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社会治安防控体系建设规划
我国进入了一个重要转型期，因此，新形势下应建立与之相适应的治安防控体系。社会治安防控体系建设，提高了政府驾驭社会治安局势的能力，确保了全乡社会治安的持续稳定。为了进一步推进“平安羊角沟”建设，巩固深化工作成果，在总结前期建设经验的基础上，按照省、市、县相关文件要求关于开展新一轮平安建设的要求，特制订2011—2012年全乡社会治安防控体系建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以基层基础建设为重点，牢固树立情报信息主导社会治安综合治理工作的理念，大力推进人防、物防、技防各项措施的落实，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，为经济建设和社会发展创造安全稳定的社会治安环境。
二、工作目标
2011年，建成以情报信息为主导，数字化警务信息平台为依托，人防、物防、技防有机结合的防范控制体系。形成以公安指挥中心为龙头，公安基层所队为基础，机关企事业单位保卫组织、社会保安组织、群众自治组织等多种治安防范力量积极参与，专群结合、点线面结合，打防控一体化的治安防控体系，切实提高驾驭社会治安的能力，不断增强人民群众的安全感。具体目标为：
（一）社会治安防控体系框架完整，网络平台建设完善，情报信息获取准确及时，防控力量布局科学合理，防控措施、装备、责任制落实到位，防控工作规范有序；
（二）社会治安秩序良好，刑事犯罪发案平稳，严重刑事案件发案得到有效遏制，突出治安问题得到较好解决；
（三）建立健全适应经济社会发展的治安防控工作长效机制，保障有力；
（四）人民群众安全感明显增强，对社会治安满意率明显上升。
三、基本框架
（一）街面巡逻防控网。建立由指挥中心统一指挥的快速反应机制和以巡逻警为骨干的巡逻防控体系。
（二）社区治安防控网。围绕社区警务室工作目标，完善与新型社区管理机制相适应的社区警务室运行机制，更好地服务群众，防范和打击犯罪。
1、加强社区警务室建设。警务室工作要以情报信息采集为重点，实现警务工作向信息型、数字型和集约型转变；社区民警要加强社会人员管理，全面掌握辖区实有人口、暂住人口和出租房屋的基本情况，落实各项治安管理措施，开展经常性的安全检查，维护治安秩序。
2、加强社区防范工作。公安派出所和社区民警要充分依靠基层组织，开展安全防范宣传教育，强化社区居民防范意识；组织、指导群防群治力量开展治安巡逻和邻里守望，形成严密的群防群治网络。
3、推动各村安全防范设施建设。动员和利用辖区资源，积极推广使用技防、物防设备，提高防范水平。
1、加强内部单位的保卫组织建设。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实法人代表治安责任制和安全保卫责任制，签订内部防控工作责任书，建立健全各项保卫制度，推进单位内部治安防范工作的制度化、信息化建设。
2、加强内部单位的技防、物防建设。
（四）农村社会治安防控网。积极实施农村警务战略，依托农村、治保会和治安防范组织，预防和遏制重大、恶性案件的发生，探索建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制和农村治安防控网络。
（五）技术防控网。建立资源共享、信息互通的技术防控网。
1、大力推进110报警与监控系统工程建设。根据乡整体安全技术防范发展规划，加快乡主要干道和重要区域的图像监控网络建设，全面推行街面、交通要道、重点部位和治安卡点的闭路电视监控系统，加强城市动态管理。积极整合单位内部报警设施和金融单位、社区视频监控等社会技防资源，增强政府防控效能。
2、建立完善卡点堵控网络。在集乡治安情况复杂、易发案地区、公共娱乐场所、特种行业可以设立报警点，安装醒目标志，作为治安巡逻的支撑点和联系点。
（六）阵地防控网。以信息化管理和网络技术为依托，以控制违法犯罪渠道为目的，建立阵地防控网络。
1、加强对公共娱乐场所、特种行业的管理。全面加强旅馆店业、机动车修理业、旧货业、印章刻字业以及娱乐场所等行业场所治安管理，严格落实业主治安责任制。
2、加强互联网管理。切实加强互联网阵地控制工程建设，加大公安机关信息网络安全报警处置系统和网络侦控手段建设力度，强化互联网信息监控、侦控和情报侦察工作，预防和控制网络诱发的各类犯罪。
3、加强枪支、民用爆炸物品治安信息管理系统建设。严格落实民用爆炸物品“一审四专”制度，即严格审批，专人、专帐、专库、专业培训。
四、工作要求
