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2014年平安创建工作考评细则
黄金洞民族中小学平安校园创建考评办法及细则
深入开展 “平安校园”创建活动，是建设“平安校园”的重要组成部分，也是学校创建省级“文明校园”的准备和基础。为确保创建活动的扎实有序推进，特制定《黄金洞民族中小学“平安校园”创建工作考核办法》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，通过开展创建省市级“平安校园”活动，进一步巩固和深化学校治安防控体系建设，全面落实安全管理责任制，保障我校师生员工的人身、财产安全，为学校营造稳定、优美的教育、教学环境，推动全校治安综合治理工作的深入开展。
二、考核指标
学校创建工作做到“五个到位”，实现“六个确保”，达到“一个增强和一个满意”。“五个到位”：1、学校内部保卫组织人员到位，并统一设立校园警务室；2、学校要害部位物防设施到位，物防设施配置符合标准；3、要害部位技防设施到位；4、学校内部安全保卫制度落实到位，工作制度健全，责任明确，运行正常；5、学校全体师生员工法制教育和安全防范到位。“六个确保”：1、确保不发生严重影响社会政治稳定的群体性事件；2、确保不发生重大侵害性刑事案件；3、确保不发生因民事纠纷引发的重特大刑事案件；4、确保不发生学校教职工犯罪和在校学生重大犯罪案件；5、确保学校内部不发生群死群伤的重大责任事故；6、确保不发生火灾和重大交通事故。“一个增强和一个满意”：学校师生员工安全感明显增强；对学校内部治安状况感到满意。
三、考核对象
学校中层干部、全校教师、班主任
四、考核内容
(一)组织领导工作
1、积极开展创建省市级“平安校园”活动，把创建“平安校园”列入学校、部门年度工作计划，认真安排部署，切实抓好落实。
2、建立健全学校、部门创建 “平安校园”工作领导机构,做到创建工作有计划、有布置、有检查有总结。
3、全体师生形成合力，齐抓共管，按照各自职责，做到有计划、有部署、有检查。
(二)责任制建设工作
明确创建工作的目标责任制，学校、部门按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任状，将其内容列入年度工作目标。
(三)法制宣传工作
1、加强法制宣传教育，建立普法组织，当年有普法计划，按计划完成本年度普法工作。
2、法制副校长能够按照有关规定要求，切实履行好工作职责。
3、相关部门采取多种形式，广泛开展学生安全教育，包括自救自护的常识教育、行为规范教育、交通安全教育等。
4、认真贯彻落实《学生伤害事故处理办法》，防止学生在校期间发生意外伤害事故。
5、学校师生不得参与邪教活动，学校无吸毒人员。【平安水路考评方案】
6、学校严格执行教师值勤制度。
(四)重点要害部位防范工作
1、建立健全各项规章制度，张贴各种警示标志，层层落实要害部位保卫工作责任人，采取有效的防范措施，确保要害部位的安全。
2、建立一支有教职员工参加的护校队伍，全面开展“每人都有一班岗，学校平安我有责” 的教师上岗值班活动。
3、学校重点要害部位要做到防范严密、控制有力、全面设防。物防设施到位，重点部位安装好防盗门窗等，并符合消防要求。
4、重点部位确保技防设施到位，统一安装视频监控和周界报警系统。 微机室：具备防火、防盗报警装置。对加入互联网的校内终端要按规定登记备案，严格使用和管理制度，加强校园网防火墙建设，防止利用互联网络传播有害信息。
食堂：防火制度、食品卫生制度健全，责任到人，措施扎实，无火灾、食品卫生隐患。炊事人员必须持有健康证。
5、紧急措施预案
制订教室、食堂等人员密集场所发生突发事件后紧急措施预案并实施疏散演练。
学校传染性疾病的预防控制、疫情报告制度落实。
(五)消防工作
1、学校重点要害部位配足配齐消防器材，消防通道、消防水路畅通。禁火区域设有禁火标志，区内无违反禁火制度，校园内无游烟。
2、文印室、档案室等部位的消防制度、消防设施、消防标志等必须落实。
