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2013年春节优抚对象慰问金及实物发放签领表
乡镇：抱由镇 二0三年一月二十八日
喜迎建军86周年
八一双拥工作慰问活动方案
8月1日，我们即将迎来八一建军节，值此建军86周年来临之际，同时也为深入开展党的群众路线教育实践活动，全面有效的开展我们的双拥工作，特在八一建军节来临之际，举行“军民一家亲，共叙鱼水情”慰问活动，方案制定如下：
一、慰问对象
1、辖区内16个驻军单位；
2、辖区内4个复退军人集中的困难企业；
3、区内6名三、四级残疾军人（原一等伤残军人）；
4、街道、乡、**管理局110名困难优抚对象；
5、区直机关单位“爱心献功臣”结对帮扶的26名老复员军人；
6、各街道、乡、**高科技园、**管理局，区直机关各单位军队转业干部和退伍军人。
二、慰问方式和慰问对象安排
1、区委、区人大、区政府、区政协、区武装部领导带队走访慰问：驻军单位（16个）；三、四级伤残军人（6名）；复退军人集中的困难企业（4个）（附件一）。
2、区直部门走访慰问“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人（26名）（附件二）。
3、各街道、乡、**管理局要在8月1日前召开座谈会，座谈对象为：现役军人家属代表，转业退伍复员军人代表，驻街、乡、**管理
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局部队现役军人代表。
4、各街道、乡、**管理局要在8月1日前做好区里安排的110名困难优抚对象的上门走访慰问，同时每个单位自己安排好各类重点困难优抚对象走访慰问，建议慰问经费不少于200元/人5、各街道、乡、**高科技园、**管理局、区直机关各单位要通过召开座谈会或上门走访等方式，对本单位干部职工中军队转业干部、复员退伍军人进行慰问。
三、经费安排
1、辖区内16个驻军单位、4家复退军人集中的困难企业、6名三、四级伤残军人、13个街道（乡）110名困难优抚对象慰问费用由区政府民政专项资金统一安排。
2区直部门“爱心献功臣”结对帮扶的老复员军人每户慰问标准不低于200元，经费由各部门自行安排，在8月1日前走访到位，并将情况反馈表交到区民政局双拥办或传真到**（附件三）。
3、各街道、乡、**管理局拥军优属座谈会及慰问走访经费由各单位自行安排。
4、区直各部门、各街道（乡）、**高科技园、**管理局对本单位机关干部职工中转业干部、复退战士进行慰问的经费由各单位自行安排
经市人民政府同意，决定从2015年春节起调整参战退役人员等全市享受抚恤补助待遇的优抚对象春节和“八一”慰问金标准，现就有关问题通知如下：
一、发放对象：享受抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、五老人员、参战涉核军队退役人员(含直接开采铀矿军队退役人员)。
二、发放办法及标准：调整部分优抚对象节日慰问金标准，采用两年逐步增加发放的办法实施，由原来的每人每年800元提高到2500元。即：2015年春节慰问金由原来每人500元提高到900元，八一慰问金由原来每人300元提高到600元;2016年春节慰问金由上一年每人900元提高到1500元，八一慰问金由上一年每人600元提高到1000元。
三、所需经费分担：发放春节慰问金1500元，按照《广州市开展向困难群众送温暖活动的工作方案》(穗文〔2015〕1号)，所需资金由市、区(县级市)按现行财政专项资金配套比例分担;发放八一慰问金1000元，所需资金继续按原资金渠道解决，由区、县级市财政负担。
四、发放方式：每年分春节和“八一”两次发放，由各区、县级市民政局制定方案，财政局审核后通过划账方式直接发放到优抚对象个人账户。
