【www.gbppp.com--工作报告】
深入推进党风廉政建设和反腐败工作
为企业和谐稳健科学发展提供坚强纪律保障
——中国共产党中铁**集团第**工程有限公司
纪律检查委员会向公司第**次党代表大会的工作报告
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2012年10月15日
各位代表、同志们：
我受中共中铁***局集团第***工程有限公司纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
***年来公司反腐倡廉建设不断取得新成效
为推动科学发展和谐发展作出了积极贡献
公司第一届党代会以来的***年，是公司综合实力提升最快、整体面貌变化最大、职工群众受益最多的***年，也是反腐倡廉建设取得明显成效的***年。纪检监察组织在上级纪委和公司党政的正确领导和高度重视下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，围绕中心任务，服务发展大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，创新工作方式，党风建设和反腐倡廉工作取得了新的阶段性成效。各级党组织坚决贯彻公司党委反腐倡廉决策部署，做了大量卓有成效的工作。全公司纪检工作人员认真履行党章赋予的职责，扎实推进了党风廉政建设和反腐败斗争各项工
作。***年来，公司坚定不移抓发展、旗臶鲜明反腐败，经过全公司上下的共同努力，腐败现象和不正之风得到了遏制，反腐倡廉建设融入全局更加自觉、服务大局更加主动、推进发展更加积极、维护稳定更加有效，为进一步营造风清气正的发展环境，建设和谐稳健、科学发展、团结奋进的大企业提供了有力的纪律保障。
（一）坚持教育为先，深化源头治本，营造了有利于企业健康发展的良好环境。
***年来，公司纪委持续加强反腐倡廉宣传教育，切实做到全面覆盖、警钟常鸣，筑牢思想道德防线，促使各类管理人员廉洁风险防范意识进一步增强，自觉抵御风险能力进一步提升。一是强化主题教育，增强了教育的系统性。公司纪委结合形势任务要求，深入开展了系列教育活动。2008年，以廉洁从业教育为主题，组织全公司领导人员和关键岗位人员深入学习和贯彻党的十七大、胡锦涛总书记《回信》精神，受教育面达90%以上。2009年，以典型案例教育为主题，组织观看反腐倡廉警示电教片——《贵州省交通厅厅长收受贿赂犯罪》的警示教育片8场次，运用反面教材以案说教，588人接受了教育培训；组织开展了主题为“ 牢记宗旨、清正廉洁、率先垂范、科学发展 ”的党风廉洁承诺宣誓仪式活动，集体进行了廉洁承诺宣誓，并进行了签字活动。2010年，以廉洁文化建设为主题，强化“六管”人员的
教育，举办了公司首期“六管人员”学习班，在建项目78名“六管”人员参加培训，较为系统地学习了《项目责任成本管理》、《三项招标实施程序及监管办法》、《公司党风建设责任制》、《项目“三重一大”实施办法》等内容。2011年，以加强领导人员作风建设为主题，广发开展了“***”主题教育活动，编制印发了《***》书籍，从正面以身边人、身边事弘扬正气，为广大干部职工树立了廉洁从业的先锋模范。二是突出重点对象，增强了教育的针对性。以各级领导人员为重点，深入开展廉洁党课教育，增强党性修养；开展任前廉洁谈话教育，明确从业要求；开展日常廉洁谈话教育，增强自律意识；开展诫勉谈话教育，对苗头性问题早发现早提醒早纠正。***年来，全公司共组织廉洁教育党课105场，受教育2352人次，与领导人员进行任前廉洁谈话432人次，进行日常教育谈话1280人次，进行诫勉谈话56人次，增强了领导人员廉洁从业的自觉性。三是创新教育形式，增强了教育的实效性。发挥网络资源优势，开辟短信提醒、搭建QQ群平台，编发廉洁短信，制作廉政桌面，扩大了教育的覆盖面；开展廉洁文化知识竞答，参加廉洁书画作品展，增强了教育的吸引力；共计发放了300余本“年度党政干部廉洁从政台历”和500余本《覆鉴》、《反腐倡廉10个热点问题》等书籍，把廉洁从政的内容融入到了日常生活，使“台历里面的警示语句和书籍里的各种案例”不经意中为领导干部敲响着廉洁从政的警钟，收到了
警钟长鸣的效果，增强了教育的感染力。***年来，全公司各级领导人员上缴礼品礼金合计10万余元。
（二）注重制度建设，强化监督约束，规范了领导人员的从业行为。
针对容易产生腐败的重点部位和关键环节，公司健全规章制度，强化监督约束，有效防止了腐败和不廉洁行为发生。一是齐抓共管，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划实施细则》和《任务分解表》要求，公司不断完善合同管理、招投标管理、合作队伍管理、物资设备采购和项目党建等规章制度，持续推进惩治和预防腐败体系，严格执行项目重要事项党政联签制度，各基层领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性认识到位，在合同签订、合作队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够坚持执行党政联签程序；把落实党风廉政建设责任制纳入年度目标考核中，做到与项目部各项工作同部署，同落实，同检查，同考核；开展廉洁从业教育活动，并将《工作规划》纳入党委中心组的学习、党员政治学习、干部专题学习的内容，引领党员干部深刻领会《实施细则》的主要任务、基本原则和工作目标，进一步落实党风廉政建设责任制和廉政建设“一岗双责”，加强廉洁从业教育，大力宣传“风清气正，人和企兴”的廉洁理念，增强执行党纪条规廉洁
