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***县人民检察院工作汇报
***县人民检察院检察长 ***
（2014年5月7日）
尊敬的*检察长，各位领导：
今天，*检察长不辞辛苦专程莅临我县检查指导检察工作，充分体现了最高人民检察院对少数民族贫困县检察工作的关怀和支持，使我们深受感动和鼓舞。在此，我谨代表院党组和全院干警表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我对我县检察工作向各位领导作一简要汇报。
一、基本情况
我们***县成立于1981年，（基本县情介绍约200字）。
我院现有干警46人，少数民族干警35人，占干警总数的76.8%；中共党员37人，占干警总数的80%；本科学历32人，占干警总数的70%；科级干部27人，占干警总数的58.7%；检察官23人，占干警总数的50%，通过司法考试的6人；院党组成员5人，检察委员会8人，其中专职委员1名，内设纪检组、政工科等15个科室，均为正科级建制，办案用车7辆。今年10月份，建筑面积4520平方米的办案及专业技术用房正式投入使用，办公条件有了很大改善。
二、检察工作开展情况
近年来，在县委县政府和省州检察院的领导下，在县人大、政协的监督支持下，我院紧紧围绕全县工作大局和检察工作主题，按照“抓班子强队伍、求创新争亮点、重规范精业务、抓基础促发展”的思路，认真履行法律监督职能，检察工作稳步推进。2012年，被州委州政府授予州级文明单位，县委县政府授予全县民族团结进步示范机关称号，党风廉政建设目标责任制年终考核为一等奖，并列入全县创建廉政风险防控示范型机关。2012年检察总体工作位居全州第四，七项业务工作走在全州前列，其中一项受到省院和州院的表彰。全省司法警察编队管理示范单位已顺利通过验收，完成了省特级规范化档案室达标的前提工作，检察工作上了一个新的台阶。
（一）强化法律监督，服务和保障经济社会发展大局
坚持全面、统筹、协调推进法律监督工作，加大执法办案力度，着力廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境，营造了和谐稳定的社会环境，有力地服务和保障了全县经济社会发展大局。
一是强化审查批捕和公诉工作。两年来共批捕各类刑事案件60件81人，不批捕5件9人，提起公诉79件115人，移送州院9件9人，不起诉1件1人。所办案件均在法定时限内办结，起诉的案件法院均作了有罪判决，提出的量刑建议法院采纳率在95%以上。
二是强化查办和预防职务犯罪工作。积极贯彻中央和上级
检察院关于反腐败斗争的总体部署和要求，把查办发生在群众身边、群众反映强烈的职务犯罪案件作为检察工作的重中之重，进一步强化查办和预防职务犯罪工作。共查办贪污案件3件9人，起诉后法院都做了有罪判决。着眼于服务和保障全县经济社会发展大局，认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点，积极开展个案预防和专项预防，参加监督项目招投标会议12次，对引水工程、廉租房建设等重大项目进行跟踪预防，与县住建局、民政局联合下发了《关于检察机关和住房和城乡建设局开展预防职务犯罪工作的实施意见》、《关于检察机关和民政局在预防职务犯罪工作中加强联系配合的实施意见》，为预防职务犯罪、优化法制环境发挥了积极作用。
三是强化诉讼和审判监督工作。在刑事诉讼和审判监督中，坚持案件全面审查，严把案件程序关、实体关，从法律文书、办案时限到事实认定、案件定性各方面进行严格监督。在公安机关提请批捕的案件中，以事实不清，证据不足不捕8人，无逮捕必要不捕1人，纠正漏捕11人，追加漏犯5人，监督公安机关立案6件9人，撤案6件12人，有力的打击了犯罪，保护了公民的合法权益。向公安机关发出《纠正违法通知书》19份、《要求提供法庭证据材料意见书》41份，公安机关及时进行了纠正和落实。对提请抗诉的1件毒品案件依法进行了改判，罪名从非法持有毒品罪改判为运输、贩卖毒品罪，刑期从有期徒刑三年改判为十一年，体现了法律的严肃性。民事行政检察工
