【www.gbppp.com--工作总结】
1． 国家实行农村土地（承包经营） 制度。 国家保护承包方（依法、自愿、有偿）地进行土地承包经营权转让。
2.社会主义新农村建设 20字方针是生产发展 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主a
3、“三农”问题是指农业问题 、农村问题、 农民问题_。
4、被称为“天下第一村”的是华西村。
5、新型农民的三个界定是有文化、懂技术、会经营。
6、2009 年 7月 11 日—18 日 广西师范学院三农问题研究会暑期三下乡社会实践的地点是广西崇左市天等县上映乡桃永村和南宁市隆安县都结乡荣朋村.
7、“希望我和一些支农同志的呐喊不再孤独，希望有一天所有的大学生都以支农为新潮，希望整个社会都会谈农兴高采烈。最后希望我的这三个希望都不只是希望”——白亚丽
8、2009年是第十一个五年计划（或“十一五”）规划实施的第四年。
9、2006年 1 月 1 日起中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。
10.改革开放,被称为我国农民的三大历史性创造是家庭承包责任制,村委会和乡镇企业
11 .为了防止一些地方政府利用权利干涉农民的土地承包经验权,十七届三中全会明确用了三个不得,这三个不得是:不得改变土地集体所有,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益.
12.九年义务教育在全国城乡范围内全面免除在 2008年秋季学期开始实行.
13.我国始终坚持把农业放在发展国民经济的第一位.
14.首届国家最高科技奖在 2001年 2月开始,当年获得该奖项的是袁隆平,吴文俊.
15. 1984年 10 月 1 日，参加国庆游行的一群北大学生打着写有“小平您好”字样的横幅走过天安门广场， 成为 26世纪 80年代中国知识分子衷心拥护改革开放政
策的象征。
16．2009年第六届中国-东盟博览会于 10月20 日在南宁市国际会展中心拉开帷幕。 17、2004年中央一号文件以促进农民增收为主题，抓住了 “三农”问题的核心，2005年中央一号文件以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展的关键，2006年中央一号文件以推进社会主义新农村建设为主题 ，抓住了农村全面小康建设的根本。三个一号文件，三个主题：农民、农业、农村，形成了新时期“三农”政策体系的基本框架。
18.“土地流转”指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即 保留承包权，转让使用权。
19. 十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了"五个统筹"的要求，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
20. 党中央、国务院高度重视"三农"问题，近年来按照"多予、少取、放活"的方针，在抓好农业综合生产能力建设的同时，制定了一系列支农惠农政策。主要政策措施如下: (1)按照多予、少取的方针，继续减轻农民负担。一是减免农业税;二是加大对农 民补贴力度。 (2)完善扶持农业发展的政策，加强农业综合生产能力建设。一是加强对粮食主产区的支持;二是加强耕地保护和建设;三是加强农田水利建设;四是加快农业科技进步。
21. 全面建设小康社会的内在要求是加强农村文化建设
22. 2008年 12 月22 日中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第七次全体会议通过的 《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定》中提到要大力发展农业产业化和农民专业合作经济组织，按照 “扶优、扶大、扶强”的原则，加大农业龙头企业培育力度，完善信贷担保、贷款贴息、
用地用电等扶持政策，逐步增加农业产业化和农产品加工专项资金，支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设。
23、党中央、国务院高度重视"三农"问题，近年来按照"多予、少取、放活"的方针，在抓好农业综合生产能力建设的同时，制定了一系列支农惠农政策。主要政策措施如下: (1)按照多予、少取的方针，继续减轻农民负担。一是减免农业税;二是加大对农民补贴力度。 (2)完善扶持农业发展的政策，加强农业综合生产能力建设。一是加强对粮食主产区的支持;二是加强耕地保护和建设;三是加强农田水利建设;四是加快农业科技进步。
24.三农问题成为热点问题的原因是影响社会稳定 . 就业压力大.
25.2009年中共中央颁布的关于三农问题的一号文件是<<中共中央.国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>>.