从业的自觉性。二是创新实践，丰富发展惩防体系。有效推行“党风建设监督员”工作机制，丰富发展了党风建设和反腐倡廉工作。为更好地发挥监督员作用，2009年12月25日，公司召开党风建设监督员研讨会，总结和提炼工作经验。2010年2月，公司纪委与西宁铁路运输检察院联合制定了《重点工程项目党风廉政建设监督员（预防职务犯罪联络员）职责、权力、义务及工作制度和管理制度》，联合西宁铁路运输检察院共同聘请了15名同志为重点工程项目党风廉政建设监督员（预防职务犯罪联络员），在公司全面启动了此项工作。公司中南通道13标项目部精心安排，统筹兼顾，分别由财务、物资、计划、安质和办公室等各个关键岗位选拔具有丰富工作经验和专业知识的人员组成了阵容强大的监督团队，共同参与到资金管理、合同签订、合作队伍选择、成本控制和机械物资管理等各个环节的全过程监督，充分发挥个人专业优势，形成了优势互补的监督局面和完整的“监督网络”系统，实现了“无缝化”监督，强化了整体监督效能，堵塞了生产经营管理漏洞。“无缝化”监督为中南通道13标项目提高了工作效率和质量，实现了合同履约好、成本有效可控、安全零事故、质量零缺陷、廉洁零犯罪，达到了“出精品，出人才，出经验，出成果，出效益”的施工管理目标。
（三）突出项目重点，加大查处力度，维护了企业的合法权益。
委蒲 号
中共XXXXXXXXX委员会
关于召开第十三次代表大会的请示
XXX委组织部：
我镇第十二次党代会是2006年11月召开的。按照党章规定，经镇党委研究，拟于2011年6月 日在镇政府五楼会议召开中共XXXXXXXXX委员会第十三次代表大会第一次会议，现将召开这次会议的有关事项请示如下;
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，实事求是地总结报告上届党委的工作，研究今后五年党委的工作规划和目标，动员全镇各级党组织和全体党员认真组织实施“加快发展、富民强镇”的经济发展战略，切实推进传统农业向现代农业转变，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会提供坚强的保证。
二、大会议程
1．听取和审查中共XXXXXXXXX委员会第十三届委员会的工作报告；
2．听取和审查中共XXXXXXXXX纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中共XXXXXXXXX第十三届委员会；
4．选举中共XXXXXXXXX纪律检查委员会。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则
我镇第十三次党代表大会代表名额拟定为90名。其中：各级领导干部代表占60%左右，妇女代表占15%；各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物代表占20%左右。
四、镇党委、镇纪委组成人员名额及候选人名额 第十三届委员会拟任名额7名（ ），提名候选人××名；提名候选人××名；书记一名，副书记×名。×纪委设委员××名，提名候选人××名；书记一名。
五、选举办法
1．镇第十三次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于百分之二十。
2．第十三届党委员会委员、镇纪委委员，由第十三村党代表会第一次会议，实行差额选举产生，差额比例不少于10%。以上选举军采用无记名投票方式。【纪律检查委员会向第十三次党代表大会的工作报】
3．书记、副书记，在镇第十二党代会第一次会议上实行等额选举产生。
当否，请批示。
2011年6月14日
中共昭通市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告
（2011年9月15日）
周 业 勇
各位代表，同志们：
我代表中国共产党昭通市第二届纪律检查委员会，就市第二次党代会以来我市党风廉政建设和反腐败工作情况及对今后五年工作的建议，向市第三次党代会报告如下，请予审查。
一、过去五年的主要工作
市第二次党代会以来的五年，是我市深入贯彻落实科学发展观、努力推动经济社会跨越发展取得新成就的五年，也是切实加强反腐倡廉建设、构建惩治和预防腐败体系迈出新步伐的五年。五年来，在省纪委和市委的正确领导下，全市各级纪律检查机关始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧依靠各级党组织和广大党员干部群众，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了市第二次党代会确定的反腐倡廉建设各项任务，为实现昭通经济社会又好又快发展提供了有力保证。