作在积极实行调节结案、认真做好正确判决、裁定息诉工作，维护法院判决、裁定权威的同时，加大对民事审判和行政诉讼的法律监督。共受理民事案件线索4件，其中终止审查1件，不支持监督申请1件，2件发出再审建议后县法院作出了更正裁决。在刑罚执行和监管活动监督中，扎实开展监外执行罪犯监督考察专项检查活动，对全县64名监外执行罪犯逐一进行了跟踪考察，针对发现的脱管漏管等问题向相关部门发出检察建议后及时将未列管的8人全部列管。依法监督纠正了审判机关误算一名被告人刑期的判决。继续实行羁押期限预警提示、催办督办和联合检查等机制，加大监管活动监督力度，确保看守所无超期羁押和安全事故的发生，切实维护了被监管人员的合法权益和刑事诉讼活动的顺利进行。
（二）坚持执法为民，努力做好新形势下的群众工作
始终坚持执法为民理念，牢固树立群众立场，不断畅通联系群众的新渠道，积极开展法律咨询服务，完善领导干部下访、巡访和联合接访制度，组织干警经常性地深入群众，耐心听取群众诉求，及时化解群众疑惑，两年来无涉检涉诉案件。共受理和转办群众来信24件，接待来访群众28人。救助特困刑事被害人4人，发放救助金1.3万元，彰显了司法的人文关怀。组织全体干警深入农村调查民情12次，形成调研文章11篇。在“双联”行动中，先后对联系乡、帮扶村解决了3.6万元的办公设备，积极动员村民创办刺绣厂，解决了50多名妇女的就业，解
决村社道路硬化资金5万元，协调解决危房改造9户，促进了“双联”工作的深入开展。
（三）坚持改革创新，积极参与加强和创新社会管理
立足检察职能，主动把检察工作融入到社会管理创新格局中。通过对社区矫正部门经常性的走访，与社区矫正工作者进行交流探讨，对社区矫正对象进行谈话教育等措施，对社区矫正工作进行全面细致的监督，对发现的问题及时督促纠正。加强对特殊人群的帮教管理，根据未成年人犯罪的特点，我院成立未成年人检察办公室，按照“教育、感化、挽救”的方针，进一步完善捕诉防一体化机制，推行未成年人犯罪案件专人办理、分案起诉、心理疏导、回访帮教等制度，跟踪帮教工作取得明显成效。向县法院移送起诉未成年人犯罪案件6件8人，提出量刑建议后6人判处缓刑，１人重新回归学校。深入推进社会风险排查研判工作机制和检调对接工作机制，积极化解各类社会不稳定因素和矛盾，尽力恢复被破坏的社会关系。
（四）强化自身建设，提升检察工作水平
坚持把抓班子、带队伍作为提升检察工作的重中之重，按照素质兴检、从严治检的方针，实施素质提升工程，全面提升检察队伍的整体素质。
一是狠抓班子建设。坚持中心组学习制度，进一步强化理论武装，定期开展下基层活动，在理论和实践结合中提高自身素质和领导水平。两年来，领导班子成员下基层累计19人（次），
检察院纪检工作总结
一、领导重视，把纪检监察工作摆上院党组议事日程 纪检监察部门是检察机关落实从严治检，搞好党风廉政建设和自身反腐败工作，加强队伍建设重要责任关口。院党组十分重视这项工作。一年来，**检察长多次听取纪检监察工作汇报和研究部署党风廉政建设工作，组织学习中央国务院等有关党风廉政建设工作精神，并切实落实中央关于纪检监察部门只能加强，不能削弱的要求，＿在全院于警缺编，在编人数偏少的情况下，落实机构建制一。一成立监察室配齐监察室人员：，落实政治、工作待遇。今年来，‘纪检监察干警转为正科检察员一人，为纪检监察于警创造了良好的工作环境和条件，充分调动了纪检监察干警工作的主动性、，积极性。同时重视纪检监察人员政治业务素质的提高，选派纪检监察人员到县、市委党校学习培训。 二、抓责任追究，落实党风廉政建设责任制 建立和实行党风廉政建设责任制，是新时期加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观要求，是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现，符合标本兼治、加大从源头上预防和治理腐败力度的要求。年初，协助院党组抓好自身反腐败工作，制定**县人民检察院二00x年党风党纪教育计划、党风廉政建设和反腐败工作计划，有计划、有步骤地组织全院干警学习党风党纪、政纪条例及两个条例学习，加深了全院干警对开展反腐败斗争重要性、必要性认识。