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2015年工作总结
2015年，**区上下紧紧围绕“三严三实”专题教育，区委“四个领跑”发展战略，紧紧围绕残疾人“需求”与“服务”两大核心问题展开残疾人工作，使爱心助残更为精准，服务更显实效。社会化助残服务体系得到健康快速发展，省委办向中共中央办公厅上报了专件《**区扶残工作的有益探索与思考》。
一、社会助残工作驶上快车道
（一）开展“按需施助”
1、全方位不间断收集残疾人需求全国助残日期间，委托远东零点调查公司发布残疾人需求调研报告。建立残疾人需求收集制度，通过残疾人来电、来访及街道残疾人专职委员例会反馈等方式第一时间收集残疾人需求。在此基础上，依托“**区社会助残网”实现了残疾人服务需求在线登记、定位、评估、跟踪和反馈等功能，形成可参与、可分享、可传播的网络支撑，同时对收集的各类需求进行专业化的梳理诊断。2015年1月以来，依托区内各类社会组织及时回应残疾人需求589件，有效解决416件，解决率70.62%，累计服务2657人次，参加公益助残1835人次，残疾人满意度达到98.9%。
2、及时对接残疾人“微心愿”2对于残疾人差异化的服务需求，以“微心愿”形式由社会组织和爱心企业对接。并发挥“锋领集市”中“微呼百应”的平台作用,以实名对接的方式，有效对接微心愿154个，实现残疾人微心愿对接常态化。
3、将残疾人集中需求打包成项目今年首次推出需求导向式社会助残创新项目征集活动。该活动突出项目培育的需求导向，优先扶持受益广、受益对象直接的社会助残项目；突出项目设计的问题导向，开放参与环节，注重解决残疾人及家属的急难问
。
科技有限公司等爱心企业争先为社会助残事业捐款。筹措约35万元助残物品、资金。高桥城管义工队会同大红鹰人文学院举办“变废为宝”评选义卖活动；天封书画院举办“书画绘爱助残励志--贺中秋、迎国庆”残疾人联谊活动；爱心同盟结合康复盲人定向行走培训公共场所行走训练组织盲人地铁二号线体验活动；贝发集团、菩提公益组织联合组织区内3家阳光家园学员参观贝发集团制笔车间；**欧尚店为残疾人手工艺品义卖免费提供场地。全区形成了社会助残资源的集聚效应，社会各界有了新的途径参与助残，已有近百家企业和社会机构与“馨之园”达成合作。
5、推动引领党建助残2015年9月，**区直机关党工委发文正式明确“馨之园”为全区首批“时代先锋、并肩同行”开放式组织生活基地。首批基地共6家，区社会助残服务中心为全区“助残服务培训和体验5基地”。通过“联动式体验、菜单式实践、组团式认领、亲情式结对”四大形式，为残疾人在“创新创业、安居乐业、助医助行、完成学业”等方面解决实际问题。目前，已开放10大类17个项目、10个分支机构供全区党员实践。11月27日和30日，区司法局和区检察院支部分别在“馨之园”和“怡情残疾人康复托养中心”开展助残活动，结合自身特点为残疾人提供法律维权服务，并开展残疾人手工艺品认购。
二、传统业务与“互联网+”深度融合
一是依托去年年底上线的残疾人综合业务管理系统暨社会助残服务信息系统。基本实现了残疾人社会保障和服务两大业务流程的科学分流。残疾人托（安）养工程“提标扩面”等政策调整在线上完成，有效缓解基层因当前保障类政策过于繁复而不能熟练掌握的现状，实现了“让数据多运作，让基层少跑路”，确保各项惠残政策的精准落实。截至2015年12月初共完成残疾人基本生活保障、社会保险补贴、康复、教育就业等4大类15项保障政策在线审批2563条，保障覆盖面为全区4832名残疾人的53%。二是利用残疾人专项调查成果，优化区残疾人综合数据库，残疾人家庭信息及享受保障状况实现“电子化一人一档”；基层输入的残疾人个人基础信息完成度超过80%的达到3159条；残疾人及其家属手机登记率达93.3%，即时
