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工商局扎实开展网络商品及服务市场专项
整治情况汇报
今年8月以来，**区局在全系统开展以“打击利用互联网销售假冒伪劣商品”为主要内容的专项整治行动，对网络市场监管从法律、技术各个层面进行了有益的探索，进一步规范了网络商品交易秩序，有效提升网络商品交易监管效能。
一、突出“四类重点”，强化针对性管控
（一）突出重点商品。选择一批被假冒伪劣商品侵扰严重的驰名商标和本地著(知)名商标的化妆品和服装鞋帽等类商品，加强商品信息检查，通过网上搜索和实地检查等方法，确定销售此类商品的网站(网店);利用生产企业识假辨假的优势，联手企业开展打假维权行动。
（二）突出重点对象。以辖区经营化妆品、服装鞋帽的网络商品交易企业为主要对象，有针对性地开展网上检查，重点检查经营者销售的商品是否存在假冒伪劣和侵犯商标专用权问题。对涉嫌违法经营的，开展实地检查;对查实违法经营的，依法查处。
（三）突出重点检查。开展对辖区内提供网络商品交易平台服务的网站检查，重点检查其经营资格和履行法定职责等情况。指导其建立健全经营管理制度，加强对网店经营者及商品信息的监管，建立对网店经营者销售商品的抽检制度
并开展抽检活动。
（四）突出重点监控。将本地网络交易平台和团购网站列为重点监控网站，加强网上和实地检查频次，督促其加大消费纠纷的解决力度，有效维护消费者权益。
二、采取多样化手段，实施技术性监管
（一）依托搜索引擎，搜集违法信息。采取通过“百度”“谷歌”等互联网搜索引擎和“淘宝”、“拍拍”等网络交易平台的搜索功能，搜集辖区内各种可能涉嫌违法生产销售假冒伪劣商品的信息。例如，在“百度”搜索引擎中输入“**”关键词，获取可能涉嫌违法的网站信息。
（二）拓展查验渠道，确定真实信息。对初步判断有涉嫌违法行为的网站（店）后，利用其在网上公布的网站名称、经营者所属（版权）名称、联系地址、电话、IP地址、域名和ICP备案信息等可通过经济户口信息进行比对，确定网上经营主体的工商注册信息，或通过工业和信息化部ICP/IP地址/域名信息备案管理系统进行查询，确定网站的ICP备案信息以下方式对其真实身份进行查验。还可以通过各地电信部门对网站接入、固定电话安装和移动电话实名登记等进行查询，确定网上经营主体的真实信息等。
（三）细化技术手段，强化电子取证。网络电子取证采取纸质打印，所选择打印区域包括网址、时间、主要违法内容等。网页、操作界面截图，所截图片包括主要违法内容，
主要采用计算机键盘中自带的“PrtScr”屏幕截图功能或EpSnap、QQ截图快捷键进行截图并保存为图形文件。并通过离线浏览器自带的脱机保存功能，或Webdup、WebZip等软件保存指定网站的各级网页。复制备份、拍照摄像等其它方式。
三、巩固取得成效，实施长效化监管
(一)数据建库方式和途径得到丰富。一是通过登记注册、年检验照、日常巡查、案件查办、消费者申投诉、行政指导、实地回访等工作加强信息采集；二是通过公安网监、电信管理等有关职能部门和电信运营商的网络接入信息进行数据共享；三是通过“百度”、“谷歌”等网络搜索引擎、“淘宝”、“拍拍”等网络交易平台的搜索功能，搜集辖区内企业、个体工商户和其他经营者的涉网信息，扩大了经营者主体数据库。
（二）本地注册网店实现一体化联网监管。启用网站监管模块，利用年检、验照、日常巡查工作对已登记的经营主体在互联网上的经营网站、网店的基本信息，包括网店名称、网店互联网地址、ICP备案等信息进行了采集入库工作，目前已实现已登记的经营主体在互联网上的经营网站、网店的联网监管、网上巡查记录实时录入查询共享。截止目前，全区共有本地注册登记网站、网店15个。
（三）对为登记注册的本地网店网站实现以网管网。通
