【www.gbppp.com--工作总结】
政 府 工 作 报 告
——在油墩街镇第五届人民代表大会第一次会议上
（2011年6月19日）
各位代表、同志们：
现在，我代表油墩街镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席和特邀人员提出宝贵意见。
“十一五”时期经济社会发展回顾
“十一五”时期，是我镇上下团结一致、经受住严峻考验的五年；是我镇抢抓机遇，进一步夯实发展基础的五年；也是我镇经济社会发展速度较快的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下深入学习实践科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，大力实施中国湖城发展战略，在创新机制中谋发展，在破解难题中找出路，在狠抓落实上求实效，在统筹兼顾中促和谐，经济社会发展呈现出“总量壮大、结构优化、后劲增强、社会和谐”的良好势头，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。2010年全镇实现地区生产总值4.5亿元，比2006年翻了近一番；财政收入完成1556万元，是2006年的4倍；农民人均纯收入达3800元，比2006年净增1300元。
（一）“十一五”时期，是我镇开放型经济实现跨越发展的五年
开放型经济是命脉性经济，是油墩街发展的出路所在、希望所在。五年来，我们始终坚持高位推进，不断强化招商引资的责任意识，以承接东部沿海产业梯度转移为主攻方向，进一步创新招商方式，充分发挥乡情、亲情、友情的作用，远行千里路、访万户企业门、真诚结交广大客商，积极营造抓招商、引项目、促发展的火热氛围，开放型经济实现了从无到有跨越式发展。宝鸿化纤、宏阳金属、梦娜袜业、绍强鞋业等企业相继落户县工业园，并为全镇财政税收创造了良好的效益。2010年总投资1.2亿元的温州巨春鞋业落户我镇；同时大力 1
发展民营经济，拥有各类民营企业500余家，桐源公司短短几年一跃成为市级龙头企业。
（二）“十一五”时期，是我镇新型城镇化建设稳步推进的五年
城镇建设对外是形象，对内是民生工程。五年来，我镇以“一心两区”为主线，拉框架、通道路、聚人气、旺商贸，不断完善城镇基础设施和功能设施建设，积极推进新型城镇化建设。以庙前湖为中心的环湖路建设初见雏形，逐步完善了以行政服务中心大楼的行政片区，以景湖路、油墩南路和骏宇商业街商业片区。农副产品批零市场、油墩北路开发和景观大道建设正在如火如荼。迎宾大道作为拉开城镇框架的主线条现已启动。潼滩大桥项目已竣工通车，合成大桥渡改桥即将通车，3.8公里的景湖路（油墩段）改扩建工程已全面完成。先后荣获全县“文明村镇”、全省“文明村镇”和江西省首批省级示范镇。
（三）“十一五”时期，是我镇农业基础地位进一步巩固的五年
农业是基础性产业，农业兴则百业兴，农村稳则大局稳。五年来，我镇始终把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位臵，并取得了较好成绩。一是新农村建设工作稳步推进。五年累计完成70个新农村建设试点村工作。积极推进“三清六改四普及”及“三绿化一处理”，使农村面貌发生了很大变化。清洁工程通过落实责任，打造了县级示范点李景山村。2008年荣获全县新农村建设先进乡镇荣誉称号。二是特色产业发展迅速。在稳定粮食生产面积和产量的基础上，大力发展特色、绿色和生态农业。截止2010年底，全镇共有农业产业化企业16家，较2006年增加6家。建成了以漳田渔家乐为代表，集垂钓、美食、休闲为一体，产、供、销一条龙的特种水产品经营体系。三是造林绿化工作成绩喜人。五年来，全镇共完成造林面积20000亩，其中农田林网2000亩，荒山造林10000亩，通道绿化15公里， 2
高速两旁绿化13.5公里。
（四）“十一五”时期，是我镇社会民生事业进一步改善的五年
坚持发展为了群众，发展成果惠及百姓，不断保障和改善民生，提高广大人民群众的福祉。新型农村养老保险工作扎实推进，并对特困户实行最低生活保障，从2008年到2010年，共发放城市低保278.53万元、农村低保752.1万元、五保户178.34万元、优抚补助341.26万元；全面落实粮食直补、家电和农机下乡补贴、新农保等各项惠农、支农和灾后重建等优惠政策；整合中小学教师资源，充实教师队伍，从2006年到2010年，新招聘教师75名、特岗教师52名、“三支一扶”支教教师8名；计生工作阵地进一步得到巩固，各类台帐资料进一步完善，计生工作网络进一步健全，人口自然增长率控制在8.5‰左右。积极开展群众性文化活动，开展五好文明户、优秀党员、模范代表等评选活动，2008年被市委、市政府授予“文明和谐乡镇”称号。
（五） “十一五”时期，是我镇社会稳定、平安和谐的五年
稳定是经济社会发展的基础和前提。按照属地管理的原则，不断强化维护稳定、信访工作和安全生产责任制，实行班子成员挂点包片制，落实固定接访日制度和带案下访、包案回访制度，尽力将矛盾纠纷化解在萌芽、处理在基层。深入开展了和谐平安创建活动，对农村社会治安重点地区进行了综合整治，进一步完善了警民联动、打防控一体化的社会治安防控体系，严厉打击了各类犯罪活动，群众安全指数不断提升，确保社会和谐稳定。五年来未出现有影响的群体性重复上访、赴京非正常上访现象和重大的恶性案件。
