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附件：
XX创建标准化党支部工作方案
根据公司党委《关于全面开展标准化党支部创建活动的通知》的安排部署，为切实加强新时期基层党组织建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，使经营开发中心党支部工作走向标准化、规范化、实效化的轨道，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作条例》等有关规定，结合经营开发中心工作实际，特制定《经营开发中心创建标准化党支部工作方案》，现将活动的有关事宜安排如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以“六比六看”、创先争优活动为载体，全力推进队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化的“五个标准化”党支部建设。
二、领导组织
为全面开展“标准化党支部”创建活动，并确保取得成效，特成立经营开发中心标准化党支部创建领导组。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：
领导组下设办公室，办公室设在经营开发中心办公室，办公室主任由XX同志兼任，XX同志负责标准化党支部创建活动的具体实施过程，XX同志负责标准化党支部创建活动文字资料的整理及上报工作。
三、创建内容
（一）思想建设
1、坚定正确的理想信念。教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系，准确把握其丰富的思想内涵和精神实质，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神，营造改革创新氛围，把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体，进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。
2、坚持解放思想、实事求是的思想路线。经营开发中心党支部和全体党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思
路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为实现公司的跨越发展发挥积极作用。
3.抓好党员的学习培训。与创建学习型党组织活动相结合，通过党课、培训、讲座、自学等形式，组织党员开展各种学习活动，坚持学习时间制度化，学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料，党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓，在经营开发中心着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。
（二）组织建设
1、加强党支部建设。要按照《标准化党支部创建工作手册》的要求，进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设，加强对班子成员的学习教育，进一步提高组织管理能力。
2、进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务，规范完善党建工作基础资料，做到各项工作有安排、有措施、有落实、有成效。
3.积极开展创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员卫生责任区”等形式多样的主题实践活动，丰富活动载体，提高广大党员的积极性、主动性和创造性，带动全体党员勤奋敬业、扎实工作。
（三）作风建设
1、密切联系群众。要以深入学习实践科学发展观为契机，教育和引导全体党员坚持全心全意为司乘服务的宗旨，为司乘人员诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把维护司乘人员利益的要求落实到实际工作中去。
2、发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段，充分发扬民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。努力改进思维方式和工作方法，在全中心营造团结和谐的良好氛围。
（四）制度建设
1、认真落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，党支部指定专人认真做好每次活动的记录。
2、民主生活会制度。党支部每半年召开一次民主生活会，要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。
