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2016计划生育局年终工作总结
计划生育局年终工作总结
一、xxxx年度全市人口计生工作情况
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统领全局，紧扣“率先加快转型升级、建设幸福和美xxxx”核心任务，突出人口均衡发展理念，创新人口计生服务管理机制，统筹解决人口发展问题，人口计生事业呈现良好的发展态势。xxxx年，全市户籍人口出生率为11.92‰，自然增长率为5.91‰。顺利完成《政府工作报告》中提出的“自然增长率6.5‰以内”以及省下达我市“出生率12‰、自然增长率6.5‰以内”的年度出生控制指标。
领导重视，统筹解决人口问题力度加大。市委、市政府始终把统筹解决人口问题放在经济社会发展的重要位置，坚持把人口计生工作纳入经济社会总体规划，与经济发展、社会公共管理等工作同研究、共部署。市委、市政府主要领导多次对人口计生工作出批示并作重要讲话。6月18日，市委、市政府出台《关于加强人口和计划生育工作促进人口长期均衡发展的实施意见》，对今后一段时期人口计生事业发展做出全面部署。10月17日和19日，市政府常务会议和市委常委（扩大）会议听取了人口计生工作情况的专题汇报。在市委常委（扩大）会议上，薛晓峰同志强调：“要重视计划生育基本国策的贯彻落实，突出人口均衡发展理念，统筹解决人口发展问题，新时期，党政一把手亲自抓、负总责要有新作为落实长效工作机制要有新举措，‘惠一生’利益导向政策体系要有新提升。综合治理、统筹解决人口问题要有新突破，促进全市人口与经济、社会、资源环境相协调”。市委副书记、市长陈良贤到任后，一如既往地高度重视人口计生工作，继续强化对人口计生工作的领导，在11月26日社会管理线工作调研会上，提出要尽快提高计划生育特殊群体如失独、残独家庭的扶助金标准，使这些家庭老有所养、病有所医、难有所助。xxxx年初，市与各单位、各镇区签订人口计生目标管理责任书，把人口计生工作纳入镇区党政班子实绩考核中，落实人口计生“一票否决”制度。坚持市领导和市人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶工作制度，5位市领导分别挂钩帮扶若干镇区，35个市人口计生领导小组成员单位全部与挂钩镇区开展对口帮扶，有力促进了全市工作的平衡发展。
先行先试，流动人口计生服务管理出成效。我市是全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市，通过构建“全覆盖、同待遇、共分享、促融入”的流动人口计生公共服务体系，为破解城市双重二元结构方面做出积极贡献，促进新老xxxx人共融、共建、共享。xxxx年，为流动人口提供与户籍人口相同的一次性节育奖励，开展免费孕前优生健康检查和hpv（人乳头瘤病毒）普查服务，并推出全国首创的流动人口查环查孕送季度保险做法，积极引导流动人口接受计划生育管理。全市为异地务工人员赠送6.08万份“季度保险”，194名受保人获理赔23万多元。在5月-6月开展的流动人口计划生育服务管理专项活动中，市、镇、村三级共投入746.1万，清查出租屋1.43万间、商铺2.26万间、住宅小区866个、窝棚1292个、工地481个；查验证明20.18万人，查环查孕8.79万人次。积极推进区域协作交流，配合做好流动人口积分制审查，按时完成国家和省部署的流动人口动态监测任务。今年市人口计生领导小组先后在三乡镇和坦洲镇召开现场会，推动试点工作全面落实。在国家人口计生委召开的流动人口计生基本公共服务均等化试点工作经验交流视频会上，我市作了经验介绍，得到国家的充分肯定。 多措并举，人口计生宣传教育氛围浓厚。xxxx年，我市深入开展婚育新风进万家活动，积极完善镇村人口计生宣传阵地建设，加强婚育学校硬件配备、督促和检查“三栏”管
理，推进“新家庭文化屋”建设，为“新家庭文化屋”配备人口计生类图书达38万多册。充分发挥主流媒体和新兴媒体的宣传作用，在《xxxx日报》开设人口计生专栏，在《南方日报》组织策划多次专题报道，与广播电台fm88.8合作制作人口计生广播剧及宣传声带，利用手机短信平台发送人口计生活动通知、政策宣传和节日问候等。同时，积极营造户外宣传环境，在市区主要干道电子屏循环宣传播放人口计生温馨标语和公益广告，在镇区主要街道、市场、广场等人口集中的场所，设置宣传画、宣传牌、宣传标语等，xxxx年，制作大型广告宣传牌124个，宣传栏16个，宣传标语268条。坚持在元旦春节集中宣传服务月、“5·29”计生协会会员活动日、“7·11”世界人口日等重要时段开展大型文艺宣传活动。
服务当先，人口计生惠民工程扎实推进。坚持以群众需求为导向，改善服务环境，优化服务内容，不断提高全市计划生育和生殖健康服务水平。2016年12月，市人口计生服务中心五桂山服务点修缮改造完成，实现了包括病房呼叫系统、集团电话系统、有线电视系统等多项功能的智能化，为广大育龄群众提供一个布局合理、功能齐全，环境优美的花园式服务阵地。在服务内容上，着力降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质。积极开展免费孕前优生健康检查工作，为15049对夫妇建立了优生服务健康档案，为6368人进行了孕前优生健康检查，出生缺陷一级干预覆盖率已达93.94%。同时，定期开展生殖保健咨询、妇女常见病普查普治活动，普查率达65.10%。组织下乡集中抽血筛查活动55次，为2981对夫妇（5962人次）进行孕前优生健康筛查，发现异常情况2千多例。不断完善人口计生利益导向机制，加大“惠一生”工程推广力度,让计生家庭优先享受“覆盖一生”的优先、优惠、奖励和扶助。在落实农村部分计生家庭奖励制度、计划生育“节育奖”、计生家庭特别扶助制度等各项奖励优惠政策的基础上，积极推动独生子女伤残、死亡家庭扶助标准的提高，已向市政府提交请示，建议将失独父母扶助金由每人每月300元提高至1200元、将独生子女伤残的父母扶助金由每人每月200元提高至600元；全面落实城镇独生子女父母计划生育奖励制度，将奖励金标准由全省的每人每月80元提高至150元。xxxx年已审核符合城镇独生子女父母计生奖励金条件的新增对象5903人，发放奖励金2192万元；已审核符合条件的历年对象5295人，发放奖励金3983万元；2113名农村独女户和双女户家庭的考生享受中考加分照顾。此外，在积极发动计生家庭自愿投保的基础上，各镇区纷纷加大人、财、物的投入力度，努力提高计生家庭意外险覆盖率，截止目前全市计生家庭意外险覆盖了6万户计生家庭，累计赔付计生险845.7万元。
