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工作汇报
政研室
一、2013年工作总结
一年来，政研室在县委的正确领导下，坚持“围绕中心，统揽全局，突出重点，适度超前”的原则，加强队伍素质提升，突出调查研究，注重成果转化，致力打造文稿精品，全面完成领导交办的工作任务，较好发挥领导的“智囊团”、“参谋部”的作用。现将一年来工作总结如下：
（一）主要工作及成绩
1、制定了《关于做好2013年农业农村工作的意见》，以“十二五”规划确定的“一圈”、“两带”现代农业总体布局为基础，突出县域经济优势，带动周边发展。 2012年全县考核表彰会议，从10个方面对农业农村工作先进单位进行了表彰奖励。
2、制定完善我县农村集体产权制度改革（试点）实施方案。该项工作今年在偏城乡、沙沟乡、新营乡、马莲乡、田坪乡、兴平乡等全县6个乡镇的6个行政村先行试点，在总结试点经验基础上，在全其它行政村全面推进。
3、牵头组织开展全县千名干部“下基层、送政策、促发展”活动，编印发放政策解读手册18.5万册.。在政策宣传覆盖面上，做到了自然村、专业大户、农民合作社、农业
龙头企业等经营主体全覆盖。了解我县农村的生产、生活情况，以及经济发展的制约因素、农民急需解决的实际问题，发现了一批致富带头人，确定了一批特困户，真正做到了说实话、摸实情、出实招、办实事。
4、牵头组织全县下农村“三同六送六帮”活动，涉及19个乡（镇）110村1100户农户，举行专访1200次，召开座谈会12场，制作联系卡108个，第一、二批编印7.5万份宣传手册，完成阶段性工作总结，真正给群众送去了实惠、送去了温暖，同时，第三批“三同六送六帮”活动也已全面展开，稳步进行。
5、农业农村工作成效明显，在2月18日全区农村工作会议上我县被评为2012年度全区社会主义新农村建设三等奖，受到自治区党委政府的奖励。在年初召开的全市农业农村工作会议上，我县荣获“全市农民收入增收先进县”和“全市发展区域特色产业先进县”称号，2个乡镇获“农民增收先进乡镇”等，受到市委政府的表彰奖励。
6、制定完成了《我县与全区（市）同步进入小康社会攻坚计划》，并结合实际，按照“两带一园”、“十大工程”的“211”思路，设置了计划文本、主要检测指标和责任分工等，已上报区、市委政府。
7、配合区、市党委政研室，对自治区召开第五次我工作会议、城镇化建设、失地农民安置、全县社会经济发展、
党的群众路线教育实践活动等八项工作开展调研，提出了积极的政策建议。
8、结合全县实际，完成了重点调研6项，其中《深入贯彻党的十八大精神、奋力推进我生态文明建设》、《全面贯彻党的十八大精神、奋力加快我小康社会进程》、《我县千名干部送政策突出“四特点”》等被《宁夏工作研究刊发》。
（二 ）下一步工作打算
1、进一步创新工作思路和工作方法，搞好调查研究，目标管理绩效考核评估与督查。
2、严格落实整改措施，真正做到走访调研不减少、征求意见不轻视、整改落实不应付、活动工作两不误的调研举措。
3、继续深入调研，全面认真落实县委、政府交办的农业农村工作任务。
二、2014年工作计划
按照县委要求，现就2014年政研室工作要点报告如下：
一、积极开展强农惠农富农政策宣传。加强对中央1号文件、中央和区市农村工作会议精神的贯彻落实，组织协调全县千名干部“下基层、送政策、促发展”活动，积极配合自治区党委农办编印干部“送政策”活动宣传手册，组织协调涉农部门编印千名干部“下基层”政策解读手册，及时发放到乡村和农户手中。
二、研究制定2014年农业农村工作要点，明确目标，细化任务，落实各项县委工作措施，努力实现农业农村工作再上新台阶。同时，不断健全完善农业农村工作差异化目标管理机制，对乡镇农业农村重点工作实行差异化岗位目标责任制，细化、量化每一项指标任务，会同有关部门工作督查考核，完善全县农业农村工作综合考评办法，对2014年度农业农村工作进行考评。组织协调并分工配合做好全市、全县对我县农业农村工作考核工作。
三、加强对农业农村政策的宣传引导。开展不同形式的宣传活动，加强对党的十八大、中央一号文件、中央和区、市农业农村工作会议及县委全委会、“两会”等有关农业农村政策的宣传贯彻。