3、各要害部位工作人员会使用灭火器材。
五、创建要求
1、加强组织领导。学校各部门、各年级组负责人要切实加强对本部门 “平安校园”创建工作的组织领导，合理安排各项创建工作，布置、检查、整改、考核落实到位。
2、强化制度建设。定期分析本部门在平安校园创建中面临的形势，对照规定要求，完善各项规章制度，建立工作责任制，实行责任追究制度，确保各项措施有效落实。
3、加大技防力度。加强保安队伍建设，充实保安力量，强化教育管理。要加强硬件建设，确保按规定要求建好技防设施。
4、认真建好台帐资料。按规定建好各项台帐资料，分类存放，目录索引齐全，装订成册，同时建立影像资料台帐，做到图文并茂。
六、考评程序及奖惩办法
1、学校各部门、各年级组创建省市级“平安校园”工作的考评由学校创建工作领导小组组织实施，考评方式采取听汇报、查台帐、随机抽查、验证实际效果等形式进行。
2、实行奖惩制度。考核小组对照考评标准，认真公正考评。对于在创建工作中作出突出贡献的部门和人员，学校将予以表彰奖励。未能很好履行创建职责的部门和人员，学校将给予谈话、通报批评等处罚。
3、凡发生重大刑事案件和安全事故等，属于“一票否决”情形的，该部门、部门主要负责人、直接责任人等取消当年的评优资格，严重者取消当年晋级晋职晋薪资格。
黄金洞民族中小学
2016年春
为进一步强化安全生产目标管理，落实安全生产工作责任，有效防范和减少安全生产事故，根据县政府《关于印发县2016年度乡镇和部门单位目标管理考评办法通知》精神，结合部门实际，制定本工作方案。
一、健全工作机构
成立县科技局安全生产工作领导小组。
二、制定工作方案
根据县委、县政府有关文件精神并结合部门实际，研究制定《县科技局安全生产方案》，具体布署本部门安全生产工作。
三、工作布置
（一）按照政府办《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作通知》组织开展隐患排查治理，对排查出来的问题认真开展整改，并安排专人对隐患排查情况及整改情况上报县安委办。
（二）做好省、市、县通报或函告的安全生产隐患的排查和整改工作，并将整改情况及时报县安委办。
（三）做好应急救援工作。1、制定《县科技局安全生产事故应急救援预案》；2、组健应急救援队伍；3、每年至少组织开展1次应急救援演练。
（四）认真组织开展本部门、本行业第七个“安全生产月”活动；按要求派员参加县召开的安全生产工作会议和组织的培训。、
（五）做好安全生产宣传工作，鼓励广大干部积极向《安全》及各级新闻媒体上稿。
（六）按规定及时如实上报各内事故，主动做好事故处置和善后工作。
四、监督检查
局安全生产工作领导小组不定期对各股室的安全生产工作进行督查，发现问题及时处理；年终对各股室安全生产工作进行年终验收考格，对成绩突出的给予通报表扬。
根据商优办[2016]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，为切实加强安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产的企业主体责任、部门监管责任，进一步深化“三项行动”和“三项建设”各项要求，加强长效机制建设，切实夯实安全管理基础，大力提升全系统安全生产本质水平，为全市经济社会发展和现代综合交通运输体系建设提供坚实有效的安全保障。
二、工作目标
认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和商优办[2016]6号文件精神和市纪委四届三次全会精神，严格执行国家和省有关安全生产工作的方针政策、法律法规和技术标准，以道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等为重点，迅速开展全方位、拉网式安全生产大检查，本篇文章来自资料管理下载。全面排查治理事故隐患，依法打击非法违法行为，切实解决影响生产安全的突出问题和薄弱环节，做到统筹兼顾、标本兼治，进一步夯实管理基础，规范经营行为，实现有效防范和坚决遏制重特大事故，减少较大及一般事故，降低事故总量和经济损失的目标。
