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葫芦乡平安建设工作汇报材料
中共镇定区葫芦乡委员会
镇定区葫芦乡人民政府
2015年4月15日
我乡地处镇定区东南部，全乡总土地面积106.1平方公里，现辖7个行政村，36个村民小组，1818户、6261人。现有独立初中1所，在职教师49人，在校学生449人；完全小学1所、村级教学点3个，在职教师63人，在校学生145人。卫生院1所，医护人员12人；村级卫生室7所，从业人员7名。近年来，我们认真贯彻落实省、市、区平安建设会议精神，以创建“平安葫芦、平安村社、平安单位”为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业、服务改革发展，全面建设小康社会，构建和谐平安葫芦营造了良好的社会治安环境。
一、创新思路，强化领导，营造氛围。一是加强领导。党委书记任平安建设工作领导小组组长，负总责，亲自抓。乡长任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、派出所等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。乡党委定期分析研究全乡的矛盾纠纷排查工作，综治办每周对7个行政村进行一次矛盾纠纷排查工作，争取做到小事不出村，大事
不出乡，把矛盾化解在萌芽状态下。全乡7个行政村明确每村都有1名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。二是形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、派出所、司法、武装等部门联合办公，一改过去综治工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。三是注重宣传。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传各种文件精神，在3月份平安建设宣传月期间，乡综治办在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图600份，宣传彩页2000余份，图书400本。并积极宣传、教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教；为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、区、乡的防盗抢、反邪教等紧急求助电话，受到了群众的一致好评。各行政村也积极响应，先后组织村民刷写固定标语7条，印发宣传彩页2000份。通过宣传活动，增加群众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的自觉性进一步增强，进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的工作氛围。
二、加大投入，巩固阵地，规范制度。一是加强综治工作中心阵地建设。近年来，乡党委、政府都高度重视平安建设经费投入，在乡财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于社会管理服务中心建设，投资15万元对社会管理服务中心进行粉刷、做好防水并购买办公设备。目前，乡社会管理服务中心拥有办公用房
1间，设臵有综治、信访、妇联、扶贫、社会救助、残联、工会、农合等岗位，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施和配备了相应的工作人员。为各村投资近10万元，设立了便民服务站，配齐了办公设施和用品，配备了工作人员。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资8万元在全乡7个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头5个，在派出所建立了监控平台，安装了视频监控墙，配备1名监控值班人员，坚持24小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。三是加强治安联防大队建设。乡上成立了由综治办主任曹通为队长，派出所所长连成信为指导员，综治办副主任王建平、司法所所长李向前为副队长的治安联防大队。同时在各村成立了治安联防队，每个村不少于11人，联防队积极参与本辖区的治安巡逻，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，使我乡社会治安秩序有一个良好环境，保障广大群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、零发案、群众满意、社会稳定”的目标。四是认真落实各项制度。进一步健全完善了综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处臵应急预案，受理调处纠纷登记制度、平安葫芦建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等，使管理工作更具有可操作性和科学性。