过探索实践利用网络搜索引擎工具实现对未在工商注册登记的**经营者在互联网上从事经营活动的网站、网店、网页等信息检索结合人工识别分类，全面掌握全区网络交易基本情况。全区涉及在网上经营和宣传的网站、网页、网店初步筛选有120户，其中15户在本区注册登记，其基本信息已录入一体化系统。在网上开展商品交易经营，提供收费服务的有30户，其他90户主要是企业个体对其产品、企业形象的宣传网站、网页暂时还没有开展网上经营。截至9月5日，全区共网上检查网站93户，实地检查网站经营者15户，暂未发现违法行为。
工商所创新服务汇报材料
2014年是全面深化改革之年，工商系统将面临工商登记制度改革、流通领域食品安全监管职能划转、工商行政管理体制调整等三大改革任务，机遇与挑战并存、使命与担当共进，按照省局、市局的工作部署，我分局改进工作作法，提升服务效能。
一、打好知识基础，提高队伍素质。
我分局为提高全分局人员的综合能力素质，积极参加市局组织的各项学习活动。分局还利用每周三下午组织全员学习新《消法》、《公司法》等新的法律法规。营造人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会的浓厚氛围。我们认真制定了分局学习计划和个人学习计划，合理安排学习时间和学习内容，认真记录笔记，认真听讲，增强了大家的学习热情，做到学习有计划、有笔记、有实效，有效提高全员的监管执法能力，推进市场监管执法维权服务职能到位。
二、抓好服务创新，竭力服务站前经济发展
我分局积极探索服务的新思路，改进服务的新方式，实施四个无工作模式，有效地促进了服务的制度化、规范化、科学化和人性化，构建了服务发展的办事环境。（一）办事流程无障碍。我分局对办事程序进行规范，加强了办事程序的制度建设。首先是明确每个工人员的权利和义务，其次是要求工作人员严格按办事程序操作，不允许不履行职责，也不允许超越权限，杜绝工作人员不作为，乱作为现象。（二）政务公开无保留。政务公开是构**光办事环境的必然要求，也是工商部门接受社会监督的重要组成部分。
（一）强化合同信用监管服务。
一是部署开展汽车销售、互联网信息服务等行业领域不平等格式合同条款整治工作，组织查处一批重大典型违法案件、规范一批行业企业合同行为，加大宣传引导工作。二是收集整理各类示范合同格式文本，供基层工商部门在相关行业企业中推广使用。三是规范组织开展“守合同重信用企业”创建活动，组织对历年来评定的部分“守合同重信用企业”的回访指导，探索建立和完善“守合同重信用企业”动态管理有效方式、方法，推进企业信用体系建设。本篇文章来自资料管理下载。四是深入开展创建诚信市场和文明集市工作，广泛宣传和督促执行《创建文明市场标准》、《创建文明集市示范标准》，结合工商登记制度改革推进市场业主登记工作，推广落实市场业主责任制。五是编写并下发重点行业常见合同违法行为典型案例评析材料，推广合同案件查办有效经验。六是举办物流快递行业企业规范合同信用行为保护消费者权益行政约谈指导活动，进一步规范物流快递行业经营秩序。
（二）有力规范各类市场经营秩序。
一是整顿规范农资市场。二是加强汽车销售维修市场监管。三是加强物流市场监管。
（三）推进网络可信交易环境建设。
一是推进网络市场主体采集建库工作。通过计算机自动搜索、人工收集、协调电信管理部门等方式，收集辖区经营性网站基本数据，分流至各辖区工商部门进行核实采集，夯实网络市场监管基础。二是推进网络市场主体信息公示和亮标贴标工作，审核发放网络市场主体工商电子图标，督促辖区第三方交易平台内网店依法公示主体信息，强化网络市场主体信用建设。本篇文章来自资料管理下载。三是开展互联网信息服务等行业性网络交易信用行为监测分析和预警指导工作，提供市场信息统计分析及监测等信息服务，提高监测分析结果的应用效益，探索、总结、推广“以信管网”有效机制。四是落实开展总局、省局部署的整治互联网不正当竞争、网络销售商标侵权商品等专项行动。五是深入辖区部分知名企业提供网络交易信用管理和权益维护的指导服务。六是督促指导辖区第三方交易平台健全规范管理制度和服务合同行为。七是对接市政府有关电子商务示范城市措施，积极争取资金、政策等方面的支持。