四、围绕县委、政府的重大部署，紧扣全县各个阶段重点工作、中心工作，认真开展重大课题调研活动，争取形成一批调研成果。同时，积极配合协调有关部门，有针对性地开展一些专题调研，与区、市党委政研部门配合开展专门调研，为上级部门及有关工作的推进，提供参考。
五、开展信息调研与服务。努力办好县委、政府机关刊物《我新貌》，针对重点工作、民生热点等设立专题栏目，加大内外交流工作力度，充分展示发展成果，展示地方形象。充分利用《政研工作》、《决策与参与》等平台，加大向上的宣传推介力度，开展向下的工作交流和信息服务工作工作力
度，为推进全县工作鼓劲助力。
六、积极开展对外交流合作，积极参与并立足宁蒙陕甘毗邻地区联席会议这个平台，利用联席会议年度主题，加强宣传与推介，提高我知名度，并扩大经济技术等各个方面的协作。
七、认真抓好县委、政府安排的阶段性工作任务，落实县委、政府领导临时交办的各项工作任务。
xx县委政策研究室
关于2013年工作总结的报告
2013年，我室在县委正确领导下，紧紧围绕xx功能定位下“科学发展、xx”大局，立足服务县委中心工作、服务经济社会发展、服务基层人民群众，团结协助，积极进取，求实创新，圆满完成了县委全年交办的各项工作任务。一年来，认真起草各类文稿，较好地履行以文辅政、以智辅政职能，发挥了参谋助手作用，为推动全县经济社会加速发展作出重要的贡献。
一、围绕中心，尽职谋划，战略参谋作用充分发挥
立足xx经济社会发展大局，以做好带全局性、战略性的问题进行超前性、系统性调查研究为工作出发点，积极主动为县委重大战略决策和重要工作部署提供决策思路与建议，切实履行了参谋服务职责。一是圆满完成了xx县委xx届x次、x次全会报告等事关发展全局重大战略决策文稿和全县经济发展、信访维稳、安全生产等重要工作会议上的20余篇讲话的起草，有效地宣传和贯彻了党和国家的方针政策，市委和县委在经济、政治、文化和生态文明建设方面的重要决策和举措，切实发挥了凝神鼓劲、指导工作的作用。二是按照县委领导的要求，站在全局的高度和领导的角度，完成了xx篇县委领导在各级重要工作会议上汇报稿的起草，包括县委书记向xx，xx，xx，xx等领导视察xx的工作情况汇报材料，充分展示了xx经济社会发展工作中凸显的特色、突出
的亮点和活力十足的形象，增强了各级领导对xx的直观了解，赢得了肯定，争取了关怀支持。三是积极协助县委主要领导完成接受《新华网》、《xx日报》等多个采访参考材料以及发表署名文章的起草，为宣传xx、提升xx知名度和影响力发挥了积极的作用。
二、抓住重点，深入实际，调查研究工作有新突破
以“打基础、利长远”为调研总基调，突出“两个坚持”，坚持既重视研究“现在时”，更注重研究“未来时”，沉下心，着眼长远，把握大势，远谋近施，促使调研工作取得突破性成绩。一是结合当前和今后一段时期重大工作部署，积极深入党员干部群众，主动开展专题调研，完成了x篇调研报告，以不同形式报送领导决策参考。其中，《xx发展xx农业的战略思考》等专题调研报告获得县委、县政府主要领导重要批示，批转到有关部门参阅和转化利用。二是加强对外宣传力度，先后在《当代党员》、《中国红旗》、《xxx》、《xx发展》、《xx》等7个国家、省市级刊物上，发表了《xxx》、《开xxx》、《x》、《x》等xx篇文章，全年形成的调研成果数量为历年之最，有力地展示了xx在经济社会发展中的战略方针、取得的丰硕成果，有效地提高了xx在xx的影响力和引领力。三是大兴调查研究之风，加大调查研究考核力度，印发了《关于做好2013年调查研究工作的通知》（xx委办„2013‟xx号），主动与市级部门、友好区县开展交流联系，加强对县级部门和乡镇的指导，调动各级干部特别是领导干部调查研究工作的积极性和主动性，围绕高铁经济、xx产业、党的建设、
统筹城乡发展等重大课题开展大调研活动，形成了近100篇质量较高的调研报告。
三、高点定位，创新发展，政研平台建设有新成效