规范执法，人口计生依法行政水平提升。不断深化人口计生依法行政，做好简政强镇、事权改革后对各镇区依法行政工作的指导和监督。抓好“百日维护”工作，切实维护群众合法权益，及时化解群众反映的热点难点问题，确保全市人口计生工作有序和谐。今年人口计生系统信访共受理群众来信来访1769件，无集体越级上访。市人口计生局对立案调查转发各镇区计生办、市直有关单位办理的信访案件15件，全部按时办结。8月，由局领导带队，分五片到各镇区开展信访维稳调研工作，重点协调解决信访积案、缠访闹访案件及涉及群众利益矛盾的案件等。市人口计生局为各镇区审核申请法院强制执行共142多宗，申请强制执行标的932.8多万元，已经全部获得法院立案受理。积极与市卫生局等协作，在全市范围内开展打击“两非”活动，调查“两非”案件6宗。 科学管理，人口计生信息化建设重大进展。作为省人口计生委指定的首批信息化试点市，我市加大投入，升级硬件设施，通过公开招标，全面铺设市、镇、村人口计生三级网络。以数据调整为契机，狠抓人口基础信息数据清理清查工作，全面核查和完善育龄妇女信息库，并强化对基层数据库的经常性检查考核，实行镇区每月核实数据，定期通报，取得良好成效，我市全员人口库数据完整率达96.60%，逻辑准确率达99.48%。xxxx年5【2016年潞城计生委局局长】
月，xxxx市人口计生局被国家人口计生委评为全国“阳光统计示范单位”。
深化学习，部门自身建设和队伍素质加强。以创先争优和全民修身行动为契机，加强机关学习型党组织建设，扎实开展“党员示范岗”创建活动，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进人口计生工作水平提高。围绕工作需求，开展形式多样的培训。举办镇区人口计生分管领导、卫计局长培训班和两期镇村计生工作人员业务培训班，培训1000多人；4-9月，先后五次开展信息统计业务培训；积极开展计划生育医技人员培训、岗位练兵和科技大练兵活动，组织52名技术服务人员参加“广东省妇女计划生育及优生优育技术高级论坛”等。xxxx年，有39人通过全国人口计生系统生殖健康咨询师职业资格考试。一直以来，我市立足把政治强、业务精、善创新、作风实、不怕难、讲奉献、工作成绩突出的计生能人提拔上来，着力解决“位子”、“票子”问题，切实提高人口计生干部的政治待遇和经济待遇，充分调动各级人口计生干部的主观能动性和工作积极性。
在全市各级党委、政府的共同努力和社会各界的支持配合下，我市人口计生工作取得了一定的成绩。但我们也要清醒地看到，当前我市人口计生工作还存在不少的困难和问题：一是个别镇区党政领导认识不够。当前，存在个别镇区党政领导对人口计生工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，存在盲目乐观、松懈麻痹的心理，投入不够到位。二是出生人口性别比偏高形势严峻。近年，虽然我市采取了一些措施，取得了一定成效，但户籍出生人口性别比仍偏离正常的比值范围，综合治理任务还十分艰巨。三是综合治理人口问题责任不到位。虽然市下文明确了人口和计划生育领导小组成员单位职责分工，细化了相关责任，但个别部门仍然把人口计生工作看成额外负担，工作的主动性不强。
二、xxxx年度全市人口计生工作思路
xxxx年，我市将深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步做好人口和计划生育工作，促进人口长期均衡发展，努力为全面建成高水平小康社会创造良好的人口环境。省将xxxx年确定为“落实推进年”的要求，重点抓好以下六项工作：
坚持计划生育基本国策，着力保持低生育水平持续稳定。坚持和完善目标管理责任制，强化党政主要领导责任意识，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。着力强化宣传教育的先导作用，努力打造和擦亮人口文化艺术团等一批富有特色的宣传教育品牌。认真落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭救助，全面推进计划生育家庭意外伤害保险工作。建立依法行政长效工作机制，继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动，深入开展依法行政示范镇区创建和人口计生基层群众自治工作。
扎实推进优生健康惠民工程，着力筑牢提高出生人口素质第一道防线。加强人员培训，强化质量保证，全面推进免费孕前优生健康检查工作，配合开展地中海贫血干预项目。继续推进人口计生服务机构标准化、规范化、信息化建设，加强免费避孕药具发放服务网点建设。
综合治理出生人口性别比偏高问题，着力促进社会性别平等。以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、幸福家庭工程为载体，倡导尊重妇女、男女平等的社会风尚。完善有奖举报“两非”案件制度，严厉查处“两非”案件。加强对育龄妇女特别是孕妇的全程服务管理，开展产后随访。建立健全出生人口信息收集和共享机制，实现卫生医疗机构和人口计生部门出生人口信息交换。
