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2016年基层党组织书记抓基层
党建工作专项述职报告
书记:xx
（2016年11月25日）
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根据区委组织部印发《****2016年度区属党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案的通知》（**发[2016]2号）文件要求，我对一年来的履职情况进行了认真的自检自查，现将履职情况报告如下：
一、履职情况
（一）深入开展整治“为官不为”工作
根据区委组织部《关于深入治理“为官不为”问题的通知》（**通„2016‟**号）文件要求，局党委专题研究，制定具体方案，设定举报箱和举报电话。二是强化教育、认清“为官不为”的危害性。局党委召开动员会，消除“为官不易”的认识误区，卸下怕触红线的思想负担。通过学习教育和深入细致的思想发动，全局党员领导干部坚定了理想信念，深刻认识到“为官不为”的严重危害性，提高了大家正视问题、改正问题，直面问题，在其位、谋其政、尽其责的积极性和主动性。三是交心谈心、坦诚相见。与局领导班子，7个党支部书记、副书记，23个部门进行了治理“为官不为” 问题集体谈话，要求全局党员干部要针对“为官不为”的十种表现，认真开展自查自纠，切实解决不敢担当的问题，与个别基层站所长和干部职工进行了交心谈心，分析存在问题，广泛听取意见，化解思想包袱。局分管领导按照“五必谈”原则要求，采取基层访谈、主动约谈等方式，针对分管部门存在“为官不为”、不敢担当问题及时沟通交流情况，提出履职要求。局属基层党支部组织在中层领导干部中开展了一轮交心谈心。
（二）深入开展调查研究
2016年党委书记抓基层
党建工作述职报告
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2016年，市公司党委在省公司党组的正确领导下，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，提高党建水平，为**电务改革与发展增添了动力，有力保证了企业年度主要目标的顺利实现。下面，按照省公司党组关于基层党组织书记抓党建工作述职的要求，我就2016年市公司党建工作作如下述职，请各位党员和职工代表评议。
一、抓好理论学习，进一步提高党员干部的政治理论水平
（一）带领党员、干部加强政治理论学习。党委始终把思想建设放在党的建设首位，以党的理论宣贯和学习指导实践工作，开展了多种形式的教育活动。一是加强思想政治理论学习。坚持党委中心组学习制度，结合政治和经济发展上的重点，明确学习重点，制订了年度学习计划，要求党群部门组织学习活动，全年组织中心组学习12次。各支部也开展了学习活动。邀请党校教授为领导班子、中层干部授课，组织交流活动，就学习党的群众路线教育实践活动和党的十八届四中全会精神，职能部室、专业、区分局等部门负责人分别作了发言，谈了依法治企、作风建设等方面的认识和体会。 （二）抓好党员、干部业余时间学习。党员、干部不仅利用上班时间学，“八小时”以外的理论学习也是必要的。2016年，公司党委下发了《关于开展电力职工读书活动和“书香飘进电力来”职工读书月活动的通知》，明确了《改革热点面对面》、《改革是中国最大的红利》、《科学发展主题案例》等10本推荐书目。建立了电力职工电子书屋，搭建员工网上学习平台。购买100册《习近平总书记系列重要讲话读本》，分发到各党支部，组织全体党员认真学习。
（三）严格要求自己坚持理论学习。作为公司党委书记，我严格要求自己，让下属学习的，首先自己带头学，不必要的应酬尽量不去，抽出更多的时间学习，不断完善自我，进一步提升把握全局和方向的能力，提高理论指导实践的能力。2016年，我参加了省电力公司组织的“学习习总书记一系列重要讲话精神”远程学习，参加了集团公司组织的“企业文化专题培训”，参加了市委组织部组织的“企业经理人高端讲坛”。
（四）健全学习机制，推进学习型党组织建设。为保证学习型党组织建设取得实际成效，2016年，公司党委出台了《***电力公司员工学习积分管理办法》，完善了《***电力公司员工职业生活培养计划》《***电力公司员工素质提升实施意见》等机制，并将员工学习培训纳入各单位领导班子绩效考核。设立培训经费，专款专用。
二、以组织建设为重点，提升基层党组织凝聚力和战斗力
一是加强班子建设，突出党委在转型发展中的核心作用。班子成员从我开始，加强自身修养，从严要求自己，坚持以身作则。带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策水平和经营管理水平。坚持职代会述职评议制度，倾听职工和会员代表意见建议。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度。
二是加强支部建设，突出战斗堡垒作用。结合市公司实际，对原有党支部进行调整，重新设臵10个党支部，按程序选举产生了支委成员及支部书记。开展了支部“达标创优”活动，整顿软弱涣散党支部。紧密联系企业重点工作，建立了党支部标准化建设测评体系，
