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xx县开展严厉打击农机
安全生产违法行为专项活动实施方案
为进一步加强全县农机安全生产工作,遏制重特大农机事故的发生,确保农业机械安全生产。根据国务院‚在全国集中开展安全生产领域‘打非治违’专项行动‛电视电话会议精神、农业部《关于集中开展农机安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》(农办机[2012]23号)和省农机局《关于集中开展农机安全生产‚打非治违‛专项行动的通知》精神,结合我县实际,确定在全县范围内开展严厉打击农机安全生产违法行为专项活动。具体实施方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实党中央国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要部署和国务院《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法律法规,结合开展‚农机安全生产基层基础深化年‛和‚平安农机‛创建活动,强化监管,严查漏洞,严厉打击农机安全生产各类违法行为,切实解决影响和制约农机安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范重特大农机事故发生,切实维护农民群众生命财产安全,进一步巩固我县农机安全生产的良好态势。
二、时间安排
5月20日—6月20日和8月20日—11月20日,集中开展两次严厉打击农机安全生产违法行为专项活动。
三、主要内容
(一)举办农机使用及安全生产培训班。组织农业、农机专家讲解农业生产和农机操作使用及安全生产知识。
(二)利用广播、电视台、明白纸、条幅等形式搞好农机安全宣传。每个乡镇(街道)主要位置都要悬挂农机安全生产条幅,并确保明白纸发放到每个农机手手中。
(三)依法查处违规违法行为:
1、未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续未取得相应的证书牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。
2、未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为。操作与本人操作证件不相符的拖拉机、联合收割机,或操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。
3、伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的,或使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。
4、使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。
5、经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,拒不排除并继续使用的行为。
6、未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机等行为。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,落实责任。县农机、交警等部门要充分认识开展打击农机安全生产违法行为专项活动的重要性和迫切性,进一步增强责任意识、大局意识,把‚严厉打击农机安全生产违法行为专项活动‛作为‚农机安全生产基层基础深化年‛的重点工作来抓,与提高农机‚三率‛结合起来,与创建‚平安农机‛活动结合起来,切实把此项工作摆到重要议事日程,制定出可行的工作方案,搞好协调,联合行动,在全县范围内开展好打击农机安全生产违法行为专项活动,检查工作要认真细致,消除监管和检查死角,增强重点领域的安全防范能力,进一步明确分工,明确责任,狠抓落实。各乡镇要积极配合,大力支持,确保活动顺利进行。
(二)加强宣传教育,增强安全意识。县农机局要充分利用广播、电视、宣传车等各种媒体,对农机安全生产违法行为专项活动进行广泛宣传,开展形式多样的群众性安全宣传、教育活动,在广大农民群众中普及农机安全知识和安全常识,提高广大农民群众的农机安全生产意识,在全社会形成讲安全、重安全的良好氛围。
(三)突出重点,严格执法,确保落实。县农机局要结合创建‚平安农机‛活动,努力构建县、乡、村、户联动的农机安全监督管理网络,从源头上消除农机事故隐患。同时,要重点加强对投入‚三夏‛、‚三秋‛作业农业机械的安全监督,特别是加大对从事农田作业的大中型拖拉机和机动三轮车的安全治理力度,加强对农业机械的安全技术检验工作,使农业机械以良好的安全技术状态投入农业生产,确保农民群众生命财产安全。
xx乡人民政府
关于加强农机安全生产管理工作的实施方案
为强化我乡农机安全生产监督与管理,确保我乡人民生命财产安