（一）加强领导。各村、单位要把社会治安防控体系建设作为“一把手工程”。切实加强组织领导。乡成立社会治安防控体系建设领导小组，办公室设在乡综治办。帮助解决工作中的困难和问题，协调各方力量和资源利用。
（二）分步实施。全乡社会治安防控体系建设分三个阶段实施：
1、动员部署，制定规划阶段（2011年至2012年）。各地在充分调研，摸清本地防控资源基础上，结合实际制定建设规划和实施方案，进行动员部署。
2、组织实施阶段（2011年11月至2012年8月）。全面实现全乡社会治安防控体系各项建设任务，夯实基层基础，完成防控体系硬件配套设施和软件建设。
3、总结完善阶段（2011年9月至2012年12月）。社会治安防控体系总体框架完整严密，防控网络布局科学合理，打防控运行机制比较完善；社会治安秩序良好，突出治安问题得到较好解决；人民群众安全感明显增强，对社会治安满意率明显上升。对治安防控体系建设的总体进程，包括组织领导、硬件建设、软件建设、经费投入、人力保障、规范运作及治安状况、工作实效等方面，进行检查验收、总结表彰。
在各阶段建设中，要选择好突破口，坚持典型引路、重点突破，整体推进。要分部门、分网络制订总体目标和阶段性目标，细化分解各项建设任务，制订任务分解表。要严格落实责任制，将防控体系建设任务分别落实到具体单位，实施责任倒查，确保各项工作落到实处。
（三）落实保障。一是要做好经费保障。要以“平安羊角沟”建设为契机，争取党委、政府的大力支持，力争把社会治安防控体系建设经费纳入同级财政预算，单独列支，专款专用，并随财力的增长逐年有所提高。二是要加强人员保障。通过推行弹性工作制、错时工作制，科学用警，提高民警工作效率。三是要制度保障。建立健全目标管理责任制度和社会治安状况监测评估制度。采取多种形式掌握群众对社会治安的反映，定期分析研究社会治安形势，增强工作的针对性，建立检查监督、量化考核和评比奖惩制度。治安防控体系建设纳入三个文明建设考核之中，每年度考核一次。对组织得力、防范措施到位，一定区域和时期治安秩序良好的，要对有关单位和人员给予奖励；对防控工作重视不够，组织不力、措施不落实导致重特大案件、事故的
松多中心学校2015年社会治安
防控体建设实施方案
为进一步加强全乡学校社会治安综合治理工作，切实做好校园安全防范工作，提高学校治安防控能力，营造长期和谐稳定的校园环境，根据互助县教育局《教育系统2015年社会治安防控体系建设实施方案》，结合本校实际，制定2015年社会治安防控体系建设实施方案。
一、指导思想
加强社会治安防控体系建设是践行党的十八大精神、实现中国梦的重要举措，是综合治理各项措施落实到学校的有效载体，是顺应民心、符合民意的德政工程，是维护地区大局稳定，加快全面建设小康社会步伐的迫切需要。以学校为主体，以服务师生为宗旨，在主管行政部门和乡党委政府、乡综治办的统一领导下，坚持打防结合，预防为主的方针，动员全体师生广泛参与，严密防范和打击各种违法犯罪活动，加强宣传教育，切实增强师生的治安防范意识和参与综合治理的自觉性，建立治安防范的长效工作机制。
二、总体目标
按照“任务明确，重点突出，人员到位，保障有力，责任落实，奖惩分明”的工作思路，人防、物防、技防相结合的社
会治安防控体系，以社会和学校内部的防范工作为基础，以学校重点部位为重点，充分发挥各种组织的作用，形成全面管控，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在学校构建起覆盖全面，反映迅速、打击有力、防范严密、控制有效的社会治安防控体系，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题。
三、主要任务
主要是“三防一室”建设。
1、人防建设：
各学校（幼儿园）建立健全安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任，根据学校实际情况，组建教职工护校队、巡逻队应急队等内部保卫力量。要健全学校安全管理机构。学校应视情况在教职工中落实1名兼职保安员，寄宿制学校要组建夜间巡逻队，落实好学生寝室陪寝人员。严格执行出入登记制度，填写出入人员登记表。中心学校小学部保安人员执勤时，要统一着装，佩戴保安标识和器械。
2、物防建设：
学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，在校园内设置消防、交通安全、食品卫生等安全设施。
学校为保安(保卫)人员装备必要的办公设备，配备橡胶棒1个，棍棒1个，防护钢叉1个，防爆头盔1顶强光手电筒1
套，保安警服1套执勤、防护、抓捕等器械。学校要在配备好安保防护器械的同时，合理保管放置安保器械，既要防止无关人员乱拿乱用出现安全事故，又要保证出现安全事故时能够第一时间应急使用。要经常性开展安保人员使用安保器械的演练活动，确保安保器械的使用效率。