创新政研平台建设，增强决策信息辅政效能，是政研室2013年重点建设工作。一是创刊《新xx》，围绕“加强调查研究、服务科学决策、xxxx”的办刊宗旨，打造了一个全面、深刻、真实反映xx经济社会发展新动态、新进展、新成就，深入研究探索改革发展新思路、新举措、新方法的重要平台，多层面、宽领域地反映县内外经济社会发展的重大问题、好的经验和做法，总结分析发展中存在的问题，提出对策与建议，为领导从不同角度掌握上情、了解外情、知晓内情，做好决策，发挥了重要作用。二是明晰内部刊物的定位，进一步突出交流经验、探索方法、服务决策的参谋职能，强化了针对性、时效性和内部参阅性，收到了明显效果。《xx通报》、《xx交流》紧紧围绕当前发展大局，刊发领导讲话、政策文件、各级单位实践成果等文章，指导全县经济社会发展。《政研信息》紧扣我县xx发展主题，刊发促进发展的新视点、新思维调研报告，为领导决策提供快捷服务。全年共刊发xx期，《xx》x期，《xx》3期。
四、注重管理，强化素质，政研队伍建设有新提升
秘书队伍的素质关乎工作质量与效率，创造一流的工作业绩，关键在于建设作风扎实、能力一流的秘书队伍。今年以来，我室坚持抓队伍、聚合力，围绕“创建一流政研队伍”的目标，切实
加强干部队伍建设，增强了团队战斗力和凝聚力。一是以反“四风”为契机，把机关作风建设贯穿于各项工作开展的全过程，立足“三服务”核心内容，开展“批评与自我批评”等活动，教育引导秘书班子切实转变作风，在工作中解放思想，敢于担当，勇于攻坚，形成了讲实话、干实事、求实效的干事创业氛围。二是坚持“学中干、干中学”，结合工作实际，组织开展了党的十八届三中全会、市委x届届x次、x次全会等重要会议、文件和领导讲话精神专题学习，起草文稿时，充分研讨，广泛听取意见建议，互相交流学习，促进共同提高，有效提升了干部队伍的决策参谋能力、理性思维能力和业务创新能力。三是严格执行廉洁从政的各项规定，开展各类警示教育、法制教育活动4次，时刻绷紧廉洁自律这根弦，使秘书队伍脑子里始终有一盏“红绿灯”，稳住了心神、管住了行为、守住了清白，严格遵守了中央八项规定和重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，切实做到了严于律己、廉洁奉公。
2013年，我室在各项工作上下了很大功夫，取得的一定的成效，但还存在一定差距：一是参谋能力需要进一步提升。当前，xx面临xxx带来的历史性机遇，但也需要面对做大经济总量、调优经济结构、生态建设、节能减排等一些不容忽视的问题，县委决策面临的不确定因素增加，需要参谋人员具备完善的知识结构、系统的理论思维和快速的应变能力。以此为检验标杆，我们在决策服务方面还存在一定差距，如知识储备不足，视野不宽；政策
理论水平有限等。二是部分岗位亟待补充。政研室是一室三科，因人员变动等原因，目前仍有党建科负责人和事业单位岗位空缺，影响战斗力，不利于我室下一年工作取得更好成绩。三是调查研究工作仍有进步空间。虽然今年我室调研力度明显加大，但与县委的要求还有差距，深入基层和实际调研工作仍显薄弱，对外交流沟通较少，密切联系群众不够，对一些重大问题把握还不够准确。在新的一年,我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委x届x次、x次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，紧紧围绕县委中心工作和重大决策部署，着力开展调查研究，着力深化作风建设，扎实推进机关整体素质，强化措施，创新发展，以优异的成绩服务xx的xx大计。
xx县委政策研究室
2013年1月7日
政策法规科工作总结和工作打算
2016年政策法规科的各项工作，在局党组的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和区第八次党代会精神，紧紧围绕区委"两强两品"战略部署，以构建和谐劳动关系为重点，着力保障和改善民生，各项工作均取得了明显进展和显着成效。现将今年来的工作开展情况总结如下：
一、今年的主要做法
（一）氛围营造，加大力度，为构建和谐劳动关系打基础