提高计生基本公共服务均等化水平，着力促进共融共建共享。建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高本地人对流动人口的包容度和认同感，提高流入人口对居住地的融合度和归属感。落实好关于方便群众办证通知的精神，为育龄群众提供人性化的
计生服务。着力提升流动人口信息化协作水平，提高信息反馈率，逐步实现全方位、全人口、实时性的信息交流。
完善全员人口信息系统，着力推进人口发展数据信息运用。加强对各镇区数据质量的日常监测，切实提高人口数据质量。逐步建立与公安、民政、卫生、教育、社保等部门的信息共享平台，推动人口基础信息部门共享共用。组织开展统计信息化岗位大练兵活动，提高统计信息队伍业务素质。
加强培训教育，建设想服务、会服务、服务好的工作队伍。加强党风廉政和行业作风建设，严格执行中央和省关于改进工作作风、密切联系群众有关规定。继续推进“强基提质”工程建设，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，加大培训力度，建设一支“想服务、会服务、服务好”的队伍。
党的十八大报告强调，“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。我市将认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八大精神，凝心聚力，开拓创新，全力开创人口计生事业的新局面，为建设“三个适宜”幸福和美家园创造良好的人口环境。）
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附件：
市卫生计生委2016年卫生计生政策研究课题立项一览表
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省卫生计生综合监督局2016年遴选公务员面试工作
圆满完成
作者：龚安群 时间：2016-11-14
按照《2016年湖南省省直机关公开遴选公务员公告》有关部署安排，11月10日，省卫生计生综合监督局2016年公开遴选公务员面试工作在省卫生计生委办公楼进行。本次招考计划录用卫生计生综合监督员2人，经过笔试和资格确认最终入围的面试考生6名。【2016年潞城计生委局局长】
此次面试在省公务员局和省卫生计生委的指导下，由省卫生计生综合监督管理局组织实施。局党委高度重视此次遴选公务员面试工作，省卫生计生综合监督局主要负责人对遴选面试工作提出要求，强调要坚持公平、公正、公开的原则，【2016年潞城计生委局局长】
引进优秀卫生计生综合监督人才，优化全局人力资源配置。担任此次遴选面试的7名考官全部在省人力资源社会保障厅的考官库中抽取。省公务员局考录处、省卫生计生委人事处有关负责人到场巡视指导，省卫生计生综合监督局纪检监察室全程监督。
面试过程中，6名考生严阵以待，全力以赴，全面体现监督岗位所要求的基本素质和能力。面试结束后，将根据笔试面试总成绩确定进入体检考察范围人员。
区人口和计划生育局局长述职述廉报告：
2月，我被组织任命为区人口和计划生育局局长、党组书记。一年来，本人认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕中心工作，全力招商引资，切实履行职责，攻坚克难，锐意改革创新，不断开创全区人口计生工作新局面，较好地完成区委、区政府各项工作任务。现将本人一年来本人有关情况报告如下：
一、四项主要工作
（一）服务经济中心，全力招商引资。按照区委、区政府工业强区发展战略和“一切为了大项目为了大项目一切”的要求，进一步动员和统一全局干部职工思想认识，不断强化“两个集中”，加强考核奖惩，全力推动本局全力招商引资，全力推进项目建设。同时，本人通过以商招商、重点区域驻点招商等多管齐下，多措并举地抓好招商引资工作，超额完成了区下达的招商引资任务。全年共引进五个项目：一是长保新型墙体材料有限公司，二是经典酿酒有限公司，现均已投产达效，以上两个项目已经区招商引资考核办验资1190万；三是落户南区，由徐州客商投资2300万元的宿迁洛迪诺纸业有限公司，现已建成投产。四是由苏州客商投资600余万元的金泰照明电器有限公司，以上两个项目已申报区招商引资考核办验收。五是苏州客商投资2亿元的天籁塑胶，已交土地款100万元，落户西区，现正在进行图纸设计。
（二）围绕人口控制，推进转型提升。一年来，本人能够按照科学发展观的要求，紧紧围绕创建“十一五”全国计划生育优质服务先进区和全省人口协调发展先进区目标，用统筹的理念谋发展，创新的思路求突破，改革的方法解难题，全力推动全区人口计生工作创新创优、转型提升、率先发展。全区人口出生率控制在8.5‰以内；计生率为97.76%，同比提高2.76个百分点；出生婴儿性别比为109：100，同比降低6个百分点；期内综合避孕措施落实率为95%，同比提高4个百分点；合格村率为60%,同比提高7个百分点。圆满完成了全年人口与计划生育各项目标任务，开创全区人口计生工作新局面。
一是积极协调争取，推进建立政府主导，部门配合，综合治理人口问题的新格局。
一年来，本人通过积极争取，区委、区政府相继召开区长办公会、区长会办会、领导小组成员会议，人大评议等会议及时研究解决人口计生等重点、难点问题。把人口计生工作纳入区级重要督查事项，定期交办督办、及时通报，并对严重滞后的单位负责人实施行政问责。组织区人大代表对卫计中心建设等重点事项进行视察。与区公安、民政、卫生、工商、房管、劳动等相关部门不断加强协作，实现信息共享、齐抓共管。
二是统筹城乡发展，逐步健全优质服务、依法行政、民主管理
人口计生工作新机制。人口计生工作新机制。改革和完善人口计生目标管理办法，变以前乡镇街道生档进位为城市街道乡镇与农村乡镇分类考核，坚持分类指导，促进城乡人口计生工作平衡发展；实施城市人口计生“双走进”工程和家庭健康生殖保健服务计划行动，开展生殖道综合防治工程，累计综合服务3.4万育龄妇女。开展出生缺陷干预工程，服务3692人。邀请南京金陵医院专家免费议诊女性不孕不育症210人，男性不孕不育320人。积极探索计划生育村民自治新路径，深入开展计划生育新农村新家庭创建活动，表彰命名少生示范村19个、少生示范户160个。
