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市编办2010年机关党建工作自查报告
2010年机构改革中，市编办单独设立，6月10日，市直工委批准成立市编办支部（直工发[2010]47号），编办支部成立以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻学习领会党的十七大、十七届四中、五中全会和省八届十三次全会精神，紧紧结合机构编制工作实际，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神推进机关党建工作，强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面完成年度工作目标任务，机关党建工作取得开门红，现根据直工发[2010]8号文件要求，报告如下： 一、加强思想建设，提高党员干部的政治素质和理论水平
（一）加强经常性教育，建立学习教育制度。支部成立之初，就把学习教育放在重要位置，建立支部“三会一课”、每周五政治学习例会等学习教育制度，坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，建立学习教育长效机制，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神、中央编办和省编办、市委市政府相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况，特别是创先争优学习进行了检查，使广大党员干部职工全面准确地领会精神实质，半年来，组织党课学习2次，召开支部大会8次，集中学习16次。
（二）顺应时代要求，探索思想政治工作新方法。中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，编办支部把做好思想政治工作列为重要任务,不断探索新时期思想政治工作
的规律,适应社会生活的变化，研究新情况，总结新经验，探索新路子，以建立思想政治工作制度为突破口,使思想政治工作更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，始终保持旺盛的生机和活力。创新工作方法,畅通党员群众沟通联系渠道，党员领导和普通党员结成对子,每季度开展一次思想政治状况分析和交流谈心活动,使支部能即时全面掌握党员的思想状况、工作状况和生活状况，增强思想政治工作的针对性、时效性和时效性,教育党员要始终坚持正确的人生观、价值观和世界观。
（三）推进学习型党组织建设，培育富有活力的学习团队。为深入贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发<2009>44号）精神，进一步加强党组织的自身建设，不断保持和发展党的先进性，以学习型党组织建设带动学习型机关建设，努力打造一支政治上可靠、业务上过硬的机构编制干部队伍，我办开展了学习型党组织建设活动，制定了《六安市编办开展学习型党组织建设活动的实施方案》，成立了以编办主任魏林秀为组长的领导小组，多次召开会议研究部署，制定学习计划，明确学习内容，建立述学、评学、考学机制，要求每人在学习基础上结合自身工作，撰写至少二篇学习体会或调研论文，组织全体党员学习讨论《学习是一种责任》理论文章，每月由支部组织全体党员进行一次相互述学和评学，根据述学和评学结果，相互探讨，找出差距，明确下一步学习内容和任务，确保学有所思、学有所得，每季度对党员的学习进行一次考试考核，帮助大家把学习的内容转化为自身的知识能力，也以此检查学习的效果。通过学习型党组织建设活动的开展，在市编办营造出重视学习、崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围，党员干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高，为机构编制工作提供了坚强有力的思想保证。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
（一）建立落实机关党建工作目标责任制。按照机关党建目标的总体要求，编办支部将党建工作目标细化分解，分别建立了支部和党员工作目标责任制，市编办主任魏林秀亲自挂帅，支部书记袁孝友具体负责，对照目标责任制的具体规定，要求做到逐项落实，不定期地对活动开展情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，同时要求做好党建研究和信息报送工作，按时报送党建信息稿件，撰写调研文章和学习心得，截至12月底，已全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务，按规定完成党费收缴和党内年度统计工作。
（二）建立健全各项规章制度。坚持“三会一课” 制度，坚决贯彻党务公开制度，增强党组织工作透明度，建立和完善党内民主选举制度，落实以“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”为主要内容的党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度、党内情况反映制度和党内民主生活制度等，切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。市编办坚持“打基础、建制度、创机制、重实效”，以建立健全内部管理制度为着力点，积极推进系统自身建设，制定了包括学习制度、调查研究工作制度等在内的机关11项机关内部管理制度，有效实施制度管理，做到管理科学、责任明确、系统全面、执行有力。
（三）积极创建“五好党支部”。结合我办年度目标任务分解计划，开展党员定期达标活动，优质高效地完成本职工作，确保实现党员“三无”（无违犯党纪、政纪和法规），完善党员和党员干部管理制度，落实党员岗位思想政治工作，组织党员和群众结帮学对子，做好非党员同志日常思想政治工作，设立
“党员先锋岗”，经支部评议，本年度党员先锋岗授予事业科科长郭之炳。
（四）开展“城乡互动、结对共建”活动。2010年7月8日，支部制定并印发了《市编办开展“城乡互动、结对共建”活动实施方案》，7月28日，我办与霍山县诸佛庵镇桃源河村结为共建单位，明确了“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”等6个方面的共建内容，并进一步建立了汇报交流制度、联络员制度、考核评价制度等3个制度，10月15日，我办党支部组织全体党员到桃源河村开展共建活动，宣传委员陈志斌为桃源河村党员上了一堂题为《深入学习贯彻十七届五中全会精神，努力建设社会主义新农村》党课，编办领导与村“两委”成员和党员议事会成员进行座谈，了解农村基层组织建设现状，为桃源河村经济社会发展和村支部建设提出具体建议和意见。