在抓好经济社会发展的同时，政府自身建设也得以加强，一是政府职能进一步转变，牢固树立了管理就是服务的理念，切实为人民群众服务、为企业服务、为社会服务，虚心听取了社会各界的意见建议，较好 3【乡镇换届,政府工作报告】
地做到了行政决策的科学化、民主化、法制化。二是切实转变工作作风，狠抓工作落实，面对困难不推诿，遇到问题不回避，积极想办法、寻对策、找出路，破解一大批工作上的难题。三是切实加强了廉政建设，认真落实了党风廉政建设责任制，严格执行了各项廉洁自律规定，树立了良好的公仆形象。 各位代表，回顾总结这五年来工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水，也饱含着全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我谨代表镇政府向各位代表及所有关心、支持我镇改革、建设与发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济发展质量仍不高。主要表现在农业产业化程度不高，龙头企业少，农产品加工转化率低；工业基础薄弱、产品科技含量和产业层次偏低，缺乏市场竞争力；第三产业比重偏低，档次不高，物流商贸业发展尚处于发育阶段。二是财政收支压力较大。财政收支结构不合理，有根的税源总量偏小，财政资金的短缺导致了我镇的投入不足，这是摆在我们面前亟待解决的一个难题。三是发展环境仍待改善。基础设施、功能设施建设落后，道路、交通、电力、水利等生产要素的制约瓶颈未能得到根本改善；城镇建设管理的长效机制还不够健全，脏、乱、差现象比较严重。所有这些，都迫切需要我们采取切实有效的措施，认真加以解决。
“十二五”时期和今年的主要工作任务
“十二五”时期是我镇加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，也是建设省级示范镇的攻坚阶段。在新的起点上如何推动我镇经济社会全面、协调、可持续发展，是摆在我们面前的一项重大而艰巨的光荣使命！我们必须理性认清当前面临的发展形势，充分 4
考虑现实条件和发展潜力，利用建设省级示范镇这一千载难逢的机遇，立足新起点，重新开好头、起好步，推动我镇经济社会又好又快发展；我们必须牢牢把握重要战略机遇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力开创省级示范镇建设新局面；我们必须进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，努力在加快省级示范镇建设中实现进位赶超。
指导思想：认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，围绕实施中国湖城发展战略，更加注重开放，更加注重投入，更加注重民生，更加注重稳定，加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程，实现“大镇大作为”，努力打造鄱西北区域中心镇和高标准建设省级示范镇。
总体目标：到2015年，全镇地区生产总值达到8亿元；财政收入达到3500万元；农民人均纯收入达到5000元；人口自然增长率控制在8‰以内；九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗覆盖面达100%。
2011年全镇经济社会发展目标：实现GDP同比增长10%以上；财政收入同比增长8%以上；全社会固定资产投资同比增长15%以上；农民人均纯收入同比增长15%以上；人口自然增长率控制在8‰以内；启动1平方公里新城区建设；力争在年内引入30家企业并初步形成产业雏形。
围绕上述目标，必须进一步创新工作理念，完善工作举措，坚持“紧扣一个中心、抓好两个关键、规范三项管理机制”的工作思路：即紧扣省级示范镇建设这个中心；抓好中小企业创业中心和城镇新区开发建设这两个关键；进一步规范政府收支、城镇经营开发和社会服务三项管理机制。
各位代表，2011年是“十二五”规划开局之年，如何开好头、起好步，是关系到全镇今后五年经济社会发展的关键之年。现在，美好蓝图已经绘就，新的目标已经明确，全镇广大干部群众已经整装待发，作为 5
政 府 工 作 报 告
——2011年 月 日在**市**区第*届人民代表大会第*次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
“十一五”时期的主要成就
“十一五”时期，是我区发展史上极不平凡而又具有里程碑意义的五年。区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和区政协的帮助下，在历届政府取得优越成绩的基础上，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，奋力拼搏，战胜了冰冻和旱涝灾害等困难和有效应对国际金融危机的冲击，圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务。