公路沿线学校，在学校门口的公路设置提示牌、减速带、限速标识等交通标识。
学校严格按照消防安全规范要求设置消防设施，学校所有建筑的安全出口，要按照有关消防技术规范要求设置，重要部位和重点场所应配备一定数量的灭火器材，消防器材要使用经消防部门认定或许可的器材。
校门口、校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等地段要安装路灯，教学楼和宿舍楼安全出口和疏散门的正上方应安装“安全出口”指示标识灯。
3、技防建设：
各学校（幼儿园）在校门、学生宿舍、教工宿舍、教学楼、学生食堂、仓库、楼道、重要出入口等重点部位安装视频监控系统、入侵报警系统以及其它电子管理系统等。落实24小时专人值守，并填写值班记录。技防设施形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，任何单位或个人不得删改或者扩散。
4、综治室（安全维稳室）建设：
各校设有教师办公室，设兼职安全工作人员，成立教工（师生）治安联防队、护校队、应急队等；有安全日常监管工作和规章制度纸质台帐及安全隐患排查台帐；安全工作相关材料整齐规范并按时归档；有综治室（安全维稳室）门牌；相关的安全组织机构和规章制度上墙等。
四、工作要求
（一）、高度重视，确保学校安全管理水平上台阶。加强安保人员管理，切实落实安保人员值班巡查制度、出入登记制度、安全隐患排查制度和工作考核制度。定期组织对学校安保人员进行安全防范专业培训，强化安保人员处置校园突发事件的能力，提升日常安保工作水平。加强学校值班和校园巡查工作，确保门卫室24小时有人在岗，防止不明身份人员进入校园，确保校园平安稳定。
（二）、加强领导，确保校园“三防一室”建设全覆盖。各校要结合本校实际，制定 “三防一室”建设的具体方案，校（园）长要对“三防一室”建设负总责，确保“三防一室”建设实效显著。校园“三防一室”建设已列入学校（幼儿园）安全工作目标管理责任制考核指标。各学校要按建设内容和要求
开展自查自纠，并于10月底前完成整改，确保我乡学校“三防一室”建设实现全覆盖。
（三）、保障有力，确保设施添置经费有落实。各校要通过多种渠道，积极筹措资金，进一步加大“三防一室”建设的投入力度，合理安排公用经费的使用计划，把“三防一室”建设经费列入年度预算，确保“三防”建设覆盖到面、定点到位。
（四）、突出重点，确保视频监控系统建设提早实施。未安装视频监控系统的学校要提前谋划，尽早实施，年底前必须完成。各校要落实专人对技防设施设备进行定期维护、测试。要至少每半年对监控镜头进行一次擦拭、清理，发现故障要立即修复。学校安保人员要经常查看实时监控画面，掌握视频回放技术，每天对重点时段、重点部位进行回放，认真做好记录，发现问题及时向学校领导报告。
松多中心学校
2015年9月 6日
2014年久长路社区社会治安防范工作实施方案
为进一步加强社会治安防控体系建设，有效预防和减少可防性案件发生，打击犯罪，确保人民群众生命财产安全，扎实推进“平安钓办”建设，在久长路社区辖区范围内集中开展冬季治安防范工作，特制定冬季治安防范工作实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实群防群治措施，以科技防范为依托，以市场为导向，突出重点，整体推进，充分发挥公安机关的职能作用，发挥电子视频监控及电话平安互助等电子科技防范产品作用，严密防范，严厉打击各类违法犯罪活动，努力实现“盗窃、抢劫、抢夺”案件下降、民转刑案件下降、群众安全感上升的目标。
二、时间安排及方法步骤
冬防工作从2010年12月1日开始至2011年3月2日结束，分三个阶段：
(一)广泛宣传，深入发动阶段( 2010年12月1日至12月10日) 各乡镇街道和市直各单位要结合实际，制订出针对性强、切实可行的工作方案。及时召开会议，层层动员部署。要充分利用广播、电视、横幅、标语等形式，进行广泛宣传，深入发动，动员社会各界和广大群众积极参与，全力开展好冬季治安防范工作。
(二)健全机制，加强社会治安防控阶段 (2010年12月11日至2011年2月25日)
1、建立和完善治安防控体系建设。一要建立和完善社会面防控整体化协调机制。首先是公安机关的巡逻防范，通过公安民警武装巡逻、开展警灯闪烁活动、设卡盘查行动，强化社会面防范控制。其次是各乡镇街道都要组织不少于10人的军警民治安联防队，在本辖区内开展巡逻防控活动。其三是村（社区）组织村（居）民开展邻里守望，组织专业联防小分队值班站岗、打更放哨和乡镇副科级干部查岗查哨活动，进一步提高全社会的治安防范能力。