基层党建2016年度工作述职报告
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根据会议安排，下面我就一年来履行基层党建工作职责情况，简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
按照“党要管党、从严治党”的原则，把党建工作摆在突出位臵，全面推进基层党组织建设。
一是加强组织建设，落实党建工作责任。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定了《党建工作目标管理细则》，同各党支部签订了目标责任书，做到党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组织的核心作用得到了充分发挥。
二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论以及习总书记重要讲话，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。
三是强化制度建设，不断规范党内生活。先后制订完善了各项>规章制度20项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。
四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，为联扶村提供了价值3万
抓基层党建工作述职材料（一）
卫生工委书记 宫海涛
按照会议要求，现将我履行基层党建工作"第一责任人"职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
按照中央和省委要求，近年来我注重履行"第一责任人"职责，努力做到"三个坚持、三个强化",推动机关基层党建工作取得了一定的成效。
（一）深入开展群众路线教育实践活动，进一步树立正确的为民服务理念。3月-10月，积极参与第二批党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、集中学习，查摆问题、批评与自我批评，建章立制、整改落实三个环节工作。并对在政治坚强和"四风"方面梳理出的480个问题，并开展了整改落实"回头看"工作，使教育实践活动取得群众满意实效。
（二）开展"机关效能"建设活动，进一步加强作风建设。努力提高行风建设水平和人民群众的满意度。深入开展了"三好一满意"和创先争优理念及从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，受教320人次，在三个单位试点安装指纹机，治理上下班散漫现象。
（三）加强党员管理，进一步夯实党组织基础。卫生工委下属6个党支部，共有党员58名，在职党员58名，其中女党员24名，预备党员2名。组织58名在职党员到社区报道，认领服务岗位116个，帮助困难群众实现"微心愿"10个，开展志愿服务120人次。注重从数量和结构上实施党员发展预控计划，全年发展党员2名。开展党员（干部）因私出国（境）专项整治工作，对在职党员干部护照集中登记保管，清查隐瞒身份出国党员3人。按照组织部门要求将14名退休科级及以上党员干部的组织关系转入当地住所。
（四）加强基层党组织建设，巩固基层战斗堡垒。结合群众路线教育实践活动，狠抓"访惠聚"活动，五个单位住村工作组走访群众420户、4000余人，化解矛盾纠纷5个，争取帮扶资金20余万元，实施惠民生项目12个。发放价值16000元的慰问品以及慰问金2.9万元。党员干部建立联系户402户，联系宗教人士5户，定期与宗教人士谈话。
（五）注重干部教育培训和人才引进工作。4-11月，举办了党性教育"微型党课"4次，受教60人次，举办为期6天的远程教育轮训培训，轮训机关干部915人次，轮训基层医疗工作者786人次。加强乡村医生业务水平，对乡村医生进行两期的业务培训，每期一周，培训102人次。从内地引进14名卫生专业人才安排于县医院充实了我县医疗机构人才队伍。
（六）加强制度建设，进一步落实党建工作责任。完善领导干部的考核管理和任用机制。今年，民主选拔任用两个乡卫生院院长。推进了基层医疗卫生单位领导及中层干部述职述廉工作，继续实行竞争择优、民主推荐、公示监督等制度，完善考评制度和民主测评制度，调动干部职工的工作积极性。建立了党费收缴台帐，坚持按照党费收缴标准定期收纳党费，全年党费全部按时上缴专用帐户。
二、存在的主要问题及原因
（一）精力投入不足。抓民生工程建设投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，使医疗机构基层党组织建设存在很大差距，除了县医院和局机关有活动场所外，其余4个党支部无活动场所。通过自查，单位投入的党组织活动经费达不到部门工作人员（包括离退休干部）工资总额的2%的目标要求。反映出我们党建工作责任制还落实不到位，尤其是我这个"第一责任人"的责任还没有真正落实好，存在一手硬，一手软的问题。