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工商所精细化绩效管理实施方案
为建立职责细化、目标明确、全程调控、双向沟通、有效激励的精细化绩效管理机制，激发全所职工创业、创新、创优活力，紧紧围绕县局工作目标推进会提出的总体要求即以提升机关行政效能为主旋律，以“狠抓五大建设，创建五个一流”为主题，增强责任感和决心，强力推进市场监管，强力推进消费维权，强力推进依法行政，强力推进队伍建设，围绕“五建五创”以及县局绩效管理办法有关规定，并结合我所实际，制定本方案。
一、指导思想
以平昌工商“三种精神”、平昌工商“十字理念”党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕县局的决策部署，紧扣“狠抓五大建设，创建五个一流”为主题，全力推进工作目标而坚持“定责任、抓规范、求突破”共创“维权促销费、消费扩内需”的发展平台。通过“岗位职责、工作进度、目标督察、年度考评”精细化的绩效管理，客观公正地评价系统工作人员的工作业绩，切实增强干部职工的执行力、落实力，进一步增强创新创优意识，提高工作水平，不断推进系统制度化、规范化和法制化建设，争当平昌工商跨越发展排头兵。
二、考评对象
xx工商所内设市场巡查、经检、办公室（人员：xx、xx、xx、xx、xx、xx）。
三、领导机构
所内成立精细化绩效管理领导小组，由所长、党支部书记xx任组长，副所长xx、xx任副组长，其它人员为成员。领导小组下设办公室，由支部宣传委员、副所长xx负责具体办公。
四、2016年所内干部、职工目标考核。
（一）所长：xx。主持全面工作，分管财务、安全、人事教育、党建。
1、财务工作。
（1）加强收支预算管理，保障职工工作津贴的兑现和单位正常工作经费的支付，做到当年收支平衡。
（2）严格执行收支两条线。
（3）加强票据管理，做到使用规范，按季检查、盘点，并有详细的记录。
（4）加强公物保管，建立公物登记台帐。
2、人事教育工作。
（1）创先争优计划，各项制度的建设和落实情况（有计划，有制度、有落实）。
（2）工商素质文化的计划和职工教育培训方案的制定，创先争优典型事例上报，工商职业道德学习有计划安排（有方案，事例上报，有心得体会，有情况汇报，有工作总结）。
3、安全。
确保全所一年无上访、无投诉、无食品、高危等不安全事故的发生。
4、党建。
（1）党建基本信息（有年度工作计划、单项工作安排、党建工作信息）。
（2）学习型党组织建设（有实施方案、具体措施）。
（3）党支部活动记录（“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活会）。
（4）深入开展创先争优活动，“七一”前夕将对创先争优活动进行总结、业务知识演讲竞赛（有方案、有措施、有成效，开展活动有简报、有总结）。
（5）广泛开展“精神文明单位”创建活动，不断提升精神文明创建层次，提高创建水平，努力争创文明单位（开展活动有方案、有措施、有成效）。
（6）党内基本制度健全（制度要健全）。
（7）总结、党内文件、资料规范（半年、年度党建工作要有总结，党内文件、资料整理收集）。
（8）民主政治建设（重大事项票决制，党支部书记年度双向述职一测评，双向述职一测评有情况汇报、有记录）。
（二）副所长：xx。配合所长工作、负责办公室、食品安全、市场巡查、个私协会、商广、xx镇市场巡查。个人负责xx镇（凤凰社区）食品安全。要求辖区内无过期食品，清理无证无照，建立食品监管“一单通”，有巡查记录，有监管痕迹。对口县局办公室、个私协、商广、食安股。