同时，按照院内已制定的《党风廉政建设责任制实施细则》规定，督促做好本单位落实责任分解，检察长与院党组成员、院党组成员和科局室负责人层层签订《党风廉政建设责任状》；把责任细化分解到各科局室，一层抓一层，层层抓落实；让每一位领导干部责任明确、各负其责，哪个科局室出现违法违纪问题；除要追究直接责任人外，还要视情追究科局室负责人直至分管领导人的责任。同时建立和完善廉政责任考核，做好院副科以上领导干部及科局室负责人年度廉政档案归档资料的收集、整理、登记工作。年终以检察长的名义向市院上报 200x年**县人民检察院落实党风廉政建设责任制情况报告。通过党风廉政责任制的实施，全院干警的党风廉政纪律有所增强，爱院意识、敬业意识、创业意识和奉献意识有所提高。也带动各项检察业务工作取得实效。二00x年**县人民检察院基层院建设工作经验收，被市院以省院的先进基层院之一向省院推荐参加考评。 三、继续建立健全有关内外部监督机制 1、积极协助院党组抓好自身反腐败工作。从维护党的形象、从检察事业的长远出发、从关心和爱护检察于警等方面，把工作重点前移，经常性开展遵纪守法、廉洁自律教育，尤其是**检察长做到廉政助政逢会必讲、警钟长鸣。今年以来，共组织二次全院干警参加两个条例、检察人员纪律处分条例（试行）》知识测试和观看警示教育片。平时对组织纪律性不强的干警开展谈心教育，耐心做其思想工作。一年来与干警谈心20多次，及时掌握干警思想动态。同时还采取对自侦案件实行案前谈话，案中、案后跟踪监督，做好预防工作。通过开展这些活动；用正面典型教育崇廉、重在修德律已，筑牢不愿腐败思想防线，运用学习任长霞等先进典型事迹进行示范教育、剖析典型案件进行警示教育。严肃执纪，对有章不循，违反纪律，不论轻重，及时查处并予以通报。一年来，在全院干警大会上共进行通报批评3人。 2、加强制度建设和监督。 队伍靠严带，不严就要败。要强化队伍监督制约机制，必须建立健全各项规章制度，用制度管人和管事。今年以来，结合正在开展的继续深化强化法律监督，维护公平正义教育活动的整改阶段，院党组经过研究讨论，重新汇编《**县人民检察院规章制度》，制定成册，分发到科局室，一让干警明确职责。鉴于人员调整，重新制定《**县人民检察院落实反腐倡廉工作六个机制若干规定方案》，一件一件抓好落实。从今年开始，开展重点检查《廉政准则》、制止奢侈浪费八项规定、《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受红包暂行规定》、《福建省检察机关检察人员六条禁止性规定》、扣押款物的管理制度等落实情况。配合县纠风办开展专项治理工作，
制止本单位婚丧喜庆大操大办、禁止送收红包。一年来，给党员干部上廉洁教育课3次，有效遏制了检察队伍中违纪违法问题的发生。 3、抓好党内外监督。 强化党内监督，是纪检监察部门重要职责。上半年，结合院党组中心组学习，专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断加强对检察机关特别是领导干部有效监督能力，强化对检察人员非公务活动违法违纪行为的监督力度，重视人大、政协、党政机关的意见，主动与这些部门联系，广泛征求意见，保证检察机关接受方方面面的监督。一年来，共受理举报信件2件，并进行核实，将核实结果及时反馈。 四、做好信访举报及违法违纪案件查处工作 一年来，纪检监察按照县纪委、监察局及上级院要求，坚决查办于警违法违纪案件，认真纠正损害群众利益的不正之风。敢于为党执纪、对院党组负责，做到有线索、有举报必查，有查有反馈、有违纪及时处理、有处理必通报，严格执行有关规定。今年，县纪委转交已处理案件1件、党内警告处分1人，市检察院领导转交信件1件，县委办、县人大转交信件1件，经初核结果部分属实，对有关人员进行批评教育，处理结果及时向有关部门及上级院反馈。 五、加强组织协调，开展专项监察工作取得新成效 （一）今年高检院部署了七个方面的专项检查，其中扣押冻结款物和违法插手经济纠纷专项检查由纪检监察部门组织协调。为使这两项工作取得实效，不走过场，扎扎实实开展，成立院专项检查领导小组，制定实施方案，善始善终完成各个阶段任务。 