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2014年国土局领导班子述职述廉报告
2013年，我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的成效，我局被命名表彰为江苏省文明单位，团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”，姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强
面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地例行督察整改，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全区科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效
局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全区国土资源工作取得了显著成效。
（一）保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破，共上争用地计划1441亩，其中“点供”项目3个，单独选址项目17个，超额完成了区政府下达的700亩年度任务。增减挂钩通过省验收项目67个，新增耕地面积519.73亩，有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展，提请省政府进行一般性规划修改2次，修改面积达4500多亩，保证了重大项目落户及督察整改项目的补办。截至目前，共组织报批用地26个批次、230宗、4181.934亩，有力保障了全区经济社会的发展。
（二）耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作，共划定基本农田72.94万亩，划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进，今年共建设高标准基本农田近8万亩，超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个，新增耕地面积1482.13亩，连续多年实现占补平衡目标。
（三）节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制，严把项目准入关口，开展了节约集约用地模范县创建活动，完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署，开展了闲置土地排查工作，共查出闲置土地13宗，面积710.4亩。目前已限期动工10宗，面积626.5亩；收回1宗，面积16.5亩；拟征收闲置土地费2宗，面积67亩。
（四）土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为，提请区政府出台了《姜堰区土地储备实施办法（试行）》。1-11月份，共收储扬动西厂区等8个宗地，土地面积262864.6平方米，收购总额4.4024亿元，保证了土地保值增值。有序投放经营性用地，1-11月份，全区共挂牌出让经营性用地29宗，面积36.18万平方米，成交金额4.8437亿元。
（五）融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能，积极实施融资，今年以来共融资4.3亿元，有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记，共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证92宗、面积484.8万平方米，并进行了抵押登记，抵押金额44.7683亿元，有效解决了全区基础设施建设等资金需求。
（六）服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难，完成了1800多户的征地补偿及233户、24352平方米的被征收房屋土地权属
、用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边B地段182户、上海南路22户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。
（七）督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的11个方面、273个问题进行了整改，共收缴罚款1183万元，拆除建构筑物面积44984平方米，复耕土地289亩，处分责任人47名。共分10批次为99宗各类违法用地项目补办用地手续，报批总面积1318.13亩，其中农用地1195.09亩，建设用地57.57亩，未利用地65.47亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位，南京督察局已于12月中旬组织了第一批验收。
（八）国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度，全年我区未发生一起因征地引起的行政复议和诉讼案件；被征地农民基本生活保障工作稳步推进，今年以来新增加1135名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系；民生用地有效保障，共向省报批保障房用地亩，补办完善了158.3亩的保障房用地手续。
三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢
局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动，组织了业务培训，征求了意见建议，开展了问题查找，落实了整改措施。通过整治活动的开展，推进了重点工作，规范了办事流程，完善了相关制度，实施了业务人员、档案整理人员集中办公，使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强，机关效能建设进一步加强。
（二）严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式，压缩文件简报，大力压缩三公经费，坚决杜绝铺张浪费。2013年局“三公”支出比上年度有了较大幅度的下降。
（三）不断健全各项规章制度。对局《制度汇编》进行了回头看，征求了干部职工人员的意见，目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统《廉政风险管理防控手册》，转发了省厅《全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”》和市局《作风和效能建设问责办法》，制定了《严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定》。同时，还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。