三是坚持以人为本，努力构建人权尊重、人性关爱、构建人权尊重
坚持以人为本，努力构建人权尊重、人性关爱、人文和谐的人口计生工作新环境。口计生工作新环境。上半年，区财政共补助23余万元，落实1107名农村部分实行计划生育家庭和108名伤残、死亡等特殊家庭奖励扶助政策。全区优先将368户实行计划生育户纳入低保范围，发放保障金4.7万元。春节期间动员区乡村三级干部共捐款捐物折合人民币15余万元，开展对552户独生子女困难家庭和手术并发症户进行了慰问和帮扶。积极开展生育关怀行动，筹集35万元资金为全区名0-6周岁独生子女医疗保险。区乡两级财政投入近60万元兑现了独生子女父母奖励金，同时，各乡镇街道还通过减免一事一议、筹资酬劳和交合作医疗基金兑现实行计划生育家庭奖励。
（三）锐意改革创新，打造工作品牌。实施“双走进”工程，创新城市人口计生管理服务机制。
积极探索并联合市妇产创新城市人口计生管理服务机制。医院和东方爱婴早期教育中心实施以“关爱女性健康、构建和谐家庭”为主题的人口计生管理进小区、生殖健康保健服务进家庭“双走进”工程。构建“街道管理、部门联动、物业参与、社区服务”的小区人口计生管理新格局，变被动管理为主动服务，将冷面孔的生育管理延伸为人性化的健康服务。实施信息实施信息一体化工程，优化人口计生管理服务模式。一体化工程，优化人口计生管理服务模式。全区投资50万元，自主研发建设宿城人口计生数字化信息平台。实施户况管理制度，引入指纹识别和射频卡技术，提升育龄妇女季度服务和生殖保健服务水平。建立人口信息交换平台，有效整合人口计生、公安、卫生、民政等部门人口信息，实现区乡村三级和各部门信息一体化。实施婴幼儿早期教育工程，拓展优质服务的新内实施婴幼儿早期教育工程，实施婴幼儿早期教育工程涵。联合东方爱婴早期教育中心，积极探索早期教育和独生子女培养新模式，为城区广大家庭开展免费早期教育培训6场次，累计培训500人次。
（四）致力强基固本，保障事业发展。加强公共服务平台建设，率先推进世代服务体系全覆盖。全区以区生殖健康保健建设，率先推进世代服务体系全覆盖。服务中心为龙头、乡（镇、街道）世代服务中心为骨干、村（居、社区、小区）世代服务室为基础的三级世代服务体系建设有序推进。区生殖健康保健服务中心正在改建装饰装潢之中，年底前建成投入使用。新（改）建乡镇街道世代服务中心16个。建设村居世代服务室60个。底将在全市率先实现区乡村三级世代服务体系全覆盖。深化人事制度改革，选强配齐干部队伍，所有乡镇街道计生服务中心人员全员竞争上岗，对计生服务中心主任实行公开竞选，积极争取区委区政府，为13个农村乡镇计生服务中心配备一名副主任。加强教育培训，增强能力水平。针对人口计生各个岗位采取业务知识测试、实际技术操作和模拟考核的方式进行业务大比武、技能大练兵，逐步提高全区人口计生干部的业务能力和工作水平。开展创新机制创优服务，提高能力提升形象“双创双提”活动，推进人口计生系统干部思想大解放、能力大提高、形象大提升、作风大转变，为全区人口计生事业健康稳步发展而提供强有力的人才保障。加强制度建设，不断提高工作效能。加强制度建设，不断提高工作效能。实施绩效考核，推行流动红黄旗制，建立重点事项督办交办制和季度述职评议制，和缴纳保证金制，加大奖惩力度，从而提高工作积极性和进取心，为系统干部干事创业创造平台，出台激励措施，全系统呈现出干部工作激情高涨，服务热情周到，管理规范有序的良好局面。
二、理论学习和廉政建设
（一）理论学习。在政治上、思想上、行动上始终和区委、区政府保持高度一致。严格贯彻执行国家的各项方针、政策，特别是人口计生方面的法律、法规和方针、政策，做到坚持基本国策不动摇，执行政策不走样，较好地把党的路线方针政策落实到具体工作实践中；能够处理好人口计生工作与区委、区政府中心工作的关系，处理好本职工作与招商引资工作的关系，处理好部门利益与全局利益的关系，认真执行区委、区政府的各项决议。树立终身学习理念，按照干部“第三种特质”要求，坚持抓好政治理论和人口计生业务、法律、经济等方面知识的学习。坚持每天阅读党报党刊，定时收听收看时政新闻，关注各方面改革动态，不断拓宽知识面和工作视野，努力提高自身的整体素质；在学习中能够重点学和联系实际学，尽最大努力掌握其基本原理和精神实质，做到学以致用。注重加强工作调研，积极思考人口计生工作中带有战略性和全局性的问题。
（二）廉政建设。本人能够正确对待党和人民赋予的权力，严格执行领导干部廉洁自律的若干规定，自觉执行和落实党风廉政建设责任制。在工作中和生活中时刻做到以身作则，严于律己，典型示范。没有大操大办，没有参与经商办企业和中介活动，没有利用公款外出旅游和大吃大喝行为，也没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。工作中坚持原则、按章办事、廉洁自律、自警自省。在对已严格要求同时，能够严肃纪律，加强全局党风廉政建设。我始终把勤政廉政作为人口计生局干部职工的基本要求，采取切实措施，确保党风廉政建设责任制落实到位。
一年来，未发现全局干部职工有违反党风廉政建设责任制的人和事，没有发生违反国家人口计生委提出的“八条纪律”情况，也没有违反“五条禁令”行为，没有发生因工作失误，给人民群众财产和社会稳定带来损失的情况。
三、一项最不满意的工作
