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组织生活制度
一、党组织会议制度
党组织会议制度的会议包括党员大会、支部委员会议、党小组会议等。
1、支部党员大会：支部党员大会一般每学期召开两次，由党支部书记主持。 会议的主要内容是：传达学习上级党组织的指示、决议；讨论和决定本支部的重要问题；听取和审议支部委员会的工作报告；选举支部委员和出席上级党代会的代表；评议党员；讨论并做出吸收或处分党员的决议等。
2、支部委员会会议：每月召开一次，由党支部书记主持。根据需要，可以随时组织召开。
会议主要内容是：传达、落实上级党组织的决定和意见；研究支部学期工作计划、重要活动计划，总结工作等；研究党员发展、教育、管理等工作；分析党支部以及党员状况；研究讨论统战工作、综合治理工作、党风廉正建设工作；研究职工与学生思想政治教育工作；研究精神文明建设工作；研究学生管理以及其它关系到支部建设与发展的重大问题等等。
3、党小组会议：每周召开一次，由党小组长主持。
会议主要内容是：组织党员学习讨论；党员进行思想和工作汇报；讨论有关党务工作；研究如何贯彻支部决议，团结和带领群众完成各项任务；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想工作等。每次党小组会的内容不宜过多，力求有重点的解决一、两个问题。 各种会议前，会议主持人要提前学习上级关于会议的时间、出席人数、程序等方面的要求，并严格按照规定执行。讨论重要内容的会议，主持人必须将议题在会前通知参加每个参会人员，以便提前做好准备。会议必须由专人认真做好记录。记录的内容为：会议时间、地点、主持人、缺席人名单、会议议题、每个参会人员的发言内容、会议决议及表决情况等。
二、民主生活会制度
民主生活会一般安排在学期末进行，每学期开展一次。会议由党支部书记主持，并安排专人认真做好详尽记录。
民主生活会的内容是：检查学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示、决议情况；检查坚持民主集中制，加强党支部集体领导和按职责分工开展工作的情况；检查以廉政建设为主要内容的思想作风建设情况；检查工作精神状态方面的问题以及发挥先锋模范作用的情况等。
召开民主生活会要严格按照上级规定的程序进行。会议要注重解决带有普遍性或比较突出的问题。民主生活会对检查的问题要研究提出改进意见，会后向上级党组织汇报。必要时，向全体党员通报情况。
民主生活会的要求：
（1）召开民主生活会的目的在于交流意见，统一思想，增进团结，改进工作。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
（2）端正民主生活会的会风，提高批评与自我批评的质量。要敞开思想，畅所欲言；要敢于解剖自己，主动检讨自己的缺点与错误，更要敢于与人为善、实事求是地批评别人。会议成员要诚恳接受他人的批评和帮助，不许压制批评和对批评者打击报复；书记、副书记要带头开展批评与自我批评
（3）选准需要解决的主要问题，把会下个别谈心和会上集体交心有机结合起来。讲究解决问题的方式方法。个别谈心方式针对性强，是消除成见，解开思想疙瘩的好形式；集体交心的方式，有利于解决一些在支委会中普遍存在的问题，有利于加强支部委员会内部的集体监督。因此，要把两者很好地结合起来，以增强民主生活会效果。
三、党课制度
以党支部为单位，每学期组织上二次党课。
党课教育的主要内容：马克思主义基本理论；党的建设理论和党的基本知识；党的优良传统作风；党的基本路线和党的路线方针政策；发扬和保持党的先进性，提高党的执政能力等等。党课可以采取讲座、观看录像、参观访问、知识竞赛等多种形式进行。
党课教员必须安排具有一定理论水平的党的干部或优秀党员担任。党课教员必须提前做好准备，编写党课教案。并由专人做好党课记录。
四、党日制度
以党支部为单位，每学期组织开展一次党日活动。活动的内容以增强党员的党性，加强党风党纪教育等为重点，进行主题教育。党日活动必须提前拟订活动计划，并做好活动记录及活动总结。
五、报告工作制度
党支部委员会每学期向上一级党组织作一次工作总结报告。报告可结合半年和年终总结一并进行，并附有书面报告。
报告的主要内容是：贯彻执行党的路线方针政策情况；贯彻落实上级党组织决议的情况；加强支部的组织、思想、作风建设和落实组织生活制度的情况；加强单位政治领导，
开展思想政治及其它工作的情况；对今后工作的计划、设想等。工作报告应由支委会集体研究审定，书记或副书记实施。
全体党员要认真审议支委会的工作报告，积极提出意见和建议，并按少数服从多数的原则，通过支部工作报告。
六、党员汇报制度
党员汇报一般每两月一次，重要情况随时汇报。汇报采取小组会和个别交谈两种。党小组每两月或每季度召开一次思想情况汇报会。外出时间超过两个月以上的，要向支部写出书面汇报。
