【www.gbppp.com--工作报告】
打民族文化牌，走园区兴镇路
努力建设富裕文明幸福新李郢孜
——在XXX镇第七届人民代表大会
第一次会议上的政府工作报告
各位代表：
现在，我受XXX镇第六届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2011年及“十一五”工作回顾【乡镇换届人代会政府工作报告】
2011年是我镇经济社会快速发展、各项工作取得较大突破的一年，全镇上下在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，坚持以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，实现了“十二五”的良好开局。全镇全年实现财政总收入10920万元，同比增长30%；完成规模以上工业增加值9274万元，同比增长58.3%；完成固定资产投资83443万元，同比增长124.8%；招商引资实际到位资金122387万元，同比增长98.3%，
完成农业增加值3499万元，同比增长27.2%；农民人均纯收入11654元，同比增长31.7%。【乡镇换届人代会政府工作报告】
（一）始终坚持跨越发展，工业经济提速增效。为增强可持续发展能力，我们毫不动摇地坚持做好镇属煤矿企业的整合和技改工作，加大资金投入，确保工程质量，2011年全面完成镇属两对煤矿的整合技改工程，并顺利通过上级有关部门验收。积极响应区政府优化产业结构的号召，我镇将谢区新一煤矿整体转让给东华公司，迈开了全镇经济结构调整的坚实步伐。积极响应区委、区政府提出的“工业强区、滨湖城区、商贸大区、农业特区、生态矿区和旅游景区”六区战略定位，推进思想大解放、观念大更新，精心谋划研究项目，凝心聚力引进项目，全力以赴实施项目，实现了招商数量和招商质量的新突破，使我镇2011年的招商引资工作成绩继续位列全区第一方阵。2011年我们共洽谈招商引资项目11个，总投资额8.98亿元，其中投资2200万元的瓦埠湖生态农庄项目已基本完工，投资1.02亿元的正锐钢结构项目已经开工建设。全年新增规模工业企业2个，在规模工业的带动下，全镇规模以上工业总产值实现高速增长，去年年末达到3.59亿元，比上一年度增长68.6%。
（二）加快推进城镇建设，人居环境明显改善。我们坚持把区域统筹发展作为新一轮发展的重大动力源，紧紧把握市委、
市政府加快西部城区发展，区委、区政府全力推进“两型城区”建设的有利时机，统筹全镇各方力量，夯实新型城镇化和新农村建设，城镇面貌有了新的变化。2011年大力实施整村推进工作，调整了村庄布点规划，建设了新孟新村，目前一期工程即将交付使用，城乡一体化进程明显加快；协助矿业集团完成了李郢孜新村的建设工作及梨园新村500亩建设用地的征用，呼应了“十一五”期间建成的河西小区及范圩小区，功能逐渐完善、布局日趋合理的城镇新格局日趋形成。按照“六清理三绿化五改一建立”的要求，城乡环境整治力度明显加大：全镇行政村的农村安全饮用水工程基本完成，农民吃水难问题得到彻底解决；赖山民族文化广场、新河农民休闲广场相继完工；通过“一事一议”以奖代补等形式，争取专项资金，修建村村通道路4000余米，农民行路难问题得到有效解决；投入220万元、年处理垃圾能力达15000吨的两座新型垃圾中转站相继投入使用，垃圾处理初步实现了“组收集、村集中、镇运转”，农村环境面貌显著改善；实施“清洁乡村、美化家园”活动，赖山村继新河、范圩两村后被评为市级生态村。我们坚持建管并举的原则，充分发挥执法中队和镇创建办的职能作用，强化对XXX镇小街及其周边的环境、卫生、秩序的综合治理，共拆除违章建筑三十余处；加大了对违章建筑的查处力度，全面实
施集镇网格化、精细化管理模式，建立以立体巡查、动态监管、常态考核等为主的创建监管长效机制，有效遏制各类违章建设行为。2011年末，我们又聘用五名执法队员成立控违创建执法队，会同区行政执法局完善《李郢孜小街管理制度》，进一步建立健全长效管理机制，镇容镇貌明显改善，获得了人民群众的好评。
（三）实施园区扩容升级，招大引强取得突破。在园区扩容建设工作中，我们当好东道主，倾全镇之力在基础设施建设、企业用地等方面服务于园区，打造好全区招商引资的总平台。几年来，全镇上下发扬攻坚克难和“5+2”、“白加黑”的工作精神，为园区“三横四纵”道路建设、供电供水设施建设、企业新建、扩建工程等提供用地。协助淮南工业园区编制了园区2.72平方公里核心区规划和园区扩区规划，使开发区控制面积扩大到了10平方公里。去年以来，全镇上下发扬创先争优的工作精神，在规定时间内完成了区委、区政府下达的征地拆迁任务，有力的保障了园区重点项目按时开工建设，受到了区委、区政府通报表彰。
（四）积极推动现代农业，新农村建设稳步发展。扎实推进“科技富农”工程，粮食单产有大幅度提高，全年粮食总产量达5000余吨，创历史新高。设置面积达560公顷的基本农田
保护区，为农业生产提供保障。年中完成周郢拦水坝除险加固工程及新河截洪沟清淤除草工程，启动新河一级站、二级站维修改造及疏通引水渠工程，农业基础设施更加稳固。立足我们镇传统农业规模小、优势少的实际，坚持以工业的理念发展农业，以市场需求为导向，在发展特色农业上巧文章，推进农业产业化进程。积极实施“江淮粮仓”工程，新河粮食产业园项目全面开工建设。大力培植“独、特、优”的市场亮点，开辟适合自己发展的新路子，涌现出了何首乌育苗基地、食用菌培育基地、六马科技养猪、安徽美华油脂等一批农业产业化龙头，其中安徽美华更是被评为“省级农业产业化龙头企业”。
（五）认真实施民生工程，和谐李郢孜扎实推进。过去的一年，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点来抓，落实为民办实事的长效机制，努力在经济社会发展中改善民生，始终保持和谐稳定。