三、选准载体，落实措施，优化环境。一是实行“三调联动”平安建设机制。乡村成立“三调联动”工作领导小组，保证必要的工作经费，加强“三大调解”的衔接，充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。二是深入开展人民调解，
矛盾纠纷有效化解。以大力推进“突出社会矛盾和信访问题集中化解”、“人民调解质量提升年”活动、“矛盾排查化解攻坚”行动和“大下访、大排查、大调处”专项活动为契机，着力加强了人民调解组织建设，规范了村级人民调解组织，集中开展了人民调解员业务培训2期。注重改进人民调解方式，全面推行人民调解“四联单”制度，进一步规范了调解文书档案。进一步加强了矛盾纠纷排查力度，坚持村上周排查一次，乡上每月排查一次，对重点时间、地段、人员进行重点排查，做到预防在先，化解在前，解决在萌芽。2014年，全乡共排查调解矛盾纠纷300起（其中口头协议264件、达成书面协议36件），调解率100%，成功率100%。2015年全乡共排查调解矛盾纠纷21起（全部是口头协议），调解率100%，成功率100%。截止目前，全乡未发生一起重大矛盾纠纷，也未发生因调处不及时、调处不当而造成的上访事件和民转刑案件，切实做到了小事不出村，大事不出乡，确保了全乡大局稳定。三是加强特殊人群管理，提升社会管理水平。加强根据区社区矫正工作领导小组要求，加强特殊人群管理，提升社会管理水平。截止目前，全乡共有刑释解教人员14人（其中监狱刑满释放人员6人、社区矫正考验期满转安臵帮教8人），有社区矫正对象7人。在实际工作中，对刑释解教人员衔接管理我们做到“五个及时”：一是及时登记造册，建立健全个人档案；二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况；三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪；五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员重新就业、顺利融入社会。对社区服
刑人员的管理我们做到“三抓”：入矫抓规范，统一社区服刑人员的接收程序，做到见人建档，做好档案管理；管理抓重点，对社区服刑人员的犯罪原因、危害程度、悔罪表现等情况，进行综合分析和风险评估，在重大节、假日前和重要活动期间加强集中教育学习，并保证每月学习时间不少于8小时；考核抓质量，建立了社区服刑人员日常考核制度，每月约见矫正对象进行1次谈话，要求矫正对象书面进行思想汇报，并对矫正对象的学习、教育、劳动情况和日常表现进行考核。四是加强邪教警示教育工作。在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙，签发家庭拒绝邪教承诺卡1654张，提高了群众认识和防范邪教的能力，净化了葫芦乡的社会环境和发展环境。五是注重流动人口管理。我乡落实“属地化管理”原则，重点加强了出租房屋、集贸市场、流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。六是加强对全乡留守儿童、空巢老人的帮扶管理。充分发动妇联、团委、学校校等组建志愿者服务队伍，深入各行政村开展志愿帮扶活动，搭建关爱平台，以村党支部、村委会为主体，采取各种方式，为他们解决生产困难。
通过广大干部群众和各村、各单位的共同努力，我乡平安创建工作取得了一定成效，但距上级要求、广大群众的期盼，还存在一些差距和问题：
一是思想认识有待进一步提高。平安创建工作是一项严肃的政治任务，但在实际工作中，有的村、单位负责人并没有充分认
平安建设工作总结
今年以来，我单位严格按照上级有关要求，扎实推进全系统平安建设工作，有力维护了良好的发展环境。现总结如下：
一、取得的成效
1、调整充实了单位平安建设工作领导小组，形成了分工负责、齐抓共管的良好格局。
2、加大了宣传、教育力度，全体干部职工平安建设工作意识、自觉维护社会大局稳定意识明显增强。
3、健全、完善了单位平安建设工作各项制度，实现了平安建设工作的制度化、规范化。