（一）抓监督、促落实，推动科学发展的作用进一步显现。围绕中央、省、市重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实，迅速作出部署，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和实施宏观调控、环境保护、节能减排、节约用地等方面的监督检查，坚决纠正盲目投资、重复建设、破坏环境等各种偏离科学发展的行为。对867个扩大内需项目的招标投标、项目管理、进度质量和资金到位使用情况，种粮农民补贴、移民后期扶持、城镇和农村居民最低生活保障、
新型农村合作医疗、义务教育经费保障机制等强农惠农政策措施的落实情况，社保、扶贫、救灾、住房公积金管理使用情况进行跟踪督查。对省第八届民运会场馆、水富港二期扩建、市实验中学新校区、昭通师专新校区、市内八条二级公路等重点工程，中小学校校舍安全工程、农村民居地震安全工程、特殊党费建设项目等民生工程，以及2006年“7·22”盐津豆沙地震、2008年春季冰凌雪灾、“5·12”汶川特大地震、2010年“7·13”巧家小河特大洪涝泥石流等抢险救灾和灾后恢复重建工作进行了集中督查。加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，参与调查安全生产责任事故，严肃处理相关责任人。
（二）抓作风、重教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强。市级领导带头执行“三联系两深入”制度，“百千万帮扶工程”扎实推进，领导干部大接访、机关干部大下访和“十万党员进农家、万名干部下基层”活动形成常态，从市直机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，连续五年选派新农村指导员驻村指导工作，促进了全市各级领导机关和领导干部的作风进一步转变。以“主题教育入脑入心、示范教育激励人心、警示教育震撼人心”为目标，建成廉政教育基地3个、警示教育基地12个，牵头组织全市新提拔正科级以上领导干部进行了反腐倡廉建设和履职能力专题培训。在全国首家出版发行《廉政准则漫画集》和廉政题材中篇小说《时光擦亮的银子》，建成开通昭通纪检监察网和廉政短信平台，进一步创新和拓展了宣传教育的载体。廉政文化进机关、学校、企业、社区、家庭和农村广泛深入地开展。牵头抓好党政机关厉行节约各项要求的落实，认真学习宣传、贯彻执行《廉政准则》等党员领导干部廉洁自律的相关规定，切实纠正了一批领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题27个，涉及金额362.7万元；清理纠正党政机关和事业单位小灵通捆绑使用办公电话33部；查处违反津贴补贴有关规定问题2个，涉及金额70.9万元。
（三）抓惩处、严纪律，查办违纪违法案件的力度进一步加大。牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，
坚持依纪依法安全文明办案，严格办案程序和办案纪律，不断加大查办案件的力度。2006年9月以来，全市纪检监察机关立案查处违纪案件1368件，查结1351件（涉及县处级干部29人，乡科级干部234人），处分违纪人员1629人（其中开除党籍660人，开除公职137人），涉嫌犯罪移送司法机关49人，挽回经济损失1330余万元。特别是严肃查处了原彝良县公安局局长康天翔非法买卖爆炸物品、受贿案，原巧家县县长晋方鼎受贿、收受礼金案，原永善县委常委、常务副县长刘贤勇受贿、包养情妇案，原盐津县人大常委会副主任杨明书受贿案，原绥江县政府调研员李芝云受贿案等一批重大典型案件，充分表明了市委、市纪委惩治腐败的决心，增强了广大干部群众反对腐败的信心。在坚决惩治腐败的同时，旗帜鲜明地反对诬告陷害、无中生有、猜测议论、恶意中伤的不正之风，严肃查办了原永善县政协副主席、县委统战部部长龙中泰诬告他人案，原彝良县委政法委专职副书记潘志云诬告他人案等一批诬告类案件，及时为744名受到失实举报的党员干部澄清了事实，着力净化党风政风和社会风气，保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业、锐意进取的积极性。
（四）抓改革、建制度，对党员领导干部的监督制约进一步强化。配合和协助有关部门深入推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，深化财税、金融、投资和国有资产监督管理体制改革，昭通成为全国行政审批事项最少的地级市，源头治腐领域不断拓展。出台市纪委牵头组织协调反腐败工作实施办法，建立新提拔任用县处级党员领导干部廉政承诺制度，完善进一步加强案件监督管理工作的意见，制定纪检监察机关与法院、检察院、公安机关、审计机关相互移送案件（源）暂行办法，实行重大复杂案件异地交叉查办，建成全市纪检监察系统查办案件人才库，一批符合昭通实际、科学管用的反腐倡廉制度相继印发施行。认真实施惩治和预防腐败体系建设实施纲要和工作规划，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，连续五年由市级党员领导干部带队深入县区、市直部门开展推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查考核。认真执行党内