对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励工作没有落实到位。，省政府出台了《关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发[]4号）文件。其中以前我区被兼并、转让、改制企业持证退休职工教多，据不完全统计，大约近500人左右，需资金150万，应由区财政解决。由于宿迁市政府没有出台具体奖励办法以及区财政支付财力较为困难，奖励金还没有落实到位。下一步，我将进一步争取区委区政府给予高度重视，并出台奖励办法，积极筹措资金兑现到位，同时，将积极协调争取省支持，给予配套补助资金，确保落实到位。人口计生工作责任重大，任重道远。下一步，我们将深入调研，破解难题，扎实工作，努力推动全区人口和计划生育工作又快又好地发展，为全区经济社会和谐健康发展作出自己更大的贡献。
2016年全县人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中全会”精神，加强宣传引导牢固树立基本国策意识，强化优质服务全面提高出生人口素质，加大节育手术落实和社会抚养费征缴力度稳定低生育水平，严格考核评估落实“一票否决”，为全面建成小康创造良好的人口环境。
（一）人口计划指标
1、人口出生率控制在14.51‰以内。
2、人口自然增长率控制在7.47‰以内。
3、符合政策生育率达89%以上。
4、长效避孕节育措施落实率达82%以上
5、社会抚养费征收面达100%、征收到位率达70%以上（首期缴纳到位率达40%以上）。
6、完成两例以上“两非”典型案件的查处；出生性别比有所下降。
7、国家免费孕前优生健康检查实现目标人群全覆盖。
（二）工作目标
人口和计划生育工作创全省先进单位。
（三）工作措施
1、加强宣传引导。2016年是卫生、计生大部制改革和“单独二孩”政策调整实施的特殊时期，正确的舆论导向显得尤为重要。一要突出宣传重点。突出“三个不变”（基本国策不变、党政“一把手”负总责不变、“一票否决”不变）、生育政策的调整、奖扶优惠政策、计生优质服务（免费孕前优生健康检查、“三查一治”）等宣传重点，整合力量，加大宣传力度，引导群众理性认识当前我国人口政策，为人口计生工作开展创造有利条件。二要创新宣传方式。首先是强化媒体宣传。利用电视台、手机报、政府门户网、县人口计生网站等媒体宣传计生法律法规、计生工作动态。其次是强化户外宣传。利用节假日、墟场日入乡进寨通过发放宣传资料或文艺节目等方式宣传计生政策。再次是理论课堂宣传。聘请省计生委专家为我县理论大课堂作人口计生专题讲座，提高领导干部对人口计生工作认识水平；县委党校有计划有步骤安排主体班人口计生有关教学内容。
2、夯实基层基础。一是加强队伍建设。配齐、配强乡（镇）、村两级计生专干和组业务指导员，提高村（社区）专干待遇，确保其工资达村支书80%，组指导员待遇落实到位。强化计生协会“创先争优、服务大局”活动，以“村为主”加强计生协会队伍建设。二是加强业务培训。针对政策调整和省州考核评估方案，有计划地组织县、乡、村三级培训，切实提高计生工作人员业务水平。三是加大工作力度。加强长效避孕节育措施落实力度、加强重难点节育手术落实力度、加大奖扶优惠政策落实力度、加强社会抚养费征缴管理力度、加强计生统计数据质量稳控力度。同时，强化对日常工作督查，对发现问题及时整改。
3、强化综合治理。一是加强部门协作。工商、卫生、民政、人社、住建等部门在办理有关证照手续时，严格查验计划生育证明，并定期向计生部门反馈；卫生、计生、药监等部门督促医疗机构严格执行凭有效证明实行计划生育终止妊娠手术制度、B超检查“双签名”制度、实名制登记管理制和免费孕前优生健康检查资源信息共享制；民政、卫生等部门及时向计生部门提供育龄群众婚育信息；公安部门每月10日前向计生部门通报已婚育龄妇女迁入和新生儿上户情况；教育部门每年3月31日前以实时通报方式向县人口计生局通报上年度初中、小学、幼儿园新入校（园）学生名册（包含学生及其父母姓名、性别、公民身份号码、住址、联系电话）。二是加强政策兼容。整合部门政策，发挥政策的集聚效应，为符合条件计生家庭提供政策扶助：计生部门为符合条件计生对象全面兑现奖励扶助、两女户结扎一次性奖励、手术并发症扶助、免费孕前优生健康检查等各项优惠政策；教育部门为计生家庭新入学（园）子女落实优先优惠政策，对独生子女和农村两女家庭户子女寄宿生、贫困生发放生活补助时实行倾斜；民政部门按规定将计生对象优先纳入扶助救助范畴且在扶助标准上予以倾斜；农办、移民、工商联等部门在对符合政策计生家庭产业扶持、移民开发项目安排、移民建房对独生子女家庭多分一人份额、安排就业等方面优先予以照顾。三是加强政策兑现。及时足额落实各类计生优惠政策：继续将县计生服务站纳入“新农合”定点报销单位，继续落实计生节育手术并发症扶助制度，继续落实国家、省、州等其他各项优惠政策。同时，科学制定计划生育与建整扶贫工作相结合考核评估方案，重点考核扶贫单位对扶贫村计生优惠政策配套奖励情况。四是加强信息共享。拓宽信息“实时通”在计生综治部门使用范围，加强医疗部门“实时通”应用和管理，对产前检查、妊娠14周以上终止妊娠手术和住院分娩对象信息（包括新生儿性别）实行实时通报。
4、坚持依法行政。继续推行“阳光计生”，规范行政行为，坚持“四公开”：办事程序公开、奖励标准公开、帮扶要求公开、执法程序公开，提高群众对计生法律法规的知晓率；加强省级依法行政示范乡镇创建；加强对国家公职人员违法生育查处力度；加强社会抚养费征缴和管理力度，创新征收办法，坚持“收支两条线”管理，杜绝打白条行为，并从全县上解的社会抚养费中提取15%作为生育关怀基金。
5、注重优质服务。一是加强业务指导。向乡镇、计生综治部门派驻业务指导员，按月按需进行业务指导，指导乡镇抓好流管平台、统计质量、计生办公室台账、出生上报；指导计生综治部门抓好信息“实时通”的应用、信息共享和优惠政策的制定与兑现。二是加强技术服务。各计生服务机构严格按照技术操作规范开展手术，确保无医疗差错事故发生，确保术后随访工作开展到位；部门联动、乡镇协助，强力推进免费孕前优生健康检查和“三查一治”工作。三是加强区域协作。创新工作方法，扩大协作范围，加强与周边县市进行流动人口区域协作，为流动人口提供便捷服务，进一步提高管理与服务水平。