三、加强作风建设，促进机关效能进一步提高
（一）认真抓好机关作风教育。我办十分重视机关作风教育，成立了以市编办主任魏林秀为组长的领导组，领导组多次召开会议，在认真研究、周密部署的基础上，结合机构编制工作实际，研究制定活动的主要目标任务、方法步骤和责任要求，并将有关工作进行分工，明确职责，责任到人。支部首先制定具体学习计划，通过多种形式的学习方式，组织广大党员干部认真学习了党和国家有关机关作风教育的政策文件，在学习过程中，我们始终把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育相结合，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育相结合，同机构编制纪律教育相结合，使党员干部真正认识加强作风建设的重要性，切实增强“六个意识”，即责任意识、服务意识、
创新意识、效能意识、团结意识和廉洁意识。其次是坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题，通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，在整改提高的基础上，针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，建立健全加强作风建设的长效机制。
（二）开展“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动。加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率，为使机关效能建设取得良好成效，我们着重从三个方面开展工作，一是以提升素质为目标，着力提高机关干部学习力，二是以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题，三是以制度约束为保证，着力建设机关效能建设长效机制。在日常工作中，要求所有科室从优化服务、提高效能、完善制度、群众满意四个方面入手，创新工作方法，提高工作效能，坚持以人为本，强化服务理念，把为民服务、勤政为民作为工作的立足点，积极为群众排忧解难，千方百计为民办好事、办实事。通过评比，事业机构管理科被评为先进科室。
（三）扎实推进“创先争优”工作。创先争优活动开展以来，市编办克服人少、事多的困难，从三个方面扎实推进机关创先争优活动开展。一是以强化自身建设为着眼点，深入学习，为创先争优打好坚实基础；二是以创先争优载体为着力点，不断丰富创先争优活动的内容；三是以服务重点工作为落脚点，努力促进创先争优活动扎实有效。
在做好创先争优活动各项规定动作的同时，注重“四个结合”，使活动内容、活动形式更加丰富。一是把开展创先争优
2015年编办年终工作总结
2015年，我办在县委、县政府和县编委的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级业务部门的工作安排，深入贯彻中央“三个文件”精神，着力加强机构编制管理，加强部门自身建设，不断提高机构编制工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚实的体制机制保障，有效地完成了全年的各项工作，现将2015年工作总结如下：
一、围绕宣传贯彻《条例》，营造机构编制良好工作氛围
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》颁发后，我办一直高度重视，坚持以中央这“三个文件”为准则，立足实际，采取各种有效措施，在学习宣传贯彻执行中做到及时、迅速、到位，进一步营造了良好的社会舆论氛围，促进了机构编制工作规范化管理。【市委编办党建工作述职】
一是县领导高度重视。县委、县政府和县编委领导都对贯彻执行“三个文件”精神做了重要批示，在2015年度宣传学习的基础上，结合实际，有针对性地提出了2015年度的贯彻执行要求，切实把“三个文件”中的相关规定运用到实际工作中，进一步增强了“编制就是法”的观念，为推进机构编制规范化管理提供了制度保障和支持，逐步推动了机构编制工作的法制化管理进程。
二是坚持抓好舆论宣传和学习培训。全体机关干部坚持把“三个文件”作为做好本职工作的应知应会知识抓严抓实，切实提高贯彻执行“三个文件”的素质和能力。充分利用各级媒体宣传“三个文件”中的重要规定，为机构编制管理创造良好社会环境和舆论氛围，使全社会编制意识明显增强。利用有关会议对各单位人事编制干部进行“三个文件”精神的学习宣传培训，提高机构编制日常管理工作中法规的执行力度。
二、围绕服务发展大局，发挥机构编制保障职能
一是积极争取上级支持。为解决我县党政群机关行政编制紧缺的困难，特别是机关事业编制核销后的各种问题，积极向上级反映和争取，得到了上级编制部
门的充分理解和大力支持。根据市编办文件精神，新下达给我县党政群机关行政编制22名，政法专项编制84名，有效地缓解了我县行政编制压力，促进了各级机关相关人员的平稳过渡安置，有利于维护社会稳定。
二是服务经济建设。为进一步加强县工业园区队伍建设和管理，优化管理人员结构，经与有关部门联合调研，结合工业园区的现状及发展规模，调整了县工业园区管委会的人员编制，解决了县工业园区管理及专业技术人员难进的首要问题，为工业园区发展提供了人才利用空间，为全县工业经济可持续发展提供了有力保障。
三是服务社会事业。为加强全县种子管理，促进绿色食品产业发展，加强劳动就业培训，强化新闻出版版权管理，增强农村食品药品安全监管、农村社会养老保险，推动新农村建设等，在积极争取上级支持的基础上，按需设立了相应的工作机构，调整了部分单位的“三定”规定。根据部分路段交通安全监管偏弱情况，增设了内设机构“黄岗交警中队”。为更好地维护社会稳定，批准成立了“矛盾纠纷排查调处室”。在严格控制机构总量的原则下，有力地促进机构编制工作服务全县发展大局。
三、围绕落实制度规定，加强机构编制管理
(一)加强机构编制总量控制。认真执行“五不准”规定，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严控制机构编制，规范管理机构编制，严格实行集中统一管理。从严控编核编，严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和招聘的关口。积极探索机构编制工作的新方法，探索变“养人”为“养事”的管理机制，取得了良好的控编效果。有效地防止了盲目进人、逆向进人，强化了人员入口管理，提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素质。