全,有效遏制重特大安全事故的发生,切实提高群众对农机安全生产
的满意度,认真贯彻落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的工
作方针,根据省、市、县文件和会议精神,结合我乡农机工作实际情
况,经乡党委、政府研究,特制定本实施方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,按照上级主管部门“坚持安全发展,
强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,坚持
以人为本,全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以
治理安全生产隐患为主线,以加大我乡农机安全生产宣传教育力度为
措施,严格农机安全生产监督管理,强化安全责任制落实,确保我乡
全面完成各项农机安全生产目标。
二、xx乡农机安全生产管理工作现状
xx乡地处xx县湖区,东临腾格里沙漠边缘,西接xx,南连xx镇,
北靠xx镇,土地总面积203.1平方公里,耕地面积5.9万亩。全乡
辖15个行政村,127个生产合作社,3894户,17742人,播种面积
4.9万亩,主要农作物有甜瓜、小麦、棉花、茴香、辣椒等,近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县农机局的具体安排和部署下,我
乡狠抓农机安全生产管理工作不动摇,并将农机安全生产工作提上议
程,夯实农机安全生产基础,目前我乡农机安全工作局势一片大好,
群众满意度不断提高,人民安全防患意识得到普遍提高,社会秩序稳
定,在全乡形成了“安全生产,生产安全”的浓厚氛围。
三、工作措施
(一)加强认识,明确责任。
为了更好的开展农机安全生产工作,明确安全生产责任,我乡成
立了“农机安全生产管理”活动领导小组,乡党委书记xx任组长,
乡长xx任副组长,党政办公室、安监站、农机站,财政所、派出所
主要领导为成员。各村驻村干部负责落实农机安全生产实际工作。领
导小组办公室设在农机安全监理站,由xx同志负责日常相关工作。
(二)强化农机安全监理工作认识。
1、积极争取领导重视。我们要主动向县委县政府等上级领导汇报,
积极争取领导重视,把农机安全生产工作列入其重要的议事日程,形
成一级抓一级、、条块结合、齐抓共管的工作格局。
2、提高认识。农机安全生产工作事关广大农民群众的生命财产安
全大事,事关农业发展、农村稳定和新农村建设的一件大事。全乡领
导干部要搞好农机安全生产,必须要认识到位、管理到位、行动到位,
要以高度的政治敏感性,认真履行农机安全监理职责,充分认识到这
是党和政府赋予我们的神圣责任。全体干部职工要统一思想,高度重
视、强化措施、严格制度、扎实作风,牢固树立以安全生产总揽全局
的思想,把农机安全生产工作做为农机化工作的重中之重,与农机化
工作同推进、共发展、齐考核。
(三)强化农机安全宣传教育
1、广泛深入开展农机安全宣传。农机站将继续开展农机安全宣传
教育进村、进学校、进户活动,确保在每个村组织一次农机安全宣传
教育活动,向每个村送一套安全生产宣传资料,在每个村、每个中小
学校组织一次农机安全知识讲座,使拖拉机机手受宣传面达
100%。
2、不断创新农机安全生产宣传形式。一是通过宣传栏、书写标语、
在繁华街道、公众聚集场所张贴宣传资料的形式,来宣传农机安全生
产知识。二是通过在学校上农机安全教育课,使小朋友从小就认识到
农机安全生产的重要性。三是对拖拉机机手开展宣传教育,努力营造
浓郁的“关爱生命、关注安全”氛围,切实把农机安全生产宣传工作
落到实处。
(四)强化农机安全源头管理
认真贯彻落实国家的有关法律法规,严格按照农业部的相关规章
标准,组织开展农机安全技术检验、驾驶操行人员考试、牌证核发管
理,严把拖拉机登记、检验关和驾驶人考证、发证关,做好业务档案
管理、农机安全监理统计等基础性工作,创新工作方法,切实从源头
上把好农机安全生产第一道防线。
(五)强化农机安全监督检查
农机安全检查作为有效防范农机生产安全事故的重要举措,必须
切实抓紧、抓实、抓到位。为此,我们准备用一个月的时间在全乡十
五个村开展“农机安全生产大检查”活动。农机站要积极联系公安交
警部门,一起开展农村乡村道路和机耕道上的路检路查活动。严厉打
击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾
驶等严重违法行为。工作人员要深入各村开展田间、场院等场所的农
机安全执法检查活动,主要检查每个地方的安全生产措施落实执行情
况,对事故易发、多发的地区进行重点检查,对农机安全隐患进行全
面排查,坚决不留死角,以确保农机安全生产长治久安。
(六)敢于借鉴,善于总结。
在开展“农机安全生产”活动中,要敢于借鉴其他乡镇在活动开
展时体现出的工作方法,将有利可行的工作方法与我乡实际乡情相结
合,促进我乡农机安全生产工作更好更快发展。同时各责任人要善于
总结,积累先进的工作经验,锐意进取,为农机安全生产工作作出更
多、更大的贡献 !
