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****部2016年一季度关于
“两个责任”落实情况报告
今年以来，我部认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任，按照中央、省、总行和各级纪委的部署，坚持党要管党，从严治党，严明党的纪律，狠抓中央八项规定，省委六条意见切实改进作风，依纪依法严惩腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。现将我部落实“两个责任”情况报告如下:
一、加强组织领导，推动工作落实
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我部按照中央和省委、市的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管本部人员组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言，我部班子主体责任主要体现为“四个主体”，即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”，即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说，班子既要“挂帅”，又要“出征”，既要“激励士卒”，又要以身作则。强化班子的领导责任，我部主要体现在“一把手”亲自抓，种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队，形成了“抓党组、党组抓”良好格局;
二抓突出责任追究这个关键，做到有责必究;三抓制度建设，夯实基础。注重抓早抓小，用制度管人。
二是加强研究部署。我部组多次召开党组会，开展中心组理论学习，与基层行签订了《党风廉政建设责任书》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。我部组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署，统一实施。听取二级行党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，调研党风廉政建设和反腐败工作。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律，确保政令畅通
我部坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过上党课和集中学习。同时组织机关党员深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。
引导党员干部以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强纪律执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。 二是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求，深入查摆自己在思想境界，素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足，边查边改、立行立改。结合我部党员干部思想、工作、作风的实际，增强他们的政治纪律、组织纪律观点，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。
三、解剖重点难点，加强源头治腐
一是加强中心工作，绷紧廉政弦。
二是强财务管理，保资金安全。加强资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度，加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，确保各项资金使用安全规范。
我部党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。
二〇一六年四月五日
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来，庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、抓组织领导，认真贯彻落实党风廉政责任制
乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议，传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组，研究制定了《庐镇乡2014年党风廉政建设工作要点》，并对2014年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解，落实了责任领导和责任单位，履行“一岗双责”职责。乡党委政府与各村两委、乡直各单位签订了《2014年度党风廉政建设责任书》，明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。乡党委书记能够认真履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。
二、抓宣传教育，进一步提高党员干部廉洁自律意识
充分利用开展党的群众路线教育实践活动的有利时机，组织乡村党员干部认真学习中央省市县纪委全会精神，各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党风廉政法规。组织乡村干部观看了《四风之害》和《蜕变与悔悟》反腐倡廉警示教育片，使乡村干部从心灵深处受到震撼。元旦春节、中秋国庆等重要节点共发送廉政短信6条。9月1日乡党委书记对领导班子成员进行了集体廉政谈话，接着领导班子成员对分管部门和联系村的干部进行廉政谈话。按时完成了2篇“中国梦.我的梦.我的纪检监察”征文和1篇《乡镇纪检监察职能作用如何进一步发挥》课题调研任务。