4、加大矛盾纠纷排查调处力度，为推进单位平安建设提供了有力的制度保障。疏通化解各类矛盾，确保不安定因素控制在萌芽状态，全系统全年未发生一起赴县级以上集体或个人信访事件，维护了单位良好的发展环境。
5、强力推进“平安市场”创建工作，市场环境、经营秩序明显好转，实现了市场稳定，商户安全感指数明显提升。
6、维护了良好的发展环境，促进了单位项目建设、市场开发管理等重点工作稳步推进。
二、采取的主要措施
（一）以贯彻落实全县政法工作会精神为契机，扎实部署全年平安建设工作
全县政法工作会后，我单位及时召开了党组会、班子会，传达并认真学习会议精神，对全系统平安建设工作进行了全面安排部署，进一步健全了领导组织，明确了责任，分别与各所签订了年度平安建设目标责任书，为推动平安建设各项工作扎实开展创造了良好条件。
（二）立足实际，切实搞好平安建设宣传工作，营造良好氛围
为提高干部职工及广大商户对平安建设的知晓率、满意率，进一步推进平安建设工作，我单位积极参与全县平安建设宣传工作，要求各所立足实际，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见、多层面的平安建设宣传活动，着力营造浓厚的氛围，使平安建设工作家喻户晓，有效提高干部职工及广大商户遵纪守法、依法办事的法律素质和治安防范、见义勇为的意识。
（三）以疏为主，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
我单位在开展矛盾纠纷排查调处工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以维护社会和谐稳定为目标，按照注重预防、统筹兼顾；区别情况、分类化解；属地为主、条块结合；齐抓共管、各方协同的原则，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级、层层抓落实，并切实加强应急处置机制，确保了应急处置工作能够随时启动并顺利进行。
（四）积极组织开展“平安之星”创建活动，丰富平安创建
内容
按照上级要求，我单位及时成立了领导组织，制定了实施方案、台帐，并切实做好宣传工作，在全系统上下营造了浓厚的氛围。同时，要求各所根据活动安排，扎实组织开展宣传工作，注重培树典型，争创“平安之星”市场、“平安之星”商户和“平安之星”单位，通过典型示范带动作用，促进市场稳定、队伍稳定，为维护我县各项事业发展稳定大局做出新的贡献。
（五）落实制度，强化规范
为保证平安建设工作取得实效，我单位进一步严肃了门卫制度、值班制度、矛盾纠纷排查调处制度等，靠制度约束人，靠纪律调动工作积极性，有效规范了平安建设各项工作，为实现单位平安建设工作取得成效奠定了扎实的基础。
三、存在问题及明年工作打算
今年以来，我单位严格落实全县政法工作会议精神及县委政法委的各项部署，有力推动了本单位平安建设工作有序开展，但还存在一定的问题与不足，如宣传氛围还不够浓、部分职工、商户对平安建设的重要性认识还不够高等。在明年工作中，我单位将认真予以解决，并做好以下工作：
一是进一步创新平安建设宣传方式方法，着力提高职工、商户参与平安建设的积极性。
二是严格按照要求，扎实做好“平安之星”创建活动，切实培育“平安之星”市场、“平安之星”商户，充分发挥示范带动作用，实现市场、队伍“双稳定”。
三是加强对新形势下平安建设工作的研究与探索，建立健全适合单位实际的平安建设各项长效机制。
四是切实做好“两费”停征后市场稳定工作，认真排查调处各类矛盾，实现和谐市场、平安市场。
五是切实抓好平安建设各项制度的落实工作，特别是抓好单位值班、市场巡逻制度的落实，确保全年不发生安全事故和不安定因素引发的其他事件。
半年来，在区委、区政府的领导下，在区综治委的具体指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，认真对照区委、区政府年初下达的《2016年区政府直属系统社会治安综合治理责任书》和《关于印发〈区2016年政法综治平安建设工作要点〉的通知》，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实推进社会治安综合治理和平安建设，为我区打造和谐良好的社会环境。现将2016年上半年综治平安建设工作情况总结如下：
一、加强领导，落实综合治理目标责任制