本通知自印发之日起实施，有效期为五年。有效期届满，根据实际情况依法修订。
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优抚处暨省双拥办工作总结
2016年工作总结
一、坚持依法行政，狠抓政策落实，切实维护优抚对象的合法权益
（一）大幅度提高优抚对象抚恤补助标准，有效保障优抚对象的基本生活。根据民政部的调标精神，结合我省实际，报经省政府同意，今年大幅度提高了我省优抚对象的抚恤补助标准，较好地保障了优抚对象的基本生活。全年共下拨各类优抚资金126863万元。通过大力推行优抚资金社会化发放，全省实行社会化发放的县（市、区）达到98%，确保了各项优抚资金及时足额发放到位，有效保障了优抚对象的基本生活。
（二）认真贯彻落实省委省政府鄂办文〔2016〕59号文件精神。鄂办文〔2016〕59号文件下发后，我们高度重视，及时对涉及复退军人的有关工作进行认真研究，与相关部门联合下发了贯彻意见。目前各地正采取有效措施狠抓落实。
（三）组织开展执法监察，促进各项政策落实。4―6月，在全省范围内组织开展了优抚相关政策贯彻落实和专项资金管理使用情况专项执法监察，进一步确保了各项政策的落实和抚恤补助经费的规范化管理，我省的工作得到了民政部检查督导组的肯定。
（四）认真开展残疾军人辅助器械配置工作。根据民政部要求，我省开展了对建国前入伍的一至五级在乡残疾军人等优抚对象统一换发新型假肢、助听器等康复辅助器具的工作。目前这项工作正在紧锣密鼓地进行。
（五）认真做好日常工作。全年共办理补办、新评伤残180件，调整伤残等级77件，退役残疾军人变更532件，换证4件，遗失、毁坏补办139件，追认烈士6件，未发生一起行政复议件，准确率达100%。分期分批组织600名优抚对象到省集中疗养治病工作。
二、加强引导，强力推进，全省新型优抚医疗保障体系全面建立
我们将优抚医疗保障工作列为2016年工作重点，加强指导和督办，通过组织培训、定期通报、先行试点、召开现场会等形式强力推进这项工作。全省13个市州在今年3月底前全部出台了《优抚对象医疗保障实施办法》，102个县、市（区）也在2016年10月份前全部出台实施细则，这标志着以“城乡基本医疗保障制度+医疗优惠+医疗补助+医疗救助”为主要内容的新型优抚医疗保障制度在全省普遍建立。
三、抢抓机遇，规范管理，优抚事业单位建设得到长足发展
今年，我省向中央申报了7家优抚医院精神卫生专业机构建设备选项目，并指导各地制定改扩建方案。同时，通过积极争取，我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鹤峰、阳新、孝感等7个国家级烈士陵园报国家发改委纳入国家拉动内需和纪念新中国成立60周年项目，总计投资2890万元，其中中央投资2600万元，地方配套290万元。国家发改委下拨资金后，我们对工程进展情况进行了督办，要求7个单位每半个月上报一次维修改造进展和资金管理使用情况，加快工程进度，确保工作质量。目前维修改造工程正在有条不紊地进行。
四、围绕主题，突出特色，推动双拥工作深入开展
2016年双拥工作紧紧围绕新中国成立60周年这个主题，充分发挥双拥办的职能作用，深入开展各项双拥活动，军政军民关系进一步得到加强。
（一）组织开展春节和八一期间走访慰问活动。元旦、春节、八一前夕，专门下发通知，对各项工作作出安排部署。协调省领导圆满完成了春节走访慰问驻鄂部队指战员和八一前夕慰问部队老首长。召开了湖北省纪念中国人民解放军建军82周年座谈会。厅领导春节前走访慰问了部队院校，8月份又对全省健在的6名在乡退伍红军老战士进行了慰问。
（二）结合新中国成立60周年，开展系列慰问庆祝活动。一是清明节期间，开展万人祭奠开国先烈活动。二是在全省统一开展为烈属军属挂光荣牌工作。这是首次由全省统一组织、统一样式、统一发放。三是认真组织“鱼水情”全国第二届双拥书画艺术展作品的选送工作。四是联合省直有关部门举办了湖北省省直机关（企业）领导干部“军事日”报告会。六是协调相关部门做好驻鄂空降兵某部战神演出队来省答谢演出和省委省政府慰问来汉出席广州军区联勤部医院建设工作会议的代表专场文艺演出。