三、抓公开公示制度落实，保障群众的知情权监督权
全面推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开和基层站所的事务公开，坚持每季度定期公开和重大事项公示公告即时公开制度，公开内容每季度报乡纪委审核备案，力求做到公开透明，自觉接受群众监督。
四、抓阳光村务工程建设，深入推进村级廉政风险防控
扎实抓好农村集体“三资”代理服务工作，实现“三资”监管常态化和长效化，要求各村坚持按季度报账，“三资”中心及时做账。6月下旬在村两委换届选举前，由乡纪委牵头，抽调财政、农经人员组成两个工作组对全乡13个村2011-2013年村级财务及民生工程项目资金管理使用情况开展自查，对检查中发现的问题，及时提出意见，
限期落实整改。扎实推进村级事务流程化管理，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，全面实行村级重大决策事项申报备案制度。切实加强村务监督委员会工作，每季度填报履职情况，充分发挥村务监督委员会的监督作用。
五、抓作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”
3月初，修订完善了《庐镇乡机关日常管理制度》，明确了学习、签到签退、值班、请销假、考绩、公务接待、公务用车、文印、采购、财务管理、工作奖惩等更加严格的规章制度，乡纪委和效能办不定期开展监督检查，及时通报情况，兑现奖惩，切实改进工作作风，提升机关效能。与去年同期相比，文件会议减少了四分之一，“三公经费”减少了三分之一。
认真组织开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动，制定了实施方案，召开了部署学习会，开展了自查自纠、财务检查、明察暗访，针对查摆发现的问题，制定整改计划和措施，及时纠正存在的突出问题。乡村党员干部向党组织签订公开承诺书86份。
我乡村“两委”换届选举工作8月底结束，乡纪委立即下发通知要求各村重新制定《改进工作作风、厉行勤俭节约相关制度》，主要从考勤、值班、学习、会议、“三资”管理、接待、用车、重大事项实施、“三务”公开等十二个方面进行规范化管理，目前各村正在报乡纪委备案，从10月1日起执行。
六、抓监督检查，确保重大决策部署贯彻落实
我们始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为农村基层党风廉政建设监督检查的重点，充分发挥纪检监察职能作用，不定期开展督促检查，确保重大决策部署的贯彻落实。
一是开展党员干部作风和机关效能建设的监督检查。重点对中央八项规定精神、纠正“四风”和机关日常管理制度落实和执行情况的监督检查，发现问题及时提出，下达整改通知书，从根本上转变干部作风，切实推进机关效能建设。
二是开展重点工程项目和重点工作的监督检查。加强对乡党委政府重大决策部署执行情况，强农惠农政策落实情况，重点工程项目和村级重大事项实施情况的监督检查，重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、计划生育、信访维稳、安全生产等工作情况的检查督促，推进效能问责，保证政令畅通，推动工作落实。
七、抓案件查处，维护党的纯洁性
乡党委把党员干部的违法违纪问题作为办案的一个重点，结合运用法律、纪律、组织处理等手段，对违纪违法案件进行严肃处理。坚持有案必查，有腐必惩，严肃党的纪律，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。
截止日前，共受理信访案件4起，其中3起已信访了结，有2人受到组织处理，还有1起正在调查核实。乡纪委自办立案案件2件，已报送县纪委案件审理室进行二次审理。
总之，今年以来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县纪委的要求和群众的期盼还有差距，在工作中也还存在一些问题，如有少数领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不到位，乡纪委工作主动性不强，监督检查不深入等。在今后工作中，我们将进一步加大党风廉政建设宣传教育工作力度，进一步建立健全科学督查体系和方法，进一步落实党风廉政建设责任制，努力开创我乡党风廉政建设工作新局面。
镇落实党风廉政建设责任制情况汇报
Xx镇党委、纪委全面贯彻落实中央、省、市、县关于农村党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，突出党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持党要管党，从严治党，强化措施，狠抓落实，深入推进全乡党风廉政建设工作。现将我乡党风廉政建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实“两个主体责任”
乡党委牢固树立抓党建是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职的理念，明确主体职责定位，承担好主体角色，落实好主体工作任务。乡党委全面贯彻全县党风廉政建设干部大会的要求，研究确定了今年党风廉政建设11个重点工作任务，并明确责任主体、考核办法和责任追究办法，制定了《xx镇落实党风廉政建设目标责任书》，乡党委书记同乡党委政府班子成员、各村支部书记、乡直单位支部书记一一签订了目标责任书，对全乡党风廉政建设进行了重点安排，从明确职责分工，完善工作制度，加强廉政文化教育，
三家店街道落实“两个责任”情况汇报
一、以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制