26.扩大国内需求,最大潜力在农村,实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业,保障和改善民生,重点难点在农民. 27、*2005年度三农人物大奖：草鞋书记－－刘银昌 28．2009年 10 月 1 日是中华人民共和国成立六十周年，当天我国在北京举行了建国以来第十四次阅兵，这也是新世纪我国的第一次阅兵
29．2009年 10月4 日到8 日，来自广西大学三农学会、广西民族大学情系三农协会、广西师范学院陶行知研究会、广西师范学院三农问题研究会、广西农业职业三农问题研究会等五个广西地区涉农社团的 11名代表参加了由北京梁漱溟乡村建设中心组织的 “广西地区支农骨干学习班”
30．2009年 7月29 日，来自全国30所高校的近 60名同学在北京参加了由中国人民大学乡村建设中心、北京梁漱溟乡村建设中心举办的 “第九届全国大学生支农调研交流会”。
31．今年是广西师范学院三农问题研究会成立五周年
32. 国际金融危机冲击， 国际农产品价格纷纷下跌。 农民工返乡， 务工收入减少，
农产品收入是农民最后的保障。 ２００９年， 稳定农产品价格水平， 对农民增收、农村发展至关重要。政府工作报告提出，今年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高 ０．１１元和 ０．１３元。
33. 房子是农民最重要、最基本的生活资料，一旦在地震等自然灾害中损毁，农民将损失惨重。”全国人大代表、云南省宁洱哈尼族彝族自治县副县长白凤芝建议，政府支持农民为房屋统一购买保险，以增强农民抗灾自救能力。 34. 2009年全国两会期间， “三农”问题成为代表委员关注的热点、网民热议的话题。
35、农村土地政策的三个基本问题是什么？ （土地承包、土地流转、土地纠纷）
1. “三化促三农”请问三农、三化分别指的是什么？
答案：三农：农村、农民、农业 三化: 农业的产业化，农村的城镇化，和农村的工业化。
2.近年来,我国实施了"四补贴,四减免"的支农惠农政策,请问:"四补贴,四减免" 是指?
"四补贴"--粮食直补,良种补贴,农机购买补贴,综合直补 "四减免"--农业特产税,牧业税,农业税,屠宰税
4、党的十七届四中全会的主题是什么？
答党十七届四中全会的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改 革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.
5、推动农村经济社会全面发展的五个坚持是什么？ 答：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
6、推进农村改革发展的指导方针是什么？
答：工业反哺农业、城市支持农村，多予少取放活。
7、扶持农民专业合作社加快发展的要求是什么？
答：服务农民、进退自由、权利平等、管理民主。农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，是亿万农民的伟大创造。扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。【农民的工作要求,】
8、现有土地承包关系有什么规定？
答：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”这个“长久不变”，是全会决定的一大亮点,是送给广大农民的一颗长效“定心丸”。目的就是要更好地稳定农民对土地经营的预期,调动广大农民增加土地投入的积极性,树立长期经营、持续发展的理念。为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础
9、土地承包经营权流转必须遵循哪两个原则？
答：土地承包经营权流转必须遵循依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营和 “三个不得”即：不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益
10、支持保护农业的四项制度是什么？
答：农业投入保障制度，农业补贴制度，农产品价格保护制度，农业生态环境补 偿制度。
11、怎样建立健全农村三级医疗卫生服务网络？
答：坚持政府主导，整合城乡卫生资源，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。
12、 建立农村新型合作医疗制度有何重要意义？
新型职业农民必备素质
新型职业农民主要是指在农村中以从事农业生产经营和管理为主，掌握农业专业技能、拥有一定的生产经营规模，具有一定的文化基础和发展潜力，能起到示范带头作用的新型农民。 农民这个职业在过去的语境下一直被妖魔化、丑化，跟文化水平低、贫困等联系在一起，如何让这个职业恢复其应有尊重，重新定义极为重要。比如在美国，一提农民，一般叫农场主，基本上都有数百、上千公顷地，是富有的象征。未来的新型职业农民，随着土地规模经营的扩大，也应该不再跟贫困、落后捆绑在一起，应该是新词新含义。
