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关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案
为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策和中央新疆工作座谈会精神，进一步推进民族团结进步事业发展。根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》和《民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，为深入巩固xxx市创建民族团结进步示范市的成果，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，市委、市政府决定在全市开展全国民族团结进步模范市创建活动。现提出如下意见：
一、重大意义
民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。作为xxx州少数民族人口最多的首府城市，创建全国民族团结进步示范市，是我们在新的历史时期，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是市委、市政府顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，是创新服务管理、推动民族聚居地区经济社会全面发展的新实践。 创建“全国民族团结进步示范市”，是市委、市政府在新时期认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措和现实需要，也是我们做好民族工作的一项有力举措。开展好创建活动，对于推进我市跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”、促进各民族共同繁荣发展、提升综合竞争实力，具有重要的意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实
党的十八界三中、四中全会精神和国家民族政策，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，把创建国家级民族团结进步示范市工作融入全市经济社会发展大局，促进少数民族和民族经济又好又快发展，切实改善和保障民生，努力维护民族团结和社会稳定，为开创我市改革发展新局面、奋力提升首府xxx市在全州经济社会发展中的首位度、为加快实现“三个率先”和跨越式发展作出新的更大的贡献。
三、目标和任务
到2015年年底，在巩固原有创建的基础上，达到国家级民族团结进步示范市的验收要求，创建成为全国民族团结进步示范市。
（一）在民族工作创新方面起示范作用。形成党政领导高度重视、全市上下参与的民族团结进步创建活动格局，健全民族工作体制，不断创新工作形式，以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作为主题，在共同团结奋斗的基础上，实现各民族共同繁荣进步、共享发展成果、共同进入小康。
（二）在民族关系和谐方面起示范作用。正确处理民族问题，妥善协调民族关系，切实保障少数民族的合法权益，在维护和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系方面起到示范作用，充分展示我市和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族关系风貌。
（三）在民生改善保障方面起示范作用。把保障和改善民生放在更加突出的位臵，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断提高人民群众生活水平，切实增强人民群众的幸福感。使发展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的城市。
（四）在发展少数民族聚居区经济方面起示范作用。提升首府xxx市在全州经济社会发展中的首位度，全市经济综合实力在全州乃至自治区城市间得到明显提高，较大幅度提升各族人民群
众的生活水平，率先实现全面建设小康社会目标。
（五）在发展少数民族文化教育方面起示范作用。加大教育支出和民族教育力度，少数民族学生接受教育权利得到保障，逐步提高少数民族群众的整体素质。科学保护少数民族语言文字，繁荣发展少数民族优秀传统文化，增强各族群众的自豪感，使之成为凝聚促进民族团结的精神纽带。
（六）在培养选拔和使用少数民族干部方面起示范作用。大力培养和选拔少数民族干部，建立健全少数民族干部人才交流机制，努力建设高素质的少数民族干部队伍，使少数民族干部比例与全市少数民族人口比例大体相当。
（七）在生态文明建设方面起示范作用。坚持可持续发展，结合“五个xxx”，加大生态环境保护和综合整治力度，推进现代生态文明城市建设，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐发展。
四、主要内容
（一）继续做好十项重点工作。