我局党组十分重视平安先进单位创建工作，年初就把该工作纳入了党组年度工作重要议程，不定期专题研究平安创建工作，一是年初及时调整了局综治、平安建设工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，确立了兼职办事机构和办事人员，明确了局办公室为承办科室，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为建设和谐平安提供有力保证。二是认真签订“社会治安综合治理责任书”，把社会治安综合治理工作切实落到实处。局长与区委书记、区长，局长与各股室负责人，层层签订责任书，责任到股室，责任到人。全局上下形成了班子和党员带头，广大干部职工积极参与，事事有人抓，齐抓共管创建“平安”单位的工作格局，切实推动各项创建工作落到实处。
二、加大宣传，创造良好的舆论环境
在区综治委的指导下认真开展综合治理和平安创建宣传工作，加大社会治安综合治理工作力度，在有关文件精神的学习和普及上下功夫。半年来，我局认真贯彻学习《2016年区政府直属系统社会治安综合治理责任书》、《关于印发〈区2016年政法综治平安建设工作要点〉的通知》、《关于开展2016年综治平安建设宣传月活动的通知》、《关于区综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设的通知》、《中共区委、区政府关于印发〈区社会治安综合治理一票否决权制实施细则（试行）〉的通知》和《中共区委办、区政府办关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》等精神，在实际行动中，我局开展“综治平安建设宣传月活动”、建国六十周年、《审计法》颁布十五周年等宣传活动，广泛开展综治平安宣传教育，在省审计厅网站报道了《莆田区审计局开展2016年综治平安建设宣传月活动》文章，大力宣传我区的综治平安建设。充分利用宣传栏、信息、广告牌等载体，在广大群众和干部职工中开展警示教育，宣传我区经济政策、增强安全意识，以实际行动为建国六十周年和明年的省运会顺利召开营造良好的舆论氛围。
三、求真务实，做好挂钩联系基层工作
按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系基层综治、平安建设的通知》要求，我局负责挂钩北高镇院后村，为挂钩联系点办实事，办好事。为此我局领导高度重视，今年已先后四次亲自率队深入院后村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶、互学制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。目前已了解到该村因地处偏僻，为了更好做好治安工作，希望为本村部分路段安装路灯的困难问题，为此我局已制定初步目标，拟结合自身职能，协调联系相关部门，尽可能安排部分资金、物资，力所能及地帮助院后村解决路灯安装问题，争取做到挂钩工作有计划、有方案，有实际成效。
四、强化管理，提高安全防范能力
为强化管理工作，我局建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度、八小时以外工作制度。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强单位车辆的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用气用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全；实行贵重物品登记制度，对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册，并由保管责任人签字妥善保管；对单位重点部位财务、档案等部门加强安全保护措施，安装防盗门、防盗网、购买保险柜，确保工作秩序的安全。
五、抓好落实，深入开展“三排查一促进”活动
在区综治委的指导下，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，局综治领导小组专门设立了协调组，由专人负责开展“排查调处矛盾纠纷、排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题、排查管控社会高危人群和重点人员，促进保增长保民生保稳定”活动，认真制定计划，充分发动群众，切实解决影响社会和谐稳定的突出矛盾。责任落实到各个股室，落实到具体责任人，定期统计有关问题，按时上报排查报表，为实现我区今年“2228”经济工作目标，推进中心城区率先崛起创造一个良好的环境。
六、保证经费，切实加大治安管理力度
为确保单位内部安全，我局在维持正常开支的情况下，为保证社会治安综合治理工作的顺利开展，专门安排一定经费用于综治平安的开支，对单位重点部位加强安全保护措施，安装防盗门、防盗网、购买保险柜，并进行定期检修，对单位治安隐患和突出的治安问题进行及时发现和排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治隐患。
