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2016法制宣传教育及依法治理工作计划
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育发展改革大局，积极推进教育系统法制教育和依法治理工作，不断增强教育工作者、青少年学生的法律意识和水平，促进全县教育事业健康发展。
二、目标任务
通过推进法制宣传教育和依法治理工作，切实增强教育系统干部职工和青少年学生法律素养，全面提升依法行政、依法治校、依法从教水平，人人争做学法知法守法好公民。
三、主要内容
2016年普法学习的主要内容包括：《宪法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。采取自学和网上学习为主，集中学习为辅的学习方式，在师生中广泛普及法律知识。
四、主要措施
（一）加强领导，健全制度，建立普法长效机制
1、加强“六五”普法工作领导。各校制定普法方案，明确分工，落实责任，全面部署本学年普法工作。方案于4月下旬上报教育局。
2、加强普法宣传教育制度建设。
（1）联席会议制度。学校定期召开联席会议，相关处室负责人、法律辅导员、法制副校长共同研究普法计划、法律咨询服务、排解法律纠纷等相关问题。
（2）学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规（包括党纪政纪）特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。
（3）普法工作考核制度。对学校普法工作年底教育局进行考核，并将考核结果纳入学校年度目标综合考核之中。
3、加强普法队伍建设。挑选工作能力强的同志具体负责政策法规和普法教育工作。各学校在立足本校法制建设和开展学法的基础上，加强与法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。
(二)创新形式，强化措施，保障普法效果
1、强化课堂主渠道作用，抓好法制教育课。要采取得力措施推进青少年法制教育工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。积极探索教学新思路、新模式和新方法，不断提高法制教育课教师的授课水平和教学质量。充分发掘各学科教学中蕴含的法制教育知识，潜移默化地进行法律常识和法制理念渗透。
2、以“青少年法律关爱中心”为依托，深入开展“五个一”活动。各校要把“一间谈心室、一面警示墙、一名辅导员、一堂法制课、一张维权卡”作为法制教育的重要途径抓紧抓实。
3、积极组织多种形式的普法宣传活动。教育局将继续与司法局联合开展“法律法学专家进校园法制宣传教育”活动，为师生进行法律知识讲座、法律咨询活动。以“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等集中开展法制宣传活动。努力探索和开辟普法工作新渠道。建立学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。
4、把法制教育纳入学生综合素质评价体系。逐步建立学生法律素质评价标准，作为考核学生综合素质的一项重要内容。
（三）规范管理，依法治理，服务教育大局
1、全面推进依法行政。进一步完善教育行政执法相关制度，加大教育行政执法力度，严肃查处行政不作为、无作为、乱作为行为。
2、促进学校规范化管理。各校（幼儿园）要进一步完善各项管理制度，使学校各项工作有法可依、有章可循，实现学校管理规范化、制度化。
3、深入推进依法治教。认真落实教职工代表大会制度、校务公开制度、家长委员会制度，学校、社区、家长联系制度、义务教育入学通知书制度、教师考核制度、学生安全和应急处理程序和报告制度，不断提高校长依法治校水平和教职工依法办事、依法从教的自觉性和主动性，保证国家教育方针贯彻落实。
大风洞正钰中学2016年普法和依法治理工作方案
一、“七五”普法指导思想
第七个法制宣传教育五年规划要以科学发展观和党的十八届五中全会关于“全面推进依法治国”的决定为指导，结合国家、省、州、市关于普法工作的基本要求和全市教育法制的基本状况，卓有成效地开展普法宣传教育工作，促进广大教师和学生由过去的增强法律意识向提升法律素质转变，促进在教育管理方面由过去的单一依靠行政手段向依靠法律手段转变，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。
二、“七五”普法工作目标
通过“七五”普法工作的扎实开展，学校依法办学水平进一步提高；全体教育工作者及广大学生的法制素质进一步提高；行政工作人员广大师生员工知法守法观念进一步增强；法制工作的机构和教育法制的制度建设进一步增强；法制教育的网络进一步完善，形成学校、社区和家庭“三位一体”的有效机制。【2016年信访局普法依法治理工作方案】
三、组织领导及相关职责
（一）成立“七五”普法宣传教育工作领导小组，确保各项工作有序有效开展。领导小组组成人员名单如下： 组 长：王贵勋