1．进一步加强宣传教育。坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化”进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。建立健全民族团结教育长效机制，实现民族团结教育常态化。以深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过程、国民教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全
过程。坚持开展多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆论宣传和理论宣讲；既要在城市、也要在广大农牧区开展宣传教育；既要在地方、也要在部队、企业中广泛开展宣传教育，特别要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地作用，加大报纸、广播、电视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴媒体和文艺作品、影视节目等艺术形式，组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全社会不断发现、培育、推出民族团结典型，在全社会形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团结教育贯穿于改革发展稳定全过程，贯穿到各行各业、各条战线，落实到社区、村组、单位，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要把旗臶鲜明的立场和群众喜闻乐见的形式结合起来，把一般性内容和本地区、本部门、本单位的具体情况结合起来，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，切实扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。
2．全力推进经济跨越。重点扶持壮大本地骨干龙头企业，大力发展中小企业，全力提高经济的整体竞争力和综合经济效益，构建现代产业体系。全力推进农牧业现代化，围绕优化提升种植业，做优做强现代畜牧业，积极发展特色林果业。活跃壮大农村二、三产业，加强农业基础设施建设，健全现代农牧业支撑体系，不断提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农牧民增收、农村稳定，加速推进传统农牧业向现代农牧业跨越，在全州率先实现农牧民年人均纯收入过万元和农牧业现代化。大力推进旅游业和生产性服务业、生活性服务业发展，形成较为完善的现代服务业体系。加快推进新型城镇化，统筹区域协调发展，大力
推进城乡一体化建设，深入推进乌昌经济一体化，促进兵地、油地融合发展。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
3．繁荣发展社会事业。巩固提高义务教育水平，优化教育布局和结构，全面普及学前教育和高中阶段教育，积极支持中等、高等教育发展。切实抓好“双语”教育，加大“双语”教师培训力度，加快推进民汉合校、混合编班进程，积极实施民汉合校二期工程、“双语”幼儿园基建等项目，加快解决中小学“双语”教学师资短缺问题，配齐配足配好“双语”教师。逐步改善义务教育阶段寄宿制学校的办学条件，新建、改扩建一批民汉合校普通高中。要加大教育资源向乡镇薄弱学校倾斜力度，解决好城市务工人员子女就学问题，逐步实现公共教育服务均等化。健全农牧区义务教育经费保障机制，全面落实农牧区学生免收杂费书本费、对贫困家庭学生提供寄宿生活费补助等帮困政策。做好内地新疆高中班、区内初中班工作，逐年扩大农牧区少数民族学生招生比例。突出抓好职业教育，加强实训基地、“双师型”教师队伍建设，搭建校企、校地合作办学、就业平台，努力建设面向各民族的职业教育培训基地。扎实推进医疗卫生体制改革，完善城乡基本医疗保障体系，加强公共卫生服务体系和医疗卫生队伍建设，不断提高服务水平和处臵突发公共卫生事件的能力，着力解决好各族群众看病难、就医贵的问题。加大对少数民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，各类卫生事业发展资金向少数民族地区倾斜。进一步巩固“新农合”成果，支持少数民族地区农村卫生、公共卫生事业发展。加强基层计划生育服务体系建设，强化流动人口计划生育服务和管理，引导和鼓励少数民族依法实行计划生育和优生优育，认真落实计划生育各项奖励扶持政策，重点实施少数民族优生、优育、优教工程，提高少数民族人口素质。积极推进“西新工程”、“农村电影放映工程”、“东风工程”、“农家书屋工程”，完善村、社区文化室等公共文化基础设施，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。重点扶
绿翔糖业公司创建民族团结进步模范单位
第二阶段工作推进方案
2014年是创建民族团结进步模范单位进入实质性阶段的一年，也是模范单位创建最为关键的一年，为扎实推进第二阶段的创建工作，现制定第二阶段重点工作推进方案：
一、总体思路