3、民主评议党员制度。每年年终党支部要结合年度考核和工作情况，对党员进行一次民主评议。按照党员标准，通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序，对党员作出评价，妥善处置不合格党员。
4、落实党员教育培训制度。要利用党员学习日对党员进行党的基本路线、基本知识的培训，定期开展党的理论、
法律法规及形势与任务的学习教育，不断提高党员的整体素质和工作水平。
5、发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照组织发展的要求做好全程写实。
（五）加强反腐倡廉建设
1、筑牢反腐倡廉思想防线。要把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础，加强对党员干部思想道德教育，广泛宣传反腐倡廉的有关规定，着力营造崇廉、尚廉、尊廉、维廉的思想氛围，夯实反腐倡廉思想基础和道德防线，自觉抵制各种不正之风，保持清正廉洁。
2、认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为主要措施，教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定，自觉做到自重、自警、自省、自励，把反腐倡廉工作落到实处。
四、创建标准
1、党支部书记作用突出，班子坚强有力。党支部班子健全，分工明确，工作有活力。书记带头团结务实、开拓创
XX县民政局
党支部委员会换届选举工作方案
为加强党支部的建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，保持共产党员纯洁性教育的成果，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我局的实际情况，对局党支部进行换届选举。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真总结党支部几年来的工作，确定今后一个时期支部的工作目标和任务，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，动员和组织全体共产党员和干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，为加快我局发展而努力奋斗。
二、党支部委员的设置
党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名。这次我局支部委员会换届选举将产生支部书记1名，副书记1名，另设组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。
三、换届选举时间安排
2012年3月22日至2012年3月28日止。
四、换届选举的方法与步骤
换届选举分五个阶段进行。
1、调查摸底（3月22日—3月23日）。摸清党支部、党员情况，筹备进行换届选举。
2、研究选举事宜（3月23日—3月25日）。召开支部委员会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜 , 包括大会召开时间、指导思想、主要议程、下届支部委员会组成人员的名额及选举办法等。总结本届委员会的工作，肯定成绩，找出差距，提出今后改进意见，在充分征求党内外同志意见的基础上，写出支部工作报告。
3、确定候选人（3月26日—3月27日）。党支部召开党员大会进行动员组织全体党员学习《党章》的有关规定及有关文件，明确选举的意义、方法和步骤，要求每个党员严肃认真地对待这次换届选举工作。酝酿提出候选人。
召开支部委员会确定候选人，推荐候选人要充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法。候选人由本届党支部根据多数党员的意见和规定的差额比例，筛选出初选候选人名单，委员候选人的差额不少于应选名额的百分之二十，并报党委组织部批准后在党员大会上进行选举。
4、换届选举（3月27日—3月28日）。召开党员大会进行换届选举，并报组织部批复。
五、几点要求
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1、党支部要高度重视，加强领导，精心组织，要严格按照《党支部委员会换届选举工作程序》进行。
2、要通过周密细致的准备工作和思想政治工作，使换届选举的过程成为对广大党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育的过程；成为充分发扬民主，健全党内民主生活，创造生动活泼政治局面的过程；成为紧紧围绕局中心工作，进一步加强党的建设,特别是领导班子和党员队伍建设的过程；成为动员全局共产党员和干部职工，发扬艰苦奋斗、团结协作精神，努力做好各项工作，为机关的改革、发展和稳定做贡献的过程。
附件：《XX局党支部委员会换届选举工作程序》
二0一二年三月二十日
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XX局党支部委员会换届选举工作程序
