【www.gbppp.com--百科】
余合银[2006]32号
关于印发《余杭农村合作银行
社会治安综合治理工作考核办法》的通知
各支行、总行营业部：
现将《余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法》印
发给你们，请各单位认真落实各项工作措施，切实加强单位社会治
安综合治理工作，确保全行安全经营。
附件：1、余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法
2、余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核细则
3、余杭农村合作银行2006年社会治安综合治理考核对象
二○○六年二月十五日
- 1 -【银行关于社会治安综治维稳工作考核实施办法】
主题词：安全保卫 综合治理 考核办法 通知
抄 报：省联社杭州办事处。
抄 送：区综治办、区公安分局。
内部发送：董事长室、行长室、监事长室、调研员室、各部室。
联系人：沈林忠 联系电话：0571-86137289 （共印38份） 浙江杭州余杭农村合作银行办公室
2006年2月16日印发
附件：
- 2 -
余杭农村合作银行
社会治安综合治理工作考核办法
为了认真落实社会治安综合治理领导责任制，切实贯彻“标本兼治、预防为主”的综合治理工作方针和“谁主管、谁负责”的工作原则，根据《基层金融单位治安保卫工作暂行规定》、《杭州市金融单位保卫工作暂行规定》和《关于开展金融单位重大案件行政责任倒查工作的通知》以及《浙江省农村信用社安全保卫及案件责任追究管理暂行办法》等有关文件精神，结合上级有关考核办法和要求，为确保落实各项工作措施，防范经营风险，预防各类案件的发生，保障合作银行安全经营。结合全行实际，制订《余杭农村合作银行社会治安综合治理工作考核办法》。具体事项如下：
一、组织领导
总行成立社会治安综合治理工作考核领导小组，领导小组由萧震海任组长，冯建华任副组长，来煜标、黄建康、傅兴法为成员组成。
社会治安综合治理工作考核领导小组下设工作办公室，由保卫部负责人兼任办公室主任，保卫部、稽核部、人事监察部人员为办公室成员。
二、考核对象及范围
1、考核对象：各支行、总行营业部领导班子成员（名单附后）。
2、考核范围：各支行、总行营业部年度社会治安综合治理工作开展情况及结果。
三、考核内容
1、根据各支行年度综治工作责任落实、员工行为规范、内部开展监督检查、有关精神贯彻落实、安全防护设施管理使用、整改意
- 3 -
见的整改落实、应急预案操作演练以及有关情况报告等方面工作情况，实行百分制量化考核。
2、考核细则（附后）。
四、考核程序
1、被考核对象按年向总行社会治安综合治理工作考核领导小组缴纳社会治安综合治理工作责任风险保证金1000元。
2、由被考核对象根据本岗位职责范围内年度综治工作情况结果，进行自评，并在次年1月15日前上报考核领导小组办公室。
3、总行社会治安综合治理工作考核领导小组工作办公室对照考核细则，根据被考核对象年度综合治理工作情况，并通过向总行各部室征询意见等形式进行考核。
4、总行社会治安综合治理工作考核领导小组工作办公室考核后，提出考核结果意见向考核领导小组汇报，由考核领导小组进行综合评定，确定考核结果。
五、奖惩办法
1、被考核对象当年考核得分在95分（含）以上的，全额返回所缴纳的风险保证金，并由总行奖励人民币2000元。
2、被考核对象当年考核得分在85分（含）至94分的，全额返回所缴纳的风险保证金，不奖不罚。
3、被考核对象当年考核得分在84分以下的，当年所缴纳的风险保证金不予返回，用于奖励综治工作成绩突出者。同时取消被考核对象当年各类先进个人评比资格。
六、附则
本考核办法自2006年起按年实施考核。
- 4 -
仁和镇2010年度社会治安综合治理
维护稳定目标管理
责
任
书
仁和镇2010年度社会治安综合治理维护
稳定工作目标管理责任书
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及全国和省、州、县政法工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的总体目标和要求，进一步加强和改进社会治安综合治理维护稳定工作，围绕促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，维护边疆稳定四项重点工作，进一步落实社会治安综合治理及维护稳定各项措施，最大限度地减少不和谐因素，努力为建设富裕和谐仁和营造良好的社会环境。特制定本目标管理责任书。
一、考评对象：仁和镇辖区各村委会、县属站所、镇属站所、学校、驻仁企事业单位。
二、评分标准：基本分值为100分，依据《仁和镇2010年度社会治安综合治理及维护社会稳定工作考核细则》的内容逐项评分。考核所得分值按照相应比例纳入年终考核。
三、考核时间：2010年1月1日至2010年12月31日。
五、其它事项
（一）目标管理考核内容中所涉及的各项指标，以仁和派出所、仁和司法所及相关部门提供的数据为准。
（二）本责任书由镇综治维稳办公室负责解释。