xx乡人民政府
xx年xx月xx日
双湾镇农机安全生产应急预案
第一章 总 则
第一条 为了保障农机安全生产,减少生命财产损失,促进农村社会稳定,规范农机重特大事故的应急处理工作,提高处置突发事件的能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《甘肃省农业机械管理条例》等有关规定,结合全市农机安全管理实际情况,特制定本预案。
第二条 本预案适用于农业机械在本镇境内田间、场院和乡村道路上发生造成人员伤亡,或者10万元(含)以上直接经济损失的重特大农机事故等突发事件,以上情况发生时,启动本预案。
第三条 实施本预案坚持以下原则:坚持在镇党委、政府和安全生产监督管理部门领导下,建立统一、有序和高效的应急处理机制。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警预报和应急队伍建设,预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动,严格执法,果断处置,防止事态扩大,尽可能减小影响,将事故损失降到最低程度,避免因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响,维护农机生产安全,【镇农机安全生产实施方案】
促进农村社会稳定。
具体要求:
1、救人高于一切;
2、施救与报告同时进行,逐级报告,就近施救;
3、局部服从全局,下级服从上级;
4、分级负责,条块结合,密切配合;
5、最大限度地减少损失,防止和减轻次生损失;
第二章 应急处理机构
第四条 应急办公室设在镇农机监理站,监理站负责人兼任主任。
第五条 应急处理指挥应当在同级及以上政府、有关部门和上级农机部门领导下,迅速、果断地做好突发事件应急处理工作。
第三章 报告制度
第六条 事故发生地指挥中心接到本案第二条所指重特大农机事故报告后须立即向上级政府和安监部门报告,同时,报告区农机监理站(0935—-8212271 手机:13389452279)。
第七条 事故发生后应在24小时内写出事故书面报告,逐级上报。
事故报告应包括以下内容:
1、发生农机事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点;
2、事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失等;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理的情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
6、事故报告单位、签发人和报告时间。
第四章 监控预防机制
第八条农机监理站应当加强与道路交通管理部门的沟通和协调,加大对乡村道路以及田间、场院等农机作业场所重大危险区段的监控力度,对可能引发重特大农机事故的险情等重要信息应及时上报,应急救援指挥机构应当及时分析处理,并按照分级管理的程序逐级上报,紧急情况下,可越级上报。
其 他
第九条 本预案是农机监理部门在重特大农机事故等突发事件发生后,进行调查处理的指导性意见,调查处理按国家和省市有关规定进行。
第十条 对突发事件处理不力,造成事故损失扩大的有
关人员,按有关规定追究责任。
第十一条 本预案自发布之日起执行。
双湾镇农业技术综合服务中心 双湾镇农机监理站 二O一一年一月一日
猫场镇农机安全生产工作实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学发展观为指导思想。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神。坚持“安全第一、预防为主”的方针和 “立足农村,面向农业,服务农民”的根本原则,按照 “加强管理、重点防范、确保安全,健全制度、抓好培训、把牢源头,调查研究、试验示范、着力发展”的农业机械化发展路子。以对党和人民负责的高度,从讲政治、促发展、保稳定的高度,树立起坚定的事业心、责任心,尽职尽责抓好2012年度农机安全生产和道路交通安全监督管理服务工作,预防和遏制农机安全生产事故和道路交通事故的发生。全力推进我镇农业机械化发展,促使农业产业结构的不断调整,农业生产向设施化、节约化、生态化发展,从而推进我镇现代农业建设步伐。
二、加强领导、层层落实责任
(一)加强领导:为切实抓好2O12年度农机安全生产管理服务工作和道路交通安全宣传教育检查工作,猫场镇农业局成立农机安全生产工作领导小组,组成人员为: 组 长:张玲 猫场镇副镇长
副组长:胡华 农业服务中心主任
周军 农业服务中心副主任
成 员:龙永碧 农业服务中心副主任
何坤 农业服务中心副主任
黄埔军 农业服务中心农机监理员
领导小组下设办公室在农业服务中心,周军负责农机日常监理工作。具体负责2012年度猫场镇农机监督管理服务方针政策的贯彻落实、组织督促检查和材料信息收集整理上报工作。