一、召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向组织部上报换届选举的请示。
二、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；对本届党支部工作进行总结，向全体党员报告；做好民主评议和民主推荐工作。
三、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、
推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报组织部审批。
四、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出党支部委员（实行差额选举，差额为应选人数的20%）、宣布当选人名单。
五、召开第一次委员会，选举委员会书记、副书记。
六、进行委员分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见。
七、向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。
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某某党支部
特色支部创建活动工作方案
（讨论稿）
目录
特色支部创建活动工作方案 ........................................................................................................... 1
一、支部特色 ................................................................................................................................... 1
二、工作方案 ................................................................................................................................... 2
三、组织开展 ................................................................................................................................... 3
根据上级党委《关于开展****活动的通知》的要求，将继续推进总部机关特色支部建设和基层党建工作品牌创建活动。按照党总支对****活动的要求，同时结合****党支部所在的****部门的业务和工作特点，支部拟以本次活动为契机，继续努力，力争把本支部创建成为一个具有研究/学习型特色的党支部。
一、支部特色
支部的研究/学习型特色将主要体现在以下几个方面：
1、是研究型人才高度集中的党支部。
目前，支部有正式党员*人，其中，博士*人，硕士*人，研究员*人。支部党员的典型特点就是学历高、职称高，是我单位关键共性技术研究的据点，是一支能打硬仗、能打胜仗的科研队伍，在我单位多项重大科研项目中都发挥了中流砥柱的作用，并切实提高了我单位相关产品的研发能力和技术服务能力。
2、是党员同志进行政治理论学习和研究的核心基地。
通过支部历次活动的开展，我们深刻体会到全部由高学历党员所
构成的支部的这一特点。在较高的理论起点和分析、研究问题能力的基础上，支部党员同志们无论是对于核心问题的把握，对于热点问题讨论的热情，对于理论背景和论据的广泛深入掌握，都非常有助于各项政治理论学习和研究工作的开展。同时，加上相关的组织制度、学习汇报制度的配合，支部已经基本发展成为党员同志们进行各项政治理论学习和研究的核心基地。
3、是开拓性研究工作的战斗堡垒
支部和全体党员为我单位多项开拓性研究工作提供了专业技术保证，同时也提供了政治和思想保障。本支部党员承担了****等多个国家项目、单位项目、核心技术研发项目。主要参与了****项目，对于****业务的开展，都起到了重要的支持作用。支部大部分的党员，通过担任项目负责人，真正做到了每个党员就是一面旗帜，整个党支部就是一个战斗堡垒的先锋模范作用。
二、工作方案
为了加强支部工作，更好地体现支部创新型的特色，制定如下工作方案：
1、政治理论学习方面，以研究带动和加强理论学习、理论研究和理论创新，通过政治理论和热点核心问题的研究，提升学习兴趣和主动性、系统性，形成政治理论研究和学习的良好氛围。合理选定理论研究课题，如针对在新形势下机关党组织提高专业化能力，在推进依法行政、建设法治政府中发挥作用问题的研究课题。通过对长期困扰党员群众的这类关键性问题的研究，及时认识和把握规律，力争提出前瞻性、针对性和实效性强的对策措施。
2、业务支持方面，围绕我单位的总体发展要求，加强沟通和交流，在支部内形成共识，激发党员同志在技术研究工作中的活力和战斗力，更好地发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。研究型特色在这里主要体现在三个方面：