（三）各站所、各企事业驻仁单位参照本责任书进行考
评。
（四）本责任书一式二份，镇党委政府与各村委会、各站所、各驻仁单位签订后各执一份。
考核单位： 责任单位：
中共仁和镇委
单位名称：
仁和镇人民政府
代表签字： 代表签字：
二○一○年三月 日
仁和镇2010年度社会治安综合治理及维护
社会稳定工作考核细则
各村委会、站所、驻仁企事业单位：
为进一步促进全镇社会治安综合治理维护稳定工作的深入开展，根据省、州、县政法工作会议的有关要求，结合我镇实际特制订2010年社会治安综合治理维护稳定工作考核细则。此细则以百分制记分，作为年终考核依据。
一、考核内容与记分
（一）领导责任制目标执行情况（10分）【银行关于社会治安综治维稳工作考核实施办法】
1、将综治维稳工作纳入村（单位）级年度规划及研究，记2分，未纳入的不计分。（综治办考核）【银行关于社会治安综治维稳工作考核实施办法】
2、建立健全综治维稳领导机构，在村民小组设综治维稳信息员，落实岗位责任制记3分，一项不落实扣1分。（综治办考核）
3、各单位把社会治安综合治理维护稳定工作列入重要议事日程，年初有计划、年中有检查、年终有总结记3分。每缺一项扣1分。（综治办考核）
4、综治维稳和反邪教工作知识纳入学习培训内容，维稳信息员参加业务培训不少于2次，并有记录记2分。少培训一次扣1分。（综治办考核）
（二）基层基础建设（17分）
1、阵地建设落实记4分，无办公场所与阵地的扣2分（其中无牌子扣0.5分，无柜子扣0.5分，无档案资料扣0.5分，无上墙内容扣0.5分）。（综治办考核）
2、建立健全处置自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事故四类突发事件的应急预案；建立应急救援组织队伍记5分，少一项扣1分。（综治办考核）
3、村（单位）负责人每季度召开一次专题议会研究综治维稳工作记2分，要求会议记录，缺一次扣0.5分。（综治办考核）
4、及时认真填写好综治办制定的《矛盾纠纷排查表》记2分，缺一项未按要求填写扣0.2分。（综治办考核）
5、综治维稳日常工作、工作日志、笔记本记4分，缺少一项扣1分。（综治办考核）
（三）社会治安（20分）
1、暂住人口和出租房屋、县外人员入住摸清底数情况明，每月书面报告记2分，发现一次未报告扣1分。（派出所考核）
2、治安防控工作记4分，凡未按要求建立巡逻队伍的扣2分，未按要求开展巡逻工作的扣2分。（综治办、派出所考核）
3、行政拘留、刑释解教人员，监管对象的去向、联系方式列入管理，要有档案记4分，缺一项扣1分。（派出所考核）
4、帮教安置工作记4分，凡帮教工作不落实的扣2分，重新犯罪发生一例扣2分。（综治办、派出所考核）
5、查禁或举报黄赌毒犯罪活动记2分，凡发现一个窝点既不打击，又不举报的扣1分。（派出所考核）
方案一：综治维稳工作实施方案
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。
四、工作要求
乡党委、政府高度重视落实“维稳全员责任制”工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，形成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。
1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。
2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。
3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有“五新”即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到“五个切实”即：要切实形成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的能力和水平。
方案二：综治维稳工作实施方案
一、指导思想
按照枣教办发【20XX】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
二、工作目标
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实责任，健全制度，强化考核
（1）按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
（2）进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
（3）严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
四、工作任务
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
方案三：综治维稳工作实施方案
一、指导思想和工作目标
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/14124/
推荐访问:综治维稳工作实施方案