这五年，经济较快发展,产业结构明显优化。初步统计，“十一五”期间，地区生产总值、规模以上工业总产值、财政收入、全社会固定资产投资、税收收入的年均增长分别为 %、 %、 %、 %、 %，分别比“十五”期间提高 、 、 、 、 百分点。三产比重由2005年的47：25.4：27.6调整为2010年的37.9：33.6：28.5。县域经济综合排名不断上升，荣获2007、2009
年度“广西科学发展进步县”称号。
这五年，工业发展平台作用凸显，工业经济快速发展。皇马工业园列入广西A类产业园区**市河东工业园区，建成面积7000亩，累计落户项目72个，吸引了中国民营企业500强的云南祥云飞龙公司等 个投资超亿元的项目落户，园区企业提供的税收收入、规模以上工业总产值由2005年的 万元、 亿元增至2010年的 万元、 亿元。2010年，规模以上工业企业134家，比2005年增加101家，规模以上工业总产值达33.3亿元，是2005年8.3亿元的4倍。
这五年，城乡面貌发生重大变化, 改写了有区无城历史。完成了**新城总体规划和详规。区行政信息中心和财政、教育、交通等17个区直单位办公楼建成使用，设立首个街道办事处，房地产项目实现零突破，落户百利华庭、鸿通泰和嘉园等 个房地产项目。全区城镇化率从2005年的27.5%提高到2010年的 %。小董、大垌等5个镇完成总规修编，开发建设小董粮园、大直富康等一批商住小区。
这五年，**形象显著提升,争取扶持政策多。荣获2009年度“广西招商引资工作先进区一等奖”、2009年度自治区人口和计划生育工作创新奖。涌现了两名尊老爱幼的全国道德模范，八寨沟景区获准为国家4A级旅游景区，与南宁市兴宁区结成友好城区。争取列入全国首批新型农村养老保险试点县区、全国新增1000亿斤粮食重点县区、广西区集体林权制度改革先行试点县区、广西区首批医药卫生体制改革试点县区。林改工作创造了“**经验”，得到国家林业局等上级部门的充分肯定，山东省、安徽省以及广西区内的60多个市、县（区）前来考察。
这五年，投融资渠道不断拓宽,投资增速高位运行。大力推进招商引资工作，与多家银行建立了紧密的信贷关系，搭建了政银、
政企、银企合作平台。共招商引进项目246个，引进了建华管桩、东昌木业等投资超亿元项目 个；共实施重点项目建设346个；固定资产投资增速均保持在两位数以上逐年飚升的态势，排在全广西、**市各县区的前列。在2009年，提前一年完成“十一五”固定资产投资任务。
这五年，民生问题明显改善,和谐社会加快构建。“十一五”期间，共实施为民办实事工程 项，发放各项惠农强农补贴资金 亿元，农村教育“两免一补”减轻农民负担 万元，建成农村公路 公里，消灭了无电自然村。 次提高干部职工和村干部工资，实施了住房公积金制度。社会事业全面进步，生态环境保持良好，人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入年均增长 %、农民人均纯收入年均增长 %，分别比“十一五”期间提高了 、 个百分点。荣获“2005—2008年全国社会治安综合治理先进集体”，是广西唯一连续两次获此殊荣的县区，荣获“第五次全国民族团结进步先进集体”。
刚刚过去的2010年，是“十一五”时期我区工业增长最快、城区拓展最快、社会事业发展最好的一年，较好地完成区四届人大六次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年实现地区生产总值71.03亿元，增长13%；规模以上工业总产值33.3亿元，增长14.4%；全社会固定资产投资61.3亿元，增长40%；财政收入3亿元，增长
3.4%；农林牧渔业总产值51亿元，增长5%。三次产业比重为37.6:34.2:28.2 ；与上年相比，二产上升1.8个百分点，三产上升2个百分点，一产下降3.8个百分点。单位GDP、单位规模以上工业总产值、单位规模以上工业增加值的能耗同比分别下降了 %、 %、 %。
各位代表，回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是区
委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是区九大工作组，各镇、各部门和全区人民众志成城、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向为**加快发展付出辛勤劳动的全区人民致以亲切的问候和崇高的敬意，向给予区人民政府大力支持的各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及各界人士，向各位离退休老同志，向驻**部队、武警官兵和公安干警，向广大外来投资者以及所有关心支持**建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是工业基础薄弱，总量少、规模小，发展后劲不足，工业园区的税收贡献还比较小；二是财政收支矛盾突出。税源小而且少，支柱产业受节能减排停产减产影响，税收下降幅度大，保重点、保民生、保工资等刚性支出较大；三是城镇基础设施薄弱、功能不够完善，城镇对经济的辐射带动作用还比较小；四是农村基础设施薄弱，改善民生压力较大；五是安全生产事故时有发生，社会不稳定因素增多，维护社会稳定压力较大，等等。我们一定要高度重视，积极应对，千方百计克服存在的困难和问题，促进经济社会又好又快发展。