副组长：张鸿军 龙 虎
成 员：刘中技 王泽刚 张绍虎 罗焕银 潘良学 张全钊 吕阳辉 王学圣 袁 波 杨秀平 王焕龙 李建周 杨
昌勇 潘兰祥及全体班主任。
（二）领导小组职责
1、负责组织领导开展普法宣传教育工作。
2、根据上级要求，协调学校普法宣传教育工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。
3、加强教育宣传，增强各责任人切实抓好普法宣传教育工作的责任心和自觉性，制定我校“七五” 普法宣传教育的工作实施方案等。
四 、普法教育的对象和内容
１、普法教育对象。
学校所有行政管理人员、学校教职工和在校学生，其中学校教师和在校学生是普法宣传教育的重点对象。
２、普法主要内容及过程。
（1）、根据教育系统的特殊情况，拟定以下法律法规及规章为“七五”普法学习的主要内容：《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《残疾人教育条例》、《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《学校体育工作条例》、《贵州省职业教育条例》、《环境保护法》、《国防教育法》以及预防性侵教育、禁黄教育、禁赌教育、禁毒教育、反邪教育等。学校根据上述内容，结合本校法制宣传教育的实际，有目标有侧重地开展学习和宣传活动。每学期开设2节以上法治课。
（2）、深入推进“1+X”普法模式，即深入实施“中小学学科教学渗透法治教育”和采取报告会、法治讲座、法治故事会、演讲比赛、文艺演出或黑板报等多种形式宣传教育。
（3）、大力利用每年“五月综治宣传月”、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展法治宣传教育。做好预防性侵教育、打黄扫非教育、禁赌禁毒教育、反邪教等法制宣传教育。
（4）、贯彻落实好《关于实施未成年人专门教育育新工程的意见》，与上级办好“春雨工程”。
（5）、以师德师风建设为契机，加强对教师培训，特别是法治教育专题培训。
（6）、充分利用校园广播广泛开展公益性和义务服务相结合的法制宣传教育。【2016年信访局普法依法治理工作方案】
五、实施步骤
“七五”普法规划从２０1６年开始实施，到２０2０年结束。分三个阶段进行。
１、宣传发动阶段：２０1６年要根据本校法制宣传教育的实际，制定法制宣传教育第七个五年规划，建立健全普法和依法治理领导小组，认真做好第七个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。
２、学习实施阶段：２０1７～２０1９年。学校应根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。
３、总结阶段：２０2０年。按照规划确定的目标、任务和要求，接受上级部门对学校组织考核验收。对普法规划的制订、落实情况；领导的学法笔记和普法宣传情况；学法用法考试成绩，各类学法对象尤其是重点学法对象的学法情况；普法教材、资料征订和学习情况、普法工作文档管理情况；法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合，依法治理情况等进行自检自查，及时总结。
以上方案若以后实施过程中与上级文件及具体要求不符，则再做相应修改。
大风洞正钰中学
2016年5月6日
2016年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化改革的开局之年，是进一步发挥“法治建设指标体系”作用，深入推进“法治##”建设的重要一年。今年“法治##”建设和依法治理普法教育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为主线，以“法治思维提升”和“法治方式完善”为重点，以进一步发挥“法治量化评估体系”作用为抓手，围绕服务“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任，突出“提升法治理念、强化法治实践、培育法治文化”三项重点工作，深入推进“法治##”建设和普法依法治理工作，全面打造依法执政、依法行政、公正司法、全民守法的法治环境，使法治建设工作再上新台阶。
一、围绕中心，开辟法治建设路径
1.完善基本公共法律服务。继续推进政府法律顾问工作，为政府科学决策、依法治理提供法律意见；深入开展企业法律顾问制度建设，继续开展法律服务进企业的“法律体检”、“法务前置”活动，为个转企的中小微企业开通“法律服务直通车”，促进经济发展平稳安全。健全完善村（社区）法律顾问服务工作，进一步完善考核评价机制，创新工作平台和载体。以政府法律顾问为推手，通过“法务前置”等服务街道重大项目建设。围绕“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，组织开展专项法律服务活动，为经济转型升级提供优质高效的法律服务。
