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11.14
自主讨论（2）具有强大生命力的政党制度——为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制
历史发展的必然，中国人民智慧的结晶
中国近现代史正反两方面的经验和教训说明，中国民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行独裁专制统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展，是历史的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派总结中国人民智慧的结晶，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。
社会主义民主的重要体现
中国共产党领导的多党合作制度的民主价值和功能，主要体现在以下方面： ——政治参与。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，是中国多党合作制度的特征
——利益表达。人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾
——社会整合。我国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能
——民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端
——维护稳定。多党合作和政治协商制度以合作、协商代替对立、争斗，不仅能够避免政党互相倾轧造成政局不稳，而且能够有效化解各种社会矛盾和冲突，最大限度地减少社会内耗，保持政治稳定和社会和谐
世界政党制度发展中的伟大创造
中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革实践中，坚持从中国国情出发，既没有照搬照抄西方国家的两党制和多党制，也没有效仿包括当时苏联和东欧社会主义国家实行的一党制，而是与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度形式，成为世界政党制度发展中的伟大独创
创立了崭新的政党合作关系。资本主义国家的政治制度和政党制度建立在生产资料私有制基础上，难以调和的利益矛盾，决定了资产阶级各政党之间必然处于互相竞争、甚至争斗不休的状态
创立了崭新的执政方式。两党制和多党制国家的执政党通常主导和独占国家权力，并为其所代表的利益集团谋取最大的政治和经济利益
创立了崭新的民主实现形式。两党制、多党制和议会制作为资本主义国家的民主实现形式，其主要特点是通过选举方式实现政党轮流执政，以维护资产阶级的根本利益
巨大的优越性和广阔的发展前景
纵观新中国60年的历史，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的政治土壤之中，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，在我国经济社会发展中发挥着极其重要的作用，显示出广阔的发展前景：
能够促进科学发展，实现社会全面进步。任何政党制度的好坏优劣，最终都体现在能否促进生产力发展和推动社会进步上
能够更好地实现和发展人民民主，推进社会主义政治文明建设
能够保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社会主义和谐社会建设
能够推进人民民主专政国家政权建设，增强党和国家的活力
中国的政党制度
建筑学院 苏玉武 2011307020101
中国政党制度是什么？中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。 我们为什么选择这样的政党制度呢？中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。这项制度，既合乎时代发展潮流，又体现了中国社会发展的内在要求。
这样的政党制度有什么好处呢？中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面：（1）政治参与。中国多党合作制度为各民主党派的政治参与开辟了制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
（2）利益表达。中国是一个人口众多的大国，存在不同的阶级、阶层和社会群体。人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
（3）社会整合。中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党紧密团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
（4）民主监督。中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
（5）维护稳定。中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。这一制度既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐
中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系是什么样子的呢？中国共产党处于领导和执政地位。在这样一个幅员辽阔、人口众多的多民族国家进行现代化建设，必须有一个坚强的领导核心。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的坚强领导是中国实现社会主义现代化的根本保证，是维
护中国国家统一、社会和谐稳定的根本保证，是把亿万人民团结起来、共同建设美好未来的根本保证。这是中国各族人民在长期革命、建设、改革实践中形成的政治共识。各民主党派是中国的参政党。中国人民民主专政的内在要求和各民主党派在中国政治生活中的实际作用，决定了民主党派的参政党地位。中国共产党与各民主党派形成了团结合作的新型政党关系。中国共产党与各民主党派在长期的共同奋斗中，形成了亲密的友党关系。中国共产党与各民主党派的合作具有丰富的内容。中国共产党与各民主党派互相监督。这种监督是通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。由于中国共产党处于领导和执政地位，更需要来自民主党派的监督。