“十二五”时期的发展目标【乡镇换届,政府工作报告】
一、“十二五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标 “十二五”时期，是我区进入加快发展、科学发展、跨越发展和工业效益收获、城区加速扩展、和谐社会快速构建的重要机遇期。经济发展方式加快转变，开放合作程度不断提高，发展潜力巨大，完全有条件在新的起点上实现新飞跃。我们必须抓住机遇，艰苦奋
斗，扎实工作，力争实现“十二五”时期经济社会发展的预期目标。
“十二五”时期经济社会发展的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，大力实施“以园兴工、建设新城、三化互动、构建和谐”发展思路，以调整经济结构和加快转变经济发展方式为主线，进一步夯实发展基础，着力提升工业化和城镇化水平，统筹城乡发展，保障和改善民生，加快和谐社会建设，促进经济社会持续、快速、协调发展，努力将**建设成为北部湾经济区重要的进口资源加工基地、新型建材业基地、农产品加工基地、化工产业基地、物流基地、装备制造业基地，**与南宁联接的主要枢纽，实现“富民强区”新跨越，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
十二五”时期经济社会发展主要目标是：与中央、自治区和市一系列重要决策部署、战略目标任务相衔接，综合考虑未来发展趋势、有利条件和约束因素，根据区委四届四次全会《建议》精神，提出了我区今后五年经济社会发展的主要目标：
——经济平稳较快发展。保持较快经济增长速度，经济发展的质量和效益明显改善，力争到二〇一五年实现地区生产总值比二〇一〇年翻一番、财政收入翻一番以上。
——工业主导地位进一步增强。工业成为经济发展的重要支撑，建成一个产值超100亿元的工业园区，形成一个产值超50亿元的产业，4个产值超10亿元的产业，力争到二〇一五年实现规模以上工业总产值比二〇一〇年翻一番以上，园区产值占全区规模以上工业总产值60%以上。
——**新城初具规模。基本形成“一心、两轴、三片区、多点”
乡镇换届政府工作报告
——在平堡乡第十九届人民代表大会第一次会议上
2011年8月15日
各位代表、同志们:
现在，我谨代表乡人民政府，向平堡乡第十七届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今后的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。
一、过去五年的工作回顾
第二届乡人民代表大会第一次会议以来的五年，是我乡完善“十五”期间规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我乡经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。在这五年中，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六、十七大会议精神，立足平堡乡情，紧扣发展第一要务，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现持续、快速、健康发展的五年工作目标，社会经济发展步入又好又快的良性发展轨道，综合实力不断攀升。乡综合考评由届初倒数一、二到09年度第八名，2010年度更是进位到全县第三名，荣获乡乡目标管理综合考评二等奖，为十多年来最好成绩，2010年，我乡还被市里列为全市五个市级示范乡建设之一。
（一）发展为先，总体指标完成良好
通过上届政府五年扎实工作，财政收入、固定资产投资和农民收入大幅增长，各项综合经济指标得以圆满完成。
一是财政收入加快增长。五年来，乡政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，实现乡级财政保运转、保工资、促发展的目标，五年来还清各类债务30多万，2010年财税收入完成340万元，比06年增长96.8%，列全县第四。
二是固定资产投资逐步加大。五年以来，争取省市县各类建设资金三千多万元，连续多年超额完成争取投入性无偿资金任务，2010年完成固定资产投资5000余万元，年均增长率达18%，极大地改善农村基础设施及投资环境，有力拉动了经济建设和社会事业建设步伐的加快。
三是农民收入大幅提高。通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到去年底，全乡农民人均纯收入达3500元，年均增长
6.1%。
（二）项目为重，重点工程深入推进
根据乡情实际，乡人民政府换届以来，着力招商引资、农业产业化、新农村建设、通村公路等重点项目建设，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基础。
一是深入推进开放型经济发展。能始终把工业暨开放型经济摆在各项工作的首要位置来抓，五年来引进科信塑胶有限公司、瑞能手套、广源手套、平堡万丽大酒店、亿鑫手套厂、鑫田鞋用油厂、平堡县电镀集控区环保开发有限公司、平堡金银花科技有限公司、精工五金电镀厂、江麟电子电镀有限公司，合联引进全球五百强企业平堡集团平堡鞋业落户在平堡境内，2010年荣获全县工业暨开放型经济工作考评二等奖、园区项目建设工作考评三等奖。