2、要进一步整合基层群防群治力量。要根据网格化巡防的需要， 建立健全以社区民警为骨干，以社区居委会、治保会等群众性自治组织为依托，形成时间上互相衔接、空间上相互策应、方法上灵活机动的警民联防新框架，切实解决“两抢一盗”案件高发影响群众安全感问题。组建专职治安巡逻队、治安巡逻志愿者队伍以及流动人口和出租房屋管理员队伍，充分发挥他们在社会面治安防控中的基础作用。
3、加强社会治安科技防范建设。农村要推广落实“电话平安互助”、“灯光治安防范工程”和电子视频监控等技防设施，逐步建立以派出所为依托的电子视频监控平台；城区机关、企事业单位、主要街道、繁华路段、服务行业、物业管理居民小区、重点要害部门、金融行业要逐步推广应用电子视频监控设备，并与公安机关报警系统联网，以有效预防和减少各类案件的发生，依法维护公民人身和财产安全，防止侵害群众合法权益。
4、完善社会管理体系。一是整合社会管理资源。健全各级党委领导 、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二是按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，切实加强对社会人的管理。对重点场所、出租房屋实行业主负责制。三是建立出租房屋管理机构，完善流动人口和出租房屋综合管理体制。坚持以业控人、以房管人和以证管人的思路，科学管理流动人口，注意发现治安隐患，及时督促整改。四是加强对宾馆、小旅馆和公共娱乐场所的监管，严厉打击“涉黄、涉毒、涉赌”等违法行为。
5、认真组织开展集中整治无牌、无证机动车辆专项行动。以市公安局交警大队为主，以整治无牌、无证摩托车、机动车专项行动为载体，完成交通疏导，重点搞好治安巡逻，做到疏导交通和治安防控两不误，有效遏制驾驶无牌、无证车辆作案犯罪。
(三)检查、总结评比阶段( 2011年2月26日至3月2日)
为督促冬季治安范防工作开展，市综治委将成立督查组，定期不定期对各乡镇街道和市直单位冬季治安防范工作开展情况进行督查、暗访。对暗访、督查中发现防范措施未落实或落实不力的乡镇街道和市直单位给予通报批评，并纳入年终综治考核。对因工作开展不力造成案件多发或因防范措施不落实发生重特大治安刑事案件，将予以黄牌警告或一票否决。
三、工作要求
1、强化领导责任。各级党政主要领导要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，把冬季节治安防范工作摆上重要议事日
程，加大督促检查力度，不断总结推广经验，狠抓措施落实，有计划、有组织、有步骤地开展工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门负责制和单位责任制，把冬季治安防范各项措施落到实处。
2、加大保障力度。各级、各部门在冬季治安防范期间要采取有力措施，因地制宜、多渠道筹措经费，加大资金投入，确保冬季节治安防范工作扎实有效开展。
3、营造良好氛围。在全社会动员组织人民群众和各行各业、各部门参与冬季治安防范工作，使之家喻户晓、人人皆知。进一步加大宣传力度，树立和宣传先进典型，宣传防范中取得的成果，宣传平安建设有关措施，为扎实有效开展冬季治安防范工作营造浓厚的宣传氛围。
4、加强信息反馈。各级、各部门要加强信息的收集，典型经验及时上报，遇有重大情况及时请示报告。工作结束后，各乡镇街道和市综治委成员单位要认真总结，并将书面总结材料于2011年 2月25日前上报市社会治安综合治理办公室。
XXX社会治安防控体系建设工作总结
今年来，为加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展，创造更加和谐、稳定的社会环境，我街道结合近几年社会治安防控体系建设方案，组织相关职能部门进一步深入开展了社会治安防控体系建设。
我街道认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控网络建设，落实治安防控措施，努力打造“网格布控、立体防控、联动防范”防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我街道社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了“平安坪塘、和谐坪塘”的建设，大大推动了我街道经济的发展和社会的进步。
一、加强网络建设，构筑多方位治安防控体系
1、深化网络布局。以交通要道、重要部位和社会治安复杂区域、人口密集区域为重点，将防控的“点、线、面”有机结合起来，减少了违法犯罪的发生。
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