（1）加强****的研究，支持客户服务；
（2）加强****的研究，支持产品升级和更新换代；
（3）加强前沿和基础共性技术的研究，支持可持续发展。
3、支部组织建设方面，深入剖析支部组织建设中形成的现有做法和制定的组织制度，进一步研究和优化，实现组织建设的规范性、先进性和高效率。重点包括支部现有基本组织制度、组织纪律、理论学习和思想汇报制度为基础，通过研究，弥补不足，实现支部组织制度的进一步完善和优化。
三、组织开展
为了细化工作并取得实效，在分工和组织制度保证方面，上述三个方面的工作将在支部书记的统一领导下，分别由一名支部委员负责具体策划和落实。上述三个方面的工作责任落实情况如下：
（1）政治理论学习方面由支部书记负责；【党支部工作方案】
（2）业务支持方面由宣传委员负责；
（3）支部组织建设方面由组织委员负责。
支部将以此次主题实践活动为契机，围绕****，努力把本支部建设成为一个具有学习/研究型特色的党支部，并切实发挥党员的模范带头作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，推动研发中心管理创新，研发模式、队伍建设、科研和服务能力等各项工作再上新台阶。
党支部党建工作方案
2011年是国家“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党建党九十周年，党支部在科技局机关党委的领导和关怀下，充分发挥基层党组织的政治核心作用，夯实巩固大厦楼宇党组织的堡垒基础，促进帮助企业发展壮大，以开展“三创一办”、纵深推进生态文明城市建设为契机，做好党建工作，抓好重点工作，谋划未来发展，发挥党员集体智慧，群策群力，把党支部党建工作推向新高度。现就联合支部党建工作制定如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，促进楼宇和谐，服务企业发展，紧密结合联合支部的党建环境，开拓创新，加快推进党的组织建设，加大党的工作力度，不断提高联合支部党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步扩大党对企业的影响力，为企业发展壮大提供坚强的组织保证。
二、基本原则
--坚持理论教育与工作实际相结合，加强党的思想建设，使党员思想政治素质不断提高。
--坚持做好抓基层、打基础工作，强化党的组织建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
--坚持解放思想，树立创新意识，加强制度创新建设，逐步
探索建立新形势下党建工作的机制和方法。
--坚持党建工作与支部党建特殊环境密切结合，围绕楼宇，服务大局，充分发挥党建工作的坚强保障作用。
--坚持扩大基层党建覆盖面，充分发挥基层党组织对非公企业政治思想引导、企业文化管理建设、良好社会形象塑造等方面的独特作用，体现基层党建应有的价值。
三、主要目标
党支部党建工作的主要目标有：
一是加强支部基层党建工作力度，研究创新机制、加大创新力度，从政治思想建设、基层党组织建设、制度建设、党员发展等方面创新发展，充分发挥基层党组织推动发展、服务大局、凝聚人心、促进和谐的作用。
二是积极探索新形势下党对非公企业的工作机制模式，推进党的基层组织体制和运作机制的创新，加强党组织对非公企业的引导影响，扩大基层党建对非公企业的覆盖面，发挥基层党组织在非公企业中的政治核心作用和战斗堡垒作用，切实做好凝聚人心，模范当先，支持企业发展壮大的工作。
四、重点工作
（一）解放思想、改革创新、大胆探索，采取灵活多样、更加有效的措施，搞好基层党建工作，进一步发展壮大基层党组织，不断激发党建工作的生机活力。
基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方
针政策和各项工作任务的战斗堡垒。联合支部围绕大厦中心，服务楼宇大局，进一步巩固和加强党的基层组织，增强基层组织的生机活力，主要从以下几个方面开展工作：
1.创新政治思想教育形式，树立信仰信念，永葆党员先进性 党支部的党员同志来自大厦楼宇不同非公企业单位，个人情况不一，工作领域、作息时间都不尽相同，支部从“学什么、怎么学”进行创新党员政治思想教育形式。通过提高培训、教育力度，提高党员的荣誉感、责任感，提高其政治理论素养。一是通过指定教育读本，制定学习内容，个人自觉学习与支部集中学习相结合的方式，加强党员的理论学习，提高党员政治理论修养。二是通过组织专题生活会、座谈会、参观学习革命教育基地等多种方式，缅怀先烈，追忆历史，加强领会，使党员对党史、党的理论政策有深入的了解，促进党员畅所欲言，集思广益，推动党建工作。三是针对非公企业党员的工作实际，可以开展诸如学习沙龙、学习讲座等方式，进行学习交流、思想交流、工作交流，既加强了党员政治思想工作，坚持学习党的政策理论，树立正确的人生观、世界观，又调动了党员为建设中国特色社会主义建功立业的积极性和创造性。