汇报的主要内容：一是对党的路线方针政策的学习认识、廉政建设情况等；二是完成本职工作情况；三是完成支部分派的任务情况，以及对支部工作的意见和建议；四是好人好事和当前存在的倾向性问题，群众的情绪、意见和要求。
七、民主评议党员制度
民主评议党员每年进行一次。一般按照上级党委的统一安排和要求进行。
“三会一课”制度
三会一课制度是党员的重要组织生活制度。“三会”：就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“一课”：就是按时上好党课，具体内容是：
支部党员大会。每学期至少召开两次，主要内容是传达上级党组织的指示；支部委员会报告工作情况，布置工作；讨论党支部工作中的重大问题；吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举新的支部委员会。
支部委员会。一般每月召开一次，主要内容是讨论制定贯彻上级党组织的指示和决定的措施；分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理和监督工作；对党支部的重要工作任务作出安排。
党小组会。一般每周召开一次，主要内容是学习党的文件；传达上级党组织的指示精神；向党员布置工作；了解党员思想情况和完成本职工作的情况；组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评；酝酿讨论发展新党员。
上党课。一般每季度安排一次。主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育；针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育；进行国内外形势和时事政策的教育。
三会一课”制度
“三会一课”是指：支部党员大会、支部委员会、 党小组会和党课。
一、支部党员大会
1、支部党员大会是支部的领导机关，凡属支部重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。支部党员大会每半年召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。
2、支部党员大会的主要内容：根据党的路线、方针、 政策和上级党委的决议、指示，结合我局实际情况，讨论制定贯彻执行的工作计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；讨论和决定表彰优秀党员；讨论和决定犯有错误党员的处分意见；选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表；讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表；讨论和决定支部委员和党员代表；讨论和决定支部其他重大问题。
3、要求：支部委员会对支部党员大会应高度重视，会前做好充分准备；要发扬民主，让党员有充分发表意见和对支部工作提出批评或建议的机会；党员对党内讨论和决定的需要保密的问题，没有正式公布之前，不得向外传播；支部党员大会形成的决议应通过表决，并认真做好记录，一旦形成决议，每个党员都要无条件地执行。
二、支部委员会
1、支部委员会的会议每月一至两次。
2、支部委员会会议的主要内容：讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营工作发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；讨论研究党员教育、管理的措施；发展党员以及对党员的奖惩问题；研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团工作中的重要问题；召开领导班子民主生活会；需要支部委员会讨论的其他问题。
3、要求：会前作好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论。会间需要讨论决定的问题，应按照少数服从多数的要求进行，并认真做好记录。
三、党小组会
1、党小组会每月至少召开一次。
2、党小组会的主要内容：组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用；分析党员、党风状况，提出改进意见；研究入党积极分子的培养教育工作，预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见，供支部参考。每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；研究围绕群众的思想状况，提出并落实好群众思想工作的措施。