一是抓好文化卫生类民生工程。2011年以来，全镇建成农家书屋6处，镇文化站、镇卫生院、镇计生服务所、镇敬老院、村级卫生室等一大批民生工程相继完工，镇留守儿童活动室通过市级验收。二是落实保障政策类民生工程。实施了政策性农业保险、五保供养、残疾人供养、拥军优属及城市低保工作，受益人群覆盖面进一步扩大，加大了新农合资金的征缴力度，
立足新起点 应对新挑战
推动经济社会发展迈上新台阶
(提请2012年1月 日 第九届人大第一次会议审议)
乡人民政府乡长 王**
各位代表，同志们：
现在，我受**乡第八届人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
第八届人代会以来的五年，是我乡经济和谐发展的重要时期。我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，牢固树立科学发展观，按照县委、县政府提出的战略要求，统筹城乡发展，全力推进**乡经济社会建设，出色完成了第八届人代会确定的各项目标任务，朝着全面建设小康社会目标阔步前进，开创了**社会发展和经济建设的崭新局面。
（一）实施“富民工程”，促进农民增收，农业增效。过去的五年，是**乡发展的五年。特别是近两年，**乡高效设施农业成为最亮的品牌、最大的优势，也是党政一班人最看重的工作业绩。2007年以来，在乡财政资金紧张的情况下，积极 - 1 -【乡镇换届人代会政府工作报告】
带领党员干部群众走出去参观学习，请技术员驻乡指导，引进资本建设设施农业园区。几年来，为了扶持设施农业发展，乡党政一班人费尽了心血。2011年，又新增大棚300亩，流转土地500亩，发展到现在的全乡果蔬种植总面积2000亩，实现了“从无到有、从少到多、从差到优”的蜕变，年实现农民增收600多万元，单亩效益增加了5-8倍。**发展经验也被全省推广，农民日报、河北日报和邯郸日报、邯郸电视台等中央和省市主流媒体曾先后报道过我乡大棚种植情况，并被河北省扶贫办认定为“河北省扶贫开发产业集群片区”。鉴于**乡的示范带动作用，县委、县政府将设施农业发展作为重要一章，写入了我县的“十二五”规划中。
（二）实施“强乡工程”，围绕项目建设干事创业。为切实落实倍增计划，乡政府把招商引资当作了重中之重的工作来抓，采取思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上创新，使项目建设工作呈现出强劲发展势头。从2008年开始，南寺郎固水泥管厂用自有资金陆续建成了二、三、四期项目，在生产、销售、物流等方面带动400余人就业，直接拉动了周边村整体经济的发展。2010年以来，占地400亩、总投资1000余万元的小张固广金农业高科果蔬示范园项目，以及占地500亩、总投资1500万元的北小留丰沃现代农业园，均完成了一期建设，二期完成征地。通过规模化设施农业项目的实验示范作用，带动全乡高效农业的快速发展，大幅度提高果蔬种植技术，提升产品档次，走上精品化、高端化、都市化之路。投资- 2 -
分别为200万元、600万和200万元的圆福手工面制品项目、鑫泉饮品和聚丰果脯项目已经建成或即将建成，全乡项目建设呈现小、中、大齐头并进，纵深发展的良好态势。
（三）实施“安居工程”，打造优美宜居新农村。为推进社会主义新农村建设，一方面按照三年大变样、三年上水平工作的部署，认真开展农村规划、农村危房改造工作，一方面坚持高标准建设、人性化设计，合理有序开发新民居，避免农民“被上楼”。在危房改造工作中，本着严格程序、自主自愿、标准适宜、阳光操作的原则，做到切实使中央的惠民政策落实到位、使群众享受到位。乡政府以引导群众改变传统生活观念、建设社会主义新农村为目标，着力抓好新民居建设工作。2009年席寨新民居中心村开工以来，已建成9栋450户，在建的3栋167户即将竣工。小区内路面全部硬化，雨污排水设施齐全，实施统一供暖、供电、供水、供煤气，建有文化广场、活动中心、公共绿地等，受到群众的热烈欢迎，入住率全县第一。
（四）统筹安排，和谐发展，各项社会事业全面进步。一是计生工作日趋完善。近年来，乡政府按照上级党和政府的要求，始终把计划生育工作当成一件大事来抓。不断改进乡计划生育服务站工作环境和基础设施，投资10余万元新购买检查设备3套，使服务站各类功能科室达到16个，成为功能完备、布局合理、优质高效的计生服务平台，在全县计生站规范化建设评比中名列前茅。每年都圆满完成人口计划年度目标，人口出生率、符合政策生育率、人口出生性别比不断优化。二是方 - 3 -
田林网带和乡间路绿化成效明显。近三年来，总投资20余万元，出动人工1800余人次，高规格植树11万余株。三是乡村医疗卫生条件大幅改善。新农合实施以来，我乡始终把新农合筹资工作当成重点来抓，全乡每年参合率均达到95%以上，更多的群众得到了实惠，减轻了负担。四是教育工作扎实开展。义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%，巩固率小学达到99%、初中97%、学前三年幼儿入园率达到96%。五是民生网络不断完善。低保范围不断扩面，全乡903户1105人纳入低保享受范围，131名五保人员按规定申报。孤寡老人和困难群众生产、生活问题得到妥善解决。利用“一事一议”筹资奖补等方式解决了部分村群众关心的热难点问题。六是综合治理工作长抓不懈，呈现出社会秩序稳定，人民安居乐业的大好局面。七是安全生产责任落实，全乡连续十年安全生产无事故。八是信访稳定工作有了突破性进展，按照“一岗双责”、“属地管理”的要求，我乡进一步完善了依法治访机制，规范了信访秩序，落实了化访、控访责任，建立社会矛盾纠纷分类包案排查责任制，矛盾纠纷排查率，协调解决率不断提高，确保了代课教师及复转军人等诉求强烈群体的稳定。
（五）树立团体形象，建设廉洁高效政府。本届政府认真贯彻落实各级纪委精神，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实邯郸市党政机关工作人员“六条禁令”和我县“两条禁令”、廉政守则，着力抓好领导干部廉洁自律工作。认真实践“三个代表”重要思想，把党风廉政建设责任制- 4 -