新型职业农民主要解决未来谁来种地问题。
近年来我国面临的一个突出问题是未来谁来种地问题，它涉及到我国农业经营主体的稳定和可持续发展。目前我国进城务工人员超过2.4亿，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。据对新生代农民工的调查显示，他们中的绝大多数人都不愿意再返乡务农。我国是一个有13亿人口需要养活的大国，粮食安全一直是压倒一切的“三农”政策底线。设想二十年之后，目前在我国粮食生产第一线的农民随着年龄变老干不动农活时，他们的子女又不愿意返乡务农，我国的粮食安全又将各以为继？城市居民消费的肉、蛋、奶又将来自何方？
为了破解此难题，培养新一代的职业农民就提到议事日程。新型职业农民与国家提出的新型农业经营主体应该有很大的重合，那就是种粮大户、家庭农场、养殖大户、专业合作社等，用集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系来满足未来我国发展的需要。
新型职业农民也能解决未来如何种好地的问题。
未来随着更多的人口转移到城市，留守农村需要经营更大规模的土地，要求管理技能也比较高，传统的农民很难胜任这些要求。我国传统农户户均8亩多地，如果单纯种粮食，规模大小一般差异不大。但如果规模扩大到百亩甚至千亩，目前传统的农民就面临经营管理能力不足的挑战。根据对现行家庭农场的实地调查，不少农民感到力不从心，急需有经营管理能力的新型农民来经营。最近看一份对国际不同国家农业规模经营与农业生产效率的研究论文，结论也是如此。当农场规模扩大后，农场主的经营管理能力就变成十分重要，农场主经营管理能力高低直接决定着农场的生产率与收益，也决定着本国农民的国际竞争力。未来产品质量的提升、新技术的采纳等都需要新型职业农民来承担。
要赋予职业农民新含义。
新型职业农民应该按照职业特色给予应有的荣誉，让他们有奋斗的动力。学校教师有初级职称、中级职称、高级职称，通过一定的标准，让从事这个职业的人有奋斗的目标和动力。农民其实也是一种职业，当然还是一种最古老的职业。但这个职业在我国目前成了没有任何准入门槛，也没有任何技术含金量的代名词。而新型职业农民，必须按照现代职业要求，打造一套其职业技术规范，让符合这些规范与条件的农民，通过获得应有的职业荣誉。只有这样，才能真正吸引年轻人从事这个行业，并真正地喜欢这个行业。记得曾到浙江调研时，发现一个地方在不少农民大门旁挂上职称头衔，包括高级园艺师、高级养殖师等，这种土法职称评审体系激发了当地农民学习农业技术的热潮。术业有专攻，就是种花，养猪，技术有许多差异。如何建立起一套符合农业特点的职业认证体系，即要允许各地根据本地的条件来制定。在国家层面上也应该出台一些指导性的意见，以引导、规范职业农民的标准与提升。 要改变过去单纯以考试或者文化来定职称的旧观念。新型职业农民的提升，要破除单纯唯知识或者文化课论，应该以其技术熟练程度或者达到的水平为主要度量。在人才的选拔上也应
该改变过去单纯的数理化考试，应该重视实际动手的技术能力。
如何打造新型职业农民？三条途径。
在韩国、日本、意大利等国考察时发现，这些发达国家的农村虽然建得很漂亮，空气足够新鲜，环境也足够亮丽，但农村依然还是留不住青年人。原因很多，包括在农村务农收入不高，农村较冷清，青年人喜欢城市的人气等等。他们如何打造新型职业农民？国外的职业农民培训模式分为东亚、西欧和北美三种：东亚模式是指适应于人均耕地面积少、难形成较大土地规模经营的农业生产特点，以政府为主导，以国家立法为保障，以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方向、多目标的教育培训；西欧模式是指体现以家庭农场为主要农业经营单位进行农业生产的特点，以政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行培训；北美模式是指适应以机械化耕作和规模经营为主要特点的农业生产，通过构建完善的以农学院为主导的农业科教体系，实现农业教育、农业科研和农技推广三者的有机结合，从而提高农民整体素质。几种模式各有千秋，但共同特点是管理法制化、主体多元化、投入规范化。
加强对我国职业农民的培育。
对职业农民进行培训是一种国际趋势，目前我国农民接受的培训少得可怜。一份统计资料显示，我国目前农村劳动力中接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%，接受过中等职业技术教育的仅占0.13%，没有接受过技术培训的竟高达76.4%，而美国、加拿大、荷兰、德国、日本农村劳动力中受过职业培训的比例都在70%以上。荷兰之所以能够在花卉等农业产品出口方面屡创佳绩，跟本国发达的农业教育与培训密切相关，欧美国家的农场主不少都是大学农科毕业生。而我国目前农业毕业生虽然不少，但真正能够回到农村从事农业生产的几乎没有。单纯地从技能教育与学历来比较，我国的农民职业培训与发达国家还有太大的距离，需要通过加强来弥补差距 如果未来我国一线的农业经营者基本上都是大学毕业生，那我国的农民也基本上能够跟国际接轨了，最少在教育培训方面不要与他们差得太大。