二是强力推进农业产业化。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我乡大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，集中力量发展了山原、湴塘养牛及茶坑养鹅等农业产业，金银花产业已建成500亩种植基地，逐渐培植为平堡特色产业，先后组建完善了前塘村等五个农民专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高；2007年被评为全县“百里金花长廊”油菜生产先进乡乡，2008年获全县冬种工作先进乡乡，2008、2010年获全县造林绿化“一大四小”工程建设综合奖。抓好了两个“小农水”工程建设，完成了农田渠系配套建设，全力配合县移民局做好了峡江水利枢纽工程的移民安置对接规划等有关前期工作，配
合县旅游局规划开发“杨万里故里” 湴塘、“毛泽东1930年农村调查旧址”大桥一日游旅游线路。
三是狠抓基础设施建设。一方面新农村建设稳步推进。快速推进了新村市级新农村综合示范点建设和湴塘、车田、下金壁、坛桥、山原老居等村新农村建设工作，突出了拆迁量大、筹资力度大和建设体量大的特色,尤其是新村、山原老居拆迁面积都在超万平方米以上，基本实现垃圾无害化处理，受益农户一千余户、人口达到5000人，有效改变了农村面貌，建设成效显著，2009、2010连续两年获全县乡乡新农村建设工作考评三等奖。另一方面加快村村通公路建设。五年来，完成修建责任项目及非责任项目公路30余公里，实现了所有行政村通水泥公路，并完成小陂、西岸等8个村的候车亭建设，拓宽双长线13公里路肩并绿化。2006、2009年分获全县交通公路建设工作三、二等奖，2007年获全县公路建设养护管理考评三等奖。再一方面加快小城乡建设。完成圩乡集乡总体规划修编、土地利用总体规划修编、重点地段控制性详规和村庄布点规划编制，完成了省级环境优美乡乡环境规划编制工作，协助县政府完成了高速公路出入口景观带建设，完成了交通岛景观带建设；XX村小康新区建设已动工，规划建设住宅110栋，建筑面积近15万平方米，总投资2000余万元，进行了老圩乡环境卫生综合整治，实现了垃圾无害化处理，成效明显。大力加强农田水利基础设施
建设，坚持多做多补，少做少补，不做不补的原则，对全乡的病险水库进行了维修加固，增强了农业经济发展后劲。
（三）统筹为要，社会事业协调发展
按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，统筹经济社会发展，促进了社会的全面进步。
一是加强了机关效能建设。完善了机关管理制度，推进了政务公开，依法决策、依法办事、依法管理的水平得到进一步提高。健全了便民服务网络。除在乡里建立了便民服务中心，在各村设立了村组民事代办点；投资2万元建立XX乡平安联创中心，整合了乡综治、信访、司法力量，增强了为民办事能力。
二是文卫事业良好发展。五年来，始终坚持科教兴乡战略举措，加大投入改善教育教学设施，完成了茭坑、山原、友谊、焦源等村小学的新、改、扩建工程，尤其是争取上海市六灶乡政府、商会捐助30万元新建了六灶希望小学，乡政府想方设法筹集资金20万元全部还清了因2003年园区建设向教师的借款，XX中学近几年中考成绩在全县名列前茅；乡文化站建设工程已完工，一批村级文化活动室及农家书屋已投入使用。医疗卫生事业步入健康发展轨道，乡中心医院慈心医院已完成搬迁，乡内五所村卫生室已通过验收，房屋设施得到改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好
立足新起点 应对新挑战
推动经济社会发展迈上新台阶
(提请2012年1月 日 第九届人大第一次会议审议)
乡人民政府乡长 王**
各位代表，同志们：
现在，我受**乡第八届人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
过去五年的工作回顾【乡镇换届,政府工作报告】
第八届人代会以来的五年，是我乡经济和谐发展的重要时期。我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，牢固树立科学发展观，按照县委、县政府提出的战略要求，统筹城乡发展，全力推进**乡经济社会建设，出色完成了第八届人代会确定的各项目标任务，朝着全面建设小康社会目标阔步前进，开创了**社会发展和经济建设的崭新局面。
（一）实施“富民工程”，促进农民增收，农业增效。过去的五年，是**乡发展的五年。特别是近两年，**乡高效设施农业成为最亮的品牌、最大的优势，也是党政一班人最看重的工作业绩。2007年以来，在乡财政资金紧张的情况下，积极 - 1 -
带领党员干部群众走出去参观学习，请技术员驻乡指导，引进资本建设设施农业园区。几年来，为了扶持设施农业发展，乡党政一班人费尽了心血。2011年，又新增大棚300亩，流转土地500亩，发展到现在的全乡果蔬种植总面积2000亩，实现了“从无到有、从少到多、从差到优”的蜕变，年实现农民增收600多万元，单亩效益增加了5-8倍。**发展经验也被全省推广，农民日报、河北日报和邯郸日报、邯郸电视台等中央和省市主流媒体曾先后报道过我乡大棚种植情况，并被河北省扶贫办认定为“河北省扶贫开发产业集群片区”。鉴于**乡的示范带动作用，县委、县政府将设施农业发展作为重要一章，写入了我县的“十二五”规划中。