（三）协调做好部队应急任务的服务保障工作。为做好驻鄂部队参加首都国庆阅兵的服务保障工作，年初省双拥办专门下发通知，要求全省各地认真做好驻鄂受阅部队及湖北籍官兵的保障工作。各地迅速行动，对辖区范围内参加阅兵的官兵进行了调查摸底，主动上门了解情况，为其家属排忧解难。4月29日，段轮一副省长率省慰问团专程看望慰问驻训练官兵，并赠送慰问金80万元。8月18日至9月12日，参加“跨越-2016”系列演习的部队共2万余人，过境湖北11个地市。省双拥办周密部署各项协调保障工作，为演习部队安全顺利过境营造了良好的社会氛围。
五、围绕和谐稳定目标，认真做好复退军人稳定工作
全年共接待来访240人（次），处理信访件50（件）次，协助省复退军人问题工作小组处理多批次复退军人、企业复员军人集体上访。完成6份综合性复退军人稳定工作情况报告，编发维稳快报4期，召开了全省复退军人问题工作会议，牵头省直部分单位对部分地方的复退军人问题工作进行了调研。
2016年工作要点
一、以落实政策为重点，切实保障优抚对象合法权益
一是不折不扣落实调标政策。严格按照民政部、财政部民发〔2016〕135号和省民政厅、省财政厅鄂民政发〔2016〕73号文件规定的时间和标准，提高残疾军人等各类优抚对象的抚恤补助标准，确保各项抚恤补助经费及时足额发放到位。
二是积极推行优抚对象医疗费“一站式”结算服务。按照方便对象，提高效率的原则，督促各地认真推行优抚医疗住院费“一站式”结算服务，确保优抚对象出院时，其参保的报销补偿、医疗机构的优惠减免、医疗补助、大病医疗救助“四项待遇”一地进行、同步落实、即时结清。
三是继续抓好59号文贯彻落实。鄂办文〔2016〕59号文件的出台，充分体现了省委省政府对复退军人的关心，各地必须不折不扣狠抓落实。特别是对于参战参试人员工资和养老金“两个补齐”政策，要求各地进一步提高认识，排除万难，抓紧核查，严格按文件精神落实。
四是切实加强优抚经费管理。进一步推进抚恤补助经费社会化发放，定期开展优抚经费使用情况检查，加强监督管理，严禁截留、挤占、挪用，确保优抚经费专款专用。规范结余经费的管理和使用。
五是认真做好优数据库更新和对象核查工作。按照民办函〔2016〕281号文件要求，指导各地及时完成全省重点优抚对象和优抚事业单位数据更新工作。进一步核查参战参试人员人数，对遗漏人员进行核查登记。严格按照民政部要求对现有带病回乡退伍军人进行核实。
六是做好评残、追烈工作，评残、追烈准确率达到100％。
组织全省600名优抚对象到省荣军医院集中疗养治病。完成年度全省残疾军人假肢三轮车及各类辅助器械配置工作。
二、以规范化管理为目标，进一步加强优抚事业单位建设和管理
【四川优抚对象八一有慰问金吗】
一是积极做好优抚事业单位行风建设示范单位创建活动。按照民政部和省厅要求，深入开展创建活动，充分发挥其供养、康复、褒扬等主体功能，并不断拓展社会功能，促进优抚事业健康发展。
二是继续抓好烈士陵园维修改造项目的指导督办。我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鹤峰、阳新、孝感等7个国家级烈士陵园报国家发改委纳入建造改造项目，总计投资2890万元。督促以上７个项目单位按照国家和省发改委的要求，合理规划，加快进度，确保质量，争取尽早完工。
三是积极做好优抚医院的精神卫生项目相关工作。按照项目的要求，指导各地因地制宜，循序渐进，制定改扩建方案，既要立足长远，又要量力而行。要求各地在加快医院建设的同时，要继续做好医院的各项服务工作，确保正常医疗工作和工程建设两不误，两促进。