1、抓组织，强化领导责任。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持党工委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任制为重点，街道党工委每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合街道实际，制定了街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工，做到三个到位。一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求，成立了以街道党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确各自职责。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确了班子成员按照各自职责分工，对分管科室和社区的党风廉政建设工作负有领导责任，做到分工明确，责任落实。街道主要领导分别与班子成员、科室负责人、社区书记签订了党风廉政建设责任状，实现集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任模式。三是建立健全党工委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及街道发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观【落实两个责任报告制度】
点的工作局面，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，班子成员事事处处以身作则，做好表率。四是检查监督到位。定期组织对街道班子成员、责任科室和社区、村负责人对各项工作落实情况进行检查，及时发现存在的问题，督促整改落实，进一步增强街道党员干部的责任意识、廉洁意识，时刻把自己置于制度和群众的监督之下。
2、抓教育，增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”，在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度，增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育活动内容。利用远程教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次，收看《廉政中国》等警示教育宣传片，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。
3、抓机制，增强工作责任意识。党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，始终坚持同班子成员沟通思想，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，支持班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。扎实开展机关效能建设。坚持机关干部考勤办法、去向告知制度，对干部的在岗在位情况进行不定期督查，对没有遵守规章制度的予以通报批评。对违
反工作纪律的4名工作人员及负责人进行了通报批评、诫勉谈话，起到了较好的警示作用，有力的促进了街道社区（村）工作作风的根本转变。完善机关管理制度。把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐倡廉工作的各个环节，对机关的学习及会议制度、工作纪律、考勤管理、财务管理制度、请销假制度、办公用品管理制度等多方面的工作分别作出了明确规定，为努力建设一支“素质好、业务精、纪律严、作风实”的基层干部队伍，促进街道各项工作的开展提供了制度保障。
4、抓公开，加强群众监督。严格按照党务公开目录，丰富公开形式并拓展了公开领域，建立并完善了“QQ群”、“电子邮箱”等电子政务公开平台，有效深化了党务政务公开工作；开展了“向人民汇报、请人民评议、让人民满意”政风行风“述职评议”活动，严格执行“四议两公开一监督”，在机关、社区设立了廉政投诉热线，切实提高了办事公开深度和广度，全方位接受群众监督，更好服务于群众。同时，街道通过党代表联络组、人大代表联系选民工作站和政协联络组开展了“两代表一委员”系列活动，接受各类居民咨询，有效拓宽了居情的诉求渠道。
5、抓活动，强化廉政特色。结合廉政文化和党风廉政社会评价工作，打造了廉政书画展示、廉政文化宣传长廊、廉政文艺汇演等一系列活动，设置廉政警言警句等提升廉政文化的氛围。
二、尽职履责，认真完成各项工作目标任务
1、抓经济，促繁荣，辖区发展呈现新态势。做好重点项目跟踪服务协调工作，努力营造良好的发展环境。截止目前，完成固定资产投资 万元、招商引资 万元。
2、抓稳定，保平安，确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安创建”为契机，明确目标任务，落实相关责任，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，对重点人员加强落实管控，接访走访经常化，实现了零越级访、零非访，信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制，构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治，把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来，与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合，专群结合、巡逻防范，最大限度地预防和减少案件的发生，维护了辖区和谐稳定，提升公众安全感。
3、抓服务，重民生，让辖区百姓真正得实惠。
坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放，实现了低保的动态管理；认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作；加大对城镇居民医保政策的宣传力度；开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导，举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。