监督各项制度，加大对各级党政“一把手”的监督力度，强化对“三谈两述”、询问质询和个人有关事项报告制度执行情况的监督检查。积极探索推进党务公开，不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。严格执行党政领导干部问责制，对不履职或不正确履职的539人进行了问责，其中县处级领导干部22人，乡科级领导干部167人。
（五）抓纠风、强治理，一批群众反映强烈的突出问题进一步解决。以纠风惠民为重点，牵头组织开展了教育收费、医药购销和医疗服务、食品药品安全、减轻农民负担等方面的专项检查，坚决纠正征收征用土地、移民搬迁安置、抗灾救灾和灾后恢复重建中侵害群众利益的问题，切实巩固公路基本无“三乱”成果。实行建设工程农民工工资保证金预存制度，帮助5.3万名农民工追讨工资7833万元。深入开展政风行风民主评议工作，直播政风行风热线252期，督促办理群众意见建议976个。扎实开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件170件，涉案金额1860.5万元。全面开展工程建设领域突出问题专项治理，集中排查投资规模在500万元以上的项目998个，并对存在问题的整改情况进行了跟踪督查。持续开展党政机关、事业单位公务用车问题专项治理，严肃处理13辆超标准配置车辆和7辆违规划拨、借用车辆问题。深入开展清理规范评比达标表彰项目和庆典研讨会论坛活动，撤销评比达标表彰项目62项，涉及资金103万元；取消庆典研讨会论坛活动4个，涉及金额17.46万元。认真清查和治理“小金库”问题，查出违纪违规资金658.52万元，已及时督促整改纠正。
（六）抓队伍、树形象，纪检监察机关自身建设进一步加强。深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，组织开展富有特色的“学先进、创先进、当先进”评比活动、“创新工作大家谈”和“唱红歌、上讲台、练打字、学办案”等岗位练兵活动，狠抓纪检监察干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和业务建设。开设“清风讲坛”，邀请专家学者、领导干部授课，派出300余名
纪检监察干部参加中央纪委和省纪委举办的各类培训班脱产学习，不断拓宽纪检监察干部的知识视野，着力提升纪检监察干部的综合素质。制定完善《关于进一步从严教育管理干部的实施意见》及其7个配套制度，在全市首家实行事业单位工作人员公开选调。完成市、县纪检监察机关派出（驻）机构统一管理改革，派出（驻）纪工委（纪检组）、监察分局（监察室）的职能作用得到充分发挥。以贯彻落实中纪发9号、10号文件精神为契机，大力加强县级纪检监察机关建设。
这些成绩的取得，是省纪委和市委正确领导的结果，是市人大、政府、政协关心支持的结果，是广大党员干部和人民群众积极参与的结果，也是全市广大纪检监察干部辛勤努力的结果。在此，我谨代表市纪委，向所有关心、支持、参与反腐倡廉建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
回顾五年来的工作，全市党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了明显成效，但离上级的要求和人民群众的期望还有差距，反腐倡廉任务依然艰巨。一些地方和部门对反腐倡廉建设重视不够，推进惩治和预防腐败体系建设不够有力；一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于易发多发阶段，极少数党员领导干部违纪违法案件时有发生；一些群众反映强烈、损害群众利益的突出问题仍然没有得到根本有效的解决；一些反腐倡廉制度措施落实得不够好，从源头上防治腐败的力度还需要进一步加大；纪检监察机关的办公办案条件和纪检监察干部的综合素质能力还不能完全适应反腐倡廉建设的需要。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。【纪律检查委员会向第十三次党代表大会的工作报】
二、过去五年工作的体会
五年来，我们积极探索新时期新阶段反腐倡廉建设的特点和规律，创新拓展有效开展反腐倡廉建设的思路和途径，不断深化反腐倡廉建设对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高拒腐防变和抵御风险能力，推动科学发展、促进社会和谐，确保党委政府决策部
开启新征程 实现新跨越
为打造转型升级示范区建设**而努力奋斗
--在中国共产党**第十三次代表大会上的报告
同志们：
中国共产党**第十三次代表大会，是在我县奋力夺取全面小康建设新胜利、加快开启基本现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想激发内生动力，开拓创新转变发展方式，务实奋进凝聚发展合力，开启新征程，实现新跨越，为打造转型升级示范区、建设龙城水乡新**而努力奋斗。 现在，我代表中共**第十二届委员会向大会作报告。