（四）持续深化党风廉政建设。一是落实廉政责任。对系统2013年党风廉政建设责任、目标进行了分解、细化，明确了责任单位和责任人，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了“一把手上廉政党课”活动，局主要负责人为系统全体人员上了题为《以高度的历史责任感坚决扫除“四风”》的廉政党课。三是深化廉政文化建设。举办了6期道德讲堂，开展了2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，组织业务骨干参加区廉政函授教育，积极推进国土资源廉政文化建设，加强正反典型的宣传教育，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是实施廉政风险防控。开展了职务犯罪风险点排查防控工作，共排查出12个职能科室的43个主要权力风险点，并针对性地制定了行之有效的惩防措施。进一步加强廉政风险防控制度建设，编印下发了全系统廉政风险管理防控手册。五是健全基层纪检监察网络。根据市局党委部署，在各国土资源中心所聘任了兼职纪检监察员，明确了兼职纪检监察员的工作职责、拥有的权限和纪律要求。
过去的一年，全区国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱，理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多，调查研究不够，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决；实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多；土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监
督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多，队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。
形势催人奋进，发展任重道远。2014年，我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全区国土资源工作新局面，为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献！
资料来源：
个 人 述 职 述 廉 报 告
xx国土分局长—周平【国土所长述职述廉报告】
（2013年度）
2013年以来，在市局和xx街道办党委、政府的领导下，xx国土分局坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，严格执行国家、省、州、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，尽自己最大的努力，尽职尽责，尽心尽力地做好各方面的工作。回顾近一年来的学习、工作，我感到充实和欣慰。现将我在这一年的学习、思想、工作和廉洁自律情况汇报如下：
一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高
作为一名基层工作者，我时时不忘给自己“充电”加强各种知识的学习，努力提高自身综合素质和实际工作能力。一是加强政治理论学习。全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，用心领会科学发展观和党的十八大的深刻内涵，坚定思想政治立场，在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。二是注重业务、法律法规知识的学习。工作之余，挤出时间进一步学习《宪法》、《民法》、《物权法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《信访条例》等法律法规，提高了自己的法律意识和法制观念，有效促进自己开展各项工作。三是坚持理论联系实际学习。坚持把所学理论运用到实际工作中，更好的推动工作，虚心向领导学习，向群众学习，向经验丰富的老同志学习，同时，注重更新知识结构，精益求精，不断探索，加强理论与实际相结合，并取得了明显效果，政治理论水平，组织协调能力，业务工作素质都在不断提高。
二、认真履行职责，身体力行深入细致地作好各项工作
（一）采取五项措施进一步提高分局员工工作效率
一是强化学习。制定了学习计划和内容，牢固树立全员学习、
终身学习的理念，并进一步建立完善了学习制度。按照集中学习和自主学习相结合的原则，要求每位工作人员坚持写学习心得，强化执政为民、服务发展的意识，增强群众观念，责任观念和创新观念，进一步提高工作人员的事业心和责任心。二是强化业务教育培训。利用每周集中学习时间,有针对性地学习上级文件精神和部门业务工作,从而提高工作指导性、创新性、时效性、科学性,有效增强业务实际操作驾驭能力。三是强化责任落实。对来分局咨询、办事的群众，做到热情接待，给予耐心细致周到服务。在职责范围内能够答复解决的，立即协调、办理；不在职责范围内的，做好引导和解释工作，并主动协调，跟踪落实。四是强化内部管理。根据分局实际情况,进一步修订完善考勤管理制度,请休假制度及规范服务标准等制度办法,经过全体职工认真贯彻执行,行为办事效率明显改善。五是强化节约意识。增强艰苦奋斗和勤俭节约意识,从细节做起,养成良好的节能降耗习惯;从小事做起,节约就餐、用车、用电、用水、用纸,科学合理安排工作,杜绝铺张浪费。
（二）利用多种形式认真开展国土资源宣传教育活动
充分利用4月22日“世界地球日”和6月25日“全国土地日”、8月29日“测绘法宣传日”等重要宣传日，开展好国土资源法律法规的宣传，共发放宣传资料500余份，安置永久性固定宣传标语20余幅，悬挂宣传横幅16条，通过开展一系列的宣传活动，有效增强了广大群众的国土资源法律意识和法制观念，促进了群众知法、守法、用法意识的进一步提高，为国土资源管理工作深入开展奠定了基础。
（三）加强用地保护，认真开展“两危”清理工作
我分局把切实加强用地保护作为全分局的工作主线，贯穿于基层工作的始终，认真落实用地保护，建立用地保护目标责任制。根据《xx市开展违法违规用地专项整治行动工作方案》文件要求，结合xx街道办实际情况，认真制定了相关工作实施方案，并组织xx分局全体工作人员认真细致地开展调查、登记、处理工作，截【国土所长述职述廉报告】
止目前，共调查登记“两危”410户，处理130户。由于xx城市规划开发较早、遗留矛盾较多，干群矛盾尤为突出，在处理上相当困难，对于“两危”建筑的处理上，分局的力量有限，希望市局和街道党工委给予更多的关心和支持。
（四）建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度 按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。截止目前，共开展动态巡查200余次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