2.深入预防化解社会矛盾。健全完善人民调解工作体系。加强行业性专业调委会建设。不断深化区域性、行业性、专业性人民调解组织建设。对已成立的专业性调委会，进一步规范运作。探索建立物业纠纷调解委员会。巩固深化矛盾纠纷大调解工作体系。建立健全矛盾纠纷受理、分流、调处、督促、考核等工作制度。加强人民调解队伍建设，发挥“金牌调解员”引领、示范作用，充分应用“以奖代补”考核激励机制，提升人民调解工作质量。
3.继续法治服务民生实践。围绕群众关心关注和反映强烈的法治问题，着力运用法治思维和法治方式解决好交通出行、食品药品、安全生产、环境等方面涉及群众切身利益的问题。加强对实事项目实施的动态管理和跟踪督导，开展实事项目绩效评估，对开展得力、成效显著、群众认可的项目予以宣传推广，提高法治惠民实效。
二、部门协作，完善法治建设体系
4.不断完善执政方式。积极推进民主法治建设，改进党的领导方式和执政方式，增强党工委领导核心作用，完善党工委议事规则和决策程序，建立健全体现群众意愿的科学民主依法决策机制。健全人大工委监督制度和讨论、决定重大事项制度，完善代表联系群众制度。推动基层民主政治建设，深化街道民主协商议事会议制度，完善基层党组织领导的基层群众自治机制。
5．规范权力运行机制。规范政府信息公开行为，建立健全各类公开办事制度，提高政府工作透明度。进一步推进行政执法规范化建设。推动行政执法方式创新，探索行政执法结果公开制度建设，以结果公开促执法规范。规范合同管理工作。强化行政决策程序落实的跟踪督查、重大事项风险评估成果应用监督，加强工程建设领域突出问题专项治理工作。推进廉政风险防控向社会领域和基层延伸；加强非公企业纪检组织规范化建设。全面推行村务党务财务的华数电视公开制度。进一步强化权力机关的法律监督力度。强化行政层级监督，加强监察、审计等专门监督。
6．扎实推进反腐倡廉建设。加强党对党风廉政建设和反腐工作的统一领导，健全惩治和预防腐败体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。依法规范和科学配置各部门的职责权限，用制度管权管事管人。深化“勤廉##”建设，全面推进部门权力公开规范运行。完善决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。健全党内民主制度体系，认真落实民主集中制，完善集体领导与个人分工负责相结合制度。认真落实党风廉政建设责任制，健全反腐败领导体制和工作机制，落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度。完善廉政风险防控机制和防止利益冲突制度，健全领导干部述廉制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，加大核查力度。健全案件发现查处机制，强化对党风政风的执纪监督。
7.深入落实依法行政。深入落实依法行政工作，全力打造法治政府。探索政府综合服务水平新提升。继续完善政府重大决策机制建设，充分发挥法制机构和法律顾问参谋作用。加强规范性文件管理。不断完善行政审批配套制度，简化办事流程，规范行政许可和非行政许可行为。严格落实各项档案管理制度，重点加强各类行政审批档案的收集归档工作。建立公开公平的中介市场竞争机制，完善监管机制，规范中介机构市场行为和市场秩序。深入落实行政执法责任制，加强执法评议考核及结果的运用。
8.深入推进公正廉洁司法。健全司法救助制度和法律援助制度，理顺社区矫正管理体制。完善诉调对接工作机,推进司法公开三大平台建设。完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，探索开展对行政执法活动的监督，促进依法行政、文明执法。
9.深化部门行业依法治理。围绕中央和省、市重大决策部署和区委、区政府“美丽##”建设、“三改一拆”、“四边三化”、“清水治污”等重点工作，加强监督检查，确保各项重点工作落到实处。完善食品药品安全监管网络。围绕经济转型升级、pM2.5污染控制、水源安全和内河水质改善等开展节能减排、深化水环境治理行动，切实加强环保能力建设；认真做好渣土、泥浆规范管理，国有土地防违控违，重要节点长效管理，重点区域环境整治和道路扬尘及餐饮油烟污染综合治理工作。
10.完善社会治理创新体制机制。坚持和发展“枫桥经验”，改进社会治理方式，深化“平安##”、“法治##”创建机制。以化解社会矛盾为重点，进一步落实领导包案化解、定期定向公开约访等制度，强化初信初访责任追究制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。深化街道、村（社区）两级社会服务管理平台建设，深入推进网格化管理、社会化服务的社会治理模式。完善社会治安防控体系建设。健全社会稳定风险评估机制。强化网络与信息安全监管，健全网上网下突发事件处置机制。创新流动人口管理服务机制，健全实有人口动态管理体系，研究制定加强流动人口管理服务的综合措施。
11.完善法治建设体系。结合依法行政责任制和法治##年度考核，深入推进“依法行政示范单位”创建，开展“法治街道”创建，结合实际推进“一街一品”法治建设，大胆尝试、勇于创新，培育具有特色的区域法治品牌。继续深化“民主法治村（社区）”创建，加强新一届村“两委”干部和村民代表的法律知识培训，提升基层依法自治的能力。继续开展
