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关于林业局党建工作的调研报告
为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。随着深入学习党的十七大精神和科学发展观以及我市第十三次党代会精神的不断深入，干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和城市经济转型的新形势下，党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,按照市委开展“树公仆形象、做勤廉楷模”活动调研的总体要求，在实际工作中，结合“勤廉”就如何加强党组织建设进行了专题调研。现就有关情况报告如下：
一、党建工作的基本情况
1、党组织设置和党员队伍情况
我们舒兰市林业局下属十三个基层企业，十五个乡镇林业站和林业公检法，共有职工干部1159人。设基层党组织十七个，其中三个党总支，十四个党支部，有党员550名（含局机关党支部党员53名）。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；
2、党组织活动开展情况
从调研的十三个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织领导对开展党组织活动认识较高，做到了组织活动有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。民主生活会、支部大会、党组织生活会和讲党课都有制度，且收到一定的成效。
二、党建工作的主要做法和成效
近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强和林业经济翻番为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展活动和当前正在开展全市开展“凝心聚力促转型”主题实践活动中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。
（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。
结合我局党建工作的实际情况， 一是制度建设不断完善。
研究出台了《舒兰市林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、一岗双责制度、有错与无为问责制度、首问首办责任制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工就班子成员述职述廉状况进行当场测验评定，并将评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《舒兰市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开纪检监察工作会议，会上签订《舒兰市林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建
设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”意识，筑牢了反腐倡廉的思想防线；严格了党员干部“他律和自律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。
（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。
一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、健身器材等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范作用。对于在岗党员，通过人员编册、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。
（三）突出重点，创新载体，以活动促工作，加快林业大发展
创新载体开展活动，推动党建工作进一步深化。先后开展了“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动；开展“解放思想大讨论”活动；开展“深入学习实践科学发展观”活动；开展“创先争优”活动；开展“解放思想找差距，群策群力谋发展主题实践活动”。开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量翻番、促和谐发展”主题教育活动；开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动；开展“人才培养、干部教育学习”活动。开展“职工富裕工程”活动。开展“林业棚户区改造”活动；开展结对帮扶、走访慰问“四个百对”活动；开展“大走访大回访”活动；开展“凝心聚力促转型”活动；开展“树公仆形象、做勤廉楷模”等丰富有效的党性实践活动，有力地推动了和提高了党员干部的理论素养和政治素质，不断加强党的思想政治建设。年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要围绕“凝心聚力促转型”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了活动的新热潮。在凝心聚力促转型活动中，我局按照市委要求，与深入学习党的十七大和市委十二届七次全会精神相结合，与深入贯彻科学发展观相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系