3、要求：党小组长要认真负责做好会议准备工作，组织并开好会议；党员要自觉参加党小组会，积极发表意见；要认真做好记录。
四、党课
党课每年不少于四次，由党支部负责组织实施。每次党课以集中学习为宜。一般应吸收入党积极分子一起听课。党课教育的主要内容是围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合本单位党员状况和生产经营实际，生动地、有针对
性地、形式多样地进行党的路线、方针、政策，党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，党员的先锋模范作用教育等。党课教育要抓好三个环节：认真编写教材；落实好教员；组织好课后讨论。领导干部要亲自讲课。
五、“三会一课”定期检查措施
党支部每半年组织一次针对“三会一课”落实情况的检查。年终将检查情况在一定范围内向本单位党员群众进行通报。
附件2
党员学习教育制度
为了规范我局党员学习教育工作，真正做到“工作学习化、学习工作化，生活学习化、学习生活化”，达到使党员长期受教育，群众经常得利益，始终使我局共产党员保持先进性的目的，现制定本制度。
一、党员的教育工作是党的思想建设、组织建设的重要组成部分，它对加强党的基本路线的理解，进一步端正党风和提高党员队伍素质，有着极其重要的作用。
二、党员教育的基本内容。主要包括：党的十六届四中全会以来的路线、方针政策教育。党的宗旨、纪律和党性、党风、党的优良传统教育，马克思辩证唯物主义和历史唯物主义教育，“三个代表”重要思想教育，共产主义教育，文化、科学和业务知识的教育。【三会一课,分层把关制度】
三、党员教育的基本原则；理论联系实际，要具有针对性，切实解决问题，正面教育为主；教育者先受教育，分类分层次进行教育。
四、党员教育的主要方式有：
1、领导班子中心组学习制度。参加对象主要是党政班子成员及党员中层干部、支委成员。中心组学习每月一次，做好记录，实行考勤。中心组学习的主要内容是党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育材料，马列主义基本原理，“三个代表”重要思想，胡总书记关于新时期共产党员保持先进性的基本要求以及有关文件资料。学习应敞开思想，联系实际，并做到有准备。
2、党课教育制度。按照党章及支部关于“三会一课”制度中的有关规定执行。
3、党员轮训制度。每年对全体党员轮训一遍。党员轮训的主要途径是业余党校，其次是举办各类短训班和输送党员干部参加上级有关部门举办的学习班学习。党员轮训的主要内容是进行系统的党的基本路线、党的基本知识教育、马克思基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国情教育、党性和党纪教育，以及党的重要文件学习等。党员中层干部每年读书笔记2万字和一篇调研文章，一般党员5千字。
4、党小组学习制度。党小组学习每月进行一次。党支部对党小组学习应做到有布置、有督促、有指导、有检查。
5、党内评比先进、学习先进制度。每年七月一日前，
开展“先、优、模”评选表彰活动。组织党员干部和全体党员学习“先、优、模”事迹。每次开展评比先进和学习先进活动时，制订具体计划，明确评选条件和学习要求。
6、党员思想汇报制度。党员每季填写一次党员个人记录，内容包括本人的学习思想状况、工作情况、做实事情况，参加党内活动和联系群众情况，以及对组织的建议和意见、要求。在开展党员个人汇报活动中，支部应做到有考核、有分析、有意见反馈。
7、党内谈话制度。局党支部每季应至少找党员谈话一次，了解其思想状况，肯定成绩，指出缺点，促其改正；在布置某项工作或有重大决策前，必须先找与该布置、决策有重大关系的负责干部谈话，征求其意见和建议；对评议中意见较大的党员和干部，找其谈话，帮助分析原因，制定整改措施；对群众反映较大的党员干部，找其谈话，转达有关反映，听取本人意见。
附件3
党员定期思想汇报制度
为便于党支部对全体党员同志思想状况的了解掌握，畅通党支部与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设，特制定本制度。
一、党员定期向党支部汇报思想和工作情况，是党内生活的一项重要制度。执行这一制度，对于增强党员的组织观念、加强对党员的教育管理有着积极的作用。
二、每个党员都要自觉地向党支部汇报自已的思想和工作情况，党员干部，特别是领导干部都要带头执行这一制度，以普通党员的身份主动地向党组织汇报自已的思想和工作情况。
三、汇报的主要内容：自己的学习、思想和工作情况,践行“三个代表”重要思想的情况，特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可以汇报其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。