1、多措并举、全力开展劳动法律法规法宣传。一是举办形式多样的法律法规咨询活动。紧抓我区浙江省法制宣传月活动、"12.4全国法制宣传日"活动，通过在金光百货中心广场、**书城、**商业广场5次摆摊设点宣传咨询台的形式，积极解答市民对社会保险法等法规政策疑问，加强了对法律法规进行宣传，分发劳动合同法、社会保险法和工伤保险条例等人力资源社会保障宣传资料达2.1万份。二是积极组织开展普法知识竞赛答题和考试。为进一步增强全体干部职工员的法律素质，提高工作人员依法办事的水平，组织全局工作人员参与"同舟杯"行政强制法、《统计法》、金融法、"鑫目杯"刑事诉讼法、宪法知识竞赛和开展2016年度公务员学法用法考试等7次590多人次参加了知识竞赛答题活动，进一步提高工作人员的依法行政水平……三是深入开展人社政策法规进社区活动。与普法办、区司法局协作，加强政策法规宣传进社区工作。今年，社区宣传以"社保卡"为主要内容，讲细讲透使用社保卡的意义和作用，把社保卡的好处、便利和使用方法告诉群众，使市民百姓真正了解和接受社保卡新事物。四是开展"春暖行动"法制宣传月活动。根据市局《关和区普法办文件要求，我局开展以"春暖人心维权益，规范用工促和谐"为主题的2016年度"春暖行动"法制宣传月活动，大力宣传《劳动合同法》、《社会保险法》和《工伤保险条例》为主要内容的法律法规，解答求职者关于劳动合同签订、农民工参加社会保险等问题，深入企业解凝难，起到了较好的效果。
2、形式多样，氛围浓烈，提高劳动法律法规知识培训效果。一是抓好小微企业法人集中培训。围绕今年工作任务，重点做好以小微企业经营者和人力资源干部为主要培训对象，以《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障政策法规为主要内容，以街道为区块，以小餐饮和建筑装潢企业为重点，规范劳动用工行为，有力促进劳动合同制的深入推进。今年组织4次企业培训讲座，受到企业的肯定和欢迎。二是未雨绸缪，抓好新开企业法人培训。下半年2次新招企业法人和人事干部劳动保障法律法规培训讲座，重点宣讲企业用工中应遵守的法律规定以及用工过程中容易出现的劳动纠纷和处理方式，以提高企业法人和人事干部的管理水平，促进企业劳动关系健康和谐。三是组织企业法人座谈。为了进一步规范企业用工行为，组织**时代广场、飞越时空广场企业法人座谈会进行现场互动，以你问我答的形式积极解答疑难问题，现场气氛活跃，起到了较好的效果。今年以来，共组织了6次企业法人培训和2次座谈会，700多家企业法人和人事干部参加听课，分发赠送了《劳动关系处理实务选编》、《工伤保险知识读本》、《**市外来务工人员社会保险政策读本》等实务操作指导资料和政策宣传资料6000份，专题培训和法人座谈会活动，得到企业的欢迎肯定和街道的大力配合。
3、创新思路，强化服务，围绕实施"两强两品"战略，营造和谐用工环境
为贯彻实施我区"两强两品"发展战略，有效促进经济发展转型升级，以"走下去"服务企业为方向，深入服务企业发展，宣传人力资源社会保障政策法规，指导企业依法规范劳动用工，营造和谐用工环境。一是送法上门，"把脉"用工行为，服务企业梳理用工隐患。以帮助企业及时了解和准确掌握人力资源政策法规为出发点，以查找用工隐患、规范用工行为目的，结合辖区企业常见用工隐患问题，从招聘、入职管理、合同签订、社保缴纳、工资支付、休息休假、离职管理等切入点，帮助企业逐一梳理用工环节，查找企业实际用工中存在的问题，解答企业疑难言问题，减少或避免企业劳资纠纷，今年来，有选择性地服务规模企业160余家，解答劳动政策疑难问题近千余个，修订企业规章制度70余次，编印分发了《常用劳动保障政策法律汇编》、《劳动关系处理事务选编》等宣传资料2500余份，使政策宣传与服务企业紧密结合，服务企业发展与普法宣传教育的有机结合，有力地促进了企业劳动关系和谐稳定。二是指导完善劳动规章制度，服务企业提升依法用工水平。以完善制度、依法用工为落脚点，指导企业制定内部规章制度，建议修改不合法不合理内容，提高企业规章制度的规范性和可执行性，进一步提升企业依法管理的能力和水平。今年以来对50余家企业解答劳动合同制度、经济补偿金政策、特殊工时制制度、工资集体协商法律规定等，指导企业梳理用工隐患，帮助企业提升依法用工的能力和水平。三是深入开展"劳动关系服务驿站"活动。加强接待服务相关工作，以"迎进来"服务为方向，开展"和谐劳动关系驿站"活动。以"专业、高效、热情"为服务形象，争做企业和谐用工的"贴心帮手"为努力方向，切实帮助解决企业和谐用工的困难，得到企业经营业主和人事干部的高度肯定。今年，共接待服务来人政策咨询220余人次，来电咨询1800余人次，指导解决用工纠纷或隐患350余个，成为部分企业用工政策求助的首选对象。