五年工作的回顾和基本经验
自中国共产党**第十二次代表大会以来，我们在省委、市委的正确领导下，团结带领全县人民全面贯彻党的十七大精神，深入践行科学发展观，认真落实中央和省、市决策部署，以“三重一大”为龙头，坚定不移抓发展，抢抓机遇转方式，奋发有为调结构，千方百计惠民生，聚精会神抓党建，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，实现了县域经济基本
竞争力进入全国百强、农业产业综合竞争力全省领先和科学发展综合考核跃居全市第一方阵的三个历史性突破，胜利完成了第十二次党代会确定的目标任务，使过去五年成为**历史上发展最好最快的黄金期。
县域综合实力实现重大突破，成功跨入全国百强。经济总量持续跃升。2010年，完成地区生产总值301.6亿元，财政一般预算收入21.24亿元，分别是“十五”末的2.4倍、5.3倍。主要经济指标连续5年高于省、市平均增长水平，经济总量跃居苏北第4、全省第19，历史上第一次跨入全国县域经济基本竞争力百强、列第84位。小康进程走在苏北前列。2010年，全面小康25项指标中22项达标、3项达到序时进度。科学发展水平快速提升，在2010年全市科学发展考核中荣获一等奖。居民收入持续攀升。2010年，城镇居民人均可支配收入14330元，农民人均纯收入8378元，年均分别递增15.9%和13.5%。 特色产业培育实现重大突破，荣膺中国产业百强。经济结构日趋优化，三次产业结构比由“十五”末的22.6:43.9:33.5调整为16.6:47.8:35.6。2010年荣膺中国产业发展能力百强县、列第64位，2011年跃居中国产业百强排行榜第24位。农业现代化全省领先。生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米三大主导产业迅猛发展，肉鸭年孵化、养殖、加工三项指标均居全国第一，被授予中国肉鸭之乡、省肉鸭产业基地称号；建成全省唯一的绿色食品产业园，被批准为省现代农业产业园区、全省首家国家绿色农业示范区建设单位。传统工业加速转型升级，铝加工、
煤盐化工、农产品加工三大主导产业集聚发展，建成中国新型铝材产业基地、全国农产品加工示范基地，被批准为全市传统产业转型升级试验区。新兴产业异军突起，中强光伏、中宇光伏一期等高新产业项目建成投产。商贸物流旅游等现代服务业发展方兴未艾，2010年全社会消费品零售总额突破90亿元，总量全市第一。特色园区快速提升，县经济开发区被批准为省级开发区，被评为中国十大诚信开发区、长三角最具投资价值最具投资潜力开发区、江浙企业家投资中国首选开发区。
城乡一体化发展实现重大突破，建成国家园林县城。2010年，城镇化率达44.1%，比“十五”末提升12.6个百分点。城市建设迈上新台阶。坚持北连西扩东进，老城区改造面貌一新，功能日益完善；新城区建设快速突破，框架基本形成；开发区实现跨河发展，承载能力日益增强。累计投资358亿元实施城建重点工程458项，实施拆迁300余万平方米，开发住宅小区380万平方米，建设安置房、保障性住房120万平方米。生态环境实现新提升。五年新增城市绿地669公顷，城市绿化覆盖率达41.8%，人均公共绿地14.1平方米，获得国家园林县城称号，被评为全国绿化模范县、国家生态示范区。中心镇创建走在全市前列，建成区人口超2万的镇7个。新农村建设取得新进展。草庙、胡楼、夹河3个村被评为省级新农村建设先进村，36个村被评为市级新农村建设示范村。基础设施建设再上新水平。徐济高速**段和高速公路连接线建成通车，结束了我县不通高速的历史，公路“四纵三横”、铁路“十字拓展”、水
路提档升级的大交通体系初步形成。沿湖开发开启滨湖城市建设新时代。千岛湿地景区被批准为江苏微山湖湖滨省级湿地公园，我县被评为中国区域休闲旅游目的地城市、中国最佳历史文化旅游名城、中国最佳生态旅游县。
和谐社会建设实现重大突破，荣获首批全国文明县城。累计投入60亿元实施为民办实事工程160项，城乡居民生产生活条件显著改善。精神文明建设卓有成效，张公兰被评为“全国孝老爱亲道德模范”，孙沛丽、刘庆超入选2010年度“中国好人榜”。科教文卫等各项社会事业发展迅速，获得首批全国文明县城称号，被评为国家科技进步先进县、全国文化工作先进县、全国体育工作先进县。社会保障水平全面提升，敬安敬老院被评为国家级模范敬老院；残疾人事业健康发展，成为全国白内障无障碍县。平安、法治**建设开创新局面，夺取省双拥模范县 “六连冠”，连续六年被评为全省社会治安安全县，特别是连续八年保持微山湖省际交界地区和谐稳定，实现了“百年恩怨化和谐、微山湖上静悄悄”，受到了中央和省、市的充分肯定和高度评价。
党建工作创新实现重大突破，干事创业氛围日益浓厚。坚持“四个结合”，把创先争优与学习实践科学发展观相结合，与加快推进科学发展相结合，与改善民生、为民办实事相结合，与树立先进典型相结合，创先争优成为各级党组织和广大党员的自觉行动。深化强基工程，拓展“五星”争创活动，不断加强非公企业和新社会组织党建工作，基层党组织的凝聚力、战斗