（二）实施“强乡工程”，围绕项目建设干事创业。为切实落实倍增计划，乡政府把招商引资当作了重中之重的工作来抓，采取思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上创新，使项目建设工作呈现出强劲发展势头。从2008年开始，南寺郎固水泥管厂用自有资金陆续建成了二、三、四期项目，在生产、销售、物流等方面带动400余人就业，直接拉动了周边村整体经济的发展。2010年以来，占地400亩、总投资1000余万元的小张固广金农业高科果蔬示范园项目，以及占地500亩、总投资1500万元的北小留丰沃现代农业园，均完成了一期建设，二期完成征地。通过规模化设施农业项目的实验示范作用，带动全乡高效农业的快速发展，大幅度提高果蔬种植技术，提升产品档次，走上精品化、高端化、都市化之路。投资- 2 -
分别为200万元、600万和200万元的圆福手工面制品项目、鑫泉饮品和聚丰果脯项目已经建成或即将建成，全乡项目建设呈现小、中、大齐头并进，纵深发展的良好态势。
（三）实施“安居工程”，打造优美宜居新农村。为推进社会主义新农村建设，一方面按照三年大变样、三年上水平工作的部署，认真开展农村规划、农村危房改造工作，一方面坚持高标准建设、人性化设计，合理有序开发新民居，避免农民“被上楼”。在危房改造工作中，本着严格程序、自主自愿、标准适宜、阳光操作的原则，做到切实使中央的惠民政策落实到位、使群众享受到位。乡政府以引导群众改变传统生活观念、建设社会主义新农村为目标，着力抓好新民居建设工作。2009年席寨新民居中心村开工以来，已建成9栋450户，在建的3栋167户即将竣工。小区内路面全部硬化，雨污排水设施齐全，实施统一供暖、供电、供水、供煤气，建有文化广场、活动中心、公共绿地等，受到群众的热烈欢迎，入住率全县第一。
（四）统筹安排，和谐发展，各项社会事业全面进步。一是计生工作日趋完善。近年来，乡政府按照上级党和政府的要求，始终把计划生育工作当成一件大事来抓。不断改进乡计划生育服务站工作环境和基础设施，投资10余万元新购买检查设备3套，使服务站各类功能科室达到16个，成为功能完备、布局合理、优质高效的计生服务平台，在全县计生站规范化建设评比中名列前茅。每年都圆满完成人口计划年度目标，人口出生率、符合政策生育率、人口出生性别比不断优化。二是方 - 3 -
田林网带和乡间路绿化成效明显。近三年来，总投资20余万元，出动人工1800余人次，高规格植树11万余株。三是乡村医疗卫生条件大幅改善。新农合实施以来，我乡始终把新农合筹资工作当成重点来抓，全乡每年参合率均达到95%以上，更多的群众得到了实惠，减轻了负担。四是教育工作扎实开展。义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%，巩固率小学达到99%、初中97%、学前三年幼儿入园率达到96%。五是民生网络不断完善。低保范围不断扩面，全乡903户1105人纳入低保享受范围，131名五保人员按规定申报。孤寡老人和困难群众生产、生活问题得到妥善解决。利用“一事一议”筹资奖补等方式解决了部分村群众关心的热难点问题。六是综合治理工作长抓不懈，呈现出社会秩序稳定，人民安居乐业的大好局面。七是安全生产责任落实，全乡连续十年安全生产无事故。八是信访稳定工作有了突破性进展，按照“一岗双责”、“属地管理”的要求，我乡进一步完善了依法治访机制，规范了信访秩序，落实了化访、控访责任，建立社会矛盾纠纷分类包案排查责任制，矛盾纠纷排查率，协调解决率不断提高，确保了代课教师及复转军人等诉求强烈群体的稳定。
（五）树立团体形象，建设廉洁高效政府。本届政府认真贯彻落实各级纪委精神，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实邯郸市党政机关工作人员“六条禁令”和我县“两条禁令”、廉政守则，着力抓好领导干部廉洁自律工作。认真实践“三个代表”重要思想，把党风廉政建设责任制- 4 -
作为一项政治纪律认真贯彻落实和执行。政府班子一班人，始终把党和人民的利益放在第一位，时刻保持与人民群众的密切联系；坚持艰苦创业，不搞奢侈浪费；不搞以权谋私，用自己的行动影响感染身边和下级同志，公平公正地为群众办实事、办好事，解决群众关心的热点、难点问题。
工作中的主要认识和体会
回顾过去五年的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会：
一是必须坚持立足乡情，不断理清发展思路。思路决定出路。只有坚持以科学发展观为统领，把中央、省、市、县的重大决策部署与**乡的实际相结合，与时俱进，审时度势，科学决策，才能走出一条符合时代要求，切合**乡实际的发展道路。
二是必须坚持科学发展，加快全面振兴。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，要求以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民群众。