多途径培育职业农民。
加强新型职业农民培育，我国可以借鉴韩国、德国等国家办学经验，制定有关优惠政策鼓励，提倡多层次、多形式、多元化的办学理念。职业农民培训，应以帮助他们掌握新的农业生产技术，提高其产业化、专业化程度为主要目标，培训方式可以结合“一村一品”的农业专业化改造项目，进行包括种植业技术、养殖业技术、设施农业等的农业生产知识培训，把农民的需要与培训活动统一起来。要组织农业教育、科研、推广以及共青团、妇联、科协等方面的力量，广泛深入地开展“绿色证书培训工程”、“跨世纪青年农民培训工程”等，让更多的农业劳动者接受多层次、多形式、多内容的培训，为高素质经营型农民成长奠定坚实的基础。
农村六大员职责
农村“六大员”是指：村级农民技术员（含水利技术员、动物防疫员、林业员）、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员
★ 村级农民技术员的主要职责
1、积极宣传党和政府在农村的各项方针政策，传播农业科技知识，围绕发展主导产业和特色农产品，带领村民学科技、讲科技、用科技，为调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入做贡献。
2、积极协助区、乡（镇）农业科技推广部门做好农业新品种、新技术的推广工作。
3、积极参与区、乡（镇）种养加各行业专业合作组织的活动，引导本村种养殖能手或种养专业大户组建村级专业技术协会，在农业科技成果试验、示范和推广中发挥示范带头作用。
4、负责做好本村农业、林业、渔业、水利等方面常规技术的指导工作，协助搞好村级水利设施管护、生态防护林建设、浅海滩涂养殖生产等管理工作，协助做好防汛抗旱、森林防火等各项服务工作。【农民的工作要求,】
5、负责指导本村的动物疫情防控和农业病虫害防治工作。负责本村农情、病虫害动态和动物疫情以及农产品生产信息等有关农情信息的采集和上报。
6、协助有关部门做好其他农情信息的调查和统计工作。
★ 村级社会治安综合治理协管员主要职责
1、协助村“两委”抓好本村社会治安综合治理、社会稳定和平安创建工作。
2、负责排查调处本村群众矛盾纠纷并受理投诉工作。
3、负责排查、报告全村的治安稳定信息和群众的意见、建议。
4、组织村民进行治安巡逻，开展群防群治工作。
5、配合乡（镇）、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传。
6、协助做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的教育、管理和服务工作。
7、完成上级综治委（办）交办的任务。
★ 村级计划生育管理员主要职责
1、在村“两委”的领导下，负责本村计划生育日常工作。当好村“两委”计划生育工作的参谋，协助村“两委”主干开好每月的计生工作例会，及时向村主要负责人汇报计划生育工作中遇到的困难和问题。
2、填好每月的人口和计划生育信息报告单。
3、接受上级计划生育行政部门的指导和业务工作培训，掌握人口和计划生育政策、避孕节育和生殖保健基础知识，努力提高人口和计划生育的宣传、咨询和交流能力。
4、按照乡级计生办的要求，积极开展人口和计划生育基础知识、生殖保健科普知识的宣传教育，定期张贴计划生育墙报，出计划生育宣传栏、黑板报，发放计划生育宣传品等。
5、管理好村计划生育服务室，做好避孕药具领取、保管、发放、登记和随访等工作，协助乡服务所做好术后随访，协助村委会做好公共卫生工作。
6、经常与中心户长（协会小组长）联系、沟通、交流，了解本村
计划生育宣传、信息、服务和奖惩等情况，做好计划生育重点户的宣传访视工作。
7、做好本村人口和计划生育文书、信息统计等资料的整理、归档和保管工作。
★ 村级国土资源和规划建设环保协管员主要职责
1、宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设、风景名胜区管理等相关法律法规和政策以及基本知识；
2、协助做好对基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源所和村镇建设站报告违法占用耕地或其它土地、违法建设、非法采矿、破坏风景名胜资源等行为。
3、协助做好所辖村日常用地和建设的检查、监督、调处等工作。
4、协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等与国土资源管理及村镇建设相关的工作。
5、及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让等工作。