(二)严格机构编制工作纪律和办事程序。通过会议研究，修订和完善了《**县机构编制委员会工作规则》，紧密切合“三个文件”精神和省市编制部门规定，强化机构编制工作纪律，规范办事程序。认真执行“三个一”审批制度，利用工资审批等方式，加强对机关事业单位的机构编制工作的协调配合约束机制。凡未经核编招录(聘)的人员，一律不予办理上编手续，严格把好机构编制审批关，切实维护机构编制工作的权威性。
(三)加强机构编制监督检查。坚决贯彻执行中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》，落实省、市编办机构编制监督检查工作的有关要求，按
市编办主任2015年度工作总结
一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。
一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。
今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。
在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。
二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。
编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：
1、机构编制管理工作
按地区2015年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（XX）26号，新机编字（XX）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（XX）20号、（XX年）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。
2、做好事业单位法人登记管理工作
事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。
3、几项业务部门摸底调研申报工作
2010年编办党支部书记述职报告
县直机关工委：
2010年上半年，在县委、县直机关工委的正确领导下，认真履行职责，加强领导，创新举措，我办党建工作取得了一定成果。现汇报如下：
一、认真履职尽责，推动党建工作再上新水平 半年来以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点，强化管理，狠抓落实，党建工作水平进一步提高。
1、抓好支部班子建设，发挥示范作用。
强化三种意识，争创三型班子：一是强化思想解放意识，争创务实型班子。扎实开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动，树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识，争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识，争创服务型班子。领导干部切实转变作风，定期深入基层深入一线检查指导工作，在干部和群众面前树立了榜样作用，全县上下形成了想方设法谋发展，千方百计抓管理，一心一意上质量的浓学厚习氛
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2、突出“三个加强”，提高干部队伍和党员队伍整体素质。
一是以我县正在开展的“干部作风建设年”、“市民素质提升”、 “三比三争做”创先争优、“比作风、提素质、创一流”、学习财经法规等活动为契机，加强政治和业务学习，提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。根据县委组织部的安排部署，切实抓好我办组工干部“讲党性、重品行、作表率”争先创优活动，深化拓展组工干部“讲党性、重品行、作表率” 争先创优活动内容。我们坚持每个星期二、五理论学习，认真传达了胡锦涛总书记视察XX讲话精神，通过学习胡锦涛总书记视察XX时的讲话精神，深刻理解“创新党建方式、切实加强和改进党的建设”的重要内涵力求在学习实践科学发展观成果转化上有新的突破。组工干部根据学习内容和学习后的感受，每人认真做好学习笔记5000字并写出2 篇心得体会。为了进一步提升我办党员干部政治理论素质及业务水平，我办请退休老党员王锦星同志给我们讲党课，谈体会，用亲身经历教育我们要干干净净干事，清清白白做人，珍惜现在的美好生活，加强宗旨观念，强化党性修养。【市委编办党建工作述职】
二是加强制度建设。根据县委、县政府提出的建立完善“五项制度”要求，进一步完善了首问负责制、财务制度、用车制度、党务、政务公开等制度，并辑印成《机关工作规则》，人手一本，使机关工作进一步规范，机关纪律更加严格，工作效率明显提高，有力地推动了各项工作的开展。三是加强干部队伍和党员队伍建设，不断提高战斗力。
我办共有7名干部职工（包含退休干部），全部是共产党员，为了进一步提高战斗力，在狠抓理论党性修养的基础上强抓业务练兵，三名科干部带头强化自身素质，除了积极参加县委组织部、宣传部组织的周末大讲堂活动，还带头讲党课，讲业务知识，强化党员培训工作，上半年以来我办工作人员政治理论水平和整体素质得到大幅度提升。4月一名业务骨干被组织提拔为科级干部，这不仅是他个人光荣，也是组织对编办工作的肯定。
3、加强党风廉政建设，树立教育干部良好形象。 一是做到严格自律。作为领导班子的成员，我办三名科级干部，认真贯彻落实县纪委六条规定，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为行动指南，认真遵守党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，
严格按照规定程序办事，充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，建立党风廉政预警机制，查找领导班子成员、以及重要岗位风险点各三个，设立风险等级目录，从岗位、风险点、风险点等级、岗位风
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