(二)提高认识、明确责任:猫场镇农机管理服务主要负责人是农机安全管理服务 “一岗双责”第一责任人,要结合本镇实际,安排部署抓好2012年度农机安全生产、道路交通安全管理服务工作,杜绝推诿和扯皮现象发生,凡因失职、渎职和不作为行为,而发生重特大道路交通事故和农机安全生产管理服务重特大事故的,要依法依纪从严追究有关责任人的责任。
三、工作目标任务
以贯彻落实预防农村道路交通事故“五整顿”、“三加强”措施为主线,以“降农机事故、保安全生产、保人民群众平安出行”为目标。猫场镇农机部门要协调配合相关职能【镇农机安全生产实施方案】
部门加强农机安全事故和道路交通事故防控工作,不断夯实农机安全监管工作基础,积极构建“横向到边,纵向到底”的农机安全监管防控体系,全力推进农机安全监管“猫场镇”工作。
(一)猫场镇农机安全监理目标任务
1、做好拖拉机监管工作:要按照毕节市人民政府办公厅《关于进一步加强和规范全市重点车辆和驾驶人“户籍化”管理相关工作的通知》精神,认真组织抓好全镇农机及驾驶员的审验、落户、考试考核、制发证、宣传教育及排查工作,把握好本辖区农机培训市场转入关。并同检审、落户拖拉机主及驾驶员签订《猫场镇农机机动车主道路交通安全责任书》和《猫场镇农机驾驶人交通安全目标责任书》的工作,签订要占审验、落户的100%。建立健全各类档案和台帐。
2、积极组织开展农机道路交通安全检查工作:要组织监理人员(或配合相关部门)深入村社、街道、低等级乡村道路开展农机道路交通安全检查工作。加强对农机驾驶员违法载人、酒后驾车、无牌无证拖拉机及驾驶员的清理整治,消除安全隐患,确保不发生重特大农机道路交通事故。
3、建立和健全农机道路交通安全及驾驶人员集中教育长效机制。在“重大节假日”期间要不失时机地组织农机监管人员深入乡镇、村社、村社道路、街道开展宣传教育检查,发放拖拉机道路交通安全警示宣传材料;猫场镇农机服务中心一道协助辖区村委会抓好拖拉机驾驶人员集中教育学习和抓好人、机、证面对面的宣传教育工作,全年不少于3次,拖拉机驾驶人员集中教育率全镇要达95%以上,进一步提高拖拉机驾驶员道路交通安全意识;
4、依法办事、抓好农机监管工作。加强安全培训工作,组织对《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农机安全监理条例》、《贵州省预防农村道路交通安全责任制(试行)》和安全生产方针政策的培训学习,每月不少于一次,全年12次,进一步提高农机监管的执法水平。加强农机监理队伍建设进一步促使我镇农机监管走上正规化和规范化;严格按照《农业机械安全监督管理条例》规定的职责范围,切实抓好农业机械安全监督管理工作;严格按照机动车登记管理的有关规定,着力抓好拖拉机审验、落户登记工作,全镇拖拉机登记率要达95%以上。
5、加大拖拉机道路交通安全宣传教育检查和警示教育力度:积极组织农机监管人员深入镇、村、街道﹑道路的宣传管理。
6、加强监管、努力完成下达指标任务。
(二)猫场镇农机管理服务中心目标任务
1、抓好汽车、摩托车学驾人员交通安全警示教育工作:加强对猫场镇机动车驾驶员技术培训;加强学员和教练员道路交通安全警示教育工作,做到每期一次的道路交通安全警示教育,警示教育要占学员和教练员总数的100%;定期召开安全学习会议,通报交通事故案例,吸取事故教训,做到警钟长鸣,提高安全意识,每年召开安全会议不得少于4次。
2、加强对汽车、摩托车培训情况的督促管理,加强对责任书的签订、培训、警示教育资料整理、健全台帐的督促检查工作。
3、抓好全镇农机管理服务工作和各类信息材料的统计上报工作。
5、抓好春秋两季农机备耕工作和农机作业指标任务的完成:春秋两季要不失时机地组织农机管理人员、技术人员深入村、农机户,部署和组织作业机械、农机具的维修,最大限度地动员农机、机手、机户投入春秋生产第一线,发挥我镇农机在农业生产中的应有作用;加大对微型耕整地机大棚、果园、菜园作业数量的调查登记。
6、继续抓好农机具建台帐的完善工作:以全镇村委会建立“一人一档,一车一档”台账档案为契机,积极组织农机管理人员、技术人员深入各村实行镇联动,做到村不漏户、户不漏机的清理登记工作,进一步建立健全辖区以村委会为单位的农机具基础台帐。
7、切实抓好农业机械的试验示范推广工作:要以“三推”(农机新技术推广、农机新机具推广、扩展购机补贴实施项目推广)强化“三农”的思路,改进农机技术推广工作作风。
(三)各村农机管理服务站目标任务
1、各村支部要采取有效措施,切实抓好辖区拖拉机监督管理工作。
2、做到上下配合、齐抓共管。
3、要加强宣传教育和检查。
4、加大 “重大节假日”期间农机安全的防控力度。
5、加强农机监管队伍的规范化建设:抓好职工安全培训教育工作,组织对《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《统计法》、《农业机械安全监理条例》、《云南省预防农村道路交通安全责任制(试行)》和安全生产方针政策的学习,每月不少于一次,全年12次。
6、抓好春秋两季农机安全生产的管理工作。
7、着力抓好辖区农机具的试验示范推广工作.
8、严格按照规定抓好统计工作和完善农机具台账的建账工作.