公司及公司各基层单位民族团结进步模范单位创建活动第二阶段工作要继续围绕100%创建总目标进行，创建活动的各项工作要以科学发展观为指导，以学习贯彻师党委六届四次全委（扩大）会议精神为主线，以“五共同一促进”为主题，把创建民族团结进步模范单位与学习贯彻师党委六届四次全委（扩大）会议精神相结合，与党的群众路线教育相结合；全面落实党的民族工作方针政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展两大主题，牢固树立“三个离不开”重要思想。密切民族关系、增进民族团结。
其中，第一季度以突出党的群众路线教育，广泛深入开展为民服务，党员群众心连心，共创民族团结进步模范单位为主题。以营造民族团结和创建民族团结进步模范单位浓厚氛围为重点。第二季度以深入开展第32个民族团结教育月活动为主题，以争当民族团结先进典型为重点，着力推动创建民族团结进步模范单位
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工作。在宣传教育上要以营造民族团结和创建民族团结进步模范单位浓厚氛围，扩大覆盖面，提高知晓率为着眼点；在创建活动上既要轰轰烈烈，又要扎扎实实，推动创建工作的深入开展。
二、重点工作任务和创建目标
1.公司上下要认真贯彻落实《九师党委九师创建民族团结进步模范单位的实施意见》，根据《绿翔糖业公司民族团结进步模范单位创建活动实施方案》，结合实际情况，制定第二阶段工作推进方案，内容详细具体，突出单位特色。
2.继续利用宣传展板、宣传手册等方式，大力宣传创建民族团结模范单位的相关内容。各基层单位、各部室要结合自身实际，立足主题活动，绘制板报参与公司举办的民族团结进步模范单位创建活动之板报展评活动。
3.5月1日前，制作完成大型永久性宣传牌。公司办公楼前led屏要增加宣传民族团结宣传教育和创建民族团结进步模范单位的内容，营造浓厚的创建氛围。
4. 3月31日前公司正式启动民族团结进步模范单位建设工作，使创建活动深入开展。
5.表彰和宣传民族团结进步先进典型。开展身边民族团结先进典型推荐活动，采取多种形式，大力宣传先进典型和模范事迹，让模范事迹家喻户晓、深入人心，在全公司形成自觉维护民族团结的良好氛围。
6、开展“五共同一促进”活动。公司结合自身实际和行业—2—
特点，以“五共同一促进”为主题，开展各类文化活动。计划开展民族团结进步模范单位创建活动演讲比赛——我身边的民族团结故事。
7.5月中旬，结合第32个民族团结教育月活动，公司民族团结进步模范单位创建活动领导小组对各基层单位第一阶段工作任务落实情况开展督查，重点督查各基层单位的组织机构、人员落实、宣传动员和工作推进情况。
8.在职工群众中广泛深入开展民族团结进企业活动。
9.保卫部、反恐连要提高武装反恐力量，维护社会和谐稳定，认真开展集中整治非法宗教活动，依法打击宗教极端违法犯罪专项行动；6月起开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动；预防和化解社会矛盾，坚决防止重大事件发生。
10.各基层单位要对照民族团结进步创建活动总体要求，经常性自查创建任务完成情况，总结不足，完成下一阶段工作。公司民族团结进步创建领导小组督导组要对基层单位的创建
阶段工作开展督查，6月中旬，开展一次检查。
11.全力推动党的民族政策理论法律法规学习宣传教育活动的深入开展，印发应知应会手册。公司领导小组将学习教育活动阶段情况总结5月底报送师创建办。
12.做好民族团结进步模范单位创建准备工作，各支部将民族团结进步模范单位推荐材料报公司活动领导小组。
13.认真落实“细胞工程”，采取上下结合、同步推进、边试
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边创的方法，在全公司打造民族团结进步模范单位。
14.组织开展民族团结教育“八个一”主题教育活动。即：举办一次民族团结教育报告会，开一次民族团结教育座谈会或讨论会，学一位身边的民族团结先进典型，写一篇以民族团结为主题的文章（心得体会），办一期民族团结教育板报或墙报，读一本民族团结题材的好书，唱一首民族团结好歌，组织一次“我说民族团结”大讨论活动。
15.深入开展新疆“四史”、兵团发展史、九师发展史宣传教育。通过全员培训、座谈会、文艺演出、演讲比赛等活动，引导广大干部群众正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史、兵团发展史、九师发展史，自觉维护区域安全团结。【创建民族团结进步示范市的计划】
16.大力宣传民族团结进步、兵地团结、兵地融合发展的先进典型和先进经验，在公司里形成自觉学习先进典型的良好氛围。
17.继续开展八一慰问驻地官兵、兵地走访联谊活动。
18.公司为各族干部职工群众集中放映一批反映民族团结、兵地团结、兵地融合发展、兵团屯垦戍边辉煌历程和兵团精神的影视剧、专题片。
19.广泛开展“细胞工程” “六进”、“五共同一促进”创建活动。职工（居）民知晓率年底达到100%以上。
20.经常性开展能够组织起来的各类文体活动，广泛深入的开展民族团结进步模范单位宣传教育活动。
21.广泛开展创建民族团结进步模范单位活动，在完成规定任—4—
务的同时，积极创新活动载体。
22.按照师党委扩大会议经济指标和奋斗目标，结合公司《测评指标细则》，督促落实各项指标的完成。