四、党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。
五、汇报的形式：一般是指在党的组织生活会上、党小组会上汇报自己的思想和工作的情况，也可以单独找党支部汇报。长期外出的党员，必须按外出党员管理办法，按期以书面形式，向党支部汇报自己的思想和工作情况。
六、党支部要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并有针对性地做好个别党员的思想工作，对于党员的书面汇报，要妥善保存。
七、对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要时要给予一定的处分。
附件4
党员联系群众制度
党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使党员联系群众各项措施真正落到实处，特制定本制度。
一、班子成员要联系三名以上的群众，以保持党支部同群众的经常联系。
二、主要联系对象：一是入党积极分子，对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况，供党支部参考；二是经济困难和伤残病职工，主要是关心他们的生活情况，帮助他们尽快致富；三是帮教对象，要经常关心和教育他们遵纪守法，引导他们转化。
三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党支部的意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的密切联系。
四、党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。
五、党员每两个月至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报联系群众的情况。
六、党员与联系对象谈话后要认真做好谈话记录。
七、党支部每半年集中检查一次此项制度的落实情况，并把检查结果作为评选年终“优秀党员”和“十佳”先进个人的依据。
附件5
党员管理制度
为了把党要管党、从严治党的方针落到实处，使每个党员都置于组织监管之下，最终体现每个党员的先进性，特制定本制度。
一、党员必须履行党员义务，增强党性观念，加强党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用。
二、党员要正确行使自己的权力，自觉参加党的组织活动，按规定及时交纳党费。
三、凡外出党员，外出前必须向党支部说明情况，由党支部根据其外出时间长短及工作性质，对党员提出具体要求，并填写《外出党员登记表》报组织部备案。
四、对于短期或长期外出，暂时无法转移组织关系的党员要及时办理《流动党员活动证》。办理《流动党员活动证》必须有所到之处党组织的接收证明，同时每半年必须以书面形式向党支部汇报一次思想，至少一年回党支部参加一次组织生活。
五、党支部要对外出活动党员派专人管理，要明确其去向，保存其通讯地址和电话，及时了解他们各方面情况，有针对性地进行教育，做到不失控、不漏管。
六、离、退休党员外出探亲或异地居住六个月以上的，要转移组织关系或办理流动党员活动证，如无接收单位每半年要以书面形式汇报一次思想。
七、对离退休党员要根据实际情况搞好分层次管理，身体状况好的，要严格参加组织生活，身体较差的可以适当减少参加组织生活次数，对体弱多病不能参加的要建立联系制度，确定专人定期联系。
八、党员无正当理由连续六个月不完成党组织交给的任务，不参加组织生活，不按时交纳党费的，要按自行脱党予以处理，对连续六个月无正当理由，不组织党员过组织生活的负责人，要予以免职直至必要的党纪处分。
九、因工作调动转移组织关系必须按介绍信的有效期及时办理接转手续，逾期者按有关规定处理。
十、党员去世后，支部必须在五日内把名单上报市委组织部备案。 附件6
党员领导干部参加双重组织生活制度
为加强领导班子建设，督促党员领导干部自觉接受组织监督，增强党性观念，特制定本制度。
一、双重组织生活指党员领导干部既参加所在党支部、党小组的组织生活，又参加党支部单独召开的民主生活会。
二、党员领导干部必须编入一个党支部和党小组，按时参加组织生活。党内不允许有任何不参加组织生活，不接受党组织和党员群众监督的特殊党员，党员领导干部要自觉做到：
1、以普通党员身份自觉参加党支部和党小组活动，遵守有关规定，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。
2、
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