督方式理念，坚持把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来。建立失职责任追究制度，实现由责任同担向各负其责转变；建立执法事项定期报告制度，由事中监督向结果监督转变；建立执法廉政风险动态巡查制度，由依赖职能部门向依靠多方力量转变。对党委政府中心工作和重大决策部署，要主动立项，牵头抓总，发挥再监督作用，确保政令畅通。
13、设立“三大平台”曝光典型案件。在政府网站和“阳光”设立曝光台，在报纸电视开设曝光专栏，定期发布纪检监察通报，曝光典型案件，发挥反面典型的警示教育作用；对社会反响强烈的典型问题进行深挖细查，剖析原因，推动问题整改。
14、纪委开放日活动。建立健全人大代表、政协委员和网友走进纪委开放日活动机制，拉近社会各界与纪检监察机关距离。开门纳谏，广闻兼听，主动接受群众监督，让执纪执法更接近地气，赢得社会各界信任。
15、建立“三清”指数测评平台。结合地方特点，构建“三清”指数预警机制。对全县科级领导干部和县直部门及各镇村居廉洁指数进行全面测评，并将“三清”指数测评结果运用到干部考察考核、选拔竞争上岗和违纪违规问责等工作中。
16、开展一次走基层大接访活动。信访室牵头汇总分析“清风伴我行”纪检干部走转改行动信访案件线索，制定走基层大接
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