6、及时报告村镇建设工程安全隐患。
7、及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设的意见和建议。
★ 村级公共卫生员主要职责
1、严格遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规和医疗卫生服务规范，接受卫生行政部门的监督管理和乡（镇）卫生院的指导。
2、宣传卫生工作方针、政策和法规，协助村委会制定和实施初级
卫生保健计划；协助村委会开展爱国卫生运动和“小康村”、“文明村”、“卫生村”的建设。
3、开展健康教育，宣传计生卫生防病知识，促进农民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，提高群众自我保健的意识和能力。
4、实施或协助乡（镇）卫生院开展预防接种工作。执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置；协助有关部门开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生和学校卫生等工作。
5、承担妇幼保健工作，及早发现孕妇，动员孕妇或追踪高危孕产妇到乡（镇）以上医疗保健机构产前检查与住院分娩；做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健；协助做好计划生育工作。
6、进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务；指导残疾人康复；鼓励应用中医药诊疗技术为农村居民服务。
7、协助新型农村合作医疗工作的开展。
8、负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报。
9、做好区卫生行政部门和乡（镇）卫生院下达的各项工作。
★ 村级林业技术员的主要职责
1、宣传贯彻林业法律法规和林业方针、政策；传播林业科技知识，围绕发展主导产业和特色林产品，带领村民学科技、讲科技、用科技，调整林业产业结构，提高经营效益，为增加村民林业收入做贡献。
2、积极协助区林业局、乡镇林业科技推广部门做好林业新品种、新技术的推广应用工作。
3、积极参与区林业局、乡镇林业行业技术合作组织的活动，引导本村林业生产经营大户组建专业技术协会，在林业科技试验、示范和推广中发挥带动作用。
4、负责做好本村林业生产经营常规性技术的指导工作，协助村委会搞好村级林业“三防”体系建设，配合林业主管部门开展森林资源调查、造林检查验收、伐区规划设计，参与伐区作业质量监督和伐区验收工作。
5、负责指导本村的森林资源培育、森林防火管理、森林病虫害防治等工作，并做好信息的收集及时上报林业站。
6、完成林业部门交办的其他工作任务；
7、在乡（镇）林业站、村委会的指导、监督与管理下开展工作。 ★ 村级动物防疫员主要职责
1. 认真学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等有关动物防疫法律法规。推广养殖新技术，宣传科学的防疫知识。
2. 负责本行政村的动物防疫工作，春秋两季按规定对畜禽开展集中免疫，平时做好新进栏畜禽的补免工作，畜禽免疫后加挂畜禽标识，并做好免疫档案，报乡镇畜牧兽医部门备案。
3. 负责做好动物疫情报告工作。发现不明原因畜禽死亡要按规定及时报告当地乡镇畜牧兽医站，并采取临时措施进行控制。在发生动物疫情时应积极主动配合动物防疫部门对疫情的控制和扑灭工作。
4. 负责本村的畜禽生产统计工作，掌握辖区内畜禽存栏的动态，并及时上报有关统计报表。
农村十大工作法(2009-09-02 21:57:23)转载▼标签： 政治两点论唯物辩证法经济社会毛泽东中国杂谈 分类： 我的写作
我的体会主要有以下十大方法
搞好农村工作不仅要有正确的指导思想，认真的工作态度，还需可行的方法。如果把工作比为过河，到对岸是目的，采取怎样的手段过河是方法。所以方法很重要。
无数正反两方面的事实证明，工作方法非常重要。什么叫方法，直观地说就是解决问题的办法。“世界之大，无奇不有”，就是说世界上有各种各样的事情。从辩证的观点认识，在党领导下的农村工作中，有多少类型群众性格气质、文化水平、思想道德等综合素质特征，就有多少种解决问题的办法。
然而选择方法的重大意义不只在于解决具体问题本身，而是在于良好的社会效应。因此，在实际工作中，方法有两方面：一是利于形成积极因素，即体现公平正义，利于维护党和政府的形象，利于形成良好的社会道德风尚，利于调动农民群众的积极性，利于社会文明发展。二是消极衰亡的一面。就是相反的做法转为相反的结果。我们国家人民群众是社会的主人。国家与人民的关系不是统治与被统治的关系，而是国家为人民谋利益，以及人民当家作主的关系。所以，选择方法要以积极的一面为出发点。如果用消极的方法解决问题，即使解决一些问题，也会给社会带来负面效应，最终影响构建和谐社会。所以在工作中不能运用消极和违法乱纪的方法解决具体问题。