扎实做好党建工作【林业局党建工作创新情况】
推进 “三定一考”党建工作机制的落实，规范提升基层党建工作水平。为此镇党委专门成立了考核领导小组，严格按照“三定一考”党建工作机制目标要求，开展好“每月一课”及党组织集中活动日活动，加大督查力度，每月对各村工作开展情况进行实地督查并下发督查通报，督查考核成绩作为农村工作“千分制考核”及党建指导员奖惩的重要依据，各党支部书记高度重视，全力抓好落实，以“三定一考”机制的落实情况规范全镇党建工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作氛围。
其次是重联系、强服务，扎实做好联系服务群众工作，真正把政府的“好心”办成了群众满意的“好事”。白彦镇在联系服务群众工作中以“知真情、重解决、办实事、强服务”总抓手，真正扑下身子联系，注重解决群众需求诉求，从路网工程、美丽乡村建设、视频全覆盖、机关工作效能建设等群众普遍关心的问题入手，以实际行动提升群众生产生活水平，真正把政府的“好心”办成了群众满意的“好事”。
重庆酉阳县林业局扎实推进机关党建工作 为进一步加强党组织的凝聚力和战斗力，重庆市酉阳县林业局以打造廉洁、高效、务实、和谐机关为目标，对全体工作人员提出了“四强化”的工作要求，扎实推进机关党建工作。
一是强化“中心”意识，围绕林业业务中心工作抓党建。在工作目标上，围绕中心来制定；在工作思路上，围绕中心来谋划；在工作措施上，围绕中心来运筹；在工作成效上，围绕中心来考核。局党组始终坚持科学发展这个主题不放松，要求林业干部职工以良好的精神状态和与时俱进的开拓精神，做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”，切实保证林业工作职能的有效发挥。 二是强化“廉政”意识，使全体林业人员始终绷紧廉洁自律这根弦，坚持廉政教育和法制教育，严禁吃拿卡要，杜绝违法违纪问题，努力在遵纪守法上作好表率，做好经济卫士、政府谋士、反腐勇士。
三是强化“一流”意识，在履行职能中提高机关党组织的凝聚力。要求林业干部职工着力在争创一流经济环境上下功夫；在改进工作作风、更新工作方法、争创一流业绩上下功夫；在提升整体素质，提高工作效率，争当一流人才上下功夫，促使党员干部在履行职能时不断增强素质、转变作风、提高能力。
四是强化“形象”意识，在求真务实中提高机关党组织的影响力。深入开展机关党员形象教育，引导党员干部充分认识树立机关良好形象的重要性和必要性，力戒形式主义、官僚主义，大兴求真务实之风，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象。
“三创新”做好党建工作
一是创新方式，丰富载体。在思想教育活动中坚持"三个结合"，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合，召开学习交流会和论文交流会，组织外出参观活动、典型宣讲活动等，进一步创新方式，丰富思想教育载体。 二是创新方法，服务群众。积极开展林业法规、实用技术等知识下乡活动，为群众解难答疑。同时，开展献爱心、送温暖和各种扶贫帮困活动等，用真情服务温暖人心，使党群、干群关系更加融洽、和谐，赢得群众的信赖与支持，从而进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和影响力。
三是创新思维，服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中，围绕生态保护、产业建设、助农增收等工作，开展了一系列宣传教育活动，大力宣传身边的先进典型，倡导干部职工创优争先，真正做到与局党组"思想同心，目标同向，任务同担"。 目前，共筹集资金3600元，慰问贫困党员7户，计生“三结合”对象户6户，贫困大学生2名。
全南县林业局通过“六抓”扎实推进党建工作
一是抓责任落实，把党建和组织工作摆在重要位置。局党总支始终把党建工作列入重要议事日程，先后制定下发了《2008年党建工作要点》、《2008年干部教育培训工作计划》、《2008年党员电化教育工作计划》、《2008年发展党员工作计划》，对林业系统2008年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分工，责任到人。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建工作的良好运行机制。