（二）创新办法不多。对机关党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，调研存在"蜻蜓点水"的形式主义现象，习惯于凭经验、老套路，缺少破解之道和创新举措。各单位没有专职负责党建工作人员，不能精心打造党建品牌，工作常态化。
（三）工作力度不大。有时满足于出思路、定目标，抓落实下的功夫不够。帮困扶贫不扎实，没有俯下身子去办村里的实事，党建联席会议走马观花，大多走形式。还存在重"建设"、轻"管理"的问题，县医院活动场所虽然达标，但有的服务平台功能发挥还不到位。
（四）督导问责不严。对机关基层党建工作要求标准不高，对6个党组织负责人履行抓基层党建工作职责的督导不够严格。基层党组织上情下达、下情上达作用发挥得不好。总觉得各单位都是独立机构和工委有脱轨现象。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。其问题原因表现在：一是思想认识有偏颇。作为党建工作的第一责任人，重安排部署，轻督查问效，对局里的工作思考多、管得多，而对党建工作谋划少、抓得少，思想上不够重视，认识上还不够明确。在抓党建工作方面，满足于开了会、发了文、签了责任状，对贯彻落实情况还缺乏跟踪督查。二是对加强机关党建工作机制不完善。没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。从思想深处分析，是自己重"显绩"轻"潜绩",愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。三是没能做到统筹兼顾。没有处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动卫生工作之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。四是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子"的精神，缺乏"功成不必在我"的情怀。
三、下步工作思路和主要措施
在今后工作中，我一定按照习近平总书记提出的"在其位、谋其政、履行好‘第一责任人’职责"的要求，扎扎实实抓好基层党建工作。
（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。坚持书记抓、抓书记，加大精力投放，做到聚精会神抓党建。明确工作目标、任务、措施和考评办法。进一步强化六个党支部工作办公室力量配备，配强专职工作人员。强化党组织负责人从严治党责任落实，抓好基层党建工作述职评议，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，做好党组织书记逐级约谈，并严格追究问责。
（二）注重重点突破，整体推进基层服务型党组织品牌创建工作。在坚持抓面、抓整体推进的基础上，2016年打造2个服务效能突出的机关党组织。深入实施基层党建"四型"服务工程，巩固和拓展教育实践活动成果，充分发挥党组织和党员作用，普惠基层党员和广大群众。常抓"四联八建"工作机制，助推基层党组织活力，让百姓得实惠。
（三）强化工作保障，努力形成齐抓共管工作合力。建立稳定的党组织活动经费保障制度，明年6个党组织工作经费力争达到单位工作人员工资总额2%的标准，列入行政经费预算。齐心协力抓好，明年下基层开展免费医疗服务活动12次，投入帮扶资金12万元用于民生工程建设和困难党员救助金及节日慰问。
以上是我2016年履行党建工作责任述职报告，不足之处恳请各位领导和同志们批评指正，我将虚心接受改进。
抓基层党建工作述职材料（二）商经委党委书记 努尔江
根据会议安排，我就2016年度抓国企机关党建工作述职如下，请大家评议，并提出宝贵意见。
一、抓国企机关党建工作的特色和亮点
今年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的精心指导下，我认真履行党建第一责任人职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕中心工作，推进全县工业商贸经济平稳较快发展，有效提升了国企机关党建整体水平。
（一）真抓实干以党建促业务。始终把国企机关党建工作摆在履职的重要位置，商经委党委以服务于县域经济发展为切入点，充分发挥党组织的核心作用，在方针政策上把握，在抓班子带队伍上下功夫，坚持每半年召开一次商经委党委党建工作专题工作会议，听取各支部的述职汇报，找问题、研究部署党建工作，解决存在的难点和不足。
（二）严的措施严的标准抓管理。面对近些年我委个别党支部班子软弱涣散，党员管理弱化，作用发挥不明显的问题，"以严的措施，严的标准"进行了整顿，通过召开2016年度各支部书记、组织委员参加的商经委党委党建述职工作会议，结合国企机关工作特点签订《目标管理责任书》，出台商经委年度党委党建工作计划目标和下发《关于进一步加强和改进机关国企党建工作要点》文件，(
【派出所基层党建工作述职报告2016】