四是加强光荣院建设，着力提高管理服务水平。按照合作共建武汉城市圈创新型民政工作的要求及目标，对城市圈内与社会福利院、儿童福利院“二院合一”、“三院合一”的光荣院进行调研，着力探索推进资源整合，实现资源共享。
三、以研究部署新一轮“双拥模范城”评比创建为契机，进一步推进双拥工作
一是认真组织八一、元旦春节期间的双拥慰问工作。积极发挥双拥办的协调职能，精心筹备，认真组织，确保双拥慰问活动圆满成功。
二是研究部署新一轮“双拥模范城（县）”创建工作。修订《湖北省双拥模范城（县）创建办法》和《湖北省双拥模范城（县）创建命名标准》，为创建活动做好准备。
三是坚持和完善军地联席会议制度。适时召开驻鄂部队军以上单位秘群处长会议，总结交流军地双拥工作的情况和经验，研究新形势下解决双拥工作难点问题的方法和途径。
四、以从政策上研究解决问题为根本，认真做好复退伍军人稳定工作
当前，我省复退军人稳定形势不容乐观，各地不断出现复退军人群体性上访事件。目前复退军人中的不稳定群体主要有两类：一是尚未认定为两参人员的退役人员强烈要求认定参战参试身份，享受相关待遇；二是城镇有工作单位的参战参试人员要求享受国家规定的生活补助。对此，我们必须高度重视，未雨绸缪，制定工作预案，始终把稳定工作作为优抚工作的一件大事来抓。一是加强信息沟通，及时了解掌握复退军人诉求。对合理诉求积极向上级反映，对不合理诉求，耐心细致做好解释工作。二是加大临时解困力度。对复退军人中生活确实特别困难的，要求各地民政部门通过整合民政资源，给予一定救助。三是做好接访预案。对于集体上访事件，及时启动工作预案，依法进行接访，合理劝解上访对象。
区级领导述职述廉报告
根据组织安排，我于2016年7月任xxxxxxxxxxxxxx区委常委，分管群团、民政工作，代管区直机关工委。半年来，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，我紧紧围绕中心工作，立足本职，勇于创新，务实苦干，勤政廉政，分管的各项工作均取得了一定成绩。现将有关情况总结报告如下：
一、加强学习，不断提高工作能力
根据工作岗位的变化，为尽快进入角色，我始终把加强学习作为提高自身综合素质，履行好工作职责的重要途径来抓，一方面除积极参加中心组理论学习、专题培训等各种集体学习外，还积极想法挤时间、抽空自学。通过向理论学、向领导学、向同事学、向基层学、向实践学，进一步提高了政治理论素养，增强了业务工作能力。
一是努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想以及党的基本理论，深入贯彻落实科学发展观，增强了进一步做好工作的事业心和责任感。积极参加区委领导班子民主生活会、区委理论中心组学习会、区委常委会，认真学习党的十八大、省第十次党代会和"三大主题教育活动"精神，增强政治敏锐性和深化大局意识、责任意识、服务意识和勤政廉政意识，切实提高政策理论水平。
二是加强业务知识学习。有计划、有重点地学习了民政、妇女儿童、残疾人事务、科协、团委、机关党建等方面知识，并在实际工作中加以运用和实践。到区委工作后，通过查看资料、虚心请教、走访调研等多种方式，逐步了解、熟悉了分管工作的政策及业务知识，切实提高科学决策和依法行政的能力。
三是积极向实践学习，向基层学习。在工作中多动脑、勤思考，虚心学习身边其他同志的好思想、好作风。密切联系群众，多到基层一线，向群众和乡镇干部学习，切实提高服务群众水平和应对复杂局面的能力。到区委工作后，为尽快适应新环境、满足新岗位需要，我把加强基层调研、理清工作思路作为重点工作，在较短的时间内深入乡镇、分管部门进行调研，以便摸清分管工作现状，明确下步工作措施。
二、认真履职，全力做好本职工作
（一）民政工作再上台阶。
1.城乡社会救助体系建设实现新跨越。
2016年，我区享受城市低保待遇的有57540人次，累计下拨城市低保金1522.5009万元，人均补差达237.64元。全年享受农村低保待遇的有95811人次，累计下拨农村低保金1010.7695万元，人均补差达89.93元。