力显著增强。强化阵地建设，坚持广播、电视、报纸、网络四体联动，对内宣传凝聚力量，对外宣传树立形象，奋发向上、干事创业的舆论导向更加鲜明。严格党风廉政建设责任制，加强农村“三资四化”监管，创新同级监督机制，风清气正的发展环境日益优化，形成了上下一心、团结协作、干事创业、科学发展的强大合力。【纪律检查委员会向第十三次党代表大会的工作报】
过去五年丰富的工作实践，为我县今后的发展积累了宝贵经验。
第一，解放思想、开拓创新是实现科学发展的不竭动力。五年来，县委着力引导全县上下在解放思想中统一思想，在更新观念中提升境界，在创新举措中推动发展。在执政理念上，坚持实干、发展、惠民、和谐；在农业发展上，提出“三业三化三个第一”；在新农村建设中，创新“政府规划、群众自建、社会共助”模式；在维护湖区稳定上，倡导上边多握手、下边少动手，创新联防联调机制；在弘扬新时期**精神上，培育 “王坑精神”，创造 “胡楼速度”，激发 “草庙志气”，形成“园林作风”，展现了广大党员干部永不言败、永不气馁的精神状态，坚定了全县人民群众干事创业、争创一流的信心和勇气。
第二，特色强县、产业兴县是实现转型发展的关键举措。五年来，县委坚持培育特色产业，打造发展优势，特色农业、新型工业、现代服务业、文化旅游业竞相发展、集聚升级，有力促进了县域综合实力的大幅跃升。坚持招商引资、项目建设生命线地位，特色产业在招大引强中崛起壮大，特色园区在项
各位代表、同志们：
我受中国共产党某纪律检查委员会的委托，现将2015年以来三年的工作情况和今后工作的建议，向中国共产党某纪律检查委员会第十三次代表大会报告，请予审议。
三年工作的回顾
三年来，在县纪委和镇党委的领导下，我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求，紧紧依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，圆满完成了十二次党代会提出的反腐倡廉工作目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来，镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，并组织广大干部集中观看反腐工作警示教育片。在学习的过程中，要求党政干部结合工作实际，写出学习笔记和学习心得体会，并用来指导自己的行动实践。每年每一次学习，党政干部都记学习笔记2万字左右，心得体会2篇。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，同时并要求党员及班子成员深入剖析，对照检查，发现问题及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。三年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计12次，参加150余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间，互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员大会、民主生活会、各种学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。提高了为人民服务的本领。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，坚持党政领导干部的六个禁止：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利活动；禁止假公济私，化公为私；禁止借选拔任用干部之机谋取私利；禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市纪委对县、乡（镇）领导干部的“五个”必须和镇党委“五个坚持”、“四个重点”规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持将学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属，管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；各级领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举、狠抓落实、深入基层、深入实际，要处处为广大人民群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从自身做起，做出榜样、做出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，村组干部、群众到镇里来办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部职工公车不准私用制度；坚持财经纪律和财务管理制度，实行镇长一支笔审批制度；坚持领导干部双休日值班制度，认真做好人民群众来信来访接待工作。“四个重点”即：整顿村级财务工作，对重点村进行清理，做到财务收支向群众公布；对机关干部收受贿赂和各部门的各种减免优民政策一一重点检查；对领导干部及各站办所在为民办事是是否吃、拿、卡、要，作为一个重点查处，决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定，三年来，我镇查处违法违纪干部3名。受到了广大人民群众的认可。