二是抓扎实推进，“突出践行科学发展观”学教活动稳步开展。为深入学习贯彻党的十七大精神，突出践行科学发展观，推进我县林业经济社会又好又快发展，在全县林业系统认真开展了“突出践行科学发展观，再创林业新辉煌”学习教育活动。通过强化组织领导、强化学习宣讲、强化宣传造势，营造了“人人思发展，齐心促发展”的良好氛围，广大党员干部和职工的思想认识得到进一步深化，加快发展的思想更加统一，全局上下形成了“干群一心、上下同步、共促发展”的强大合力，为做好下阶段的工作打下了坚实的基础。 三是抓“三项创建”，构筑坚强的战斗堡垒。紧密结合林业实际,着力建立系统推进的工作机制，以作风效能建设为重点，以社会主义新农村建设为平台，以创建好班子为抓手，以发展成效为检验标准，推动了“三项创建”工作的扎实开展。
四是抓制度完善，提高党建工作水平。按照十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大伟大工程”要求，以“推进机关党建年”活动为载体，整合各支部资源力量，不断延伸工作手臂，创新考核激励机制，完善机关党的工作目标管理机制，健全平时考核与年终考核体系，逐步形成了“党组织重视抓，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专（兼）职党务干部具体抓，各部门协同配合共同抓”的机关“大党建”工作格局，在党员干部中形成了“目标同向、思想同心、工作同步”的工作合力。与此同时，进一步创新机关党建工作载体，努力实现党员发挥作用载体化。以联系和服务群众为重点，组织党员开展扶贫济困、义务劳动建设新农村、党员进社区、党员一帮一等形式多样的主题实践活动，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台。四川汶川地区大地震后，广大党员干部和职工纷纷捐款共计10090元，全体党员缴纳“特殊党费”47352元，献上一份爱心，支援灾区，充分发挥了党员模范带头作用。
五是抓队伍建设，加强机关党务干部和后备干部队伍建设。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强党员队伍、党务干部和后备干部队伍建设，积极探索建立机关党务干部和后备干部政绩评价体系，通过机关党建工作目标管理检查考评，不断发现、培养和推荐使用优秀党务干部和后备干部。并根据综合考核结果，确定了6名同志为副科级后备干部，及时对他们进行培养和考验，实行动态管理，随时淘汰，随时增补。2008年5月该局一名后备干部已被县委提拨为副科领导岗位，不断为领导干部队伍输送优秀人才。
六是抓从严治党，切实加强党风廉政建设。紧紧围绕落实林业改革、发展的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照教育在先、源头参与、机制制约、过程监督的工作要求，将林业行政审批、林业行政执法、资产财务等关键岗位纳入重点预控范围，预防涉林职务犯罪，并将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各位领导、牵头单位和责任单位，明确领导干部在各自分管的范围内所承担的责任，突出责任追究的严肃性。上半年对1名工作失职受到行政处分人员进行了回访，对1名受到法律刑事判刑人员给予了开除公职，体现了预控与责任追究的综合效果
项目部党组织和广大党员坚持把创先争优活动同基层党建工作创新紧密结合起来，努力争科学发展之先、创社会和谐之优。作为项目部党支部主要下面三方面作起：
1.改进基层组织。要使基层党建由“守旧型”向“开拓型”转变。我们坚持创新理念，改进组织设置，充分发挥党员的主体地位与作用，实现了基层党建工作由 “被动服从”向“主动服务“的成功转变：即以发展的理念抓创建，寓党建工作于经济发展之中；以务实的理念抓创建，基层党的阵地和党员队伍建设进一步加强。各级党员要以服务项目为基本立足点，强化六局品牌建设，在不断发挥项目基层党组织的作用的同时，通过组织体系创新、活动载体创新、管理模式创新，不断提升基层党组织服务职工的能力和水平，推进基层党建工作的标准化、规范化。
2.强化党员干部队伍建设。抓重点，提高领导班子执政能力，在团队建设上有新突破。我们将领导班子和干部队伍建设作为执政能力建设的重点和关键，坚持唱好干部选拔、使用、培养“三部曲”，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，调优配强各级领导班子。抓关键，营造干事创业的良好氛围，在人才拓展上有新突破。要努力深化干部人事制度改革，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才。抓考核，落实党要管党工作责任制，在目标管理上有新突破。我们以创新为动力，制定完善了党建组织工作考核管理制度，形成了党建工作长抓不懈的工作机制，变“软任务”为“硬指标”。
3.强化党建工作职责。从关心激励入手，有效解决党务干部抓党建工作内在动力不强的问题，实现“要我抓”到“我要抓”的跳跃。从强化责任入手，切实解决党务干部抓党建工作外部压力不足的问题，实现“虚功”到“实绩”的跳跃。从健全制度入手，切实解决党务干部抓党建工作保障不够的问题，实现“权宜之举”到“长效机制”的跳跃。通过基层组织建设的创新，切实起到了“推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐”作用，有力地推动分局经济超常规与跨越式发展。