四、实施时间和步骤
实施时间:从2012年1月1日至2012年12月30日。方案实施分四个阶段进行:
第一阶段:从2012年1月1日至2012年3月1日。抓好2012年度农机安全生产和道路交通安全监督管理查缺补漏工作;抓好元旦期间、镇村民间民族节日、少数民族婚丧事时的农机安全生产和拖拉机道路交通安全宣传检查工作;抓好春节前后农机安全生产
和拖拉机道路交通安全大检查工作;抓好今冬明春农机安全监督管理工作自检自查、收集信息材料、拟写总结、填表和上报工作。
第二阶段:从2012年3月1日至2012年6月1日。抓好农机安全生产月。
第三阶段:从2012年6月1日至2012年9月1日。切实抓好农机安全生产宣传检查和咨询活动;抓好本阶段农机安全监督管理工作自检自查、收集信息材料、拟写总结、填表和上报工作。
第四阶段:从2012年9月1日至2012年12月30日。着力抓好农机安全生产工作总结汇报。
五、工作措施
(一)提高认识,加大农机安全隐患的排查、整改力度。农机监督管理服务部门要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定和对人民生命安全负责的高度,切实增强2012年拖拉机道路交通安全监管工作和农机安全生产管理服务工作的紧迫感和责任感
(二)加强监管、重点防范,抓好农机安全生产大检查。
(三)加强制度建设,抓好督促检查工作。
(四)加强农机安全生产源判监管机制探索。
(五)加强四项制度建设,抓好农机安全监管。
六、工作要求
(一)农机监督管理服务部门要切实加强2012年拖拉机道交通安全监管工作和农机安全生产管理工作的领导。村要加强协调,密切配合,形成合力,确保农机道路交通安全监管工作和农机安全生产管理服务工作取得实效,切实从源头上消除事故隐患。
(二)根据国家、省、市安全生产和道路交通安全整治方针政策的要求,切实抓好2012年农机安全生产整治行动的贯彻落实工作。各村支部要结合农机实际采取行之有效的措施,开展形式多样的宣传教育,强化管理,着力抓好农机安全生产管理服务工作。
(三)在“重大节假日”期间要严格值班制度,保证信息畅通。
(四)各村支部要加强统计工作,依照《统计法》的规定,切实抓好农机,特别是新增农机机动车的跟踪统计工作,确保我镇农机具总动力数量在“十二五”开局之年真实、稳步增长;加强农业机械作业量。
(五)各村支部要认真抓好各阶段期间农机痕迹信息材料收集、整理存档工作,并于每个阶段完及时报传农机监管执行小结和按通知规定时限填报执行情况检查表。
莫吉垚
2012年1月
4日
为认真落实国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神,根据《省人民政府办公厅关于开展安全生产大检查的通知》、《市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》有关部署,结合全市农机安全生产实际,制订全市农机安全生产大检查方案。
一、总体要求及工作目标
坚持科学发展、安全发展,把开展大检查作为当前安全生产的首要任务,立即在全市范围内集中开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的农机安全生产大检查。通过农机安全生产大检查,推动农机安全隐患排查治理,完善农机安全生产制度,落实农机安全监管责任,强化农机安全生产措施,有效防范和减少一般农机事故的发生,坚决遏制和杜绝重大农机事故,做到“零违章、零隐患、零事故”,为全市农机化转型跨越发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
市农机局成立全市农机安全生产大检查领导组,统一领导全市农机安全生产大检查工作,研究解决大检查中的共性问题和突出问题,组织协调开展农机安全生产大检查工作。
三、检查内容
1.各县市农机部门贯彻落实农业部、省委、省政府市委、市政府关于安全生产工作的安排部署和重要批示精神,落实监管责任,开展农机安全专项整治、“打非治违”和隐患排查治理情况;是否把农机安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实、安全监管责任是否做到无缝对接,专项整治和“打非治违”是否取得实效。
2.农机部门及农机户安全生产责任是否落实到位。各县(市)农机局安全生产制度是否健全完善;依法依规办理农机监理业务,加强农机安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急演练等农机安全生产基础工作情况;开展农机隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况;农机安全生产责任制分解、农机安全生产承诺书签订、告知书送达情况。