2.创新党组织建设工作，进一步壮大组织力量
加强党的组织建设，就是要加强联合党支部的建设，加强对科技大厦非公企业的党建覆盖面，创新基层党组织建设工作机制模式。首先，要加强党支部的组织建设，做到组织健全，制度完
善，配强支部班子，加强核心领导能力；通过创先争优，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力。其次，创新党组织结构形式，支部根据大厦企业的实际情况，通过在企业建立党小组、党员活动站、党代表等形式，逐步加强党对企业组织覆盖面，创新党建工作机制模式，壮大组织力量。最后，要加强大厦流动党员的管理。流动党员是个特殊的群体，由于各种原因而暂时脱离组织。在组织建设中，通过广泛的宣传，建立灵活的流动党员管理机制，吸收接纳流动党员，使他们重回党组织并加强学习，保持党员教育的接续。
3.加强党内制度建设，保障党建工作顺利开展
制度建设、制度保障是党建工作的关键，通过创新制度，加强党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。首先要创新完善“三会一课”制度。“三会一课”制度包括了支部委员会、党小组会、支部党员会及党课。除了传统的形式，可创建联合支部QQ群、网上微博等现代形式，满足支部党员不好集中学习的境况，取消了相互交流的空间限制。其次，完善民主生活会议制度、党内学习汇报制度、民主评议制度、党员管理制度等多项党内制度，形式可以多种多样，灵活方便，不拘泥于传统方式。通过制度创新，保证党建工作的顺利开展。
4.加强党员发展工作，夯实党员队伍基础
发展党员工作，是党的建设的基础工程。加强非公企业党员
发展工作是为党的持久发展提供动力源泉的重要保障，要不断改善和优化党员队伍结构,切实增强党员队伍的生机和活力,努力提高党员队伍的整体素质。由于科技大厦党建工作的特殊环境，目前联合支部的党员数量还是太少，队伍基础比较薄弱。因此要创新党员发展机制，为非公企业发展党员工作创造条件。通过加大宣传力度、扩大党组织的覆盖面、增强支部工作力度，引导企业和职工正确理解党建工作与企业发展的关系，不断激发他们的政治热情，为他们在政治上积极要求进步提供思想引导。根据实际情况，积极培养入党积极分子，发展新党员，壮大党的队伍，进一步扩大党的影响力。
5.加强宣传，营造党建工作的良好氛围
党建工作不能光靠基层党组织自说自唱，一定要充分发动群众参与，使广大的群众知道党建工作为什么做、做什么、怎么做。要利用各种宣传手段，多渠道、多措施宣传科技大厦党建工作，通过对党建工作中典型事例、感人事例的宣传，积极调动大厦各企业单位、职工群众参与其中。不断扩大党组织的影响力，收集社情民意，倾听企业的发展想法和实际需要，向上级反映，形成互动。通过创新宣传载体，灵活宣传方式，营造认同党建、支持党建的良好社会氛围。
（二）密切结合科技大厦党建工作实际，探索楼宇非公企业党建工作的新方法、新路子，开创基层党建工作新局面，帮助支
根据中央和省委、市委、县委要求，结合实际，现制定乡村党支部整顿工作方案如下。
一、软弱涣散原因
班子不够团结、内耗严重,计划生育、征地拆迁、“两违”整治等工作不能正常开展。主观原因：村书记、村主任在工作思路和处理问题的方式上存在分歧，配合不够，各自为战。客观原因：该村有22个小组，村情复杂、矛盾积累多。该村为城乡结合带，人口多，工作基础薄弱，征地拆迁工作任务重，村民对不能享受土坯房改造补助政策意见大，有时将长期积累的抱怨、矛盾指向村干部，影响村干部工作积极性。
二、整顿措施
1、解决村级班子战斗力不强问题。乡党委在9月底前，完成摸底调研工作，物色好群众公认、公道正派、“双带”能手充实到村“两委”班子，并采取措施进行培养帮助，为村“两委”换届工作做好准备。
2、加强村干部教育管理，完善谈心交心制度。一是结合开展教育实践活动，在9月底前，乡党委指导村委建立完善谈心交心制度、每周例会制度，明确乡党委定期与支部书记、村主任谈心交心要求，了解村干部的思想情绪，及时消除误会。二是推进重点工作时，乡党委及时组织村干部将近期工作上取得的成绩和遇到的问题进行交流协商，统一思想，达成共识，不断加强教育管理，促进村干部的团结。
3、开展一次村级财务清理及内部审计工作。9月底前，由乡党委政府组织相关人员对该村财务进行一次清理及内部审计。对群众反映强烈集中的征地拆迁工作补助资金使用情况作为清理审计重点，审计结果在9月底进行一次全面公示。同时，严格执行“三务公开”制度。
4、着力解决各类矛盾纠纷。针对村民反映强烈的征地不平衡、征地拆迁补助政策不完善，外来搬迁户违章建筑增多，原住户不能享受危旧土坯房改造政策等问题，建议9月底前由挂点县领导牵头，组织国土局、城建、规划设计、拆迁办、农房办和乡政府等部门开展一次调研，因地制宜制定相关政策措施，拿出切实可行的解决办法。
5、着力解决民生问题。一是解决片区断电问题。针对村民反映村中出现有5个变压器不稳定，在雷雨天经常出现片区断电问题，建议由挂点领导牵头，组织供电部门、乡党委给予解决。二是解决修路问题。针对村民反映在圳头有一段路损坏严重，影响村民出行问题，建议由挂点县领导牵头，组织“三送”挂点单位提供帮扶资金2万元给予解决。