加快推进街道便民服务中心、文化活动中心、卫生服务中心（简称“三个中心”）平台标准化建设。创建五星级街
道便民服务中心项目已获区政府批准（青政办抄字
[2014]419号），目前正在按照五星级便民服务中心标准，对街道便民服务中心进行装修改造升级，由原200平方米办事大厅增加到600平方米，并建设完善智能工程，实现一站式服务平台，功能将更加完善，能更好为辖区居民服务。在青云谱农副产品市场南端800㎡左右的闲置场地建设三家店街道综合文化活动中心，该项目也已经区政府批准立项（青政办抄字[2014]392号），并启动建设。同时在拆违拆临过程中拆除的街道社区卫生服务中心，也已协调江西省火电建设公司另行择址完善建设，现已基本完成。“三个中心”建设正快马加鞭，预计在2015年1月底交付使用。
三、存在的问题及今后工作思路
回顾一年的工作，三家店街道各项工作扎实有效，但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求，一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中，三家店街道将在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面工作。
1、突出改进和提高两大关键，着力提升队伍素质。一是进一步强化工作执行力，提升工作效能。在街道便民服务中心开展高效快捷“立即办”，增强服务意识，迎难而上“主动
2015落实两个责任工作汇报
党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“xx水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、抓责任分解，做到负责必明责
主体责任意味着各级党组织既是领导主体、落实主体、工作主体，也是承担责任主体。为了切实强化党组织主体责任，局党组结合班子成员分工，及时以党委文件下发党风廉政建设责任制分解方案，明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求，落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任。局党委书记与班子成员、业务科室分别签订了《2014年党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设的目标责任层层分解，并作为年度岗位责任制考核的重要内容。在具体工作中，局党组切实加强对班子成员和干部职工的教育和管理，认真履行党风廉政建设主体责任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事项主动过问，组织研究，严格把关。党组主要负责人对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”。其他班子
成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
二、抓责任履行，做到履责必尽责
(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的学习，把廉政建设纳入党组中心组的学习内容，并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容，强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容，组织召开了一次动员会，局党组书记作了动员报告，上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动，组织召开了一次专题组织生活会;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查，督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺，并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时，时时提醒自己。
(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理，该取消的取消，该简化的简化，合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项，审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广
泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。
(三)强化制度保障。今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。
(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理，年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作，作为考核重点，列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》，并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序，所有案件从立案到结案，严格依照法定程序，大案、要案报局党组讨论，确保行政执法规范、透明。
(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。二是项目实施【落实两个责任报告制度】
“二次监理”，广泛接受群监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即：监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。