三、强化监管，抓好部门和各行业工作作风建设
镇纪委采取切实可行的有效措施，抓好机关干部和各站办所的工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动，通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段
文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告
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各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
第1篇：纪委工作报告
同志们：
我代表中国共产党黑河市爱辉区纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入贯彻中、省、市纪委会议以及区委五届三次全会精神，总结2015年全区反腐倡廉工作，安排部署2015年反腐倡廉任务。区委对这次会议非常重视。会前，区委专门听取了党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并对做好今年工作提出明确要求。今天，区委常委和有关领导出席会议，区委书记徐飞同志将作重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、2015年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2015年，全区纪检监察机关在市纪委和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，有力推动反腐倡廉“八项工程”深入开展，为加快“和谐爱辉”建设、实现“十二五”顺利开局提供了有力保障。
（一）扎实推进“政令畅通工程”，重大决策部署得到有效落实。加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，全程参与党委换届、森林防火、乡镇卫生医疗体制改革、“两打一清”和安全生产“大排查大监管大整改”专项整治行动，对公选干部、社区工作者招聘、人才储备、考录公务员、林业系统职工病退、项目建设招投标等工作进行严格监督。围绕转变经济发展方式、调整种植业结构等政策落实，加强对节能减排和环境保护、市场价格调控、特色种植和土地流转规模经营、农机具购置补贴等工作的监督检查，及时纠正政策执行不到位、虚假申报等问题，核减补贴面积8.4万亩，核减财政补贴资金70.9万元。
（二）扎实推进“作风建设工程”，经济发展环境不断优化。加强效能建设，整肃机关风纪，对全区机关事业单位工作风纪开展监督检查，责令10个单位进行整改，着力解决作风涣散、办事不公等问题。深入园区和企业，协调解决实际问题13个，为重点企业办理车辆绿色通行证40个，设立省级改善经济发展环境监测点1处。开通全省环境工作统一举报电话，采取明查暗访、随机抽查、跟踪督办等方式对行政审批、入企检查等环节开展监督检查，积极营造优良发展环境。
（三）扎实推进“促廉从政工程”，从政行为进一步规范。开展党政主要领导讲廉政党课、新提拔领导干部廉政考试、公职人员岗位廉政教育等分层分岗系列教育活动，党员干部廉洁从政意识进一步增强。通过下发重要提示、聘请监督员、签订《岗位责任书》、开展监督检查等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督，开展述职述廉91人（次），诫勉谈话8人（次）。严肃换届纪律，举办换届纪律警示教育图片展，开展换届纪律承诺活动，会同相关部门组成督导检查组和问责组，严格开展换届纪律执行情况监督检查，有力推动全区党委换届工作顺利完成。
（四）扎实推进“源头治理工程”，风险防控能力不断增强。加强廉政风险防控机制建设，组织全区各部门查找廉政风险点1275个，制定防控措施730项，权力运行得到进一步规范。推进工程建设领域突出问题专项治理，开展水利工程建设专项检查，对中央扩大内需项目和规模以上重点项目实施滚动排查，加强对政府投资和使用国有资金项目的监管。进一步完善防腐制度，建立《涉农民生重点项目向纪检监察机关报备案制度》，对涉农民生项目和涉农补贴项目进行严格监管。
（五）扎实推进“基层建设工程”，廉政建设得到深化拓展。开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习教育活动，进一步规范基层党员干部履职行为。充分发挥乡镇纪工室职能作用，开展“三资”委托代理服务制和村级财务管理“双签制”执行情况监督检查，加强对村“两委”换届选举工作的监督。建立社区纪检小组，强化对社区党风廉政建设工作的组织领导。以高标准示范点建设为引领，完善公开制度、强化载体建设，党务公开工作在全区各级党组织深入推进。