1“以情动人”法。这是“人具有主观能动性”哲学观点的运用。如果能从感情入手，充分调动每个人认识客观事物的主观能动性，就能使他们更为愉快地接受新生事物，更好地执行上级的决策，减少工作的阻力。我觉得在基层，在村一级，面对老百姓，往往“以情动人”比“以理服人”更有效。老百姓有时候很注重感情，你讲一些大道理，他听不进去，但是你要是做一两件好事情，你用真情来感动，感动他，对待他，他马上就不一样了。我记得有一次搞计划生育，我们要对一户两女户进行结扎。开始，多次去动员该育龄妇女进行结扎，她就是不肯去，要不就跑、躲，要不就是坚决不去。后来，我们改变了过去的命令方法，上门帮助他解决家庭问题，帮他解决了小孩上学学杂费的困难，帮助他干了些农活。他们夫妇受到感动，就主动去进行了结扎手术。
2“说服教育”法。思想是行动的指南，只有让群众从思想上认同上级决策，他们的行动才会统一到上级要求上来。现在，我们不能任何事情都搞行政命令。而是要通过耐心细致的思想工作，把上级组织的指示传达给群众，让群众接受，让群众实施。如你在引导群众产业结构调整时搞行政命令，群众就可告你侵犯经营自主权。电视上曾经也报道过看到有些地方搞产业结构调整的时候，强行把群众的电也掐掉，水也掐掉，苗也拨掉，这就违反了法律。怎么去解决这个问题呢，我觉得要研究群众心理，多做思想引导工作特别是通过一些有影响力大的人去做思想工作，能收到事半功倍的效果。
3“典型引路”法。这是“矛盾特殊性和普遍性”哲学观点的运用。矛盾既具有特殊性，也具有普遍性。对同类事物的研究，我们可以采用树立典型的方法，重点研究其中的某个部分，掌握其普遍规律，积累经验，创造学习榜样，进而推动整体工作。“榜样的力量是无穷【农民的工作要求,】
的”，人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物，农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导，让农民群众接受典型身上所体现出来的精神和价值观，从而起到典型引路的作用。一是要发现典型。在农村改革、发展的过程中，农民群众创造了许多新经验，也涌现了不少先进典型。要有典型意识，及时深入群众，不断发现和培养先进典型。二是充分运用典型示范。农民是最讲实际的，当他们亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受到典型所带来的经济利益时，就会积极主动地看着学、跟着干。比如有的人在外已经打工致富了，群众就会自发跟着外出打工。又如搞产业结构调整，刚开始时群众一般不愿意搞，这主要是他们害怕没技术，没有人先干过，但是我们通过培养几户成功的典型，让他们看到实惠，群众的思想就自然会通了。三是要充分发挥典型的骨干作用。让他们在传播信息技术、解放群众思想、支持公益建设方面发挥作用。
4“服务推动”法。这是“内容与形式”哲学观点的运用。内容与形式，是哲学的一对基本范畴。农村经济社会发展是我们工作的内容，管理和服务是实现这个目标的两种形式。一要争做模范服务型干部。当前，随着服务型政府建设的推进，新农村建设的不断深化，群众最盼望的是服务型干部，希望干部少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务，为他们进入市场铺路搭桥。二要善于做好市场信息服务，利用大家的见识多、懂电脑、关系广的优点，给农民的发展项目搜集市场信息，搭设产品销售渠道，当好参谋、帮助农民减少项目发展的盲目性，降低风险。三要善于做好技术和法律服务。各位大学生可利用自己的专业知识，帮助群众解决一些农技、法律等方面的问题，利用各种形式把致富的实用技术传授给农民，保护好他们的合法权益。例如山东省的产业结构调整，就是在这个"服务"上做的就比较好。诸城的肉鸡生产在全国都有影响，肉鸡每年的出口量占全国的一半。他们在这个服务的方面有一个"四、三、二、一"的方法，就是：四上门，三赊销，二公开，一结算。四上门就是鸡苗送上门，饲料送上门，防疫送上门，销路送上门；三赊销就是鸡苗赊销、饲料赊销、药品赊销；二公开就是收购的时候标准价格公开、利润公开；一结算就是在最后卖鸡的时候一次结算，把原来的饲料原来的鸡苗等等，都算得一清二楚，农民对每花一次的钱都知道用途。