作为一项政治纪律认真贯彻落实和执行。政府班子一班人，始终把党和人民的利益放在第一位，时刻保持与人民群众的密切联系；坚持艰苦创业，不搞奢侈浪费；不搞以权谋私，用自己的行动影响感染身边和下级同志，公平公正地为群众办实事、办好事，解决群众关心的热点、难点问题。
工作中的主要认识和体会
回顾过去五年的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会：
一是必须坚持立足乡情，不断理清发展思路。思路决定出路。只有坚持以科学发展观为统领，把中央、省、市、县的重大决策部署与**乡的实际相结合，与时俱进，审时度势，科学决策，才能走出一条符合时代要求，切合**乡实际的发展道路。
二是必须坚持科学发展，加快全面振兴。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，要求以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民群众。
三是必须坚持执政为民，切实保障和改善民生。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题， - 5 -
乡镇人代会政府工作报告
各位代表：
现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、工作回顾
过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西（桂林）园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%；企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成4.89亿元；财税收入完成105万元，同比增长15%；农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西（桂林）博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。
（一）突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。
工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。
一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座； 2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。
二是平稳推动愚自乐园（天人谷）项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方；围墙工程完成1000米；建设园区施工临时道路1.8公里。
三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。
（二）促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。
（三）注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。
不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩；大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人；改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里；协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。
（四）着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。
（五）树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%；实现利润总额493万元，同比增9%；实交本地税金88.1万元，同比增7%。
（六）更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。
始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元；落实资金192万元，完成危房改造91户；落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设；落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。
（七）全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！
面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快；工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低；没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难；一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻；随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大；招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。
二、目标任务
是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进
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