三、有责必究，严肃查处违纪违规行为
今年4月5日xx水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李xx使用公车旅游被纪委通报，我局积极配合市纪委，对李xx同志的违纪行为进行了严肃处理，免去李xxxx水电管理处处长、党支部副书记职务，给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动，起到了警示教育作用。
通过狠抓两个责任的落实，有力地促进了我局水各项工作的健康发展。2014年，我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县，入围全省2014年中央财政第六批小农水重点县，为打造我市平安水利、和谐水利，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任，推进党风廉政建设中，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定距离，2015年局党组进一步加大工作力度，扎实推进党风廉政建设，力争在2014年基础上再一个新的台阶。
2015年党风廉政建设“两个责任”工作
情 况 汇 报
为认真贯彻省纪委、市纪委五次全会精神，深入落实党风廉政建设党委主体责任视频会议和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》精神，今年以来，我部按照“打铁还需自身硬”的要求，做到认真学、率先做、积极践行，在宣传系统形成了风清气正的良好氛围。 现将党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、开展情况
（一）加强领导，提高认识
为切实将“两个责任”落到实处，部机关组建了由市委常委、xxxx长小行星同志任组长，副部长笑嘻嘻 xx xxxx同志，工会主席xxxx同志任副组长的市委xxxx党风廉政建设主体责任领导小组。
（二）健全制度，构筑防线，加强源头防控
建立健全行之有效的规章制度，是加强党风廉政建设和反腐败工作十分重要的环节。我们严格按照习近平总书记提出的“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。根据中央“八项规定”、省委“六条意见”
和市有关规定，先后修订完善了《市委xxxx机关管理制度》、《市委xxxx议事规则》、等一系列规章制度，为宣传战线进一步健康发展奠定了基础。为建设节约型、廉洁型机关，控制“三公”经费支出，我们制定了严格的车辆管理制度，机关公车采取值班值守、油耗分车统计、一月一公布的办法进行管理，车辆用油平均下降近20%；在部机关实行财务管理阳光操作，每月将财务收支状况公开，接受群众监督，在执行财务管理“一支笔”审批制度的同时，充分发挥民主理财小组的作用，小组成员对所有条据逐一审核，对开支不合理、手续不规范的条据拒绝盖章报销。由于有规可依，有规必依，依规必严，部机关“三公”经费较上年下降38%。
（三）加强学习，牢固树立为民务实清廉的思想
召开两次专题会议，学习、传达、贯彻省委、市委“关于落实党风廉政建设党委主体责任纪律监督责任”的会精神，并根据部机关实际情况，制定了《中共xxxx市委xxxx党风廉政建设主体责任实施方案》，成立了“中共xxxx市委xxxx党风廉政建设主体责任领导小组”。以“廉政课堂”为平台，组织机关干部认真学习、解读了中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》，并组织机关干部进行廉政知识测试，让大家深怀敬畏之心，敬畏党纪、敬畏法律。根据市纪委的统一要求，xxxx全体机关干部先后集中重温了《守住第一次》、《为民书记郑培民》、《思想溃堤后的坠落人生》、《拒腐防变每月一课之卡住公款送礼》等警示教
育片，借鉴正反典型，吸取经验教训，做到警钟长鸣。集中观看了电影《焦裕禄》等教育片，并撰写了心得体会，牢固树立了“做人贵在品、为官重在廉”的廉洁意识。在部机关举办了以“弘扬廉政文化、倡导文明和谐”为主题的“道德讲堂”，由xxxx党支部书记笑嘻嘻同志给部机关全体党员和二级单位班子成员授课，把反腐倡廉教育与精神文明创建有机结合。同时邀请贺梅安等道德模范到部机关给全体党员同志做报告，牢固树立大家为民务实清廉的思想；在部会议室及走廊制作廉政警示教育宣传专栏，张贴名言警句，张贴了“树正气一心为民，讲纪律令行禁止”“吃菜根淡中有味，守法律梦里不惊”等名言警语。
（四）认真落实党风廉政建设责任制，强化责任细化体系
市委xxxx始终抓住党风廉政建设责任制这一龙头，通过层层签订党风廉政建设责任状，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。不断强化各级干部的“一岗双责”要求，把加强党风廉政建设和宣传思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同检查、同验收、同部署，常抓不懈，确保了该项工作的有效落实。确保了近年来宣传战线没有出现一起违纪违法案件。同时，还签定了《市委xxxx履行关于严禁党员干部大操大办婚丧嫁娶事宜公开承诺书》，真正起到党员干部带好头的作用。
（五）认真做好“三重一大”事项和信息的报送工作 根据省《中共湖北省纪委办公厅关于县（市、区）派出纪工委、监察分局工作运行办法（试行）》（鄂纪办„2014‟13号）、市《派出纪工委监察分局所负责单位“三重一大”事项定期报告暂行规定》的要求，在每月月底认真的向市纪工委三分局上报“三重一大”事项，并及时报送部机关党风廉政建设相关信息，上半年报送信息11条，内网单独采用6条，外网单独采用4条。
（六）进一步强化考勤管理，严肃工作纪律
为进一步加强机关效能建设，改进工作作风，规范内部管理，严肃工作纪律，我部重新制作了“市委xxxx机关全体工作人员考勤公示栏”和考勤签到本，严格执行请销假制度和外出公示制度。强化了机关纪律作风，提高了服务质量和工作效率，也在一定程度上杜绝了机关工作人员“慵懒散、软弱涣散”的问题，提升了队伍素质和整体形象。同时，对二级单位进行不定期抽查，加强考勤监督管理。