1、办公室工作。
（1）认真贯彻落实市县局会议精神（有传达会议记录）；
（2）详细制定年度工作目标（有方案）。
（3）按照工商文化建设要求制定详细方案，工作开展有序，有看点。形象文化工作推动有力（有具体措施和方案）。
（4）按照规范化工商所要求，所容所貌整洁，内务管理规范，资料分类摆放有序，政务公开更新及时（办公区域要清洁、内务管理要规范，政务公开要及时更新）
（5）及时报送各种动态、情况，完成县局规定的信息、外宣、调研文章撰写任务（按要求报送）。
（6）OA系统文件处理及时，待办任务在3个以内；各项业务数据录入报送及时，零失误、零疏漏、零差错（各项业务数据录入）。
（7）安全责任落实，有责任书、检查记录，整改措施。信访维稳防邪工作落实。（有方案、有责任书）
（8）日常事务工作和业务工作、文化建设工作、制度执行情况进行督查。（有记载）
（9）OA系统、业务系统应用更新及时，个人待办事项不能超过5条。
（10）认真做好综治维稳防邪安全信访工作，车辆无事故，无通报，内务管理防火、防盗措施严明。
2、食品监管
（1）全年食品监管工作有计划。
（2）工商所和经营户责任书签订情况。
（3）食品经营户进、销货台账建立情况（“一单通”）使用情况。（建立或监管台账，“一单通”使用、填写、装订要规范）
（4）辖区工商所对食品经营户培训情况。（对食品经营户培训面达85%，要有培训花名册，照片及资料）
（5）各大专项整治情况（含散裸装食品）。
（6）食品快速检测情况。
（7）菜单式巡查记录的使用情况（菜单式巡查记录使用面达100%）。
（8）无“QS”标识、“三无”食品清查和整治情况（辖区食品经营户经营无“QS”、“三无”和过期变质食品。）。
（9）“一单通”使用情况（食品经营户“一单通”使用面达100%，要求填写规范）。
（10）食品典型案例查处情况。
（11）食品安全示范店创建情况（创建3个村级示范店）。
（12）食品快速检测情况（全年最少快检240个批次）。
（13）散裸装食品整治情况（辖区食品市场无散裸装食品）。
（14）食品经营户进、销货台帐（一单通）建立情况（食品经营户必须建立进、销货台账及工商监管台账，巡查人员在监管台账中填写发现的问题，及时警示和整改）。
（15）各大节假日和专项整治情况。（开展专项整治有总结有汇报，及时上报相关食品报表）。
3、个私协会
（1）工作计划及安排。（按个私协2016工作安排部署进行）
（2）七项服务工作。（重点：协会网站的使用，教育培训，慈善救助）
（3）三项工作。（重点：非公党建，文明城市创建活动）
（4）四项建设。（五好协会的建设情况，光彩服务日活动开展，评选文明诚信、创业、社会公益之星活动，光彩杂志征定）
4、商广。
（1）、创建无虚假广告乡、镇、村、社区工作。（要有与村和社区居委会签定联系会议制度的协议，是否召开联席会议，要有记录，无乱张贴广告的现象）
（2）、商标培育点摸底情况，培育计划，培育点，商标示范园区或企业。（商标培育点调查摸底情况，有情况汇报和培育企业具体数目和计划，有商标培育示范点。是否建立和工作情况；商标培育要有走访记录，行政指导记录和建议）
（3）、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作情况及信息反馈。（看是否按专项行动方案安排进行整治工作，有无整治记录、效果）
4、广告经营企业联系点，店招的内容监管情况。（看广告联系点的制度是否健全，联系指导记录，帮助其发展的依据，看店招是否备案，有无监管记录，查看其效果）
（5）、帮扶企业商标的管理使用情况及效果。（看帮扶记录，商标使用给企业带来效益的情况反应）
（6）、户外广告登记工作。（看是否开展户外广告登记，看有无申请和审核表，是否使用统一登记证，是否录入综合软件；档案是否建立）
(7)、商标广告案件查处数和力度。（看案件的数量和查处力度）