（三）强化党的宗旨，发挥党支部作用。扎实开展"访惠聚"活动，商经委党委和各支部始终牢固树立群众观点，积极倾听群众心声、回应群众关切，竭力为群众办实事、解难事、做好事，还进行了"换位体民情"活动，同时，认真贯彻落实"访民情、惠民生、聚民心"工作任务，专门安排1名工作能力强的干部，驻查干郭勒乡加勒塔斯村开展"三民"工作，在驻村期间，走访群众1043人次，化解矛盾纠纷25件，积极为帮扶村贫困家庭困难高中生进行帮扶，累计解决上学费用3万余元，为帮扶村解决电费5000元，各支部为帮扶村积极协调17万元资金维修5公里村级道路，出资3000元为帮扶村维修电灌站，并且还为帮扶村积极协调维修2公里水毁灌溉渠，在"七？一"、"古尔邦节"、"中秋节"期间，对帮扶村8名老党员、20名75岁以老人进行了慰问，慰问金共计2.5万元。
（四）加强党员队伍建设。2016年，商经委党委以服务于县域经济发展为切入点，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，认真抓好党建工作，以党建促业务。结合今年的党的群众路线教育实践活动，认真开展"三会一课",严格专题民主生活会和组织生活会制度，扎实推进民主评议党员工作，并立足岗位实际，进一步动员党员发挥先锋模范作用。按照发展党员的严格标准，培养入党积极分子2人，预备党员1人，为党组织注入新鲜血液。
二、履职中存在的问题及产生问题的原因
（一）对国企机关党建工作抓的不够实。国企机关党建工作在经济社会发展中的作用没发挥好，对党建工作仍存在片面认识，总觉得抓党建不如抓商务工作那样顺手、那样给力，导致履职的内在动力不足，自觉性、主动性不强，平时以文件形式安排抓基层党建工作，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力亲自去研究、谋划、部署，抓落实。
（二）对国企机关党建工作缺乏大胆创新。在履职过程中，落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实国企机关党建工作。
（三）监督措施不完善、考核运用不充分。围绕国企机关支部书记履行党建工作责任制，建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，考核结果运用的不够充分，奖惩措施力度不够。
（四）部分党支部开展工作的积极性不够。因所属党支部的都是国有企业党支部，党支部书记大都是兼职，对主管的业务工作比较上心，存在重业务发展轻党建，造成部分工作开展不够细致，成绩不够突出，效果不够明显。
本人通过深入思考，认为产生以上问题的原因有以下几点：一是政绩观有偏差。从我内心深处，存在重业务轻党建的问题，总认为抓商务工作见效快、看得见，容易出成绩，抓党建工作见效慢，主要以会议落实会议，以下文件促工作，自己没有真正履行国企机关党建"第一责任人"的职责，更多的精力放在抓业务和单位年初签订的重点商务工作上。二是统筹兼顾抓得不够。思想上对于国企机关党建工作抓得好的单位给予支持、鼓励多一些，对于个别支部党建工作抓得没起色的支持、过问得少，没有统筹考虑。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度建设重视不够，监督不严，参加"双重"组织生活不够，导致一些基层党组织组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。
三、下一步工作思路和措施
在今后工作中，我一定认真履行好"第一责任人"职责，扎扎实实抓好国企机关党建工作。
（一）认真履职尽责，全面落实"第一责任人"责任。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓党建是最大政绩的正确政绩观。建立定期议党、专题议党制度，逐级健全党建工作责任制和督查机制。强化责任落实，投入更多的精力抓党建，亲自研究、谋划、部署国企机关党建工作，影响带动党支部书记更重视党建工作。进一步研究责权利相统一的国企机关党建工作机制，进一步强化国企机关党建工作人员的能力，加强培训，提高党建工作水平。
（二）认真落实好抓国企机关打基础工作。进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过建立党建工作责任制强化"第一责任人"责任，健全"三会一课",党风廉政建设、民主评议等各项制度，充分发挥制度约束作用。同时，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。继续采取建立对个别软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制，强力推动整改提升。