l、扣押、冻结款物专项检查工作。 积极协调本院反贪、渎检、公诉等部门，吃透上级精神，对本院历年来扣押款案件逐案自查摸清底数，由行装科核查，确保每笔款物准确无误，如实统计上报。经查，我院自xx年至 xx年 8月，自侦案件扣押、冻结款 282.32万元、物 10件。其中已办结的自侦案件中；除无撤案和法院判无罪的案件外，不起诉8人，扣押款16.33万元，返还数额2.64万元，上缴财政部门数额13.69万元。6月底我院现存实际控制扣押、冻结款数额 31.70万元，上缴财政数额16. 10万元，返还单位及个人4.3万元，未结案数额11.30万元。经自查未存在该退还而不返还、不该返还而返还及挪用扣押款物情况。针对检查中扣押款物管理容易出问题部位薄弱环节重新制定扣押款物管理制度，在规范上、执行上下功夫。纪检监察切实负起责任，发挥组织协调作用。今年来，与行装科、自侦部门密切配合，共开展检查3次，奠定安全因素。 2、集中纠正违法插手经济纠纷专项检查工作。 （l）坚持院内有关科室自查、全院干警互查相结合。检查重点放在本院容易发生违法违纪问题执法办案环节上、部位上，重点看有无越权办案、插手经济纠纷。 （2）纪检监察认真按照上级院要求，在专项检查活动中，切实履行好本职工作，一方面积极协助院党组健全完善各项规章制度，学习有关规定；另一方面向本院控申部门了解，未发现于警违法插手经济纠纷问题及受理当事人申诉、人民群众反映相关案件。 （二）开展对自侦案件监察工作。 根据上级院关于监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪监察的规定，开展对自侦案件监察工作。通过学习有关法律和规定；认真查阅有关案件材料、询问犯罪嫌疑人、被告人，与承办案件于警交谈，向发案单位发出于警执法活动征求意见卡等内容，按监察的范围和事项；开展了对被告人汤胜交涉嫌贪污、受贿，犯罪嫌疑人郑云涉嫌挪用公款，被告人林炳涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚三件自侦案件案中、案后开展了监察。通过监察认为承办同志能秉公执法、文明执法、程序合法、手续完备，没有发现有违法违纪办案；也激发了自侦部门干警的工作积极性，反响较好。 六、加强调研、信息工作 为积极探索新时期检察机关纪检监察工作，我院纪检监察部门重视开展调研、信息活动。一年来，完成县纪委调研文章1篇，市院纪检组调研文章1篇，深化强化法律监督，维护公平正义专题教育活动学习心得4篇，纪检监察信息6篇。 七、积极做好其他工作 在完成好本职工作同时，还能服从院党组完成好其他中心工作：一是完成全县纪检监察干部全国纪检监察专业知识统一测试工作；二是完成全县对党政领导干部拖欠公款清理工作；三是完成全县关于l9月份工作计划完成情况检务公开工作；四是完成协助本院迎接基层院建设考评准备工作；五是完成检察院技侦大楼前期围墙、填土及县委驻村安全防火宣传等中心工作。 200x年我院
纪检监察工作虽然做了一定工作，取得一些成效，但也存在一些问题，工作开展不平衡、监督成效不够大，自身素质有待提高。今后一定要加强学习，增强大局意识和责任意识，真抓实于，努力适应新时期对纪检监察工作提出的新要求，充分履行好纪检监察职责，务必做到五个不许和两个纠正，加强对领导干部的监督，为推动检察机关党风廉政建设、队伍建设和自身反腐败工作不断取得新成效，而提供更加坚强保障，使检察事业更上一层楼。
市人民检察院人民监督员办公室
贯彻会议精神汇报材料
4月12日，XX检察机关人民监督工作会议在XX召开。
会议对2011年以来全区检察机关人民监督的工作情况进行总结并交流经验，研究探讨进一步加强和改进人民监督工作的措施。自治区人民检察院副检察长XX出席会议并作重要讲话。自治区检察院办公室负责人、人民监督员办公室全体人员及各市（分）院分管副检察长、办公室（监督办）负责人及各市（分）院下属人民监督员工作较好的基层院分管副检察长参加会议。我院由XX副检察长带领XX院副检察长XX和市院人民监督员办公室副主任XX参加了会议。会后，我院针对会议精神进行贯彻和总结，计划从以下几个方面对人民监督员办公室工作进行强化：