在加强党建工作质量管理中，推行了以目标管理为核心，服务中心工作的思路。我们把年度党建工作质量目标细化分解为班子建设、干部队伍建设、党支部建设、党员队伍建设、党风廉政建设、文明创建和企业文化建设等7项具体目标，按照“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享”的工作思路，围绕中心工作，找准功能定位，制定工作方案、工作计划，把不断提高安全生产的效果和党组织发挥作用的大小，作为衡量党建工作质量的标准、党建工作的出发点和落脚点，实现党建工作与安全生产的相融共促，有力增强党建工作的凝聚力、创造力和影响力。
我们还践行了以项目管理为手段，创新运行模式的路子。在党建工作中，我们借鉴了生产管理工作的一些做法，把党建工作分解成几个单项指标，并把单项指标列为单个工作项目，成立项目非常设机构，负责项目的组织协调和日常管理工作，制定工作项目运行表，把项目任务转化为“定人员、定任务、定时间、定要求”的量化指标，建立层次分明、分工明确、权责到位的组织体系。
党建工作质量管理初见成效
党建工作质量管理推行几年来，我厂的党建工作、党群工作、思想政治工作都出现了可喜的新面貌。
一是党建工作“管理者”素质得到了进一步提高。党建工作按照“凡事必策划、策划必执行、执行必检查、检查必考核、考核必有效”的理念和“过程控制”方法进行质量管理，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，使党建工作与时俱进具有创造力。
二是党建工作实现了闭合管理。自从实践党建工作质量管理以来，每项工作都按照“事前策划、过程控制、持续改进、同步考核”的程序进行控制，党建工作的每个阶段都按照质量规定的要求实施，实现了闭合管理。
三是实现了党建工作与企业中心工作同频共振。党建工作质量管理，使我们每年的厂长工作目标都有党建工作任务，党委工作目标都是围绕安全生产来布置，企业党建带动各项工作开展，实现了党政工作“目标任务一体化”、“工作推动一体化”、“考核激励一体化”，呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面，进而推动了安全生产工作。
由于党建工作创新对我们来说是一个探索的过程，在具体工作中还存在着一些这样那样的问题，还需要我们不断实践、完善和改进。
X林发[2008]2号
xxx林业局机关党建工作三年规划
为深入学习贯彻党的十七大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果,进一步加快我市生态文化建设步伐，切实提高局党委的创造力、凝聚力、战斗力和整体水平，开创我局党建工作新局面，结合全局林业工作实际，经局党委研究决定，制定三年规划（2008-2010）如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持党的群众路线，认真贯彻落实中央、省、市关于加强新时期群众工作信访工作的一系列指示精神，牢记为
民宗旨，依法按政策办事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把各类涉林问题解决在基层和萌芽状态，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。
二、目标任务
努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好，充分发挥共产党员先锋模范作用。（3）工作机制好，进一步健全党建工作机制。（4）工作业绩好，搭建我市群众工作网络平台，切实提高我市电子政务水平。（5）群众反映好。密切联系群众，紧紧依靠群众，抓好经济服务群众，架起干群之间的“连心桥”。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务
抓紧抓好学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，认真按照中央、省党委和市委的要求和部署，全面准确把握十七大精神，深刻理解十七大主题，深刻领会关于科学发展、全面建设小康社会和加强党建工作的精神实质，着力加强组织领导，全面展开深入学习贯彻各项工作，在前一段学习的基础上，进一步推动学习贯彻党的十七大精神深入开展。局党委将把抓好党的十七大学习任务与全国“两会”
精神、继续开展解放思想大讨论活动结合起来，一是制定详细的学习培训计划。通过理论中心组学习、讨论会，全局学习和辅导，掀起深入学习贯彻党的十七大精神的热潮。二是抓好理论联系实际的学风。紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系我局林业工作岗位的实际，联系党员干部的思想实际，着眼于改革发展，构建和谐社会作为学习十七大精神的出发点和落脚点。三是深刻领会党的十七大对党的建设提出的新思想、新任务、新要求。把党的十七大精神转化为推进我局党建工作的新理论、新思路、新举措，按照十七大精神要求精心谋划、安排今年党建工作和各项任务，使学习宣传贯彻十七大精神真正在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上取得成效。