3.农业机械证照申领情况,规范牌证核发措施和落实情况;防范驾驶员超速,超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况,防范人身机械伤害措施落实情况;拖拉机、联合收割机参加年度检验情况,驾驶员参加审验和安全学习情况。
4.农机安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。
5.开展“三夏”及汛期农机隐患排查和隐患整改情况。“三夏”及汛期各项农机安全防范措施是否落到实处。
6.按照“科学严谨、依法依规、实实事求是、注重实效”的原则,开展农机事故排查和处理情况,重点检查是否开展农机事故排查,责任追究是否严格依法,安全防范措施是否落到实处。
7.农机安全监理惠农政策落实情况,突出抽查拖拉机、联合收割机检验及保险补助项目实施情况,当地政府对农机安全生产投入、补贴情况。
8.提高拖拉机“三率”措施落实情况,对“三率”偏低县(市)的督查及整改落实情况。
9.农机监理人员、工作经费投入及装备建设情况。
10.机动脱粒机、卷帘机、铡草机等农业机械隐患排查情况。
四、检查时间和方法步骤
此次大检查时间总体时间为2016年6月28日至9月30日,按照农机户全面自查自整,县(市)农机局,区农村工作局,云龙示范区社会事业部组织自查,市农机局督查的方式进行。各单位要将安全生产大检查工作与日常监管结合起来,抓反复,反复抓,抓出成效来。
(一)检查时间
1.动员部署:6月28日至7月2日。各县(市)农机局,农村工作局,云龙示范区社会事业部按照统一安排,制定本地区农机安全生产大检查方案,成立由一把手任组长的组织领导机构,召开专门会议,进行全面部署。
2.自查自整:7月3日至31日。所有农机作业经营组织、农机户对安全措施落实情况进行全面彻底的自查。
3.县(区)集中治理和市督查:8月1日至9月15日。各县(市)对辖区内农机检验情况和农机安全隐患逐一排查、及时整改、登记造册;市农机局组织相关人员各县(市)农机安全生产大检查开展情况进行督查。
4.总结考核:9月16日至25日。市局对各县(市)农机,区农村工作局,云龙示范区社会事业部安全大检查情况进行总结考核,考核结果作为年终目标责任制主要依据。
(二)检查方式
1.农机户自查与农机部门检查相结合。各县(市)农机局区农村工作局,云龙示范区社会事业部要通过短信、告知书等形式,告知所有农机户都必须对所有的农业机械安全隐患进行全面深入、细致彻底的自查,并作为日常作业规范长期坚持。
2.农机安全检查与严格执法相结合。各县(市)农机局要把此次农机安全生产大检查与加强执法监督密切结合起来,对排查出的各类隐患,必须坚持“零容忍”,现场依法提出处理意见,并跟踪落实情况,坚持“四个一律”要求,依法处罚,切实起到震慑效果。
3.排查隐患与教育警示相结合。对查出的拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、脱离年检、超速超载、违章载人等农业机械存在的各类隐患,要限期整改。对难以整改或超整改限期仍未整改的,要挂牌督办、一盯到底。要收集各类农机事故典型案例,通过挂图、广播、电视等形式强化警示教育,做到“一台有事故、万台受教育”“一地有隐患、全市得警示”。
4.推动隐患整改与加强农机安全基础建设相结合。要强化督查督办,落实整改责任,确保农机安全生产隐患和问题及时整改到位,通过大检查,推动各级农机部门和农机户加强农机安全生产机构、队伍、装备、工作经费保障等基础建设,强化各级农机部门监管责任,提高安全生产保障能力。
五、工作要求
1.加强组织领导,层层动员部署。各县(市)农机局要成立由主要负责同志牵头的农机安全生产大检查领导组,制订具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,坚持“谁主管、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则。
2.全面排查摸底,逐级建立台帐。各县(市)农机局要组织当地农机作业经营组织、农机户开展自查自纠,按照农机安全法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查农机事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,并列出清单、建立台帐,上报当地政府、安全监管部门和市农机局。
3.落实整改责任,彻底消除隐患。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题和隐患实行“零容忍”。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,整改结果要负责人签字。对隐患整改不到位或因工作不力导致农机事故发生的,要追究有关责任人的责任。对隐患严重,不能保证安全的,要责令其停止作业,办理注销或报废手续。各县(市)农机部门要将检查发现的重大问题及时通报相关地方政府,并做好跟踪督导。