（六）扎实推进“纠风护民工程”，群众利益得到切实维护。会同有关部门开展食品药品安全、保障性住房分配、城乡低保金发放、农资销售等涉及民生问题的监督检查，加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金的监管，进一步规范医药购销和医疗服务行为，严肃查处教育乱收费和违规办班问题。加强政风行风建设，深入开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，充分发挥12个社情民意联系站和23个政风行风监测点职能作用，维护群众利益工作平台得到拓展和延伸。
（七）扎实推进“惩治腐败工程”，违纪违法行为受到严肃查处。拓宽信访举报渠道，加大信访维稳力度，受理群众信访举报101件（次），启动信访倒查机制妥善处置5起群体访和6起越级访事件。增强办案工作积极性和主动性，注重在监督检查工作中发现案件线索，加强与执纪执法部门协调配合，实现反腐败协调资源共享，推广使用《纪检监察案件审理应用系统》软件，办案效率和质量进一步提升。2015年共查办违法违纪案件11件，党政纪处分15人，挽回经济损失20.5万元。
（八）扎实推进“能力建设工程”，自身建设进一步加强。深入开展“双创一争”主题实践活动，纪检监察干部思想政治素质和执纪办案能力不断增强。以党委换届为契机，加强区、乡纪检组织建设，纪委班子和干部队伍结构进一步优化。大力推进办公办案信息化、标准化，“金纪工程”稳步推进，标准化办案谈话室和监控室投入使用，纪检监察工作规范化水平不断提高。在2015年全市纪检监察系统目标考评中，被授予“纠风护民”工程、“基层建设”工程先进单位和执法监察创新成果奖，3名同志分获省、市纪检监察系统先进个人。
在取得成绩的同时，必须清醒地看到，全区反腐倡廉工作与上级要求和群众期盼还有一定差距：纪检监察机关服务方式、监督手段、预防措施还不够丰富；反腐倡廉制度还需完善，制度执行力度还要进一步加大；基层纪检组织查办案件、应对危机、化解矛盾的能力亟待进一步提高；个别农村党员干部违纪违规问题比较突出，影响恶劣。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点、狠抓落实，努力做好今年反腐倡廉各项工作
2015年，是全区深入贯彻落实区五次党代会精神的开局之年，也是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》的收官之年，做好今年反腐倡廉工作意义重大。2015年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻区五次党代会精神，按照全市纪检监察工作会议和区委五届三次全会的工作部署，坚持以惩防腐败体系建设为重点，以反腐倡廉建设“八项工程”为载体，以党风廉政建设责任制为牵动，以加强自身建设为保障，围绕中心、服务大局，以人为本、执纪为民，与时俱进、开拓创新，努力推进反腐倡廉建设科学化，坚决维护党的纯洁
性，为全区经济社会更好更快更大发展提供坚强的纪律保证。
（一）强化监督检查，服务发展大局，在保障重大决策部署落实上取得新进展
一要严明党的政治纪律。党的政治纪律是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。坚持把维护党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，摆在更加突出的位置，引导和督促党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，进一步把思想、行动统一到党中央和省、市、区委的要求和部署上来。把贯彻落实区五次党代会精神作为全区纪检监察工作的首要任务来抓，切实履行监督、服务和保障职能，始终做到围绕中心不偏离、促进发展不懈怠。加强对党的纪律执行情况的监督检查，加大行政问责力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通，营造风清气正的发展环境。
二要加强对重大决策部署落实情况的监督检查。始终把监督检查作为重要手段，做到区委、区政府的工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到那里，确保中央和省、市、区委关于科学发展重大方针政策落到实处。紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，按照区委五届三次全会“扩总量、转方式、调结构、惠民生、保稳定、打基础”的工作部署，围绕大项目建设、调整农业种植结构、小城镇和新农村建设、生态环境保护、涉农民生等重点工作加强监督检查，强化组织协调，创新监管手段，促进各项任务目标顺利实现。加强对安全生产“四个责任”落实情况的监督检查，严肃查处玩忽
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