【四川优抚对象八一有慰问金吗】
2016年，我区全年享受城市医疗大病救助待遇共计3622人次，累计下拨城市医疗救助金173.3739万元，人均救助达361.57元。我区全年享受农村医疗大病救助待遇共计9821人次，累计下拨农村医疗救助金291.8176万元，人均救助达337.99元。
2016年，我区共有五保老人636人，其中集中供养377人，分散供养259人。
2016年，我区认定、上报孤儿24名，发放孤儿生活保障金15.9万元；共救助城市流浪乞讨人员329起，发放救助金45万元。
2.双拥优抚、安置改革工作取得新进展。
一是积极开展双拥工作，在春节及"八一"期间走访慰问辖区8个部队，共送去慰问金16.6万元。投入120万元完成了市xx烈士陵园展览陈列室及附属设施的改造。
二是全方位落实各项优抚政策，发放"三属"、在乡老复员退伍军人、伤残军人等重点优抚对象抚恤金356.17491万元；发放重点优抚对象临时价格补贴7.5672万元；发放重点优抚对象春节元旦生活补助金18.036万元。发放义务兵优待金40.7万元。发放年满60岁烈士子女生活补助3.042万元。发放60岁农村籍退役士兵生活补助20.042万元。积极推进重点优抚对象医疗费补助一站式服务工作，全年为213名重点优抚对象办理医疗补助33.1356万元。给8户住房困难的重点优抚对象按每户1万元的标准，发放了建房补助款8万元，另外为5名优抚对象解决了临时医疗救助金0.65万元。2016年优抚统计台账新增优抚对象277人。
三是退伍士兵安置工作稳步推进。2016年将10名退伍军人安置到攀钢就业，2名退伍军人安置到铁路系统工作；为6名退伍军人办理自谋职业。组织2016年以前的退役士兵51人参加了驾驶培训。
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3.社会行政事务工作得到新加强。婚姻登记、收养登记依法开展。2016年**区民政局投资18.0351万元，对婚姻登记处进行了装修升级，并成功申报为"国家3A级婚姻登记机关"。全年，共办理结婚登记2077对，离婚登记846对，补领结婚登记1440对，补领离婚登记33对。审查办理孤儿收养登记7起。婚姻、收养登记合格率达100%。
4.社会福利、慈善、老龄事业等综合工作开创新局面。
一是大力推进社会福利事业。全区现有7所片区中心敬老院，床位540张。2016年布德片区中心敬老院被评为**市民政系统先进集体。全区现有敬老院管理人员38名，管理人员工作经费和五险都由区财政转移支付。全年共下拨管理人员生活补贴资金38万元。
二是慈善事业取得重大进展。2016年我区慈善协会累计募集慈善资金达1544.35656万元，募集的善款全部用于实施慈善救孤、助老、助残、助医、助学，以及对城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭救助等项目。2016年共计支付救助金630万元，截止2016年12月31日账户余额960余万元。
三是以开展创建养老服务社会化示范社区活动为重点，全面推进老龄事业发展。2016年，投入资金230万余元，建成建筑面积570平方米，使用面积490平方米的阳光社区社会化养老日间照料中心，在2016年10月全省的检查验收中，阳光社区达到了创建省级养老服务社会化示范（一类）标准，且评分位列全市第一名。在2016年元旦、春节和重阳节期间，开展了对全区百岁老人和90至99岁高龄老人及农村贫困老人的走访慰问活动，共计走访慰问282人（次），发放慰问金5.5万元。建立和完善了高龄生活津贴和长寿生活补贴制度，全年共计发放高龄生活津贴、长寿生活补贴金171.815万元。全年共办理老年优待证1780人（次）。
（二）群团及机关党建工作稳步推进。