(8)、报表信息报送，情况反应。（以商广股统计情况为准）
（三）副所长：xx。分管法制工作、纪检监查、市场、消保维权、经济合同、公平交易、企业和个体管理。个人负责马鞍乡食品安全检查，“一单通”的使用，过期变质食品清理、无证、无照清理，高危行业登记。（要求：有巡查记录，有花名册）;对口县局法制股、纪检监察、市场、消保、合同、公平交易。
1、法制工作
（1）深入开展六五普法法律“六进”主题活动，有方案，宣传有图片、资料，学习记录。
（2）案件自查有自查报告，有方案。
（3）工商监管文化工作有方案，有措施，有亮点。
（4）认真开展行政指导，行政调解工作，文书使用规范，记录详实，行政调解有方案、有场所、有人员、有记录。（行政调解有文档，文书使用规范，有调解记录，行政指导有文档。）
（5）案件质量程序、核审规范，无行政过错责任，案件办理质量高，装订规范。（无诉讼案件）案件回访及时，真实体现回访记录，回访率100%。（按照《四川省工商行政管理执法案件评审评分标准》执行。5000元以下的案件回访一次，有记录）
（6）监管文化工作开展有效果、有亮点。（现场有资料，有图片）
2、纪检监查
（1）落实党我廉政建设、行风建设责任制，按班子成员分工明确，责任到人；并签订了《廉政责任书》。
（2）干部作风整顿工作有方案，按步骤扎实开展，效果明显。
（3）结合本单位工作实际，研究部署党风廉政建设工作不少于二次。
（4）廉政文化工作有方案，有措施。
（5）“治庸”活动有方案。
（6）按照“治庸”活动方案，按步骤扎实开展，效果明显；
（7）积极参加县局组织开展的廉政文化活动，按时提供和完成廉政文化建设所需资料和材料。
（8）切实加强勤廉教育，突出抓好廉政和监管风险防范教育。
（9）认零点组织《廉政法规》学习。
（10）按时开展述职述廉活动。
（11）按时召开民主生活会及领场地干部廉洁自律专题民主生活会，做到安排、有记录、有实效，按时上报会议结果；
（12）严格执行六条禁令及廉洁自律的各项规定，认真开展纠正部门行业不正之风。
（13）廉政文化建设成效明显。
（14）按时报送各项总结、汇报。
3、市场
（1）建立合同帮扶指导站；
（2）季度监管情况报告；
（3）农贸市场秩序和环境卫生；（没有被曝光，有月度动态信息）
（4）经盾护农阶段工作报告、农贸商品抽检。（有工作总结，有农资抽检报告）
（5）合同违法案件查处有案件。
（6）完成省级“守重”企业复查和认定。
（7）完成各种统计报表文明集市及三化市场创建。
（8）完成商品交易市场信用分类监管并录入。
（9）完成合同争议调解、农业合同签约监管。
（10）完成市、县级“守重”企业复查和认定。
（11）合同格式条款备案工作开展。
（12）完成涉农案件。
（13）完成文明集市及三化市场创建。
4、消保
（1）按时开展3·15宣传活动。
（2）及时受理按时办结消费者申投诉和举报，并将结果录入12315平台。（有记录、有总结，按时录入平台）
（3）深入开展12315进商场、进农村、进学校、进社区、进企业五进活动。
（4）开展省、市局公布的流通领域产品质量专项整治。（有检查、有汇报、有总结，按时录入平台）
（5）积极查办损害消费者合法权益案件
5、公平交易
（1）各类专项整治工作是否落实。
（2）报送各类报表是否及时准确。（及时上报各类报表）
（3）是否按时上报了各类专项执法行动情况汇报。（案件必须录入，专项整治有情况汇报，有方案；临时交办工作认真完成）
（4）公平交易工作开展痕迹是否明显且有成效。（有全年各类报表上报情况，有案件录入，有专项整治情况汇报，有临时性工作完成情况，有公平交易工作的各类文档，建立是否规范有序）
6、企业和个体管理
（1）加强基础数据、监管数据的归集，提高数据质量，确保各类企业存量和新增数据的准确率、完整率、冗余率和关联完整率四个考核指标达100%。