第2篇一、活动目的
通过农机安全监理人员现场比武活动,促进全市农机监理队伍比、学、赶、超学习风气,提高农机安全监理队伍依法行政水平,树立和展示农机行业及农机安全监理队伍新形象。
二、组织保障
农机安全监理系统岗位技能大比武活动设立工作领导小组。领导小组下设协调联络组、宣传报道组、后勤保障组、场地布置组、考核考评组五个小组,负责大比武活动的具体组织工作,各小组成员名单如下:
三、活动步骤及时间
全市农机安全监理系统岗位技能大比武活动分三个阶段进行。
(一)报名阶段(2016年8月31前)
各县(市)农机监理机构认真学习方案内容,搞好宣传发动,充分调动农机安全监理人员参与大比武活动的积极性和主动性,营造浓厚的活动氛围,为顺利开展好岗位技能比武活动奠定坚实基础。
(二)全员参训阶段(2016年8月至9月上旬)
各县(市)要严格按照活动方案内容,自行组织业务知识学习、驾驶操作技能训练、队列及指挥手势操操练。市农机安全监理总所将对各县(市)农机监理机构的业务知识学习及训练、操练情况进行指导、督促和检查。
各单位按照《中国人民解放军队列条令》的相关规定对农机安全监理人员进行短期队列训练,可邀请交通警察进行交通指挥手势培训。
(三)比赛阶段(2016年9月中、下旬)
市局组织全市农机监理系统岗位技能大比武活动。具体决赛时间、地点及相关事宜另行通知。
四、岗位技能大比武内容
全市农机安全监理系统岗位技能大比武内容包括综合知识竞赛、业务操作技能竞赛、队列及指挥手势操竞赛。
(一)综合知识竞赛。
1.综合知识内容。主要包括:农业机械安全监理法律法规、农业机械化工作的基本常识、农业机械牌证管理业务知识、农机安全生产及农机事故处理相关知识等。
2.竞赛方式。各县(市)选派3名队员,通过笔试形式进行比赛,试卷为100道题,满分100分。
(二)业务操作技能竞赛
1.场地驾驶技能竞赛。
(1)竞赛内容。场地驾驶技能竞赛分大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机、联合收割机3组驾驶技能竞赛,操作程序按照农机牌证管理规程中拖拉机、联合收割机驾驶人考试科目二要求进行。
(2)竞赛规则。各县(市)选派3人参加,分组参加大中型拖拉机、小型方向盘式拖拉机和联合收割三个科目技能竞赛。竞赛以参赛选手按照规定操作机具,以完成规定动作及操作用时进行排名。
2.事故现场勘查竞赛
(1)竞赛内容。以县(市)为单位选派代表队,根据设定的模拟农机事故现场,进行事故现场勘查,制作事故处理文书。
(2)竞赛规则。每个代表队为5人,现场测量、制作事故现场图、制作事故处理文书时间不超过30分钟。每队事故现场勘查结束后,由一名同志负责下达口令,整队后报告(农机事故现场勘查完毕),并将制作的农机事故处理文书交评委,再将本队带出比赛区域。每队的农机事故处理文书由评委按百分制统一打分排名。
(三)队列及指挥手势操竞赛
各县(市)选派(6-10人)进行队列及指挥手势操演示。
1.竞赛内容。队列包括齐步与立正、稍息、停止间转法、半面转法、跨立与立正、敬礼与礼毕、跑步与立定。以及指挥手势操演示。
2.竞赛程序。各县(市)分别由一名带队指挥员按顺序进行队列及指挥手势操演示。具体演示程序:①整队、报告。带队指挥员整队后,跑步向总指挥员报告(总指挥员同志,ⅹⅹ县(市)列队完毕,请指示。)②队列演示。由带队指挥员下口令,队员做动作,每个动作做2遍。③指挥手势操演示。队列演示后原地不动,指挥员下达口令调整队形,进行指挥手势操演示。
3.评判标准。整个队列及指挥手势操演示为100分。具体评判标准:①精神饱满,士气高昂,口号洪亮,20分;②着装规范、整齐,20分;③队伍整齐,动作一致,20分;④带队指挥员动作规范,口令正确,声音流畅、洪亮,20分;
⑤参演人数符合规定,20分。
五、奖项设置与奖励标准
(一)单项奖
综合知识竞赛设一等奖1名,二等奖2名、三等奖3名。
场地驾驶技能竞赛中每个科目竞赛均设单项奖一、二、三名。
农机事故勘查竞赛设一、二、三名。
队列及指挥手势操竞赛设一、二、三名。
(二)团体奖
按各县(市)竞赛项目的总分排名设一、二、三名及优秀组织奖。
六、有关要求
(一)高度重视,加强领导。各县(市)要高度重视此次岗位技能大比武活动,深刻理解其重要意义,要从抓好农机监理队伍长远建设为出发点,周密部署,认真组织好训练、选拔、参赛等各项工作。要指定专人负责,列出训练必需经费,全力保障此次大比武活动顺利开展。
(二)精心组织,注重实效。各县(市)要结合实际,制定切实可行的训练方案,按活动时间节点抓好落实。要本着“全员参训、整体提高”为目的,要求所有农机监理人员都要参与训练,不允许个别指派任务,严格按活动要求遴选参赛人员。各县(市)农机监理机构主要领导要以身作则,率先垂范,带领所属人员勤学苦练,想办法提高训练质量,确保以最佳的精神状态、最强的业务技能参加大比武活动。