（七）结合党的群众路线教育实践活动，强化作风建设。 在第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市委xxxx按照要求认真查找“四风”、选人用人、联系服务群众“最后一公里”方面的问题，认真梳理群众反映强烈的突出问题，及时解决群众的诉求。着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业等不良现象，严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风，严肃查处工作落实不力、
不思进取、不负责任等行为，力争先学先改，边学边改，立行立改。
二、存在问题
我部始终把落实“两个责任”工作放在首要位置，做到有方案、有计划、有措施，但还存在一些不足，其主要表现在:一是廉政教育的形式和手段比较单一和固化，对干部职工的教育和警示作用得不到充分的发挥；二是干部廉洁从政和廉洁自律意识还有待进一步加强，监督管理的力度还要进一步加大等等。这些问题，必须引起我们的重视，并在今后工作中认真加以解决。
三、下一步工作计划
按照“两个责任”工作部署，今后主要抓好以下工作：
1、结合党的群众路线教育实践活动，继续抓好廉政勤政和反腐败教育，增强干部职工廉洁自律意识。
2、抓好党风廉政建设责任制检查落实工作，加强对二级单位党风廉政建设工作监督管理的工作。
2014年9月12日
资阳市雁江区第二中学
贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作汇报
按照区教育局党委、纪委的要求，雁江二中党支部切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到课程改革发展各项工作中。学校支部书记和班子成员树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，班子成员认真抓好分管部门的党风廉政建设，落实“一岗双责”，以党风促教风，以教风促学风，以学风促校风，坚持不懈地抓党风廉政建设，推动学校课程改革向纵深发展，更好为师生服务，让家长放心，提高教育教学质量。现将学校贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作情况汇报如下：
一、具体做法
(一）切实履行主体责任，当好廉洁从政的表率。
1、提高思想认识。学校党支部把党风廉政建设牢牢抓在手上，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设与与教育教学改革放在同等重要位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对涉及党风廉政建设的重要工作主要领导亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。严格落实“一岗双责”要求，管好自己、管好家属，抓好班子、带好队伍。
2、带头廉洁自律。学校党支部从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全校大党员干部职工做好表率，作出以下“承诺”：带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求；要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己带头不做，带头严格要求，决不允许亲属和身边工作人员中介或承接工程，从中谋取私利；决不允许领导干部随意点头招新生进学生， 收“红包”。学校校长带头深入年级和课堂，切实转变工作作风；带头“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作又要对职责范围内的党风廉政建设工作负责；带头接受监督，切实用好党和人民赋予的权力。
3、落实“一岗双责”。学校现有党员89名，其中离退休党员41名，在职党员48名。实行一把手亲自抓、带头做、总负责；学校主要领导与中层干部、中层干部与所属教职员工层层签订了廉政责任制，坚持“谁主管，谁负责”，对违犯党纪、政纪和法律的党员干部，配合上级有关部门，坚决查处，决不姑
息；实行了党风廉政建设“一票否决”制度，并把落实党风廉政建设责任制情况，列入民主生活会、学期考核评估和述职报告的一项重要内容。支部书记和纪检监察室对学校党支部领导班子成员和中层班子进行1-2次廉政谈话；党 支部向上级党委和纪委报送述职述廉报告。
4、明确责任目标。学校党支部认真学习有关反腐倡廉文件，制定《2015 年党风廉政建设责任工作方案》和《贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，将反腐倡廉工作任务逐一落实到班子成员和各相关科室，进一步明确 责任主体，落实整改时限，实行责任追究。
(二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象。 加强干部人事制度建设，严格执行《干部选拔任用条例》，规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经学校党支部集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工 作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。严格执行纪律要求，不超职数配备干部，主动接受干部群众全过程监督。
(三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
1、加强对领导干部的管理监督。建立领导干部特别是主要领导干部行使权力运行制约机制。学校重大事情决策要在党支部和行政办公会上民主讨论，充分酝酿，领导干部个人重大问题必须请示，违规责任追究必须制度，务管理和公务接待必须公开，物资购置必须透明等。