开展惠残政策信息、重要活动及防诈骗预警信息推送。三是创新残疾人就业、培训模式。推出首期残疾人电商创业培训班，12名残疾学员将接6受为期三个月的电商基础知识和实际操作培训。培训结束后，将由教师对学员进行评估，实行个性化就业分流，按照学员各自情况开展自主电商创业扶持或推荐到相关电商机构担任客服岗位。在“肢残人活动日”，推出电商创业导师制，邀请残疾人电商领军人物结合自身创业经历为区专门协会代表和电商学员进行辅导，激发残疾人“创业创新”的积极性。
三、优化资源整合，促进残疾人就业创业
出台了力度空前的残疾人就业创业扶持政策，通过创新残疾人按比例就业、集中就业、庇护性就业和个体创业等形式、辐射带动广大残疾人提高就业率和就业质量，70名自主创业残疾人和332名就业困难残疾人将得到有效扶持，涉及扶持资金159.68万元。12月3日《宁波日报》对此进行了深度报道。
四、安全责任“一根弦”始终绷紧
一是残联与消防联合开展残疾人服务机构夏季消防检查，从2015年6-9月在全区残疾人服务机构（包括集中托养机构、日间照料机构、庇护中心、康复服务机构和其他残疾人服务机构）集中开展消防检查工作，切实提升夏季火灾防控能力，坚决遏制火灾事故发生。
二是鉴于近年来我市发生多起精神病人肇事伤人事件。自4月起，组织各街道、社区对全区924名持证精神残疾人进行了全面排查，并委托宁波市精神病院对易发高危重点人群开展了为期3个月的一对一的上门评估与服务。累计向375名贫困精神残疾7人发放1000元/人的服药卡，对9名重度精残人员提供住院补助。重点确定了34人为发病高危对象，专门安排了具有中级职称以上从事精神卫生的专业医师对名单人员进行了细致地精神症状检查及风险评估，并提供上门服务。
2016年残疾人工作思路
党的十八届五中全会和党的群团工作会议对于“创新社会治理，改进公共服务提供方式”提出了新要求。新常态下，对照社会治理改革趋势和**区残疾人的实际需求，**区残疾人工作尽管取得了一些初步成效，但仍然有一系列难点和突出问题需要予以解决：
一、当前残疾人工作存在的主要问题
1、残疾人事业发展转型升级要经过“阵痛期”。新常态下，残疾人工作面临发展模式调整、结构优化、动力转换等问题，许多在过去行之有效的方法如加大政策扶持、资金投入等，变得不灵了，而新路子还在探索中。贯彻党的十八届五中全会“五大发展理念”、体现群团组织“政治性、先进性、群众性”要求，必然是“破立结合、革故鼎新”的过程，无论是对残联的治理能力，还是对全体残疾人工作者都是一场严峻考验。
2、残疾人工作的基层基础薄弱。部分基层工作人员存在畏难情绪，认为原有的残疾人工作任务已经非常繁重，满足残疾人8“个性化”需求会牵涉大量精力、财力和人力，导致社会助残体系缺少“末梢神经”，不能及时、精准、动态地掌握残疾人基本状况。
3、残疾人需求呈现多样化和复杂化趋势。随着经济社会发展，残疾人需求结构也随之发生了变化，分散且个性化特征明显。部分残疾人文化程度较低，社会阅历较少，长期蜗居导致视野狭窄化，容易将各类服务需求笼统地表达为“要钱”。
4、残疾人保障与服务亟待“供给侧”改革。当前，各级各部门对于残疾人事业投入不可谓不大，但也存在“一头热”现象。扶残助残模式要按照“精准扶贫”思路，实现“规模速度型”向“质量效益型”转变。