（二）抓好继续解放思想大讨论活动
按照市委贯彻落实党的十七大和胡锦涛同志在春节期间到广西考察工作时作的重要讲话精神，促根据市委的部署和要求，从3月份开始，利用3个月以上时间，在全局党员干部中开展继续解放思想大讨论活动，严格标准、严格要求，切实抓好这项活动。一要进一步增强政治责任感，把继续解放思想在讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，重点安排；二要结合我局实际，制定活动方案，加强领导和指导；三要组织学习和宣传，重点学习党的十七大精神和胡锦涛同志在广西考察时的重要讲话，为整个学习讨论活动奠定思想
基础；四要紧密联系干部群众的思想实际，搞好调查研究，着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统陋习上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫；五要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入发展，使活动取得实实在在成效。
（三）抓好党的思想建设
1、进一步抓好党员干部的理论学习，特别是要突出抓好深入实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，准确把握马克思主义中国化的最新成果，把开展继续解放思想大讨论活动的教育活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，提高广大党员干部的理论水平和广大党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析和解决问题的能力。在开展活动过程中，坚持以党委中心组学习为龙头，带动全体党员的学习。
2、进一步推进“学习型机关、学习型党组织”创建活动。为扎实搞好“学习型机关、学习型组织”创建活动，局机关党委将按照市直工委党组织建设评价体系，健全和落实学习型党组织工作规则，组织开展具有林业工作特点的主题学习实践活动，结合读书活动，做到学习有要求、进展有检查、结果有考核，推动创建工作整体水平的提高。认真总结好的经验，提高学习质量。继续加强党务干部和党员的教育培训工作，按照要求参加市直机关工委组织的党务干部培训
班、入党对象培训班，提高党务干部的整体素质。
（四）加强党组织和党员队伍建设
1、加强局党支部建设。深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步建设好党支部班子。一是按要求开好支委会，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党务干部教育培训，解决好自身存在的矛盾和问题，不断提高委员的整体素质和领导水平。三是继续做好常规性组织工作，认真落实机关党建目标管理责任制、党员发展、“三会一课”、党内统计建库和党费交纳、使用及管理等工作，严格按照党章规定，规范党费收缴。
2、抓好党员队伍建设。党支部将开展党员思想状况摸底，积极探索党员管理教育的新途径、新方法。加强对入党积极分子的教育、培养，把那些思想进步、工作积极的优秀人员吸收到党的队伍中来。遵循“坚持标准、立足教育、稳妥处置、加强管理”的工作思路，形成党员队伍新陈代谢的良性循环机制。认真抓好党员的教育培训，全面提高党员的素质，充分利用好电化教育的手段，提高培训质量。按要求完成上级的调训任务。党员每月向局党支部交纳一次党费，交纳党费情况作为评优创先的重要依据，按时按比例足额交纳党费，切实管好用好党建活动经费。
3、建立机关党建工作示范点，开展“争先创优”活动。实施“党建示范工程”，不断提高党建工作水平。着眼于培
党建工作创新的几点思考
创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
一、基层党建工作创新首先是观念上的创新
我们党在历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。
一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极【林业局党建工作创新情况】
性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。
二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。
三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进【林业局党建工作创新情况】
性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。
四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。