第2篇一、主要原因
1.组织制度形同虚设、不开展党组织活动。主要原因是：原高头村党支部书记因身体无法胜任工作主动辞职，现镇党委下派了镇干部暂任党支部书记。党组织班子配备不齐，加上老党员较多，导致党组织活动开展难度大，组织制度形同虚设。
2.村务财务公开和民主管理混乱。主要表现为：村级财务管理不规范，公开不及时、公开形式不到位、公开程序不规范。
3.服务意识差、服务能力弱、群众意见大。主要表现为：村党组织班子为民办实事能力不强，争取项目资金、帮扶产业发展少，为民服务意识和带富能力弱。
二、整顿措施
1.选优支部书记。将有文化、有胆识、公道正派、曾当过村支部副书记的严春光培养为村支部书记。加强任前锻炼培养，让其尽快适应工作，积累经验，树立威信，为顺利当选打好基础。在换届选举前，由镇党委与该村全体党员普遍谈心谈话，及时掌握党员思想状态，确保实现组织意图。
2.配强班子队伍。着力解决该村人口多（650户）、工作任务重的问题，在村“两委”换届选举时，增设党支部副书记职务，并纳入村定补干部范畴。同时，向县里申请一名大学生村官到高头村工作，增强村“两委”班子的战斗力和活力。
3.开展村级财务内部审计工作。成立由农经站、财政所等人员为成员的财务审计小组，在9月底前对该村村级财务进行内部审计、清理、核算，并对结果进行公示。督促村委在换届选举前结清2016年以来所欠债务。
4.进一步规范村务管理。一是规范财会报账程序。督促该村严格按照村帐镇管要求，实行报帐制。通过经办人、证明人签字，理财小组审核，村主任审批，村支部书记、挂村领导签字，最后每月月底在村“两委”班子开会时通报财务支出情况，核对账户余额，进一步规范村务管理制度。二是严格落实“三务公开”制度。加强对村级财务收入、支出管理，定期检查村级财务管理情况，督促落实“三务公开”制度。
5.增加村级集体经济收入。把该村正在新建的自来水厂经营管理权下放到村委（该村自来水工程是一项惠及全村2860人的民生工程，该项工程从今年8月份开始实施，目前自来水工程各项工作开展有序，预计今年年底就能实现全村通水），以便自来水厂的日常管理，增加村集体经济收入，缓解村级财务压力。
6.加大帮扶力度，提高服务能力。一是由挂点党员县领导牵头，组织“三送”挂点单位县纪委主动参与整顿工作，力争提供帮扶资金3万元，帮助村委还清债务，并为该村提供项目信息、技术业务方面的支持。同时，建议县委加大对经济薄弱村的帮扶力度。二是帮助村委修建休闲广场、休闲活动中心、宣传栏及引导村民进行产业转移等一批民生项目，解决村党组织班子为民办实事能力不强的问题，增强党员为民服务意识和“双带”能力。
三、安排协助整顿的县直单位及工作职责
1.县委组织部。牵头负责对该村党建、村级换届等工作进行指导，该项工作在9月15日前完成。
2.县审计局。牵头负责对该村村级账务进行清理和审计，该项工作在10月20日前完成。
3.县委宣传部。牵头负责对该村建设休闲广场、休闲活动中心进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。
第3篇根据中央和省委、市委、县委部署，结合实际，现制定乡黄陂村党支部整顿工作方案如下。
一、主要原因
1.村风民风不好。一是姓氏斗争严重。华、钟两大姓互相斗争，邱、黄等小姓夹在中间。反映在班子选举中，会通过贿选等方式竞选村干部。反映在工作中，村干部作为各姓氏利益的代表，经常会为姓氏利益互相争斗、互相拆台。二是部分老党员经常搅局。村内党员，特别是从村干部岗位上退下来的党员，自认为“见过世面”，自认为手中有“投票权”，经常会在背后煽风点火、造谣使坏，导致村“两委”班子工作不好开展，办不成事。
2.村干部精神状态不佳。一是村支部书记、主任常住县城，经常“走读”，忙于私事，造成村民办事经常找不到人；二是村支部书记、主任在工作中会互相推诿，造成群众意见较大；三是村支部书记、主任因性格不合，不团结，遇事不沟通，各自表态，造成其他村干部无所适从，不愿干事，不想干事。
3.群众反映强烈问题没有得到有效解决。十多年来，全村800亩的公益林承包给了本村护林员，其中，每年村收入部分，护林员拒不上交，占为己有。历届村“两委”班子不愿得罪人，不敢直面问题，至今没有得到解决，对此，群众意见极大。
4.村务不公开。村“两委”的工作、财务等没有公开，老百姓不明白、不清楚，对村“两委”和村干部有意见。
5.组织生活不正常。开展党的群众路线教育实践活动以前，村支部、党员极少开会，有一段时期，甚至不开会，即使偶尔开会，也是稀稀拉拉，叫不齐人。
6.民主集中制执行不到位。对于重大事项、重要工作没有通过开会等形式，进行讨论决策，而是村支部书记、主任随意决断。比如，原村小学校处置工作，村支部书记华有荣自作决定，其他“两委”班子成员不知情，挫伤了其他班子成员的积极性。
二、整顿措施
1.选优配强村“两委”班子。一是科学配备班子，换届时，结合姓氏平衡、地理因素等，综合考虑班子人选配备。在换届选举前，全面走访党员群众，摸清相关情况，其中9月底前，完成对全体党员的走访谈话，换届选举前完成对全体村民的走访联系。二是在换届工作中，加大对贿选、买票行为的打力度，一经查实，采取最严厉的措施，依法依规打击到位。三是将工作经验欠缺，但有公心、有事业心、会干事、能干事，做了大量民生实事的现任支部书记华有荣培养为下一届村支部书记。指导帮助其实施好民生实事，进一步争取群众的认可与支持。