（三）巩固和拓展教育实践活动成果。坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育和警示教育，落实好各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度，不断提高制度治党水平。落实好领导干部联系基层服务群众等制度，推动服务群众工作常态化、长效化，突出围绕中心服务大局增强组织凝聚力，把各党支部党建工作具体做到将"党的群众路线教育实践活动"与业务工作相结合，增强干事创业的能力。以作风建设永远在路上为宗旨，在实际工作中发挥党员干部的先锋模范作用，在各自的工作岗位上认真履职，创新实干，奋勇争先，推进全县经济社会跨越发展。
抓基层党建工作述职材料（三）青河县公安局党委书记、局长 沈峰
今年以来，在县委和上级公安机关党委的坚强领导下，公安局全体党员干部坚持以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧密结合本县公安工作和队伍建设实际，大力开展平安青河建设，扎实推进党的基层组织建设，以党建工作促进公安工作和队伍建设，确保了全县社会政治、社会治安和民警队伍大局的持续稳定。党组织的凝聚力、创造力和战斗力有了进一步提高。
一、履职工作特色和亮点
（一）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。年初与各支部层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务。形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（二）强化党员干部教育管理，促进作风转变。不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和业务技能。一是注重教育培训。根据《青河县公安局教育训练实施方案》的要求，扎实开展支部轮值轮训。今年以来，先后开展党建知识学习、公务用枪轮训、法律法规培训等教育培训8期30余场次，党员民警综合素质得到进一步提升。二是不断转变作风。在党的群众路线教育实践活动中局党委班子积极转变工作作风，抓重点，求突破，把主要精力向基层倾斜，进一步完善了党委班子成员挂点包片制度，带头深入基层调查研究，主动帮助基层解决疑难问题，真正为基层办实事、解难事。
（三）不断夯实党的基层基础建设。一是强化党员基本教育。定期联系各党支部过双重组织生活，主动走向讲台为支部党员上党课，与支部党员共同研究解决疑难问题，党员基本教育制度得到有效落实，支部战斗堡垒作用明显增强。二是强化党组织建设。严格落实定期检查和通报制度，每季度对所属5个支部落实七项基本生活制度进行督导检查，指出存在问题与不足，督促抓好整改落实，确保党组织建设有效推进。
（四）求真务实，以身作则，切实做好联系点的群众工作。对口帮扶村（塔拉特村、青海村），有针对性的做好帮扶工作。2016年积极争取自治区50万元扶贫专项资金，解决村民引水问题。联系运输车辆和砂石料厂，将800米自然道路铺设为沙石路。同时积极推广"生态型"农业经济发展的新模式。投资17万元建立村集体畜牧养殖合作社，目前已完成办公室、仓库、棚圈建设（占地20亩），年收入预计达6万余元；组织本局各党支部与联建村开展了"一帮一"、"党员联系户"等党员联系群众的活动。
二、存在的主要问题及原因
（一）党建工作认识还存在偏差。日常多忙于抓公安中心业务和事务性工作，对抓党建工作重视不够、责任心不强，对党建理论学习不多、研究不深。思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设未进行深层次的研究指导。
（二）工作制度执行不到位。平时对党建工作统筹安排不够。指导基层党支部工作弱化，"三会一课"生活制度未常态坚持，民主生活会质量不高，基层党支部党员学习教育流于形式，组织活动形式单一，党组织威信及战斗堡垒作用发挥不明显。
（三）日常管理教育缺失。由于忽视了对党员的日常管理教育，造成部分党员干部党性观念不强，对组织的信赖和感情减弱，爱党、忧党、兴党、护党意识淡化，"门难进、脸难看、话难听、事难办"现象有时存在。个别党员干部政治敏锐性不强，思想上容易受利益驱使，存在过多的为个人谋私利、打小算盘，甚至还存在侥幸心理，党员日常作风养成教育时紧时松，存在搞教育整顿时紧一下，过了又恢复老样子。
认真分析存在的问题，原因主要有四个方面：一是思想认识不到位。总认为公安工作就是党的工作，只有抓好业务任务的完成，党建工作就在其中了，往往以业务工作来代替一切，衡量一切，久而久之就出现了警察意识强、党员意识弱，行政意识强、组织意识弱的现象；也存在口头上重视党建工作，但在实际中却不能妥善处理好业务工作与组织建设之间的关系，造成部分党员、干部业务工作进步与队伍政治思想建设不同步现象；甚至产生"实质性的业务工作都做不完，哪里有时间搞这些虚的东西"的错误思想。二是工作机制不健全。党组织工作程序不够规范，疏于对党员民警的教育和管理，组织生活松懈，质量不高，致使一些党员干部纪律作风松散、理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力。在发展党员工作中，部分党组织中存在重吸收、轻培养的倾向，非党员民警申请入党后，党组织往往注重申请人有无向党组织靠拢的表现，而不注重日常考察培养，影响到党组织的先进性。