（2）对个体工商户验照必须在5月31日前全面结束，并在网上把个体验照信息录入齐全。（个体验照率达90%，信息录入齐全）
（3）全面推行网上年检，确何年检任务按时完成。（网上年检达100%）
（4）查处取缔黑网吧。（方案、花名册）
（5）加大校园周边经营秩序的专项治理。（方案、有巡查记录）
（6）加大对中介机构、废旧金属收购站点整治。（有巡查记录，有花名册）
（7）强化对重点行业、高危行业的整治。（有花名册，有巡查记录）
（8）无照经营控制在2%以内，不亮照经营控制在4%以内（持照经营达98%，亮照经营达96%）
（四）xx。配合经检工作、泥龙乡市场巡查。负责泥龙乡食品监管“一单通”使用、过期变质食品清理、无证、无照清理，辖区个体、企业，验照、年检等工作。
（1）辖区经营户责任书签订情况。
（2）食品经营户进、销货台账建立情况（“一单通”）使用情况。（建立或监管台账，“一单通”使用、填写、装订要规范）
（3）辖区工商所对食品经营户培训情况。（对食品经营户培训面达85%，要有培训花名册，照片及资料）
（4）各大专项整治情况（含散裸装食品）。
（5）食品快速检测情况。
（6）菜单式巡查记录的使用情况（菜单式巡查记录使用面达100%）。
（7）无“QS”标识、“三无”食品清查和整治情况（辖区食品经营户经营无“QS”、“三无”和过期变质食品。）
（8）“一单通”使用情况（食品经营户“一单通”使用面达100%，要求填写规范）。
（9）食品典型案例查处情况。
（10）食品安全示范店创建情况。
（11）辖区食品快速检测情况。
（12）散裸装食品整治情况（辖区食品市场无散裸装食品）。
（13）食品经营户进、销货台帐（一单通）建立情况（食品经营户必须建立进、销货台账及工商监管台账，巡查人员在监管台账中填写发现的问题，及时警示和整改）。
（14）各大节假日和专项整治情况。（开展专项整治有总结有汇报，及时上报相关食品报表）。
（五）xx。负责xx镇千秋社区市场巡查、节假日所内值班。
1.x市场监管
（1）辖区经营户责任书签订情况。
（2）食品经营户进、销货台账建立情况（“一单通”）使用情况。（建立或监管台账，“一单通”使用、填写、装订要规范）
（3）辖区工商所对食品经营户培训情况。（对食品经营户培训面达85%，要有培训花名册，照片及资料）
（4）各大专项整治情况（含散裸装食品）。
（5）食品快速检测情况。
（6）菜单式巡查记录的使用情况（菜单式巡查记录使用面达100%）。
（7）无“QS”标识、“三无”食品清查和整治情况（辖区食品经营户经营无“QS”、“三无”和过期变质食品。）
（8）“一单通”使用情况（食品经营户“一单通”使用面达100%，要求填写规范）。
（9）食品典型案例查处情况。
（10）食品安全示范店创建情况。
（11）辖区食品快速检测情况。
（12）散裸装食品整治情况（辖区食品市场无散裸装食品）。
（13）食品经营户进、销货台帐（一单通）建立情况（食品经营户必须建立进、销货台账及工商监管台账，巡查人员在监管台账中填写发现的问题，及时警示和整改）。
（14）各大节假日和专项整治情况。（开展专项整治有总结有汇报，及时上报相关食品报表）。
2、节假日所内值班。
（一）实施24小时电话开机、8小时内负责处理来电来访，消费投诉。
（二）建立当天事务档案。
（三）做到上传下达，遇事分级请示汇报。
（四）处理当天的日常事务。
（六）xx。分管市财务、岩口市场巡查。个人负责xx森林公园段至xx桥头张xx的食品安全、清理无证无照，建立食品监管“一单通”，有巡查记录，有花名册，有高危行业、危化行业花名册；对口县局市管股。
1、财务
（一）、票据使用规范，解缴及时；公物登记管理有序。
（二）、不抓挪、借支公款，无丢失票证。
2、岩口乡市场管
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