5、经济转型期残疾人就业形势严峻。**区16家福利企业于2015年全部注销，适合残疾人低端就业的劳动密集型岗位日益减少。部分残疾人自身素质和求职意愿，难以适应不断调整中
的经济业态。
2016残联全国助残日活动总结
> 2016残联全国助残日活动总结
5月15日是第26次"全国助残日"，根据今年助残日"关爱孤残儿童，让爱洒满人间"的活动主题，我街道开展了一系列的助残活动，现将主要活动情况总结如下： 一、领导重视，精心布置助残日活动
今年助残疾日到来之际，**街道于5月12日召开残联工作会议，专题讨论助残日活动方案。街道工委副书记**作了工作部署，对开展好此次活动提出要求，希望街道残联把活动开展得有声有色，切合主题，让残疾朋友充分体会到党和政府的关爱，憧憬梦想，增强自信心，为和谐街道作出努力。
二、针对今年助残日主题，开展活动
今年助残日主题"关爱孤残儿童，让爱洒满人间"。街道利用助残日开展活动为契机，以区残联的文件精神为指导，一连三天开展助残日活动，陆续开展惠残政策宣传，慰问贫困残疾人生活物资、鼓励推荐残疾人就业、赠送残疾人辅助器具等一系列以帮扶贫困为主题的活动。
(一)结合群众路线的深入开展，下村走访勤宣传重调查
助残日期间，街道残联理事长、专职委员结合践行群众路线的开展，下村走访贫困残疾人户，宣传惠残政策，嘘寒问暖，做好访问笔记，了解残疾人家庭真实需求。陪同区残联领导专程走访自主创业佘世雄户，调研他创建的集种养殖为主业的"恩庭养殖园"，鼓励他开拓思路，整合资源，利用政策优势做大做强创业项目。通过自己的努力，政府的扶持走出一条辉煌的创业之路，为残疾人创业树立榜样。
(二)真心帮扶，传递温暖，上门慰问贫困残疾人
5月20日和21日两天，在街道工委的大力支持下，以每户慰问200元生活物资的标准，为全街道30户残疾人家庭上门进行了慰问。所到之处，无论是残疾人还是他们的邻居都是交口称赞，都说社会进步了对残疾人很关心。翻身垸村的肢体残疾人周立新家庭贫困，当残联的工作人员把植物油，米、洗衣粉、面条等生活物资送到他家里。访问过程中发现他的妻子也是个残疾人，因为妻子的户口问题没有解决，暂时没有享受到"一户多残"政策，当时就和村干部商议想办法要帮他理顺户口问题。周立新很受感动，当即热泪盈眶，连声说感谢党和政府。
(三)赠送辅助器具，为残疾人生活提质
为了帮助残疾人提高生活自理能力，减轻家庭负担，解决他们出行难的问题。街道残联发动各村(社区)专职委员，早在助残日之前对辅具需求的残疾人进行摸底。5月21日将区残联派发乡镇的8件辅助器具赠送给最迫切需要的残疾人，切实地帮助他们。翻身垸村的杨念杰早年被麻石砸断了大腿，近年来身体更为不便，街道残联把轮椅送到他家里，杨念杰兴奋地转动轮椅，觉得比平时方便了很多，由衷地感谢残联组织的关爱。
(四)组织残疾人举行"唱出激情，憧憬梦想"卡拉OK赛
为了活跃残疾人文化生活，焕发残疾人精神面貌，树立残疾人自信心。街道残联精心组织街道范围内有歌唱爱好的残疾人举行卡拉OK赛。10多位残疾朋友参赛，有的唱得雄浑高亢，有的唱得低徊婉转，较好地演绎出了歌曲内涵。
三、助残日活动的意义
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此次助残日活动的开展，营造出了全街道扶残助的良好氛围。共计走访慰问残疾人家庭40余户，赠送轮椅4台、坐便椅4把，成功举行残疾人唱歌比赛。活动的开展形式多样，精彩纷逞，对唤起全街道关心帮扶残疾人这个弱势群体具有重要的现实意义。
今后的助残日，街道残联将努力争取各界支持，早作谋划，充分准备，把助残日活动开展得更好。