三是制度落实不到位。党建工作制度建设水平的高低，有针对性解决问题能力的强弱，直接影响党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。例如民主生活会制度，党委和各支部都按照要求召开，但有极少数党支部的民主生活会却流于形式，泛泛而谈，起不到解决实际问题的作用。又如党员的教育培训制度，内容和形式上比较单调，虽然任务可以及时地完成，但若缺乏针对性，也就没有了教育提高的实际效果。四是工作方法不灵活。党建工作方法陈旧、措施单一是当前我局党建工作中较为突出、普遍存在的问题。由于我局人员多，工作特殊，人员变动频繁，个别党支部无稳定的支委班子，且部分从事党建工作的同志政策理论水平不高，在开展党建工作的方式、方法上还存在新的方法拿不出，老的方法又不管用的"两难"现象。一些党员反映党的教育活动单调、枯燥，产生厌倦、厌烦情绪，缺乏感召力、吸引力、推动力。
三、下步工作思路和主要措施
（一）强化理论武装，坚持开展"三会一课"教育。坚持以党委中心组学习，带动和辐射机关和各支部学习。认真抓好"三会一课"教育学习活动，进一步健全完善组织管理体系，运用"两条主线"促进中心组学习的长效开展。落实经常性的学习制度和考勤制度，形式上坚持把集中学习与分散自学结合起来，把理论灌输与中心发言讨论结合起来，切实把理论转化为实践认识，把理论转化为清晰的工作思路，不断深化学习效果，带动整个公安党员队伍政治学习教育。
（二）推出支部服务品牌，提高基层党组织服务水平。立足服务群众，进一步推进窗口部门（如城镇派出所支部户籍窗口、交警大队支部车管所办证窗口、机关党支部出入境服务窗口和治安户籍业务和办证窗口）比学赶超氛围，促进广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀。推进党支部分类晋级和优秀品牌示范点创建工作，切实加强指导力度，努力使每一个基层党组织在原有基础上有新的提高。牢固树立党建工作"走前头，争前列"意识，结合公安工作实际，在全局开展"一支部一品牌、一支部一特色"创建活动，切实开展党建服务品牌创建工作。
（三）不管巩固提高党的群众路线教育实践活动成果，努力提高服务的能力和水平。认真总结推广好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向群众、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让广大民警经常受教育培训，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处，不断提高服务的能力和水平。抓好执法为民教育，不断提高公安民警的思想素质、业务素质、职业素质，提高执法为民的工作的能力。公安民警在执法中要自觉接受群众监督，舆论监督和社会监督，促进自身严格、公正、规范、理性、平和、文明执法。
抓基层党建工作述职材料（四）交通运输局党委书记 阿克木
按照要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况述职如下：
一、抓基层党建工作特色亮点
（一）加大基层建设，明确工作目标。按照科学发展观的要求，建立健全党建工作考核评价体系，及时研究制定党建工作规划、计划、制度和措施，不断加强机关党的建设和党员队伍建设。与系统6个党支部均签订《党建工作责任状》，《党风廉政建设责任状》等。局党委根据全县经济建设和改革发展稳定的目标任务，谋划工作思路，确定工作内容，安排工作任务，落实保证措施，始终把农村公路建设工作的完成贯穿于党建工作的全过程。
（二）加强党员队伍建设。为进一步推进发展党员工作的科学化、规范化和制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作。2016年，党员转正1人，发展预备党员2人，培养入党积极分子6人，接收入党申请书15份。
（三）扎实开展群众路线活动，加强作风建设。深入贯彻落实中央、自治区、地区以及县委关于党的群众路线教育实践活动的一系列安排部署，结合交通系统实际，制定了实施方案，多渠道宣传发动，多层面征求意见建议，深入查摆问题，切实抓好整改，把整改问题、健全制度、解决损害群众利益的突出问题作为重点，切实解决单位和行业中存在的不正之风。积极开展专项整治活动，认真查找党员干部在党性修养和思想作风领域存在的突出问题，深入分析思想根源，努力整改提高，使全系统干部的党性修养有新加强、思想作风有新改进、领导方式有新转变、工作作风有新变化、各项工作有新突破，达到"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的效果，努力营造在位谋政、在岗尽责、在职为民的良好风气，激发了党员干部干事创业、争先进位的激情和活力。深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真学习贯彻中纪委全会精神，深入开展从政道德、党纪法规、岗位廉政和警示，持续推进廉政文化建设活动，不断提高实效，努力营造廉荣贪耻的廉政氛围。推进廉政风险防控机制建设，开展廉政风险防控教育宣传，完善防控体系建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。