（五）认真落实土地报批和农户建房（拆迁户、审批户）的上报工作
xx辖区内城市建设用地量大，今年共上报了3个批次，已批准2个批次。由于城市建设用地量大，拆迁安置和失地农户随之增多，截止目前，已上报拆迁和失地安置700余户，批准500余户。
（六）认真开展土地征收工作，积极为城市开发建设服务 按照市委、市政府的城市开发建设的安排和部署，xx新区城市开发建设被列为全市重点项目建设之一，为确保项目的顺利推进，我分局严格按照市局和xx街道办的统一部署，认真开展土地征用、房屋拆迁、矛盾协调和群众安置区规划等相关工作，涉及笔山、新场、峡谷、桔园、东风、民航、酸枣、埂坡、三合9个村（社区）。截止目前，共完成土地征收4000余亩，完成安置区4处、安置群众400余户。
（七）加强地籍管理，积极为安置区群众做好用地服务 我分局紧紧围绕“xx新区开发建设项目”，做到提前介入，优质服务，按照集中安置为主，分散安置为辅的原则，帮助群众安全选址、合理规划，减少了办事程序；对于符合土地规划用途的，依法予以办理。截止目前，共为安置区群众办理土地使用证200余户，为非安置区群众办理土地使用证60余户，切实做到“凭证
管理，持证用地”。
（八）加强矿产资源管理，做好跟踪服务
xx辖区内共有6个砂石厂，根据市局要求，我分局对辖区内的砂石厂、非煤矿山实行包干负责制，在平时工作中，进行跟踪管理，及时了解动态情况，发现问题及时提出整改意见。截止目前，共发放整改意见书2份，发放停（电）工通知书18份。
（九）高度重视地质灾害防治工作
为开展好地质灾害的防治工作，xx分局组织人员对辖区内的地质灾害隐患点进行了5次全面细致的详查，安排好人员每月进行一次动态巡查、登记，并按照地质灾害防治“五到位”（即：评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）要求，逐步完善了群测群防监测网络，强化了组织保障，加强了防范机制，形成了全社会齐抓共防的良好氛围。
（十）妥善处理来信来访，积极调解土地纠纷
为了加强国土资源信访工作，维护信访秩序，规范信访程序，明确信访责任，我分局认真组织学习了信访规定和管理办法，制定了信访工作制度，订立信访工作流程，严格依法行政，切实履行职责，接受群众监督，为群众服务，实事求是，依法、及时、就地、合理解决国土资源信访事项。
对于来访群众热情接待，晓之以理，动之以情，在认真听取反映情况的基础上，对照相关政策，耐心细致地做好说服、教育、解释工作，多次化解来访者的不悦情绪，使其满意而归，力争做到件件有交待，事事有落实。每件来人来访事件的内容和处理情况都有书面记录。截止目前，共受理土地纠纷4起，调处4起。来人来访40宗，累计接访100余人次，有效化解了矛盾，促进了团结，保障了土地的有序使用和社会的稳定。
三、廉洁自律，认真开展反腐倡廉工作
任职以来，我和分局全体工作人员一起，严格执行市局制定的各项规章制度，严禁单位和个人利用职权“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝了“不给好处不办事”的现象。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任，诱惑多、风险大。作为基层干部，我做到了：一是平时加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断加强党性修养和思想道德修养，工作上用高标准去衡量，生活上向低档次比较，做到务实、勤政、清廉。二是正确对待和行使手中的权利，淡化“官念”和权欲，用责任心看待和运用权力，做到立党为公，执政为民；三是以身作则，当好表率。正人先正己，要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。
一年来，xx分局虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩，但与上级的要求和当地群众的期望，还存在一定的差距，一是工作有时不够深入，工作还不够大胆，新的工作方式方法还需进一步探索；二是服务当地经济发展和基层群众还有些薄弱环节；三是查处和制止国土资源违法行为力度还不够强，这些问题都有待于我们通过加倍的学习和工作来改进。
作为基层干部，我深感肩上责任重大，既要依法保护国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户的群众。只有充分吃透政策，理解政策，才能更好地管理本辖区的国土资源，服务好当地群众。所以，在今后的工作中，我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习，努力提高业务工作能力，自觉服从和服务于经济建设这个大局，勤政廉政，努力工作，虚心听取群众的意见，接受社会监督，履行职责，切实做到“守土有责、守土尽责”，为当地经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。
2016年在县局和乡党委领导下，在局有关部门和乡村两级干部的配合下我所能圆满的完成各项工作任务，在政治思想觉悟和工作业务能力方面有了进一步的提高，为明年的工作和学习打下了良好的基础。
一、加强学习，努力提高思想政治理论水平。
自我担任所所长以来，首先加强思想政治理论的学习，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七届三中、四种全会及十八大会议精神，深入践行科学发展观，增强公仆意识，牢固树立为人民服务的思想和观念。其次加强法律法规和业务知识的学习，不断提高包括自己在内的全所人员的业务水平和工作能力。一是积极参加县里组织的业务学习培训。今年本人参加了局党组举办的全系统国土资源法律和业务知识培训班，并参加了培训考试，取得了较好的成绩。二是在工作中，遇到不懂的问题，虚心请教，做到边学边干，在实际工作中提高业务水平。三是通过“6·25”土地日开展宣传活动、协助县局组织村级干部参加法律知识培训、在日常工作中进村入户宣传等形式，努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。
二、立足本职，打开国土资源管理新局面。
1、年初局里就布置了增减挂工作，乡一共4个点，18.45亩。走访村里20户、县城5户，每户到访最少6次。要想搞好增减挂就要让群众读懂增减挂，增减挂不是征地，老表有钱得土地还是自己的。当我所和乡村干部把增减挂让老表读懂了的时候就是增减挂顺利完成的时候。
2、乡水上漂、土坯房工作，完成全乡7个比较集中建房点，规划建房190多户，是往年的三倍。大力宣传国土知识让所有建房户完成国土审批程序是完成这项工作主要任务。
3、帮助审批代建户15户、低保户13户、俩红户1户、五保户5户、贫困残疾户3户。三到场工作，每户到3次，集市服务日每月7上午，农村确权工作，土地违法巡查工作基本农田保护、新农村等等。我所愿意为国土事业奉献自己的青春，希望大家以后对国土工作更多的是理解。
三、廉洁自律，认真开展反腐倡廉工作。
1、防微杜渐，提高自身防腐拒变能力。
国土资源部门担负着国土资源管理的
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