5“民主决策”法。每个人都有被人尊重的心理需求，每个人都有一种倾诉的欲望。著名的“霍桑效应”讲的就是这个道理。只有满足了群众的这些需求，群众才会理解和支持上级决策。并且，人民群众是历史的创造者，他们最具有创造性，最了解自己的情况，让他们参与决策，决策信息就更加充分，决策就更加符合实际。作为一个村干部，肯定要面临着一些有关村级发展的决策问题，掌握科学的决策方法非常重要。首先，要掌握了政策再决策。农村政策是农村工作的行动指南，农村政策很多，涉及农村政治、经济、文化等各个方面；农、林、牧、副、渔等各种产业；农业的产、供、销各个环节。农村基层干部要认真学习有关政策，掌握其精神实质。要采用各种形式，向农民宣传党的农村政策，使农民群众对党的政策家喻户晓，自觉遵循，积极运用。当前，我们要自觉运用科学发展观指导各项工作，在资源节约型和环境友好型社会建设中做出贡献。其次，要结合了实际再决策。党的政策是指导全国的，具有高度的概括性。县的实施意见是指导全县的，也具有相对的概括性，不一定有解决某个具体问题的现成答案。这就要求农村基层干部必须全面掌握当地实际，切不可不动脑筋，不顾乡镇、村的条件，照搬政策条文。再次，发扬了民主再决策。村一级要积极推进民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主。事关群众的事情，要与群众商量着办，把好事办好，让群众满意，村里的大事，要经过村民代表会议来确定，来表决。如果开会决策时，没有人提相反意见，出现“鸦雀无声”或者“众口一词”，说明大家可能对决策问题不了解，提不出相反意见；或认为领导不可能采纳自己的意见，不愿发表相反意见；
或害怕得罪“拍板”的同志，不敢发表相反意见。遇到这种情况，最好是把这个问题放一放，松松大家的思想包袱，让大家思考思考，再做决策。
6“重点突破”法。这是“矛盾的两点论”哲学观点的运用。由矛盾的两点论可以得知：矛盾是由主要矛盾和次要矛盾构成的，主要矛盾又分为矛盾的主要方面和次要方面。抓住主要矛盾及其主要方面，是我们解决矛盾的关健。因此，我们开展工作，要善于抓主要矛盾，抓重点。一是找准症结。如果你这个村的农村经济发展，农业的发展是由水造成的，那么你下决心要解决水的问题。如果这个村是班子不稳，经济基础本来就很好，农业经济本来就不错，那你就是班子问题，那你就要把注意力集中到加强班子建设，通过加强班子来发展经济。二是明确重点。根据当地的经济和社会发展现状，确保经济社会发展的重点。如果那个地方靠近马路，那你就重点发展第三产业，交通比较发达，搞马路经济。如果你那个地方有许多能人在外面，那就重点发展个体私营经济，办村办工业。同时要选准突破口，集中力量进行突破，通过这个切入点来打开局面，把全村的经济搞活，把全村的经济发展起来，把全村的农民致富起来。三是定好步骤。根据发展的轻重缓急，确定先做什么，后做什么。人们常说“办法总比困难多”，只要我们想办法动脑筋，一定就有好的发展思路，一定会走出一条富民大路。
7“危机处理”法。 “危机”由“危”和“机”两字组成，“危”，表示有一定的风险，处理不好将产生负面效果。“机”，表示这是一种机遇，处理得当坏事也能变好事，这其实也是辩证法的“一分为二”的观点。要善于处理突发事件，面对突发事件要处变不惊，以静制动，在紧要关头和遇到复杂局面时保持冷静的头脑，这是我们必须修炼的一项功夫。胸怀宽广，善解人意，“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”，才能显出一个领导者的本色。那么，我们如何做到处变不惊，善于处理突发性事件：
一是要掌握正确的处理原则。面对突发性事件，要“处变不惊、谨慎决策、控制事态、妥善缓解”。要尽快查明原因，及时找出解决矛盾的办法；要采取机动灵活、超乎常规的办法，及时缓解矛盾；要尽量预测可能发生的突发事件，力求抓早、抓小、抓苗头，超前做好预防和防范工作，努力把矛盾解决在萌芽状态，做到防患于未然。
二是要迅速控制事态的恶化。要在迅速控制事态上下功夫，要通过领导行为施加影响，刚柔相济，以静制动，提高做群众工作的本领。要牵“牛鼻子”，无论是突发性的群体性纠纷、群体性上访事件，还是安全生产事故，都要求我们迅速找准关键人物、抓住关键问题，迅速控制事态，防止矛盾激化或事件恶化；对群众提出的合理要求，能及时解决的，要及时予以解决；不能及时解决的，要说明原因，做好工作，待条件成熟时积极解决；对群众提出的不合理或错误的要求，要通过说服诱导，寻求双方利益的共同点，同时，从群众的角度出发，承认某些要求的合理方面，作出无损于实质的让步或许诺；引导群众认清事态失去控制可能导致的后果，促使其认同党和国家的立场和领导机关的正确主张；要通过多种办法缓解矛盾，缓和气氛，团结教育大多数人，争取多数人的转化；对有意挑起事端，提出无理要求并制造混乱的极少数别有用心的人，要给予揭露控制，使之孤立，条件成熟时，要依法处理。 三是要准确找到事态的症结。要通过调查研究，弄清事态的事实真相；在全面掌握和认识各种现象的基础上，确定其性质，同时选择多种方案，制定解决问题的总体措施。
四是要果断解决问题。要周密组织，抓住要害，选准解决问题的突破口，抓住解决矛盾的主动权。同时，必要的时候，要及时向上级和有关部门汇报情况。
五是要认真总结经验教训。在解决问题做好善后工作的同时，还要认真总结经验教训，要查清隐患，消除不安定因素，采取根本性措施，避免类似事件的再度发生。