三、组织领导
市交通运输局成立以分管领导任组长，二级机构主要负责人、机关有关科室负责人为成员安全管理整改工作领导组，领导组下设办公室，王铁路科长任办公室主任，办公室设在局安全监督科，具体负责安全管理整改工作的具体事项。
四、实施范围
道路运输、水路运输、公路管理、交通工程建设等全部领域。
五、工作重点
（一）道路运输
切实加强道路运输安全管理，以长途客车、危货车辆，特别是客运车辆为重点，不漏一人、不漏一车、不漏一线地进行一次彻底清查，全面排查道路运输安全隐患
1、安全生产责任制和“法人承诺制”落实情况。道路运输企业法定代表人和实际控制人是否承担了安全生产第一责任人的责任，安全生产“一岗双责”责任体系是否建立，各岗位安全生产职责是否明确。专职安全管理机构是否建立、人员是否配备到位并有效开展工作。是否实施安全生产工作的责任目标管理，并建立完善考核奖惩措施。
2、安全生产政策法规、技术标准和操作规程落实情况。道路运输企业是否建立健全安全生产“三项制度”，并不断完善。是否开展全员安全生产教育培训，安全经费投入是否得到有效保障。是否持续开展安全隐患排查治理，并对发现的安全隐患登记建档、制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，确保治理到位。道路运输企业是否按照交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发〔2016〕396号文件要求）逐项认真落实安全告知制度并建立营运车辆安全管理监督举报机制。
3、营运车辆安全管理情况。道路运输企业是否严格落实营运车辆二级维护和检测制度，健全车辆技术档案，做好车辆检测记录。营运车辆的安全装备、技术状况和消防设施是否符合国家规定，车况是否保持良好。营运车辆上是否明确张贴、公开监督举报电话。道路运输企业是否真正承担对所属全部营运车辆的安全管理职责，是否存在以包代管、包而不管的问题。
4、卫星定位装置的安装使用情况。“两客一危”重点营运车辆的卫星定位装置是否符合标准，是否按规定时限完成安装，并接入省级监管平台。道路运输企业是否制定卫星定位装置安装使用管理规定，配备专职人员，实行全天值班，保持车辆在线，并及时纠正、处理违章行为。【平安水路考评方案】
5、营运驾驶员安全管理情况。道路运输企业是否建立营运驾驶员管理档案，全部驾驶员是否接受正规培训，取得有效证件，准驾车型与实际车型相符，并按规定接受继续教育。营运驾驶员是否存在私自承揽包车经营、超员超速、疲劳驾驶及私自换驾等违法违规行为。
6、汽车客运站安全管理情况。汽车客运站的责任制度、规章制度和操作规程是否健全，是否严格执行《汽车客运站安全生产规范》制度，是否严格“三品”查堵，规范报班登记，确保“三不进站、六不出站”，是否设立举报台及24小时监督举报电话并有专人值守，负责接受旅客投诉监督。（责任科室：局运输科，责任单位：市道路运输管理处）
（二）水路运输
1、与各航运企业签定安全目标责任书，与客渡船、砂石船签定安全生产承诺书。客渡船舶和重点水域的监管责任采取“一对一”、“一盯一”及划片分组的方式，把监管责任分别落实到监督站和每一个执法人员。
2、深入展开“渡口渡船专项整治”、“运输船舶专项整治”等活动，加强对船主、船员的培训工作。
3、以客渡船、危险化学品船为重点，严格危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关。切实抓好重点时段、重点区域、重点环节、重点船舶的安全监管，每月开展一次水上交通安全联合联动执法检查，对渡口、渡船全面排查，发现一起整改一起，确保水路运输安全。
（责任科室：局安全监督科，责任单位：市航务处）
（三）公路管理
切实加强公路安全管理，以大型桥和达到一定使用年限的老旧桥梁为重点，全面排查公路运营安全隐患：