2.加强党员干部教育整顿。针对部分老党员经常搅局的现状，一是乡党委组织开展一次党员培训工作，正面教育引导党员干部，特别是对那些老村干部、老党员，教育引导他们顾全大局，要多理解、支持现任村“两委”干部的工作，为全村群众谋利益；二是对累教不改，品德败坏，违法乱纪的老党员，乡党委结合民主评议党员工作，考虑开展不合格党员教育、劝退、处理工作。
3.收回公益林收益权。由乡纪委书记牵头，挂村领导、乡林业工作站站长、包村干部、“三送”工作队、村“两委”班子、村理事会配合，成立工作组，全面理顺公益林承包关系，并以此为突破口，进一步提高村“两委”班子在群众中的威望，增加村级收入。
4.开展村级财务审计工作。乡党委成立由农经站、财政所等人员为成员的财务审计小组，9月底前对该村村级财务进行内部审计、清理、核算，并对结果进行公示。督促村委在换届选举前结清2016年以来的债务。
5.规范村级组织生活。乡党委督促其严格执行“四议两公开”工作法和“三务”公开等相关制度，定期召开支委会、村委会会议、党员会议；重大事项、重要工作必须经过村“两委”班子成员讨论、协商一致方可执行；每月定期实行党务、村务、财务公开。
6.实施民生工程。在已建好黄陂小学、引进自来水、建好村级活动场所、硬化环村公路的基础上，乡党委支持村“两委”班子做好群众急需解决的几件民生项目：一是引导群众实行产业转型，着力发展投入成本低、技术含量低、收效周期短的产业，帮助群众增收致富。比如，大力发展蔬菜种植业；二是加快黄陂村河堤建设工程的报批、立项和建设工作；三是尽快报批、立项、建设通往高山小组的通组公路工程。
三、安排协助整顿的县直单位及工作职责
1.县委组织部。牵头负责对该村党建及村级换届等工作进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。
2.县审计局。牵头负责对该村村级账务进行清理和审计，该项工作在10月20日前完成。
3.县林业局。负责指导该村公益林承包权收回工作，该项工作在年底前完成。
4.县纪委。牵头负责对该村落实“四议两公开”等制度进行指导帮助，该项工作在9月20日前完成。加大对贿选、买票行为的打击力度，该项工作在年底前完成。
5.县农粮局。牵头负责对该村产业转型进行规划、提供技术指导，该项工作在年底前完成。
6.县交通运输局。牵头负责对该村涉及的道路硬化工作进行倾斜支持，该项工作在年底前完成。
7.县水利局。牵头负责帮助做好黄陂村河堤建设工程的报批、立项和建设工作。
第4篇一、软弱涣散的具体原因
村党支部，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对村“两委”认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是姓氏派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。钟、华两姓人氏人口兴旺，口气大，相互对立，其他小姓人氏会受到大姓人氏的排挤，小姓人氏担心任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。尤其是村级活动场所新建项目已开工2年，因资金不足问题，至今尚未完工，现在村“两委”无指定办公场所，许多工作无法正常开展，村民办事极不方便。
三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
二、整改的目标时限
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016年4月至2016年9月完成）：
一是村级活动场所规范化建设。按照上级要求，完成村级组织活动场所规范化建设，达到统一标准，方便群众办事。
一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
三、整改措施
一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。尤其要先解决村级组织活动场所建设问题，协调好村“两委”和施工方之间的问题，争取新村委尽早投入使用。
二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。
三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰，姓氏之间的偏见问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识软弱涣散基层党组织整改工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织整改工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。