6、严格考核评估。严格执行月例会制度、季度讲评制度、年考核制度、出生手术抽查制度、奖扶核查制度、业务联乡包村制度。对违反制度、工作不力、弄虚作假的单位和责任人按照泸发〔2016〕1号文件严格进行考核，落实“一票否决”。
第2篇为了推动我局治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强我局社会治安防范工作，构筑我局社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实县委、县政府关于创建“平安”的总体部署，确保我县经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经局党委研究决定，拟定我局2016年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实我局治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的治安环境。
二、成立局社会治安综合治理领导和平安创建小组
我局成立社会治安综合治理和平安创建领导小组。局综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实上级综合治理工作会议精神。研究制定本局社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本局群众学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本局稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织干部职工学习法律、法规，增强干部职工及广大住户的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“法轮功”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、班子每季研究一次综治工作，定期向上级综治领导小组报告我局的社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开局社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、工作目标
以创建“平安”工程为载体，大力开展创建“平安单元”、“平安栋”和“平安家庭”活动。在镇综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强社会治安群防群治体系建设，组织发动干部职工及广大住户开展群防群治、全面落实基层社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建“平安单元”、“平安栋”、“平安家庭”、安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，局要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、局把社会治安综合治理工作纳入议事日程，局长为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每季专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。办公室主任为第二责任人，分管综治的全面工作，专干为第三责任人，负责综治的日常工作。
3、大力开展创建“平安单位”的创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%。
4、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。
5、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于100%。
6、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“五五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。
7、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在镇下达的目标管理规定之内。
8、切实认真做好防范和处理“法轮功”邪教问题工作，确保辖区内无“法轮功”违法犯罪活动，无进京赴省、市、县等上级机关滋事、闹事，无“法轮功”反动宣传节目插播，无“法轮功”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。
四、主要工作措施
1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。
2、强化局防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立局治安领导小组，挂牌服务，不计报酬。要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。
3、加强领导，明确责任。按照“属地管理”的原则，把治安防范责任落实到个人。广泛宣传，发动群众。运用宣传标语、横幅、专栏等多种形式，形成人人参与社会治安防控工作的新格局。
第3篇2016年度我县药具工作在党的十八大会议精神鼓舞下和省、州、县人口计生局的领导下“围绕中心,保证重点,深化改革,加强管理,服务群众”的工作方针,进一步深化药具工作改革,强化目标管理,加强基层基础工作,积极开展:“优质服务”活动,为计划生育工作服务。
一、加大工作力度，全面提高避孕药具规范化管理
1、年初县科技药具站与乡镇计生办签订目标责任书，进一步搞好工作责任制，每月深入到乡村进行检查指导。
2、药具有计划的管理，坚持上调下发账册清楚、账物相符，编制供求计划。