三是必须坚持执政为民，切实保障和改善民生。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题， - 5 -
各位代表：
我受中共江岗镇第十四届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
中共江岗镇第十四届代表大会第二次会议是江岗镇实施“十二五”规划关键之年，抢抓新机遇、立足新起点、开创新局面关键之年召开的重要会议。大会的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神，全面回顾总结我镇党委换届以来的工作，深入分析当前形势，研究部署今年镇党委的工作，团结带领各级党组织和广大干部群众进一步统一思想，明确目标，抢抓机遇，真抓实干，趁势而上，努力打造实力江岗、美丽江岗、和谐江岗、文明江岗，努力打造光亮经济强镇，争当城乡一体化示范建设排头兵。
换届以来的工作回顾
自换届以来，镇党委团结带领全镇各级党组织和广大干部群众采取有力措施，努力战胜前进道路上遇到的各种困难，奋力促进经济发展，突出解决民生问题，全力维护社会稳定，实现经济社会平稳较快发展。过去的两年以来，我们坚持贯彻落实科学发展观，按照党的十八大和省、市、县党代会和全会的工作部署，贯彻落实珠三角《规划纲要》和市“两区引领两化”战略，以“推进‘三化’建设为重点，努力打造光亮经济强镇”为核心任务，以“三抓三促”为工作方针，以“三增三用”为工作要求，保增长、促转型、惠民生、保稳定、强党建，全镇各项事业全面发展，党建水平进一步提升，经济平稳较快发展，民生实事深入民心，机关作风有效转变，社会大局和谐稳定，实现了镇第十三次党代会既定的五年工作目标的良好开局。两年来，我镇先后获得“广东省宜居示范城镇”、“太阳市计生工作先进单位”、“太阳市关爱工程送医送药活动先进单位”、“光亮县计生示范镇”、“光亮县平安镇”。回顾过去两年以来，镇委主要做好了以下几项工作：
一、夯实基础，优化资源，党的建设得到进一步加强
两年以来，镇党委紧紧围绕创建“五个好党委”这个目标，抓住发展第一要务，坚持抓班子、带队伍、理清思路、完善制度、优化机制，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展镇党委、政府的高度重视，诸如交通道路建设、农田水利设施兴修、村级集体经济发展、群众文体活动场地修建等一批党员群众关心关注的民生实事得到妥善处理，群众认可度、满意度普遍提高。充分发挥党代表“知党情、听民意、促和谐”的积极作用，通过“接访、约访、走访”、调研、参加党员群众座谈会、开展结对联系等方式积极主动履行职责，做好党员群众意见建议收集、交办、跟踪、落实、反馈等工作。同时，我镇党代表充分发挥代表的监督职能，先后参与电信、广播站、信用社、供电所4个单位的政风、行风评议活动，并对镇卫生院开展了行风评议“回头看”活动。积极配合上级开展“换届纪律”、“三打两建”和各级民主生活会等工作的民主测评和民意调查。党代表按规履职得到充分体现。
（五）精神文明建设成果显著。我镇精神文明建设工作以学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本，以提高个人文明素质和城乡整体文明程度为目标。广泛开展了党的十八大和十八届三中全会精神学习活动。十八大和十八届三中全会召开期间，组织干部职工通过电视形式听取胡锦涛和习近平总书记的工作报告，会后由镇委组织解读学习。发挥镇文化站的向心作用力，为村民群众提供多样的文化学习阵地；健全公共文化服务网络，在村村有“农家书屋”的基础上，全镇19个村（居）建立了“村文化活动室”；以镇文化广场、村文体场所为平台，扎实开展“文化三下乡”活动，送戏下乡19场、送影下乡共计190场，江岗文体广场被评为太阳市广场文化体育活动示范点，已经成为一个亮丽名片。
二、重抓项目、强化服务，镇域经济快速发展
镇党委始终坚持以经济建设为中心，找准了一般发展区的定位，领导政府以“推进新型工业化、城镇现代化、农业产业化建设为重点，努力打造光亮经济强镇”的战略，紧紧围绕“强基础、开新局、惠民生、保稳定、促发展”的工作思路发展镇域经济，取得了显著成效，全镇经济和社会各项事业继续保持良好的发展势头。2016年，全镇规模工业以上总产值达到8.8亿元，农业总产值达到了3.76亿元，100%完成国税、地税上缴任务。2016年全镇农民人均纯收入达到8375元，同比增长12%，增幅超过了县下达的任务数。
（一）经济建设迈出坚实步伐，综合实力实现新提升。继续立足资源优势，抢抓“双转移”战略机遇，加大招商引资力度，优化投资环境，实现“社会效益和环境效益双赢”的战略目标，提高招商引资成效。2016年我镇努力克服长汇厂事件带来的不利影响，相继引进江联建材厂、百姓坊、小湘油站江岗分站等几个超千万项目，全年招商引资完成2070万，完成任务207%，招商引资继续保持良好的发展势头。此外，进一步加强与企业的沟通联系，主动帮助企业解决发展中碰到的问题，鼓励和支持企业进行技术革新，心系企业的发展，赢得了投资者的信赖和支持。普罗登公司新增为规上企业，樵峰矿业、誉升纸业等镇内重点企业保持良好的发展态势，江联建材厂、百姓坊已成功投产，小湘油站江岗分站等项目已完成建设，今年可以建成投产，镇内的工业企业稳步发展。