1、危险路段排查治理情况。是否按规定对事故易发、多发、频发路段进行全面排查和有效治理，急弯、陡坡、临水、不良地质等重点路段是否治理到位，各类道路交通安全管理设施是否及时配备更新，保持完好。是否建立所辖路段日常巡查养护制度，加强路段巡查，及时处置路面病害和洒落物，完善安全设施和警示标志。农村公路管养责任是否落实，安全设施匮乏状况是否得到明显改观。
2、桥梁安全管理情况。是否对全部大型桥梁、特殊结构桥梁和达到一定使用年限的老旧桥梁（以下简称“五种桥梁”）进行全面检查，逐一建立桥梁技术档案。是否建立桥梁养护工程师制度，全面落实五种桥梁的安全管理责任，明确每座桥的管养单位以及行政负责人、技术负责人和管护负责人，采取更加严格的日常巡查管护措施。对已发现的危桥是否按照“随发现、随整改”的原则，立即进行治理；一时难以治理的，是否协调当地政府采取交通管制、限行禁行、现场值守等防范措施。农村公路桥梁是否全面排查，并对危桥按规定采取防范治理措施。
3、路面养护作业安全管理情况。是否建立审批制度，严格落实审批手续；养护作业过程中，是否严格执行《公路养护安全作业规程》，制定安全保障方案，科学设置养护作业区，规范摆放限速避让警示标志，加强交通疏导，保证车辆安全通行。
（责任科室：局路政科，责任单位：市公路局、市路政管理处、市农村公路管理处）
（四）交通工程建设
切实加强交通工程建设安全管理，以“平安工地建设”为标准，全面排查交通工程建设安全隐患。
1、施工驻地安全管理情况。生活区、作业区和预制场地选址是否符合安全要求，做到分开设置、严密围挡。预制板房及其它建（构）筑物是否按规范施工，并采取加固措施。是否按要求配备消防器材，开辟并保持消防通道畅通。
2、施工现场安全管理情况。是否严格按规定设置安全警示标志，配备安全防护设施。施工机械设备是否进场登记，建立管理台账，并按规定进行检验检测和维护保养。施工机具是否严格按规程操作，有无违章行为发生。组织施工前是否进行安全技术交底，是否督促施工人员正确佩戴使用防护用品。
3、从业人员教育培训情况。是否对新招、转岗以及复工人员进行安全生产教育培训，确保其掌握必要的安全知识技能，经培训考试合格后上岗。特种作业人员和特种设备操作人员是否接受正规培训，持有效证书上岗。
4、应急救援能力建设情况。施工单位是否针对极端天气、自然灾害和突发事件建立完善综合和专项应急预案以及现场处置方案，开展预案演练，落实防范应对措施等。
（责任科室：局建设管理科，责任单位：市质监站）
六、工作要求
（一）统一思想认识。要站在“安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉”的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把安全生产工作作为头等大事，放在一切工作的首位来抓，进一步采取有力措施，强化安全监管，坚决守住安全生产这根红线。
（二）加强组织领导。要切实加强对安全生产工作的组织领导，强化责任落实，切实构建行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责的安全生产“一岗双责”责任体系。要建设责任网，每个环节特别是每个隐患点、危险点，都要明确责任人、制定整改方案。
（三）严格督导检查。要迅速行动，周密部署，强化督导检查，不断完善安全管理制度措施。在行动上要坚持从“零”做起，天天讲、时时抓。要建立健全隐患排查责任制，按照领导负责、岗位负责、技术负责要求，进一步明确分工、落实责任。责任领导要深入一线、靠前指挥、明查暗访、一包到底，狠抓工作落实。
（四）全面排查整治。要切实做好隐患排查整治工作，对排查出的安全隐患，做到登记建档、评估分级，制定整改方案，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对暂时无法整改的及重大隐患，要实施挂牌督办，限时完成。本篇文章来自资料管理下载。要加强对隐患整改情况的跟踪督办、复查复核，确保全部隐患严密防控、限时治理。对严重威胁生产安全的事故隐患，要坚决停产停业、停止使用。对排查出的隐患整改工作要实行领导干部包改责任制，包整改、包检查、包验收，一包到底。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导、统筹兼顾、分类指导、强化措施、全面推进”的工作思路，全面开展渔业船舶安全生产，落实渔业船舶安全生产主体责任活动和渔业安全生产目标责任制。