（一）人民监督工作方面
一、统一思想，进一步提高对深化人民监督员制度改革
重要性的认识
1、强化自身监督同等重要的意识。区检院提出，要把
强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。强化自身监督制约与强化法律监督被放在同等重要的位臵。抓好强化自身监督制约的各项改革，重点是深化人民监督员制度改革，确保检察权依法正确行使。
2、坚持检察工作的人民性。深化人民监督员制度改革，贵在坚持检察工作的人民性，尊重人民的主体地位，充分发扬专门机关工作与群众路线相结合的优良传统，保持检察工作与人民群众的血肉联系，在各项检察工作中落实区院关于人民监督员工作的各项精神，进一步健全检务公开制度，切实做到“贴近群众、提高群众工作能力”，不断提高执法公信力，促进公正廉洁执法。
二、适应新形势，不断规范“三类案件”监督的范围和
程序
1、严格遵守监督范围。把人民监督员监督作为“三类
案件”的必经程序，确保“三类案件”全部进入监督程序，杜绝“漏案”情况发生。
2、加强与侦监部门的沟通协调。针对职务犯罪案件审
查决定逮捕权上提一级的改革举措，加强与侦查监督部门的沟通协调，高度关注有职务犯罪案件审查决定权的区、市级检察机关在批准逮捕、履行告知义务等方面面临的新问题、出现的新情况。加强对下指导，防止漏告知与规避监督的情况出现。
3、切实加强检查督促。加强对下级院的检查督促力度，对于“三类案件”未进入监督程序就作出处理决定的，要求作出决定的检察院自行撤销原决定或由上级院直接撤销，重新启动监督程序。
4、定期进行质量分析。对监督的“三类案件”，重点分
析研究人民监督员不同意检察机关拟定意见的原因，与相关
业务部门共同研究提高查办职务犯罪案件质量的对策意见。
三、拓展知情渠道，确保“五种情形”监督取得实效
1、拓展人民监督员知情渠道。能做到“三个公开”，即：下级院向上级院报告工作情况，向人民监督员公开；检察队伍建设与检察人员纪律作风建设情况，向人民监督员公开；制定出台与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件前，向人民监督员征求意见公开。同时，积极邀请人民监督员参与执法检查、案件评查、检务督察、公开听证、联合接访等活动，多途径扩大人民监督员知情渠道。
2、严格“五种情形”监督程序。严格执行最高人民检
察院关于《人民监督员监督“五种情形”实施规则（试行）》，针对不同情形准确适用监督程序。
3、确保“五种情形”监督取得实效。对人民监督员反
映的检察机关在执法办案中存在的问题或转办的相关信函，及时处理、及时反馈；充分发挥人民监督员在协助检察机关促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的积极作用，发挥人民监督员在检察机关执法公信力评价体系中的积极作用。
四、加强指导，进一步夯实各项基础保障工作
1、加强面对面指导。改进工作作风，将通过下基层调
研、检查工作的方式，加强对市级院、基层院的工作指导。适当时候，选取基础工作扎实的市级院或基层院，召开现场会，推广好的经验与做法。
2、坚持备案审查制度。定期检查各基层院对人民监督
员监督结案的案件是否形成监督卷宗，主要材料是否报市院监督办备案。人民监督员不同意检察机关原拟意见的“三类案件”、“五种情形”的案件是否整理成典型案例层报区院监督办。
3、坚持工作评议制度。坚持年中、年末对人民监督员办公室工作情况进行工作评议，把平时各项工作情况作为年底评先创优的重要指标。以总结、通报、转发材料等方式，肯定各地好的经验和做法，充分发挥先进单位的示范作用。
4、规范报表填报。加大指导力度，与市院办公室统计人员相配合，及时更新区院有关人民监督员工作的报表并准确填报。同时市院监督办将建立与统计部门的定期核对制度，确保统计数据的准确性和权威性。
5、做好人民监督员更换和选任工作。因人事调整和工作调动等原因，现任的人民监督员有些已离开XX市导致不方便来市院参加
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