七、增强保密安全教育，提高领导干部和审计人员的保密防范意识
积极学习区国家保密局下达的有关精神，并针对本部门的实际情况，对保密工作中存在的问题进行自查，找出薄弱环节，消除隐患，堵塞漏洞，完善制度。进一步加强审计机关的保密工作，增强保密意识，筑牢保密防线，努力提高保密管理水平。公务员之家：
八、存在的问题和明年的打算
上半年，我局的综治平安建设工作在上级领导的指导、支持下，在全局人员的共同努力下，工作开展良好，进展顺利，但存在综治信息交流不全面等问题，有待于进一步解决并取得更大进步。
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是结合审计工作实际，按照稳定高于一切的方针，继续抓好涉农资金、项目的矛盾纠纷排查和审计，严肃查处坑农、害农的违纪违规行为；二是继续贯彻区综治委平安建设相关文件精神，进一步健全措施，落实责任，加大经费投入，加强信息调研。三是加强协调挂钩村的综治平安建设工作，共同完成综治平安建设任务，为创建“平安”做出积极贡献！
范文二：共青团委平安建设工作总结自***平安建设战争打响以来，我委认真贯彻落实平安建设相干会议精神，积极研究部署，制定相干措施，全体干部职工上下一心，积极展开平安建设工作，结合所包保网格实际，拓展工作思路，切实做到排查走访、宣传动员、便民服务、特点活动全覆盖，全力提升群众安全感和满意率。现将我委2016年平安建设工作总结以下。
一、工作展开情况
（一）调查摸底，全面动员，抓好基础工作
一是摸底调查，平安建设工作启动后，我委高度重视，由单位领导带队，展开网格的全面摸底调查，统计到楼、走访到户、精确到人，做到情况清、底数明，全面把握网格的基本情况。目前，***（75号）网格总户数198户，常住人口137户，总人口数521人，常住人口数365户，其中党员94人，团员20人；网格内共有楼房21栋，门面76间，固定电话47部，门禁系统2道、防盗门122道。
二是组建队伍，依照一警三员四队要求，在摸底调查的同时，积极动员团员青年及热情市民参与到平安建设中来，在网格中迅速建立了人的服务队、人的巡查队、20人的守护队、14人的增进队，并明确了负责人和工作职责，有效巩固和加强了网格中平安建设工作的职员气力。
三是全面动员，展开平安大礼包送到家活动，把相干宣传资料发放到每家、每户手中，并具体讲授平安建设工作的意义和目的，动员群众主动参与，积极营建人人为我，我为人人的良好氛围；并将印有网格标号、名称、热线电话、责任干部的便民服务卡分发给网格居民，方便居***系网格干部，同时让居民都知道平安建设工作正式启动。
（二）四个全覆盖，抓好网格建设
1、排查走访全覆盖
一是展开大走访。组织一警三员四队对网格内198户人家逐户走访，征求群众对平安建设和一警三员四队的意见和建议，了解其存在的困难和题目；宣传平安建设打响以来全市社区服务中心、居委会、网格在社会治安综合治理方面的重大举措、人力物力财力投进情况、发案情况、破案情况、打击防范情况、办理实施情况等方面情况；宣传平安E家、超B级防盗锁、门禁系统安装、管护、使用的知识；再次对网格内座机用户进行全面重点走访，加强沟通，理顺情绪，进步其对平安建设的熟悉。二是展开大排查。对网格内不稳定因素进行调查、摸排，进一步了解群众的各种诉求，建立完善工作台账，对排查出来的重点人群进行实时监控；三是召开民主生活会。进一步搜集网格内党员、群众的意见建议、商讨进一步抓好网格平安建设的措施。
截止目前，我委共进户走访1000余次、发放征求意见表500余份、平安建设，参与有礼宣传单500张，使平安知晓率达100%。
2、宣传动员全覆盖
通过过一系列志愿服务活动，掀起平安建设宣传***，进一步动员网格群众主动加进其中，进步网格居民安全感和满意率。一是制作作固定宣传标语，营建浓厚氛围；二是利用团市委网站、微博、QQ群对我市平安建设工作进行宣传，进一步号召、动员全市广大团员青年积极投身平安建设工作；三是利用网格宣传栏对团市委拟在***展开的平安建设系列活动进行宣传，吸引网格群众参与，营建良好氛围；四是组织绿丝带志愿者利用周末采取发放宣传资料、设立宣传咨询台的情势对平安建设进行宣传。共制作固定宣传标语6条，利用网络媒介展开话题讨论1次，接受记者采访3次，接受群众咨询50余次，发放宣传资料5000余份，张贴平安建设小卡片230张。
3、便民服务全覆盖
一是大调解。对走访、排查中了解到的不稳定因素、群众的各种诉求，采取一诉求一分析、一矛盾一措施的方式建立工作台账、明确责任职员和完成时限，加强与社区、居委会和相干部分的调和联
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