3、避孕药具免费发放管理。计划免费发放严格按合同管理、库存，严格按上级的目标考核制落实到位，无断档脱供现象发生。
二、加大宣传培训力度
我县计划生育药具知识宣传充分利用墙报、宣传画、挂图、广播、放电影，同时还利用少数民族乡镇对歌节（如梁家潭三月三、六月六）等多种宣传形式，向育龄群众讲清正确使用药具的避孕方法和注意事项，帮助他们选择提供适用于自己的药具，同时要求她们至少懂得两种以上的药具使用方法，尤其懂得自己使用的药具方法、注意事项及不良反应的处理，向已婚待孕妇女讲解服用叶酸的方法和好处。药具员应该懂得五种以上药具的使用方法及相关知识，成为了懂业务、会宣传、能管理、服务热情的药具管理人员。
三、加大药具发放改革力度，构建科技药具管理新机制
1、每个乡、镇、村有一名药具管理员。在全县内每个乡镇设立免费发放避孕药具发放点1-2个，县城6-8个今年三月在辛女大酒店安装了新型智能自动免费取套机，极大的方便和满足广大育龄群众对计划生育避孕药具的需求，真正体现了以人为本的宗旨，方便群众。
2、加强对流动人口的药具管理与服务。社区、村作为药具发放的终端网点，要充分发挥服务功能，对辖区内的用药具对象要建立档案，定期沟通，坚持送领结合，以领为主的原则，宣传引导群众自动到村服务室领取，对有困难的群众要送药具上门，为群众提供优质服务。特别对流动人口用药具人员要和当地居民同管理、同服务，满足避孕药具供应。
3、利用社会力量，拓展发放供应渠道，进行人性化服务。社区药具服务工作人员少，服务对象多，情况复杂，工作量大，单纯依靠药具部门发放药具，不能满足群众需求，药具不可能发放到位，必须充分利用社会力量，拓展发放渠道，提高群众的易得性。对产后、人流后需避孕的，提供免费避孕药具。在人口计生局的领导下努力完成上级下达的责任指标。
第4篇按照省委统一部署和省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群办发〔2016〕5号文件）的精神，按省、州农民权益维护和农民负担管理领导小组《关于开展坚决纠正损害农民利益行为专项整治工作的通知》（湘农维监〔2016〕1号文件）要求，结合我局实际，制定以下工作计划。
一、主要目标
用半年时间，继续深入开展“纠正损害涉农利益”专项整治工作。通过专项整治，着重查找以各种名义收取计生调查费、赞助费以及借办理证件搭车收费，强制推销计生保险和药品等违规问题。在全县计生系统进一步树立以人为本，执法为民，依法行政、便民维权、优质服务的理念，切实规范全县人口和计划生育行政执法行为，防止和纠正违反人口和计划生育群众纪律的行为，防治乱收费、乱罚款等问题，确保不巧立名目收费、不搭车收费、不超标准收费、不加重农民、村级组织负担，让农民权益得到充分保障，并着力建立长效机制，以促进农村社会和谐稳定，进一步提升农民群众对人口和计划生育工作的满意度。
二、主要任务
1、规范社会抚养费征收行为，严格按照《省人口和计划生育条例》规定的标准下达征收决定书，严禁随意降低或提高征收标准。（法规股）
2、规范终止妊娠保证金收取行为，严格按照《省人口与计划生育条例》规定收取，对终止违法怀孕的，及时退还保证金。（法规股）
3、规范计划生育技术服务收费行为，严格执行物价部门核定的收费项目和收费标准，严禁随意提高收费标准或设定收费项目。（科技股）
4、规范计划生育收费行为，除依法征收社会抚养费外，不准以任何名义收取计划生育调查费、赞助费、孕检罚款，以及借办理计划生育证明搭车收费。（财务股）
5、规范办理计划生育保险行为，不准强制推销计划生育保险。（计生协会）
6、认真落实计划生育利益导向政策，不准遗漏符合奖励扶助政策的人员，不准随意降低奖励扶助标准。（利导股，）
7、抓好信访工作，对群众反映的侵害农民利益的问题，做到认真受理，及时交办，重点督办，确保问题依法有效处理。（法规股）
8、实行计划生育政务公开、村务公开。（监察室）
三、工作任务安排
5月份：召开局党组会议，专题研究部署制定专项治理实施方案，统一思想认识，明确责任分工。
6月份：各股室（站）、乡镇计生办、乡镇计生服务所全面开展自查自纠，对自查中出现的问题，迅速整改到位，不留死角。凡是违规出台的收费文件一律取消。
7月份：各股室（站）、乡镇计生办、乡镇计生服务所，针对自查自纠中发现的突出问题，尤其是带有普遍性、反复性的问题，深入研究分析，建立科学、管用的监管制度。
8月份：各股室（站）、乡镇计生办、乡镇计生服务所对县站督查中出现的问题进行整改，对专项整治工作认真总结，要积极开展“回头看”，着力巩固已经取得的成果，对工作整改不力，成效不够明显的要进行聚焦、再用力，以求真务实的精神切实有效的措施抓好维护农民合法权益，确保不留“死角”，不留“尾巴”。
9月份：对全年工作回顾总结。
第5篇为进一步做好我局2016年度政务公开工作，按照县政府目标管理工作要求，充分发挥我局人口计生局门户网站的有效平台作用，狠抓落实，切实推进全县人口和计划生育工作，打造阳光计生。现将2016年度局政务公开工作计划如下：
一、指导思想
以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全力推进政务公开，重点实现政务公开工作标准化，进一步完善工作机制及公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，不断创新公开形式，深化公开平台建设，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。
二、工作目标
一是加强组织领导。加强对局政务公开工作的组织领导，确定局政策法规股干部符健负责政务公开日常工作，为深化政务公开提供组织保证。
二是强化制度建设。要严格按照政务公开的有关规定和实施办法来开展政务公开工作，用制度来规范和促进政务公开工作，建立健全政务公开评议、考核、监督激励机制，进一步增强政务公开工作的针对性、时效性，确保政务工作有序开展。