（四）积极开展维稳宣传教育，维护民族团结。工作中通过与驻村干部座谈、进群众家中、走田间地头、发放宣传资料等形式，面对面、零距离、拉家常式的向群众宣讲中央和自治区的惠民政策以及近几年特别是中央新疆工作座谈会以来新疆发生的巨大变化、本地经济发展和群众个人身边的变化等。
（五）积极开展帮扶，为农牧民群众办实事。结合局党委优势、所驻村现状和各族群众所盼，"实打实"地解决群众在生产生活中的实际问题。积极扶持发展村集体经济，为6个村争取项目资金40余万元、筹措资金23.3万元，利用村集体地种植大麦100余亩，为村集体经济增收3万元左右，修整转场牧到35公里，修建街道围墙2公里，解决种苗2万株，清理灌溉渠道2公里，维修冬牧场围栏6公里，捐助10吨水泥帮助村集体建设牲畜棚2座，空心砖厂1座。
二、存在的主要问题及原因
（一）党建工作抓得还不够实。基层党建工作亲自督查落实比较少，大部分交给办公室处理，自己亲自过问的比较少，在材料保存，和计划总结材料中，自己过问的比较少。
（二）党建工作一手硬、一手软的现象。工作中更加注重实际工作，忽视了办公室工作管理，使得自己对实际工作更上心，对书面材料工作不重视。导致工作下来，"只会干，不会说",宣传工作更是放置不理。
（三）统筹抓好工作的意识还有待增强。对于基层党建工作管理、宣传、组织上还不到位，工作合力形成的不够好，没有完全发挥局党委的作用。
（四）对基层党建工作缺乏新意。始终使用老方法、老制度落实工作，没有创新的观念，遇到问题不够灵活，不能有效的落实基层党建工作。
认真分析存在的问题，原因主要有四个方面：一是党性修养有待提高。通过树立坚定的共产主义理想信念、时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨、强化严格的纪律观念和不断加强学习意识，树立正确的"三观"强化自身的党性锻炼和自我的防腐防变能力。坚持对党的理论学习，提高政治理论素养；加强对相关法律法规和廉政知识的认真学习。从政治上、作风上、学习上、道德上不断提升对党性的锻炼和党性的修养。二是缺乏廉洁从政，牢固树立大局观念。"廉从政、作表率"在行为上坚持清正廉洁、忠于职守的规范。从思想上要与党保持高度一致，时刻勤政为民，常常深入到工作一线，全心全意扑在工作上，努力树立勤政为民的好形象。三是工作精力投入不足。党建工作中总是重视一部分，忽视一部分，对一些工作处理的进度跟踪不实，总是先紧一紧然后便不了了之。往往由于自身原因不愿意去深究某一部分工作，使得工作成果大打折扣。四是党内生活制度执行不严，责任落实不到位。党内生活制度建设不够完善，监督不到位，对不能积极参加"三会一课"等组织生活会的党员干部没有起到有效的约束力。工作生活中批评与自我批评也落实不到位。监管落实的不到位，存在工作干不干都一样的现象发生，使得基层党建工作很难取得大的突破。
三、下步工作思路和主要措施
（一）丰富宣传教育形式。党建工作十分重要，但往往容易忽视了宣传工作的重要性，在开展民族团结、维护稳定方面宣传仍只局限于开会和发放宣传资料的形式进行，造成有人参会却不知道会议思想，手里有资料却不知道资料内容。如此一来不仅浪费了时间更是浪费了财力物力。我局会定期组织开展形式多样，内容新颖的宣传教育手法，通过组织培训、播放宣传教育片、座谈会、培养资料解说员等形式来加大宣传力度和宣传深度广度，做到正真的宣传真正的警示教育。
（二）优化组织建设，提高服务质量。加大组织建设，扩大人员培养，积极扩大我党发展对象和积极分子的培训力度。加大支部建设力量，对下属6各党支部，加大管理力度，提升各支部的服务质量，在签署责任状的同时，积极督查工作质量，采取定期检查和不定期抽查的方式严格要求各支部，尤其对新建支部，要加大沟通力度，确保各支部间工作的协调统一。
（三）提升党员干部服务能力，强化党员服务队伍建设。严格党内组织生活，坚持"三会一课",积极组织学习交流，定期检查学习成果，对党章要一学在学，确保每位党员都彻底学透学精。坚持把"双语"培训纳入总体规划中，把懂"双语"作为干部选拔的重要条件。
过去的一年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，2016年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：
一、履职情况及工作成效
（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。
（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。
（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近2000万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。