一是组织保障作用充分发挥。认真开展形势与任务宣传教育，深入开展"挂包帮"、"百千万。干群心连心"、"基层组织建设年"、"城乡环境综合治理进机关"、"童心向党"歌咏比赛等活动，较好地完成了区委交办的各项任务。
二是机关党建及群团工作基础进一步夯实。开展党建带团建活动，抓好《条例》的学习宣传贯彻，细化了党建工作责任机制，发展充实了机关党员队伍，夯实了机关党建及群团工作基础。
三是工作活力明显增强。积极开展党务工作"三上"、"手机建团"、"助残日"、"全国科普日"等宣传活动，加强了机关党务工作及群团工作的宣传、公开力度，促进了机关党建及群团工作沟通交流，提升了机关党建及群团工作的影响力和号召力、增强了机关党组织及群团组织的凝聚力和向心力。因此，共青团、妇女儿童、残疾人、科普工作取得新成效。
四是机关作风进一步转变。认真开展"挂包帮"活动，使基层党组织建设得到加强，基层干部群众思想观念不断更新，产业发展知识、技能有了提高，基础设施建设持续推进，群众生产生活条件继续改善，取得了机关党员干部受教育，基层群众得实惠，党的领导得民心的良好效果。深入推进机关行政效能建设。严格执行党风廉政建设责任制。
三、以身作则，真正做到廉洁自律
在廉政建设中始终坚持高标准、严要求，率先垂范，以身作则。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己坚决不去做。严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求约束自己的一言一行。严格执行不收受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。(
一年来，我认真履行职责，做了一些工作，也取得了一定成绩，但我也清醒地认识到，在思想、工作、作风、魄力等方面还存在一些差距和不足。在以后的工作中，我将在几个方面狠下功夫：一是进一步加强学习，在面对新问题、新形势时，从怎样运用理论解决问题上下功夫；二是进一步解放思想，转变观念，在大胆实践、大胆干事、提高魄力上下功夫；三是深入基层搞好调查研究，狠抓落实，在提高领导水平和工作实效上下功夫；四是严于律己，廉洁勤政，在带头廉洁自律、干好工作上下功夫。通过不断的学习和改进提升自身能力，确保各项工作再上新台阶，再创新成绩。
县民政局年度工作总结及计划
20**年**县认真贯彻落实十八大精神，及党的群众路线教育实践活动，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的正确指导下，我们始终坚持“以民为本、为民服务”的工作宗旨，力求“民思我想，民忧我解，民求我应，民困我帮”，各项工作均取得了一定的成绩，现总结如下。
一、亮点工作扎实开展
1、7月初开始实施低保家庭信息收集工作，截止9月底，已完成5300余户困难家庭的调查和信息收集，完成率99.38%。
2、作为自治区试点单位启动开展了“救急难”工作。使全体居民在遭遇困难时，政府有所救，社会有所助，营造全社会“人人为我，我为人人”的良好社会氛围，促进社会稳定和谐，为全面建立社会救助体系提供保障。
3、将农村互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村建设相结合，与农村敬老院建设相结合，逐步形成了以幸福院、敬老院为主体，其他养老形式为补充的新型农村养老服务体系。
4、继续加大力度推进解特阿热勒乡撤乡建镇工作。今年9月份已通过民政厅厅长办公会。
5、启动了全国志愿服务记录制度试点工作。
6、9月26日，**县首家“慈善超市”在**路社区正式启动。
二、工作开展情况
（一）以“为民、务实、清廉”为主题，深入开展群众路线教育实践活
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