注：>2015全国助残日主题及活动方案
>全国助残日活动意义
>全国助残日宣传口号【2016残联办公室主任个人总结】
>2016全国助残日是几月几日
>全国助残日手抄报内容资料大全
在以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照残疾人事业“十一五”计划纲要提出的各项工作要求，在市残联、罗湖区委、区政府的关怀下，在区残联、街道领导对残疾人事业的高度支持和指导下，莲塘街道的残疾人工作呈现一派欣欣向荣的景象，并取得丰硕成果。20**年莲塘街道残联主要做了如下工作：
一、街道残疾人工作得到街道领导的高度重视
莲塘街道办事处副调研员叶耀光、社会事务科张向荣科长要求：社区残协工作一定要做到位，多为残疾人做些实实在在的事，能够给予帮助的一定想办法帮助。在政府提倡构建和谐社会里，不能忽略弱势群体，特别是残疾人。要在和谐社会里让社区里代写的残疾人开开心心、积极地融入社会、参与社会。张科长指出：莲塘社区残协创建残疾人工作的成绩是有目共睹的，但我们不能停留，还要继续发扬莲塘社区残协工作的精神，要更上一层楼，把工作做得更好，尽心尽力为残疾人服务。
二、莲塘社区荣获深圳市“最具爱心社区”称号
莲塘社区残协紧紧围绕构建和谐社会的目标，开展了形式多样的关爱活动，让困难群体感受到了党和政府的关怀，感受到了深圳大家庭的温暖，感受到了人与人之间的和谐友爱，为表彰先进，树立典型，市文明办决定：授予莲塘街道莲塘社区“最具爱心社区”称号。莲塘社区残协坚持开展“以人为本，服务居民，共筑人与人，人与自然和谐相处”的活动，达到融洽社区和居民之间的关系。特别是社区残协大力开展“共建友好单位活动”，大力开展“共建友好家庭”活动，开展红领巾助残活动，把莲塘辖区的残疾人全部安排就业，多次组织残疾人走出家门。莲塘社区残协成为社区残疾人朋友心灵的驿站；成为残疾人与残联之间的纽带，把社区残疾人的心连在一起，使居民成为社区创建的受益者。
三、《中国残疾人》杂志刊发莲塘社区残协专职委员沈建平撰写的工作经验
《中国残疾人》杂志于20**年第一期在“基层·经验集萃”栏目刊登莲塘社区残协专职委员沈建平同志撰写的工作经验。沈建平同志在市、区残联和莲塘街道领导的培养教育下，先后被中国残联、广东省残联、深圳市残联、罗湖区残联授予全国、全省、全市、全区优秀专职委员称号。《中国残疾人》杂志编辑在“编者按”指出：如果说残疾人事业是一棵大树，基层残疾人工作者便是大树的根。随着中国残联建设残疾人基层组织的力度越来越大，基层残疾人工作者的队伍不断扩展。中国残疾人杂志社在新年呈现给大家一组来自深圳的文章，既有市残联干部的见识，又有最基层专职委员的心得。我们真心希望大家能从中感悟到一些适合自己地区的工作方法，让我们的专职委员能够真正贴近残疾人，给他们温暖，给他们阳光，给他们幸福。
四、莲塘街道残疾人运动员金牌总数全区第一
深圳市第三届残疾人运动会开幕式于7月29日在市体育馆开幕。莲塘街道辖区残疾人参加20**年深圳市第三届残疾人运动会，残疾人运动员发扬勇于拼搏的精神，共获得11面金牌，银牌2面，铜牌2面。其中：杨洋：男子盲人50米自由泳、男子盲人50米蛙泳、男子盲人门球各第一名。张岩：田径20**年广东省残疾人田径、游泳锦标赛在惠州市圆满落幕，来自全省各市的21支残疾人代表队参加了此次比赛。经过六天的激烈角逐，深圳市残疾人田径、游泳健儿共夺得金牌11枚、银牌9枚、铜牌8枚，五个第四名、三个第五名、一个第六名的好战绩。其中莲塘残协残疾人杨洋在游泳项目上取得优秀的成绩，分别以39秒67、1分35秒57和1分55秒72的成绩取得男子S12级50米自由泳亚军、S12级100米自由泳冠军、SB12级100米蛙泳冠军。