民主党派在人民政协中发挥作用，主要表现在哪些方面呢？积极参与政治协商。各民主党派充分运用人民政协的各种协商方式，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，对各民主党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题，进行协商讨论，提出意见和建议。认真开展民主监督。各民主党派运用政协视察、大会发言或以其他形式对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。深入参政议政。参加人民政协的各民主党派成员对政治、经济、文化、社会生活中重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式向中国共产党和国家机关提出了大量的意见和建议。
中国多党合作制度走过了58年的光辉历程。实践证明，作为国家的一项基本政治制度，中国多党合作制度具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。随着中国政治体制改革的不断推进和社会主义民主政治的日益发展，中国多党合作制度也将不断发展。坚持和完善这项基本政治制度，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
中国建国60年而已，相对发达的欧洲美国是一个新生国家，必须要有坚强的领导，因为中国幅员辽阔，人口众多，人多口杂，需要以一个政党为主的领导，才能够维持稳定，我们的国家还很年轻，但最有朝气，我们应该做的就是团结一致，上下同心，任何国家或者集团都不敢小视有着13亿人民的中国，从建国每年8%的GDP高速增长，我们看到了祖国的希望，祝愿国家越来越强。
党政系列
一、 党的概念及形成 产物。一个阶级要反抗另一个阶级必须成立一个组织。政党，就是具有专一的政治纲领，较严密的分层组织，有纪律约束，有精神、政治和组织的领袖，有远期及近期的政治目标，且有经济来源即组织经费，从事有组织、有目的政治活动的政治团体。
1. 其前身叫辉格党, 1679年成立。它是世界上诞生最早的资产阶级政党。这个时候的东方中国是乾隆时期。我国第一个真正意义上的政党组织是1895年2月21日由孙中山先生创设的革命团体兴中会，1905年，兴中会与华兴会、光复会联合成立中国同盟会。
2. 1921年7月，1920年8月，陈独秀在上海发起成立了中国共产党的第一个早期组织。1920年9月1日，陈独秀在《新青年》发表的《对于时局之我见》一文中，曾称“吾党”为“社会党”，后来才改称为“共产党”。 最早提出“中国共产党”这一名称的是蔡和森。1921年7月23日—31日，在上海召开的中国共产党的第一次全国代表大会通过了中国共产党的第一个纲领和决议。纲领规定：党的名称是“中国共产党”；党的性质是无产阶级政党；党的奋斗目标是推翻资产阶级，废除资本
所有制，建立无产阶级专政，实现社会主义和共产主义；党的基本任务是从事工人运动的各项活动，加强对工会和工人运动的研究与领导。党的一大宣告了中国共产党的正式成立。从此，中国诞生了完全新式的、以共产主义为目的、以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党。
二、 什么叫政党制度 式或状态。在一个国家中，政党制度是存在于市民社会的若干政党组成的整体，其特征在于该国政党的性质与数目。一般受到该国法律规定或长期政治实践而形成相对固定的结构模式。一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。首先，它取决于国内各阶级、阶层和集团之间力量的对比，以及各政党的状况。其次，它同国家政权的组织形式直接相关。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度两大基本类型。
三、 英美国家政党制度比较
1. 家。主宰英国政坛100多年以上的是两个重要政党，先是托利党和辉格党，继而是保守党和自由党，后来为保守党和工党。英国实行的是议会内阁制，有上下两议院。因此，政党制度与其相结合，执政党和反对党在形式上界限
分明。上议院议员不由选举产生，而是由贵族世袭或国王任命。下议院由选举产生。两大政党靠竞选争夺下议院议席，有获得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相，掌握政府权力。组阁的政党便是执政党。执政党既掌握内阁的实权，又掌握下议院的实权。选举中未获得多数的政党便是在野党或反对党。反对党负有监督政府的责任，可以组成有各部大臣的“影子内阁”。两大政党均采取集中制，无论中央或地方，每个政党都有健全的组织；有严格的组织纪律；特别是党内对议会投票有严格的规定。在议会的重要投票中，各政党都要求其党员作为一个集团，按照领导人的意图投票。否则，会受到严厉处罚。
2. 美国是总统制国家。它的政党制度同民主共和体相联系，政党的主要活动是进行总统竞选。竞选获胜的政党为执政党，失败者为反对党。美国国会议员虽然也是由选举产生，但两大政党在议会中席位的多少与执政地位无关。在美国，一个政党只要在总统竞选中获胜，即使它在国会选举中失败，也不会影响它的执政地位。美国的政党组织松散，没有严密的组织和纪律。美国的两党制萌芽于联邦党和反联邦党的对立，后来形成了共和党与民主党的竞争。在美国历史上，也常常出现第三党运动，但从未获得成功。两大政党轮流执政的格局一直比较稳定。
3. ,其政党政治存有先天的不足,它不
是日本政治经济发展到一定阶段的产物,而是二战以后,在美军占领时期完成的新的民主政治体制,但保留了作为国民象征的天皇,颁布了日本和平宪法,这一系列举措为日本社会的稳定和发展奠定了制度基础,也为日本现代政党政治提供了平台。可以说,在硬件方面,日本几乎是瞬间就在形式上确立了民主政治制度。然而,这种制度并没有为日本社会所真正理解和实践过,或者说当时日本社会的发展还没有达到能够接受它,吸取其精髓的程度。民主形式的移植,并不必然伴随主流社会对民主精神的把握。处于日本经济、社会和文化包围中的西方现代民主及政党政治精华,固然代表了时代潮流,但不得不满足民族化和本土化的要求。因此,日本的政党政治和西方的政党政治可以说有着形同实异的一面,在政党制度、政党组织结构、政党与政府的关系和政党的成熟性方面都有很大的不同,带有“日本特色”。
四、 我国的政党制度及其优越性
1. 也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。我们为什么选择这样的政党制度呢？中国多党合作制度的形成
和发展，是中国近现代历史发展的必然选择是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，建设改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求.