二、重要意义
建立健全渔业船舶安全生产考核评价工作体系，是完善渔业船舶安全生产管理长效机制的有效办法，是促进渔业船舶落实主体责任，实现渔业船舶达标的有效途径，是消除事故隐患，防范安全生产事故的有力手段，促进渔业安全生产水平明显提高，渔业船舶本质安全水平和管理水平明显增强，为区海洋经济发展营造良好的安全环境。
三、组织领导
为了更好地开展渔业船舶安全生产考核评价工作，特成立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导小组。具体名单如下：
四、宣传培训
结合我区实际情况，全面部署渔业船舶安全生产考核评价工作。采取多种形式，要深入渔区、渔港、渔村和渔船，广泛开展全员、全过程、全方位的安全考核评价宣传工作，大力宣传开展渔业船舶安全生产考核评价活动的目的、意义和要求，让广大船东船长和渔业从业人员充分了解、理解和支持考核评价工作，为开展渔业船舶安全生产考核评价工作创造良好的舆论氛围，做到规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规要求，渔业从业人员、生产设施和生产环境处于良好的生产状态，扎实推动考核评价工作打下良好的群众基础，不断加强渔业船舶安全生产规范化建设；做好安全生产有关培训工作，加强辅导、答疑解惑，及时协调解决存在的问题，确保考核评价各项工作落实到实处。
五、考评对象
依照《中华人民共和国渔业船舶登记办法》进行登记的、在农业部渔船数据库中在册并持有合法有效渔业证件且真实存在的渔业船舶（泡沫筏和非法涉渔“三无船舶”除外）。
六、考评办法
制定《区渔业船舶安全生产考核评价表》,总分为100分制，采取集中考评和随机考评的相结合办法，对全区渔业船舶进行考评，考评合格分为90分。
（一）集中考评：
1、根据每艘渔业船舶年度检验，要求各船东对自己的船舶安全生产进行自评，区、镇渔业部门和村干部评定，评价结果作为船舶检验的依据，评价合格的予以船舶检验，评价不合格的责令限期整改，整改后合格的才予以船舶检验。
2、在每年度燃油补助申请前，对全区的渔业船舶安全生产逐一进行安全生产综合评价。评价合格的予以申报当年度的燃油补助，评价不合格的责令限期整改，整改后合格的才予以申报当年度的燃油补助。
（二）随机考评：
平时对每艘渔船进行不定时的安全检查，健全安全台帐，实行一船一档，一年内每艘渔船的安全检查情况作为年度综合评定及申报当年度燃油补助的依据。
七、结果运用
（一）按照《区渔业船舶安全生产考核评价表》中不符合评定项目的，发出停航整改通知书，责令停航限期整改。
（二）对照《区渔业船舶安全生产考核评价表》评定不合格的，不予年度船舶检验，并暂缓发放当年度的油价补贴。
（三）渔船严重违反渔业安全生产规定，造成重大以上渔业生产安全事故的，取消当年度的油价补贴；造成较大渔业生产安全事故的，扣减当年度50%的油价补贴；造成一般渔业生产安全事故的，扣减当年度25%的油价补贴。
（四）使用电毒炸作业的和暴力拒绝检查的，取消当年度的油价补贴。
（五）一年内两次及以上违反海洋伏季休渔规定作业的，取消当年度的油价补贴。
（六）套牌或使用假船名作业的，取消当年度的油价补贴。
（七）渔船未按规定配备安装安全救助终端、AIS船载终端，一年中三次不合格的，列入“黑名单”，加强重点监管，并取消当年度的油价补贴。
第1篇：平安建设工作方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及
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