(三)统筹兼顾,抓好结合。要把大比武活动作为完成农机监理各项业务工作的推动力,把活动与当前中心工作有机结合,做到统筹兼顾、相互促进、协调发展,做到训练、工作两不误。要借此机会督促广大农机监理人员掌握履行职责所必需的业务知识和岗位技能,为完成好农机安全生产及农机监理工作打好基础。
(四)加强宣传,强化督导。各县(市)要营造大比武活动氛围,调动农机监理人员参训积极性和参赛热情。要及时发现和总结训练、竞赛过程中的先进典型和好的经验做法,对竞赛中表现优秀的个人大力宣传,号召广大农机监理人员向他们学习,不断形成“学有榜样,赶有目标”的良好氛围,使农机监理队伍不断迸发激情活力。
第3篇一、指导思想
认真贯彻落实2016年中央一号文件、全国和全省农机化工作会议精神,以提高我市农业机械化水平、推进现代农业发展、促进农民增收为目标,围绕农机化管理、科技和实用三支人才队伍建设,结合阳光工程、新型职业农民培训等重点项目,大力开展农业机械化教育培训工作,为建设现代农业,促进农业机械化科学发展提供强有力的人才支撑。
二、培训目标
2016年全市计划培训8160人次,其中培训新购机农民2900人次以上。各县(市、区)要按照《市农业机械化教育培训2016年度任务分配表》(见附表)完成相应的培训任务。
通过深入开展农业机械化教育培训大行动,切实提高农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍的能力素质。一是建设一支组织管理能力强、执行政策有力的农业机械化管理人才队伍,保障国家强农惠农富农政策在农业机械化系统中能高效贯彻落实;二是建设一支创新能力强、支撑有力的科技人才队伍,保障先进适用农业机械化技术和机具的快速普及应用;三是建设一支致富能力强、服务到位的农机实用人才队伍,提高农业综合生产实力。
三、培训重点
1、积极开展农机化管理人员培训
针对贯彻执行农机化政策法规和履行管理等职责的需要,进一步加强各级农机管理人员的培训。培训对象为乡镇以上农机管理人员,培训内容重点是“三农”工作方针、农机化法律法规政策、“十二五”农机化发展规划、购机补贴等国家惠农政策。计划培训160人次。
2、认真组织农机化技术人员培训
以提高农业机械化科技水平和支撑能力为重点,加大对农机科研推广等技术人员的培训力度。培训对象主要是从事农机科研、推广、监理、鉴定、教育培训的技术人员,重点培养县以下推广人员的示范推广、技术服务能力和县级以上推广人员的技术创新、成果转化能力,着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。计划培训1100人次。
3、加强农机实用人才队伍建设,培养新型职业农民
培训对象主要是从事农业生产的农民。培训内容重点是农机驾驶操作、维护修理、技术指导、安全生产和经营管理等知识和操作技能。由农机化培训学校、拖拉机驾驶培训机构等共同实施。计划培训6900人次,其中培训2016年新购机农民2900人次。积极主动争取“阳光工程”培训指标,让更多农民享受国家惠农政策。
4、强化职业技能培训,提高实用技能水平
进一步推进农机职业技能培训与维修管理、安全监理、技术推广等工作的结合,提高职业技能鉴定工作水平。加强农机高技能人才培训,优化农机技能人才队伍结构。培训对象以从事农机生产维修服务的农民工和技术员为主,培训内容是实用农机驾驶、操作、维修、经营等知识和技术。计划培训考核农机职业技能人员100人次以上。
四、培训方式
各级农机部门要紧紧围绕当地农业生产的实际和农业机械化发展的需求,积极创新培训形式,确保培训实效。
1、举办专题培训班和现场演示会
结合重点工作和重点技术推广项目,通过举办专题培训班或现场演示会等形式做好技术推广培训工作,提高水稻机械化育插秧、保护性耕作、设施农业等新技术的推广应用水平。
2、加强协调,扎实实施“阳光工程”农机培训
积极主动与当地阳光办等相关部门协调,争取“阳光工程”培训计划覆盖农机化教育培训,扩大培训规模。取得“阳光工程”培训资格的农机化技术培训学校、拖拉机驾驶培训学校,要按照“阳光工程”培训有关要求认真做好培训组织实施工作,并加强与专项技术培训、驾驶员培训、职业技能培训、新购机农民培训等结合,提高培训效果。
3、加大农机职业技能鉴定开发力度
积极促进农机职业技能鉴定培训工作与维修管理、安全监理、技术推广等教育培训工作的结合,加大农机高技能人才的开发培养力度,进一步加快农机职业技能鉴定步伐。
4、加强管理,规范拖拉机联合收割机驾驶培训
各级农机管理部门要加强拖拉机驾驶培训管理,按照《农业机械安全监
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