8“依法管理”法。“依法”是与“人治”相对的一个概念。1997年，依法治国基本方略写入党的十五大报告，1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。这标志着我国的管理将告别封建传统的人治，并将走上法治化的轨道，这也成为了各级组织管理经济社会的大背景和大原则。农村工作的特点是“上面千条线、下面一把抓”。各项行政经济工作都要靠乡村两级基层组织来落实，如农业、林业、水利、国土、计划生育和社会治安等工作，其工作落脚点都在基层组织。在国家法律体系不断完善的今天，每项工作都有国家法律法规来规范。因此，就要求我们做到三点：一要宣传好法律，不断增强群众的法律观念，让群众自觉遵规守法；二要依法思考问题，我们善于依照有关专门法律来思考每一个具体问题，必须十分明白它适用什么法律，应由哪个部门处理；三要依法处理问题，每一个具体的违法案件都必须交给有关行政主管部门依法处理，只有这样，我们才能不越位、不越权、不违法，才能不会成为行政诉讼案的被告并败诉
一、讲民主、重调查、遇事同群众商量的方法(5)群众观点和群众路线。科学发展观的本质与核心是以人为本。
一、马克思主义的唯物史观是坚持以人为本发展理念的哲学依据
马克思主义认为，人既有自然属性，又有社会属性，是两者的结合体。所以人既有自然需求，又有社会需求。从人的自然需求来看，为了延续生命，人们首先必须满足吃、喝、住、穿等需要。从人的社会需求来看，不仅包括经济、政治、文化的需要，还包括归属、认同和尊重的需要等等。
坚持以人为本理念，是符合马克思主义唯物史观的基本要求的。唯物史观的一个基本观点是：人民群众是实践的主体，是历史的创造者。既是社会物质财富和精神财富的创造者，是发展先进生产力和先进文化的主体，又是社会变革的主导力量，是改革开放和现代化建设实践的主体。这就要求我们坚持以人为本首先必须贯彻执政为民的价值取向，树立正确的政绩观。要坚定地相信群众、依靠群众、关心群众、为了群众，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部奋斗的最高目标。要坚持党的群众路线，完善“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”的决策机制，推进决策科学化、民主化，努力使各项方针政策更好地体现人民群众的根本利益。真正做到“权为民所用、情为民所系、得为民所谋”。人越全面发展，就越能为社会创造更多更好的物质和精神财富，人民的生活就越能得到有效的改善；反过来物质文化条件越充分，生活水平越高，就越能促进人的全面发展。因此社会主义社会应是民本社会，社会主义经济应是民本经济，广大人民群众应是经济社会发展成果的所有者和享受者。把群众的要求当做第一需求,把群众的呼声当做第一信号,把群众的发展当做第一要务。
其次坚持以人为本，还必须在经济社会发展中把关心人、尊重人、解放人、发展人作为发展的第一要义和根本目的。这根本不同于我国古代的民本民贵思想。毛泽东同志曾经说过，剥削阶级的生活离不开老百姓，他们讲爱民同爱牛差不多，为的是用牛耕田，从牛身上挤牛奶。这也根本不同于资本主义的人本理论，因为其目的主要是为了调动雇佣劳动者的积极性，提高劳动生产率，为资本家创造更多的财富。因此从这些理论出发而提出的“泰罗制”、“福特制”等所谓的科学管理方法，虽然有利于提高劳动生产率，但是把人变成了会说话的工具。而我们强调在经济社会发展和管理中以人为本，则不仅仅是为了调动人们的积极性，更重要
的是为了解放人、发展人。正如马克思所说的社会发展的最终目的是为了实现人的自由和全面发展，从必然王国进到自由王国。
毛泽东同志曾经教导我们：“从群众中来，到群众中去”，密切联系群众是我党的优良传统、政治优势和本质特征。村干部工作在农村，服务于三农，是党的政策的宣传员，是为民办事的服务员，是执行决策的指挥员，又是身先士卒的战斗员。因此，尊重群众、团结群众、遇事同群众商量，群众才能信任和支持你。一切工作只要有了群众的支持与拥护，就没有解不开的疙瘩，翻不过的坎。西小堤村地处偏僻，土地贫瘠，是一个纯农业、经济欠发达的村。多年来积弱积贫，形成的历史遗留问题多，经济债务多，贫困户多。由于我们在工作中坚持群众至上以人为本的原则，工作中走访群众，坚持民情日记，对群众反映的问题，分类梳理汇总，村里能解决的立即解决，不能解决的作好解释与汇报；对比较复杂的问题，组织村民代表集体商议后解决，最后把解决的结果交给群众来评议。近年来，正是凭着对农民的深厚感情，理顺了一桩桩、一件件疑难问题，村民从中得到了实惠，村干部也逐步赢得了群众的信任。其实质是:“问计于民，还权于民，造福于民”,充分体现"民主决策，让群众自己决定自己的事情；民主管理，让群众自己管理自己的事情；民主监督，让群众自己监督自己的事情"。
问政于民 问需于民 问计于民——“听民意、集民智、促发展”
开展深入学习实践科学发展观活动中开门纳谏、问计于民的重要举措之一。是倾听民声、集中民智的过程，是统一认识、凝聚人心的过程，是理清思路、解决问题的过程，它推动了活动向纵深发展。
问计求各界良策
要认真吸纳，并在借鉴其他地方好的做法的基础上，拿
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