五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现
阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。
二、 基层党建工作创新是工作机制上的创新
基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。
一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确
了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。
二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。
三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。
XX县林业局2011年党的建设工作总结
2011年，我局党委党建工作在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七三中、四中、五中全会精神，紧密结合林业工作实际，以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面促进石羊河流域重点治理为重点，开展党建工作。现将2011年党建工作汇报如下：
一、深入开展政治理论学习，努力提高党员队伍建设
2011年我局党委以创先争优活动为契机，组织党员干部开展党的理论、方针政策的学习，结合林业政策法规及林业行业技术与管理，以及***重点治理相关内容，坚持每周周一学习制度不动摇，采取集中宣讲辅导、座谈讨论和看电视、看专题片相结合等形式，组织干部职工认真开展学习活动。通过学习使党员干部的理论水平和思想水平都有显著提高。
二、深入宣传发动，营造生态建设氛围
一是在3·12植树节来临之际，结合“作风建设年”活动的开展，采取出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，林业部门安排专人深入到各乡镇、村、社，针对生态县情、集体林权制度改革、林业政策法规、支农惠农政策、林业实用技术等群众关心的热点问题开展集中宣讲和宣传，共发放宣传材料6万多份，悬挂横幅100多条，把防沙治沙、改善生态环境、拯救XX绿洲的重大意义宣传到千家万户，营造了全民造林绿化的浓厚氛围。二是通过新农村资讯、政府网站、手机信息平台、工作简报等不同渠道，及时向社会公布国
家及省市有关林业政策法规、林业发展新动向、林业新技术、林业生态建设取得的成效，使全县广大干部群众认识发展林业、建设生态的重大意义，动员全社会关心支持我县林业建设。
三、抓好创先争优活动，积极发挥党员模范作用
一是转变行业作风。结合全县开展的提质增效年活动的深入开展，林业系统以促进行风转变，提高工作质量和效率，树立务林人的良好形象为重点，积极推行“阳光政务”和“行政首问责任制”，切实为人民群众解难题、办实事，提供优质服务，并通过召开系统行风评议大会、聘请义务监督员、设立举报投诉电话、建立登记制度、落实举报投诉、处理、结果反馈、责任追究四项规定等举措，使林业系统行风评议工作取得实效；二是狠抓党建保障。全面落实党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政宣传教育，严格执行收支两条线和政府采购制度，做到了计划、目标、措施“三落实”及领导干部廉洁自律的各项规定；三是深化机构改革。健全单位管理制度，改革管理机制，在系统内实行了政务、财务公开，建立健全各项财务制度，改善了职工生产生活条件，完成县上下达的创造就业岗位任务90个；四是强化综合治理。认真落实综合治理责任制，健全各项规章制度，年内无任何职工上访和投诉案件发生，未发现任何违法违纪、不安全事故和计划外生育现象；五是落实帮扶工作。按照县委、县政府关于对日光温室建设帮扶工作的安排部署，选派熟悉农村工作的干部，深入帮扶联系点，与村两委班子商讨调整种植结构，帮助农户制定节水增收计划，筛选确定致富项目，协调解
决实际问题，帮助农民增收，发动系统党员干部捐款5000余元，购买化肥等农资物品，组织慰问困难群众25户，帮助他们解决春耕生产中的困难，以实际行动践行科学发展观让群众得实惠的要求。
四、加强党的组织建设，全面促进林业生态工程建设
2011年，全县林业工作在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，以党的十七届三中、四中全会精神为指针，全面落实科学发展观，大力实施生态安全战略，弘扬生态文明理念，统筹规划，合理布局，在提高质量上下功夫，在规模水平上做文章，圆满完成了各项建设任务。经检查验收，全县累计完成人工造林11.325万亩，占计划的120.5%，其中：生态林建设7.28万亩（防风固沙林6.13万亩，农田防护林网1.15万亩），占计划的113.8%；新建特色林果业基地4.045万亩，占计划的134.8%；通道绿化330公里，占计划的110%；封沙育林（草）8.5万亩，育苗0.42万亩，历年退耕还林补植0.46万亩；义务植树300万株，占计划的150%。**防沙治沙示范区建设稳步推进，**等干线公路通道绿化示范点及补植补造任务全面完成，林政管理扎实有效，项目建设成效显著，全县林业建设继续呈现出蓬勃发展的良好势头。