23.撰写不少于1篇有关民族关系和团结稳定的研究分析报告，5月20日前报送师创建办。
24. 4月5日前后，对照创建民族团结测评指标和《意见》、《实施方案》进行督促检查，查找工作中薄弱环节，拾遗补漏，确保各项工作按计划进行，对要求达标指标要进行重点督查。
25.按照工作进程适时对各项工作进展情况进行督查，对第二阶段创建工作任务开展情况适时编发简报，并及时将创建民族团结进步模范单位工作报师绩效考核办。
（九）其它重点工作
26.帮助各族干部职工解决生产生活中的困难。
27.各基层单位要将民族团结进步创建活动情况的文字资料及照片及时报送公司工会，每周上报信息不少于2篇，公司领导小组每月通报报送完成情况和信息报送情况。
28.各基层单位开展创建活动可结合自身实际，有规定步骤，也有创新动作。
三、工作要求
1.对照《测评指标细则》，确保公司创建活动的各项指标落实到位，并查找有无遗漏指标。
2.今后公司开展的各项重大群众性文艺活动，均要冠以“创
—5—篇二：民族团结进步模范单位工作规划
民族团结进步模范单位创建工作
五年规划 （2011年---2016年）
大泉乡中心校东泉分校
民族团结进步模范单位创建五年工作规划
为认真贯彻落实新时期党的民族工作方针政策，根据上级有关文件精神，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬民族团结模范单位和个人的先进事迹，激励全校各族干部更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，促进大泉乡中心校东泉分校民族团结进步事业健康发展，特制定本创建工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，把民族团结进步创建工作与学校工作有机结合，以现代文化为引领，积极组织广大师生深入开展民族团结进步模范单位创建活动，使全校师生牢固树立“三个离不开”思想，为我校推进跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
二、总体目标
认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好机关氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和学校工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气，力争在2014年创建成为自治区民族团结进步模范单位，并鼓励广大师生争创自治区民族团结先进个人荣誉称号。
三、实施步骤
（一）第一阶段：宣传动员阶段 （2011年5月4日——2012年4月15日）
1、按照统一部署，结合实际制定学校创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并大力宣传关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在校园内营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。
2、将宣传活动纳入党支部学习计划，进一步澄清历史事实，统一思想认识，让各族教职工进一步感受到中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，不断增强学校各族干部的免疫力、鉴别力。
3、深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，结合校园文化建设，广泛开展各种形式的民族团结教育活动，在此基础上开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动。选树民族团结先进典型，宣传典型事迹，营造良好氛围。
（二）第二阶段：全面实施阶段（2012年5月——2012年12月）
组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动，创建地区民族团结模范单位。
1、按照建设学习型组织、学习型教职工队伍的要求，树立“让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念，通过开展教育，使学校师生牢固树立国防意识和忧患意识，树立反对民族分裂、维护祖国统一的思想。
2、深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，组织好《新疆历史》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《“四个认同”教育读本》等教材的学习。
3、结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，突出民族团结教育内容，积极开展“知党史、报党恩、讲团结、爱祖国”及中国共产党“三史”和新疆“三史”为主要内容的知识竞赛活动，使广大师生深入了解党的历史、了解新疆历史，增进各族群众对党的感情、对祖国的感情，增进各民族大团结。
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