2、加强反腐倡廉制度建设。大力加强和完善民主集中制原则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到学校改革发展各项工作之中，认真研究重点领域重点部门廉政风险防控措施。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。
3、加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，组织开展对党员教师进行廉政培训，增强领导干部廉洁从政意识。召开警示教育工作会议，通过作报告、看警示教育片，以发生在身边的人和事作为反面教材，加强反面警示教育，从源头上预防和治理腐败，增强党员干部勤政廉政意识。
4、全面公开，阳光务实。充分发挥群众在学校项目建设和学科建设过程中的决策、实施、监管作用。建立举报信箱和电话，接受社会监督。完善党务、政务、财务和各领域办事公开制度， 推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（四）严肃党的纪律，加大查办案件工作力度，做好群众来信来访工作。
1、严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持纪委履行职责，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力
度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。
2、建立联合预防机制。加强与纪委、监察、审计等部门的沟通联系，听取党风廉政建设的意见和建议，积极联合开展职务犯罪预防工作，共同抓好行业党风廉政建设工作。
3、严格实行信访工作“一岗双责”制度。积极做好信访案件的接访调查和处理工作，尤其对群众反映的热点、难点问题加大查处力度，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
二、成效明显。
今年以来，学校扎实有效地开展了党风廉政建设各项工作。
一是全局动员，营造良好氛围。今年以来，学校党支部专题研究党风廉政建设工作7次，编制《学校工作制度》，制作廉政风险防控和做幸福教师宣传展板，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，以廉育人。
二是严格执行考勤管理制度。每周由分管的校级领导和中层干部不定期抽查考勤到位和去向情况两次。对个别长期请病事假人员按相关规定计发工资，对迟到、早退、旷工、上网聊天人员定立相关惩戒制度和扣罚工资标准。
三是认真抓好依法治校、禁毒、整脏治乱差工作。树文明新风，大力弘扬新风尚，自觉抵制不正之风，争做遵纪守法廉洁自律的表率。
四是严格执行中央八项规定、省市区“十项规定”和区教育局“四项规定”“五条禁令”的要求。学校无违反上述规定的行为。财务管理实行经办人签字、主要领导把关、学校党支部会议研究、 财务分管领导签字。
五是贯彻落实《中小学教师职业道德规范》实施细则，加强教育“三乱”的治理力度，进一步规范办学行为。为认真贯彻省教育厅、市委有关会议精神，规范办学行为，加大治理教师乱办班、乱补课、乱收费的工作力度，以“明确、落实、监督、严处”八字方针开展工作。学校建立治理“三乱”巡查制度，加强督导检查，设立学校举报电话，广泛接受社会监督。坚决把住关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费、乱办班的个人，学校将从严查处，绝不姑息。在治理教育“三乱”工作中，学校校思想明确，配合主动，动员深入，在社会上产生了较好影响。
六是深入开展“廉政文化进校园”活动，加强党风宣传，积聚正能量，营造健康和谐文明的校园环境。学校利用自身优势，结合校园文化，充分利用板报、墙报、宣传栏、标语、网络等载体，宣传党风廉政建设的重大意义、目标要求及主要内容，让廉政建设入脑入心，营造浓厚的活动氛围。学校根据区委组织部和教育局的要求，鼓励教师撰写网评，并且专门安排了一名兼职网评员，
既要完成语文教学工作，又要时时关注时政，客观、公正、及时地评论，引领群众求真向善尚美。学校还鼓励教师参加区纪委举办的“清风和韵.艺美倡廉”廉政文化赛，帮助大众辨明是非，弘扬正气，汇聚正能量，传播好声音，从而让广大干部和群众坚定不移地跟党走，坚定不移地实践群众路线，坚定不移地预防和惩治腐败，坚定不移地维护国家和人民的根本利益。
三、存在问题
一是一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足，认为这是领导干部的事，与己无关。
二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻，理论功底还有待提高；
三是在师德师风建设方面还要进一步加强，在治理三乱的力度上还要进一步加强。
四是支部的组织吸引力、凝聚力还很不够，特别是对年轻教师的培养发展做得还很不够，年轻教师党员比例偏少。
四、下一步的打算
一是进一步加强廉洁教育。要经常召开生活会，经常告诫中层以上的领导成员，一定要顶得住诱惑，经得起考验，同时还要教育教职工淡化权、钱意识，提倡奉献精神，以绩效工资激励教职工的积极性，促进我校教育教学均衡发展。
二是要进一步加强师德师风建设，建成一支高素质教师队伍。在教职工队伍建设上，从治赖、治散入手，强化工作纪律，严格执行考勤制度，实行签到坐班，与此同时，抓好教职的思想政治工作和业务素质的培养，在教职工中提倡三个不讲（不讲工作条件，不讲生活待遇，不讲是是非非）；强化“三个意识”（主人翁意识、质量意识、竞争意识）；着力三个“两手抓”（一手抓教育，一手抓育人；一手抓培优，一手抓帮差；一手抓知识传授，一手抓能力培养）。在师德师风建设上，吸取过去的经验教训，从正面教育入手，树立学校内部的正面典型，学习身边的人和事，我们将制订优秀教师、师德标兵，最受欢迎的教师等评选方案，年终评出师德标兵、优秀教师，最受欢迎的教师。
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