三是广泛开展宣传。积极做好《政府信息公开条例》的宣传工作，让群众更多地了解有关内容，维护自身的权益。完成《县人口和计划生育局政务信息公开目录》和《县人口和计划生育局信息公开指南》的校核工作，整理保存好相关信息的电子文稿，为下一步健全完善县人口和计划生育局门户网站做好准备。
三、工作措施
一是要进一步规范公开内容。要把群众关心的热点问题作为公开的切入点，凡是涉及行政审批关键环节，以及与广大人民群众利益密切相关的事物，我局都要列入公开内容。要从内容和形式上重点加以深化。
二是要进一步规范公开时间。要根据公开内容的实效，分常年、定期和随时公开。做到“常务”长期公开，“要务”定期公开，“急务”即时公开。即要把领导分工、岗位职责、计生办事权限、办事程序、办事时限、以及与群众密切相关的计生政策法规等情况长期公开；对计生工作目标进度、计生专项整治工作、惠民政策等情况及时公开；为方便群众办事和便于接受群众监督。
三是要进一步规范公开程序。凡是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度的资金使用等情况，要经领导班子集体讨论决定是否公开。
四是进一步规范公开形式。各股室(站)继续采取公开栏、热线电话等方式进行公开，还可采取召开座谈会等形式、以达到最大限度的公开。
五是进一步丰富公开载体。在局办公楼建立一块局政务信息公开电子屏，广泛宣传计生政策信息，在各级报刊、县电视台、广播、各级政府门户网站、红网手机报、局门户网站等各级媒体进行公开、进一步拓宽公开渠道。
今年，在组织的信任下，我继续担任XX县人口计生局党组书记、局长，主持局全面工作。一年来，在县委、县人大、县政府和上级业务部门的的正确领导下，我坚持以十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和执行中央、自治区、XX市关于人口计生工作的有关规定，凝心聚力，扎实工作，开拓创新，勤政廉政，依靠集体的力量有效推进全县人口计生工作的有序开展。
一、加强学习，努力提高政治素质和执政水平一年来，我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，尤其是注重抓好学习实践科学发展观活动的学习和实践，深刻领会和重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，不断提高贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。在学习过程中，我注意坚持理论联系实际，善于用学习的成果指导工作实践，在深入基层调研的基础上撰写纪实性文章《突出民生抓计生，提升服务促发展》，被《左江日报》在重要版面刊登。
人口计生工作是一项业务性很强的工作。因此，我特别注意加强业务知识的学习，积极参加上级业务部门组织的各种学习、培训活动，主动阅读、学习《人口与计划生育》、《中国人口报》、《XX人口》等系统报刊杂志，虚心向其他同志请教，不论是领导班子成员还是一般干部职工，我都做到不耻下问。通过学习不断拓宽自己的知识视野，并注重在实践中积极探索，不断提高自己的工作能力和领导水平。
二、扎实工作，认真履行自己的岗位职责一年来，我认真执行县委、县政府和上级业务部门关于人口计生工作的部署，狠抓人口计生基础性工作，突出重点，全面推进，全县人口计生工作整体水平有了进一步提高。
实现四个历史最好成绩：一是出生政策符合率90.29%,比上年同期88.21%高2.08个百分点，比市指标88%高2.29个百分点，首次突破90%大关。
二是全县多孩出生人数70人，其中政策外出生人数60人，政策外多孩率1.25%，比上年同期2.11%低0.86个百分点，比市2%指标低0.75个百分点，是多年来控制得最好的一年。
三是两个乡镇实现无政策外多孩出生，实现零的历史突破。
四是全县共有17个村(居)实现无政策外出生，比上年同期多8个，是历史上最多的一年。
实现四个超额完成：一是人口出生率为11.83‰，比市指标13.5‰低1.67个千分点。
二是当年长效避孕率为85.01%，比市指标77%高8.01个百分点，比上年同期高4.15个百分点。
三是应征收社会抚养费3358万元，已征收570.4万元征收率17%。
四是诚信计生累计完成65个试点村的建设任务，占全县128个行政村的50.78%，成立诚信计生小组1162个，组员12800人。获区市表彰四个奖项：在2016年2月份召开的全区人口计生工作会议上，我县被自治区评为“2016年XX人口和计划生育工作创新奖”和“2016年XX计划生育优质服务先进单位”。在2016年3月份召开的全市人口计生工作会议上，我县被评为“2016年XX市人口和计划生育工作二等奖”和“2016年XX市人口和计划生育工作创新奖”。
(一)明确一个工作目标，促进人口计生工作责任落实。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一根本工作目标，建立健全“党政线、部门线、计生线”三线目标管理机制，将稳定低生育水平、提高人口素质、兑现奖励优惠政策等工作纳入各乡镇各部门的工作目标，建立三线考核、三线反馈、三线奖惩的考核评估运行机制，实现了分工明确、优势互补，形成了横向到边、纵向到底的工作局面。
(二)落实两个基本保障，确保人口计生工作有序推进。一是落实经费保障。将计划生育工作经费全面纳入县、乡两级财政预算。争取上级项目经费和自筹经费800多万元，对县计划生育服务站、11个乡镇计划生育服务所和部分村服务室进行整改、新建或者扩建，并对服务站所实行“标准化、规范化、温馨化”建设，提高优质服务的档次。
二是落实人员保障。通过明确编制、充实人员等方式加强县、乡计生队伍，全县128个村(居)委会，全部配备了1名计生
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