2、明确责任，加强领导。组成整改工作领导小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织委员担任，成员由相关人员组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。
3、稳步推进，确保转化。工作领导小组要加强对村整顿提高工作的联系、督促、指导，制定工作计划，使整改措施落实到位，确保村党支部转化，提高。
第5篇根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组和中共县委组织部联合印发的《关于印发〈关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案〉的通知》文件要求，按照乡党委对全乡基层党织现状研究，确定了村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，早日摆脱软弱涣散局面，特制定此整顿方案。
一、基本情况
全村有9个村民小组，443户1926人，劳动力870个，耕地734亩，果园969亩，山林3400亩，油茶山800亩，水库面积8亩。全村党员42人，“两委”成员7名。
二、存在的问题及原因
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，村党支部主要存在以下方面的问题：
一是党组织书记年纪较轻，工作经验不足，统领全村的能力不够强，一定程度上影响了班子整体战斗力。
二是组织制度不健全，党组织活动开展不够正常。
三是党组织服务意识不够强，有待提高，群众中存在一定的意见。
三、目标要求及方法步骤
（一）目标要求
通过整顿使党组织书记作用更加明显，制度更加规范，人民群众更加认可。
1、着力提升党组织书记的综合素质，使作用发挥的更加明显。党组织书记能力素质及道德品质有明显提高，抓班子带队伍能力明显增强，村“两委”班子团结和谐。牵头组织开展“三会一课”、“先锋创绩”等党组织活动，抓好党员队伍建设，带头支持“三送”工作；廉洁自律，发扬民主，在群众中的威信明显提升。
2、着力抓好制度建设，使制度运行更加规范。“四议两公开”工作法、“三务”公开等制度运行规范正常，村“两委”干部岗位明确，严格执行述职、考核制度，并能主动接受群众监督；有效落实农村党员“分区联户”、农村社区“一组三会”、社区126管理机制、“一村一名入党积极分子”重点培养机制、关爱困难澡员“一卡通”等机制。
3、增强村党组织的群众观点，人民群众更加认可。村党组织在群众中有较强凝聚力和较好的威信，各项工作在群众中的认可度较高；村“两委”干部和党员作用发挥明显，“双带”效果显著，在群众中的形象较好；在基层党组织整改落实情况测评中，群众的满意度保持在90%以上。
（二）方法步骤
1、问题查摆阶段（2016年5月9日前）
对照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组和中共县委组织部联合印发的《关于印发〈关于在党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案〉的通知》文件里提出的农村基层党组织整顿对象的10条，采取支部自查及群众提的方式，梳理存在的问题并建立问题台账。
2、制定方案（2016年5月9日——5月18日前）
对照梳理的问题，逐条分析原因，明确整顿的任务、时间步骤、具体措施等。
3、整顿实施阶段（2016年5月19日——6月20日前）
对照存在的问题及时限要求，研究制定整改措施，进行逐一整改。
4、“回头看”阶段（2016年6月21日——6月25日）
对整改实施阶段的整改过实行查缺补漏，及时发现不足，立行立改，并形成整改报造。
四、整改措施
（一）强化支部书记能力统领全局能力的培养。由乡党委列出学习的课目。同时党委安排专人任村党支部第一书记，指导村支部各项工作的开展。
（二）强化抓好制度建设及制度的落实。重点突出“四议两公开”工作法，规范“三会一课”制度。加大村里重大决策及惠民政策的公示力度。
（三）加强党员的学习教育和管理。做好党员的思想教育工作，以网格化管理为载体，由网格负责人与辖区党员交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识。充分调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。
五、责任单位及责任人
按照县活动办及乡党委的安排，挂点县领导县政协主席同志为村整改的“第一责任人”；乡党委书记同志为“直接责任人”；县粮食流动中心的“三送”驻点干部同志为“连带责任人”；村支部书记同志为“具体责任人”。
第1篇：党支部工作制度
第一章总则
第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。
第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指
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