六、莲塘街道残疾人沈建平点燃残奥会火炬传递深圳圣火盆
20**年8月30日，北京残奥会火炬在深圳传递，上午9时30分左右，火炬传递深圳站最后一棒火炬手、莲塘街道残疾人沈建平接过市残联理事长高建伟传递来的圣火，高擎火炬，迈着坚定的步伐走向主席台，点燃圣火盆。在圣火盆的火焰熊熊燃烧后，沈建平做了激情洋溢的发言：“我是一名残疾人，能成为残奥会火炬手，这是我、是深圳全体残疾人终身的荣誉和幸福！我深深地代写论文体会到：只有祖国的繁荣昌盛，才有残疾人的幸福生活；只有祖国的繁荣富强，才有两个奥运，同样精彩。今天，在深圳，我跑完最后一棒，点燃圣火盆，这是我个人的一小步，是深圳全体残疾人的一大步！我决心：在今后的工作、学习中，与全体残疾人一道，顽强拼搏、自强不息，为开创残疾人事业的新局面而努力奋斗！在这里，请允许我代表深圳全体残疾人，深情地、深情地说一声：祖国好！”这饱含深厚情感的表述诉说出广大残疾人的心声，获得了在场为残奥会加油的观众朋友们热烈的掌声。
七、残疾人“人人享有康复服务”工作通过审评
中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作组于10月10日前往莲塘社区残疾人协会实地检查并听取工作汇报，并随机抽取残疾人进行访问。根据市残联开拓实施残疾康复普惠化、个性化、专业化、社会化、信息化“五化”新理念，和市残联“人人享有康复服务”工作部署，莲塘社区残疾人协会在服务对象、服务年龄、服务内容和服务流程等四个方面实现康复服务全覆盖。经过医务人员、基层残联工作人贞的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。开展康复服务满足了残疾人基本康复服务需求，为残疾人康复回归代写社会创造了条件。在残疾人“人人享有康复服务”工作中建立完善了组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社康中心为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系。为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。
八、做好辖区残疾人慰问工作
莲塘专干和莲塘残协的新老专职委员将区残联发给残疾人过节的慰问金1020**年“爱眼日”活动的主题确定为“明亮眼睛迎奥运”。为普及科学用眼知识，提高青少年眼健康水平，预防眼疾，由区残联、莲塘街道办主办，区盲人协会承办的“明亮眼睛迎奥运”图片展在莲塘社康中心展出。区盲人协会主席金辉、副主席扬洋，莲塘社康中心主任姚丽娜等在展览现场，就眼保健服务、掌握科学用眼知识和方法，培养良好的用眼习惯，降低青少年近视率等向观众做了讲解和介绍。此次“明亮眼睛迎奥运”图片展共有20块展板，分为奥运及残奥知识介绍、科学用眼知识和方法。本次展览受到社区残疾人的欢迎。
十一、莲塘九个居委会签订助残合作协议书