“诚信守法企业”等专项法治创建活动，不断提高企业主体依法生产经营、主动承担社会责任的意识。不断强化法治系列创建活动与各项考核创建活动的对接，促进各行业法治化水平的提高。
三、整合资源，培育特色法治文化
12．深化“法律六进两延伸”活动。以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理者和职工、农民、外来务工人员为重点对象，以“法律六进两延伸”为载体，不断提高普法教育的针对性、实效性。贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法工作的实施意见》（杭依普办〔2016〕13号），建立健全领导干部和公务员学法用法制度，拓宽学法用法渠道。依托“美丽洲大讲堂”、“机关干部大讲堂”、“干部学习新干线”、“法制学校”、“农村文化大礼堂”等阵地，围绕“五水共治”、“三改一拆”等重点工作开展专项法制宣传和法律服务。及时下发普法宣传资料至各村（社区），加强对村（居）民的法制宣传教育。不断强化法制副校长职能作用，开展
“法治夏令营”等系列青少年法制教育活动。与“守合同、重信用”企业创建、“企业法律体检”等活动相结合，促进企业依法经营、诚实守信，预防企业法律风险。按照“谁用工谁负责”原则，深化企事业职工法制宣传教育，增强职工法治意识。
13.深化公职人员法治理念提升。提升领导干部法治理念。延伸法制教育基地建设。促进法治文化与各类本土文化的有机融合，充分整合利用法制教育基地资源，丰富公职人员法制教育内容及载体。适时组织主题游活动，强化各级领导干部、公职人员依法行政、遵纪守法理念。
14．积极培育特色法治文化。充分发挥街道、村（社区）、企事业单位主体作用，保证经费投入和物质支撑，发挥橱窗、板报、网站、短（彩）信、电子屏等各类宣传阵地在普法工作中的作用，组织开展好“浙江法治宣传月”和“12·4”全国法制宣传日活动，利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，努力营造浓厚的法治文化氛围，把法制宣传教育融入群众的文化生活与休闲娱乐之中，不断提高全民法治理念。
四、探索创新，树立法治建设品牌
15．全面推进“法务前置”工作。深化法务前置工作机制，试行“法务前置在网格”项目建设，结合“法治（律师）行动在网格”工作，充分发挥村（社区）法律顾问作用，积极为村（社区）民主管理和重大经济活动提供法律审查、法律建议、风险提醒等法律服务。
16．深化“法治指数”成果运用。依据上级部门关于“法治##”评估指数的反馈意见进行整改提高；强化各级各部门领导责任，确保整改实效；发挥法治##部门联络人的作用，根据职能分工，适时组织对问题整改情况的检查，确保工作不走过场。
五、完善各项机制，落实法治建设保障
17．完善法治工作保障机制。强化组织保障。发挥党工委“总揽全局，协调各方”的作用，定期召开法建（依普）工作会议，主动听取法治情况汇报，解决工作中的重大问题；加强街道法制机构建设，要确定专门的科室和人员负责法律事务，同时注重发挥律师及具有专业法律知识的工作人员作用，为政府依法行政和经济建设提供法律保障。加强经费保障。法治建设经费纳入年度财政预算，专款专用。完善各项制度。领导小组办公室要形成研究、部署、协调、督查工作的常态化机制，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。调整充实队伍。切实加强对法建、依普工作的人员保障，加大法建（依普）骨干培训力度，适时组织学习考察，不断拓宽工作交流渠道。加强法制副校长、村（社区）企业法律顾问和普法志愿者队伍建设，通过加强制度建设、落实日常指导、组织学习培训，充分调动各级参与法治建设的积极性，推进法治建设工作的创新发展。
（编辑：琛哥）
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
（一）普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：法规科
配合科室：人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：人事科
配合科室：法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度
责任科室：办公室
配合科室：法规科
（二）普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。【2016年信访局普法依法治理工作方案】
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，人事科
配合科室：办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市
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