实施党委工作“品牌化、示范化”管理
【案例背景】
近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。
【主要做法】
一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标
开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重 要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四
优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，在公司内部建成10个特色鲜明、
亮点纷呈、内涵丰富、群众认可、影响长远的党建工作，建设3-5个在集团范围内具有一定影响力和示范性的党建工作品牌，稳步形成创先争优竞争机制，推动党建工作水平不断提升。
二、 严细措施，实施过程管控
一是广泛动员,做好“品牌化、示范化”立项。机关政工部室和基层党组织站在创新、发展党建思想政治工作的高度，在广大党员干部中大力宣传实施“品牌化、示范化”管理活动的目的意义，提升创建意识，增强工作合力，调动了广大干部职工参与“品牌化、示范化”管理活动的主动性和积极性，营造了浓厚的“品牌化、示范化”创建氛围，引导广大党员干部职工自觉投身到创建工作中。各单位对立项工作高度重视，在规定时间内，上报了“品牌化、示范化”项目，全公司共上报示范化项目21项，品牌化项目9项，合计立项30项。各单位围绕课题立项制定了创建工作方案，明确了“示范化、品牌化”工作责任人，细化了创建工作目标、工作进度，严格按照所定目标，实行过程管理，目前各单位正按照所立项目，分步实施，扎实推进。
二是找准定位，确定“品牌化、示范化”主题。公司政工部室和基层党组织紧紧围绕企业“三个文明”建设，深入思考、科学谋划，结合单位实际，确定工作“品牌化、示范化”课题。政工部室确定的“品牌化”工作，突出了部室工作的个性、与安全生产经营管理的融合性和对基层单位工作
的指导性，打造部门工作的品牌工程。基层党组织确定的“示范化”工作，突出了与煤电公司党委整体工作部署的一致性，单位特性和专项工作的引领性，建塑“示范化”亮点。如：宣传部根据业务特点，把形势任务教育、“双述一化”、员工幸福感的探索与实践作为部门的品牌工作，一矿把“打基础、抓规范，夯实矿井安全生产根基”、“优化党员资源分布，实施党员安全责任区绩效管理”，二矿把红旗党组织、红旗区队创建，六矿把“培育模范党员，发挥带头作用”，方山矿把“深化职教工作管理，全面提高安全素质”作为示范化工作创建课题，符合单位工作实际，使创建工作和日常管理紧密融合，相互促进，相互提高。
三是明确措施，确保“品牌化、示范化”成效。各立项单位对“品牌化、示范化”工作实行了计划管理，制定了推进方案，完善工作制度，建立工作台帐，明确责任领导和责任部门，做到分工明确，责任到人，确保了月度工作有目标、有措施、有资料、有考核；政工部室在每周一次的周平衡会上汇报本部门“品牌化”工作进展情况、存在问题、整改措施和下周工作安排，使“品牌化”工作周周有安排，月月有进展；基层党组织在每月20日前，向公司“品牌化、示范化”管理办公室上报“示范化”工作实施进度计划，向公司党办书面汇报“示范化”工作推进情况、存在问题、整改措施以及下月的工作安排。公司党办对工作迟缓，汇报不及时
的单位，在公司月度政工例会上进行通报；公司党办对基层单位、政工部室“品牌化、示范化”工作建立月度管理台账，并通过下基层走访座谈、查阅资料、听取汇报等形式，加强对“品牌化、示范化”管理立项的动态监管和考核，促使“品牌化、示范化”管理工作认真实施、深入推进；公司党委工作“品牌化、示范化”管理办公室一季度适时召开一次煤电公司“品牌化、示范化”管理座谈会或现场观摩推进会，及时总结成功经验，交流工作体会，达到相互学习、相互促进、相互提高的目的，推动平禹煤电公司党建思想政治工作上台阶、创水平。
四是创新载体，丰富活动内容。各单位围绕“品牌化、示范化”创建工作，不断创新活动载体，增强工作的可操作性和吸引力，扩大活动的群众基础，职工踊跃参加。宣传部把形势任务教育、“双述一化”、员工幸福感的探索与实践确定为部门品牌化课题后，结合公司不同时期工作特点，编发形势任务教育材料 9期，从不同侧面，向职工讲形势、亮家底、鼓士气，使形势任务教育完成了由年初的讲前景、坚定发展信心，第二季度的抓基础、促各项工作规范，第三季度的强落实、夯实安全根基转变，调动了职工劳动激情，凝聚了发展合力，坚定了发展信心，促进了工作规范，提升了部门影响力。在“双述一化”推进方面，采取以点带面策略，5月31日，公司在二矿召开了安全文化建设推进会，会后，六矿党委、机关党委、白庙矿党委迅速行动，积极跟进，大
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