（二）农业经济稳步发展。坚持“农业稳镇、产业兴镇”战略，按照“抓龙头、建基地、拓市场、创品牌”的思路，夯实农村经济基础，全面完成全年粮食播种面积任务和粮食总产量任务。以农产品专业合作社模式带动农民发展特色农业，着力提升传统品牌农业，以基地集约化发展推动农村经济发展。大力发展一果一菜一茶一花四大特色农业，以“农民+合作社+企业”形式，发展农村经济，“江岗龙须菜”已成为特色农业商标，争取今年建设成省龙须菜专业镇，发挥特色品牌效应，不断提高知名度，提高农业效益，促进农民增收。
三、注重民生，完善设施，社会事业协调发展
（一）新农村建设再创佳绩。“六村”创建成绩喜人，换届以来共有19条自然村成功创建省级卫生村，累计数量继续领跑全市乡镇。2016年全镇创建幸福村居6条，名村2条，19个村（居）之中被评为平安村的17条，计生示范村15条，廉洁村17条，创业示范村4条，教育示范村19条，不断提升新农村建设水平。
（二）基础设施不断完善。投资6238万元的漫水河小流域治理工程已于2016年12月2日动工建设；投入700多万元，建成硬底化村道30多公里，解决1万多人行路难问难；投资379万元，对联和中学、小学进行省规范化学校建设；筹集78万元重建联和中学大桥；投入100万元对莲花库区进行网改；新建原联和河口墟镇垃圾中转站1座；完成了19个村级垃圾收集点建设；完成了社区、江合、义和等村（居）渠道20多公里、灌排水渠道7.05公里建设、改造了水陂6座、修建陂头3宗；投资1200多万元的省道S260线和投资1700多万元的省道S350线正在有条不紊施工中。
（三）扶贫工作惠及乡村。按照省、市、县扶贫办的要求，做好新一轮扶贫双到工作。积极协助挂钩帮扶单位做好174户贫困户的调查，为扶贫开发工作做好准备。市外经贸局投入5.2万元购买扶贫物资及时发放到贫困户手上，计划支持50万元兴建一幢350平方米的石坳村办公综合楼。市星湖风景名胜区管理局帮扶大连村委会已投入1.5万元新建小片桥一座，投入5万元对原村委会进行改建和更新，投入13多万元购买扶贫物资并发放到贫困户手中，投入30万元大连村集体经济合作项目（购买游览观光车1台，大连村集体经济每年至少收益5万元），今个月大连村已经收到5万元的分红，效果相当好，计划支持30多万元对江咀、十二塘、对搏、三宅村的村道进行硬底建设。镇内的扶贫工作按上级要求也不折不扣、积极地开展。
（四）社会大局和谐稳定。创新社会管理，“五大网络”建设试点先行，全面铺开，信访维稳工作“五个一”机制和“126”大调解网络不断完善，坚持领导接访和带案下访，切实做好党的十八大和十八届三中全会特别防护期维稳安保“百日行动”工作，妥善稳控涉案人员，各类矛盾纠纷及时化解，去年全年矛盾纠纷结案率达到97.3%，侦破一批重点的难案要案。普法宣传和“法治惠民”活动有效开展。“三打两建”工作高潮迭起，深入民心，全面侦破3宗“三打”案件，“两建”工作全面推进。安全生产措施得力，辖区内安全生产事故零发生。
（五）教育工作喜结硕果。省级教育强镇复审工作圆满完成，完成联和中心小学规范化学校建设，联和中学规范化学校建设正在推进中，促进镇内教育均衡发展。“强师兴教”战略部署得力，中小学教学研讨工作硕果累累，思德教育扎实开展，学科统考捷报频传，各类竞赛获奖增多，尖子生、优秀生人才辈出，重点学校输送人数有所增加，全镇教育水平大幅提高。
（六）社会服务工作得力。全面完成了镇人力资源和社会保障服务所建设。关心特殊群体，城乡居民低保做到了动态管理下应保尽保。认真落实军烈属和退伍军人优抚政策，跟踪服务退役人员的思想行为动态。城乡居民养老保险圆满完成参保任务，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。
（七）计生服务常抓不懈。积极开展创建“两无”活动和阳光计生行动，计生服务水平显著提升，全面完成了县下达的计生任务，计生各项指示均达到县的要求。
（八）各项事业协调推进。深入开展基层武装“四个基本”建设，着力做好高中应届毕业生和适龄青年的兵役登记，全面实行信息化管理，注重入伍青年的思想跟踪教育，使其安心服役，2016年全镇有16名青年光荣入伍，连续26年完成征兵任务。农村集体土地确权登记发证工作全面完成。医疗卫生服务体系不断完善，行政村村村设有卫生医疗服务站。林业工作循环发展，各项种植指标均达到县的要求。防洪水利标本兼施，年内无发生严重洪涝灾害。
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镇长在人大换届会议上的政府工作报告
2015年10月25日在***镇第十届
人民代表大会第一次会议上
镇长
各位代表：
现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。
㈠注重发展优先，综合实力迅速提升
工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。
棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为"***"，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农
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