2. （1） 中国多党合作制度为各民主党派的政治参
与开辟了制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。2
（2） 中国是一个人口众多的大国，存在不同的
阶级、阶层和社会群体。人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
（3） 中国共产党与各民主党派互相监督，有利
于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见
论新形势下反腐败
与加强民主党派民主监督职能
沈阳市第二十一中学 历史教师 王永星 民主促进会会员
【摘 要】反腐败是个系统工程，其根本举措是加强对权力的制约和监督。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立，确立了民主党派监督职能，成为我国监督体系的重要特色,也成为我国目前根治腐败现象的有效途径。民主党派的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，当前民主党派民主监督还存在一些问题，加强与完善参政党对执政党的民主监督对我国政治和社会发展有着积极的意义。
【关键词】反腐败；民主党派；政党制度；民主监督；加强完善
从历史上来看，有公权力的地方就有可能存在腐败现象。古今中外，多少政治家都曾与腐败现象作过艰苦的斗争，民主与法治社会的产生正是人类反腐败斗争的重大成果。腐败的危害有目共睹，它损害民主和法治的根基，扭曲和破坏市场竞争秩序，侵害公民合法权益，降低公民生活质量，甚至为有组织犯罪和恐怖主义提供温床，威胁社会安全。历史上，因腐败而亡国灭族的悲剧一再上演，令人触目惊心；当今，因腐败而导致政权更替，引发社会动荡的事件频频发生，值得深思警惕。
党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关深入落实中央八项规定精神，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。一年以来，取得了重大成果。“党要管党，从严治党”的精神得以充分体现。本届领导班子一直强调要“将权力关在制度的笼子里”，要将“笼子”编织的更加细密，打破“左手”监督“右手”的模式，民主党派的民主监督必不可少。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，民主党派监督职能，成为我国监督体系的重要特色，也成为我国目前根治腐败现象的重要手段之一。
一、关于民主党派监督在反腐败中的地位和作用
在现代民主制度中，政党与政党之间的相互监督就是反专制腐败的重要机制。政党间相互监督的实质是对权力的制约。与西方国家在野党监督执政党的方
式不同，我国政党之间的监督是建立在社会主义民主基础上的一种制度设计，是参政党对执政党的监督，双方不是竞争对抗关系，而是共生关系。这种监督是中国共产党党外监督的重要组成部分。作为参政党的民主党派能够比较容易地听到各方面群众的意见和要求，并具有相当的政治理念与民主意识，能够比较客观地向党和政府提出批评和建议，帮助党和政府克服自身的弱点和不足，促使党和政府保持清正廉洁。长期以来，民主党派本着“长期共存，互相监督”的原则，积极地向党和政府提出了各种批评和建议，对于改善和加强党的领导起到了很大的促进作用。
党和国家的历届领导人都非常重视民主党派的监督作用，毛泽东曾经说过：“为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。”（《关于正确处理人民内部矛盾的问题》）邓小平同志也指出：“有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。” （《共产党要接受监督》）
新时期以来，党对民主党派监督在反腐败方面的作用有着更为深刻的认识。《中国的政党制度》白皮书指出：中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
目前，我国已逐步建立了党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等监督机制，形成了中国特色的社会主义监督体系，这一监督体系，不仅包括以执政党监督为主的种种权力性监督，还包括人民对政府的各类非权力性监督，是社会主义民主的重要标志之一。民主党派的民主监督是这一监督体系的重要组成部分，与其它监督机制互相补充、相互结合，共同发挥作用，共同构成关住权力的细密“笼子”。
二、关于民主党派民主监督的优势和问题
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