莲塘街道的广岭、西岭、长岭、畔山、仙湖、莲塘、莲花、鹏兴、坳下九个居委会主任在助残合作协议书郑重签下自己的名字。由罗湖区普法办、罗湖区残联、莲塘街道办联合举办的“罗湖区法制文化进社区启动仪式暨莲塘街道九个居委会签订助残合作协议书”活动于9月12日在莲塘广岭社区隆重举行。莲塘街道办副主任叶耀光在讲话中指出：居委会是在党的领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、平等协作的群众性自治组织，居委会对社区居民的管理，是以居民之间互相的认同感为前提，并以社区全体居民的认同、共同需要和自觉遵守而维系。残疾人是一个特殊而困难的群体，需要通过社区来实现参与社会生活，需要社会各界给予扶持和照顾。社区成为面向广大残疾人、为残疾人直接提供服务的工作层面。莲塘街道的九个居委会，把居委会的工作和残疾人工作有机的结合起来，创新思路，开拓工作新局面；齐心协力，共建莲塘助残新景象，让居民和残疾人有归属感，有凝聚力。九个居委会签订助残合作协议书，这是居委会共同制订、共同遵守的自制章程，这个章程就是社区居民的“小立法”，要围绕这一章程，制订相应的制度，使这一章程能够正确履行。莲塘街道办副主任叶耀光希望莲塘街道各个居委会以服务为本，把握总体发展思路；从实际出发，把握发展目标；明确职责，健全运作机制，不断总结工作经验，不断学习兄弟单位的做法，不断提高工作水平，为全面推进我区社区民主法制建设和扶残助残工作，做出应有的贡献！九个居委会主任表示：在市、区残联领导的指导下；在莲塘街道办事处领导支持下，努力做到：生活上居委会是热心人；感情上居委会是贴心人；利益上居委会是代言人；权益上居委会是维护人。
十二、莲塘街道九个居委会共同为残疾人过生日
（一）莲塘街道的鹏兴、长岭、西岭、广岭、坳下、莲花、莲塘、畔山、仙湖九个社区居委会主任于9月2日在莲塘社区残协为9月份生日的残疾人过生日。莲塘街道社会事务科、街道残联的工作人员参加了生日会。桌上摆着区残联的鲜花，和居委会的蛋糕、葡萄酒、饺子。在声声美好的祝福中，生日会气氛热烈而又融洽，九个居委会的主任分别向大家介绍自已，与过生日的残疾人包着饺子，高举酒杯、切着蛋糕唱着生日歌。长岭社区70多岁的残疾人毛叔欣喜地说：九个居委会的主任共同为残疾人过生日，这个生日过得很有意义。
（二）莲塘九个居委会为残疾老人过重阳节
莲塘街道的广岭、西岭、长岭、畔山、仙湖、莲塘、莲花、鹏兴、坳下九个居委会于10月7日在莲塘残协办公室为残疾老人过重阳节。这是莲塘街道的九个居委会继9月份共同为残疾人庆生日饺子宴、九个居委会共同签订助残协议后的又一次活动。农历九月九日，为传统的重阳节。重阳节又称为“双九节”、“老人节”。九九重阳，因为与“久久”同音，九在数字中又是最大数，有长久长寿的含义，重阳佳节，寓意深远，人们对此节历来有着特殊的感情。当日的火锅材料丰富，鸡肉、牛丸、肉丸、鱼丸、豆腐、萝卜、大白菜、金针菇、蘑茹、红葡萄酒等摆满一桌，两个火锅内的汤汁不断沸腾着。比火锅更热烈的是人的感情。来自仙湖社区的李大爷说：吃饭不稀奇，稀奇的是九个居委会的主任这么有心。坳下社区的刘大妈说：九个居委会的主任为残疾老人过重阳节，这辈子还是第一次遇着，十分开心和感动。
十三、上门调查登记摸清社区残疾人就业情况
区残疾人就业所于3月14日在莲塘残疾人综合服务楼召开残疾人就业状况调查动员会。各街道残联专干、各社区残协专职委员参加会议。根据市残就业通2号《关于切实做好20**年全市残疾人就业状况调查的通知》精神，为了摸清我区就业年龄段残疾人的就业、职业培训、职业康复等基本情况，更好地开展残疾人就业各项服务工作会议内容。从3月17号开始，莲塘街道残联专干、新老专职委员逐一到残疾人家调查登记残疾人就业情况。争取短期内完成工作，为下一步开展残疾人就业找上门，康复进家门，救济送上门，培训敞开门的工作提供有效的参考数据信息。区残疾人
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