（二）创新方式，把行政审批核查工作同服务企业相结合。
为做好我局行政审批相关工作，注重行政审批工作的连贯性和衔接性，将服务企业发展和依法行政紧密结合，努力在完善和提升上下功夫，严格执行各项制度，优化办事流程。一是把方便群众提高效率相结合，对外公布电话号码，整理申报格式内容说明，减少企业办事人员多次来回奔波之苦，办理时限从规定的20日缩短至10日，提高了办事效率。二是把上门进行核查同服务企业发展相结合，更多的做好企业服务工作。今年以来累计受理特殊工时工作制审批案件90家，按期办结率100%，其中上门实地核查和服务企业60多家，有效的规范企业的用工行为，最大程度地减少企业的用工风险。
【政策研究工作心得】
（三）精心组织，认真准备，积极应对复议或诉讼
每次接到行政复议或行政诉讼通知书后，我科及时组织案件当事人分析研究案情，提出复议、诉讼答辩方案，按期完成答辩状、诉讼代理词。按照复议机关或审理法院的要求，按时到场进行复议答辩或出庭应诉、答辩。同时，加强与业务科室、上级部门和法院的协调，协同业务科室人员做好当事人的工作，对复议机关的复议决**果或法院裁定或判决结果及时反馈给相关部门。今年共2复议1诉讼，其中1个复议支持1个撤销，1诉讼进行调解。
（四）高效快捷，全面实行企业工资总额报备"马上办"制度
为不断深化服务型政府建设和机关作风建设，以群众满意为唯一标准，全面实行了企业工资总额报备工作"马上办"制度。即对企业申报工资总额报备时，进行立即受理、立即审核，只要申报材料符合规定形式和要求，给与马上办理备案登记手续。企业工资总额报备工作的办理承诺期限由过去的"3日内"缩短为"马上办"，免去企业来回奔波之苦，进一步提升政府心系群众、高效服务形象。共办理企业工资总额报备75家。
二、2016年工作打算
2016年人力资源和社会保障政策法规工作的总体思路是：认真贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，以维护劳动关系和谐稳定为重点，紧紧围绕局中心工作，加强政策法规培训和宣传教育工作，全面落实依法行政，不断提高依法行政能力和水平，努力全面完成科室各项工作任务。总体工作思路如下：
（一）创新思路，加大力度，深入开展劳动法规培训服务工作
一是不断完善"订单式"政策服务。以辖区规模企业的经营者、劳资干部和其他中层及以上管理人员为主要服务对象，结合企业劳动法规的培训需求和实际用工弱点，上门开展"订单式"量身服务，努力提高政策服务的实效性。二是开展新办企业用工跟进服务活动。按照"预防为主、服务前移"的工作思路，根据地税部门提供的新登记信息，通过电话指导、上门走访、宣讲政策、交流用工经验，赠与宣传资料、"把脉"规章制度等渠道和措施，加强对新办企业劳动用工的指导服务，促进和谐劳动关系的建立和稳固，从源头遏制和减少劳动纠纷的发生。三是适时开展专题性法规集中培训。(
（二）加强指导，严格执行各项备案制度
一是严格执行集体合同审核备案制度。认真执行《浙江省集体合同条例》、《**市企业工资集体协商实施意见》等规定，严格审核企业报送的集体合同，维护职工合法权益，促进企业用工的稳定与和谐。二是深入实施企业工资总额报备制度。根据《劳动法》和《国务院办公厅转发劳动部关于加强企业工资总额宏观调控的意见》规定，严格审核企业工资总额报备，全面贯彻落实相关文件精神。
（三）认真审核，贴心服务，做好行政审批工作
继续做好行政审批承诺制度，优化服务，切实提高行政效能。做到感情上贴近、工作上方便服务对象，热情接待，耐心解难释疑，提高工作透明度，提高审批效率，服务企业发展。做好把行政审批工作与政策宣传相结合；把行政审批工作与送法上门服务相结合；把行政审批工作与规范企业用工行为，服务企业发展相结合，营造和谐的劳动用工环境。
（四）加强管理，提升水平，努力展现科室服务新面貌
加强科室廉政教育，保持"警钟长鸣"，牢固树立廉洁为民的服务宗旨。加强科室效能建设，实践节能减排，努力提高科室工作效能。加强科室业务交流，探讨提升疑难案例的分析解决能力。完善科室首问责任制等各项制度，健全科室内部管理制度，提升科
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