（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。
（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。
（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。
（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，限时整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。
（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低，随着经济社会的飞速发展，物价水平持续攀升，村干部基本工资水平虽然有了提升，但根本就激发不起基层干部的工作热情，无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行，村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强，近年来，虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地，但其使用效益还没有充分激活，没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。
针对以上出现的问题，我总结了几个主要原因：一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念，认为抓党建费力不讨好，务虚不务实，领导看不到，群众摸不着。对政治新常态认识不到位，做主要领导时间久了，思维僵化，把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号，对党面临的执政风险估价不足，打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化，忽略了岗位上的职责对等，在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处，这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来，我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念，在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够，对乡上的年轻同志缺乏了解，认为自己是乡镇“一把手”，很少主动去沟通，没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法；下村入户不够深入，过于依赖村上的老干部、老同志，没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面，存在因循守旧、得过且过的心态，面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实，要么放松要求，没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱，最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化，而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系；其次是没有有效地整合各方资源，多头管理各自行事，缺乏统筹规划，造成资源浪费，没有形成聚合效应。
以上问题，反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结，在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪，在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀，在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题，才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，我将主要做好以下几点工作：
（一）提升认识，做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式，积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排，分期分批将村支书轮训一遍，重点学习农村党员培养和党员管理，学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿，每月
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