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食品药监局2015年工作总结2016年工作思路
食品药品监管局**分局09年度工作总结及09年度工作思路
2015年分局在区委、区政府和市局的正确领导下，牢固树立和实践“保护公众健康”的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”和“三区建设”目标，在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫，统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力，全局工作在原有基础上，全面深化、规范、提高，促进了区域食品药品市场规范有序，推动了食品药品监管工作再上新台阶。
一、2015年度工作回顾
（一）、抓基础，实现机关“软实力”不断提升。
1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象；健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所（窗口）创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。
2、强化学习教育，提高队伍综合素质。09年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教
育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。
3、强化宣传力度，营造良好监管氛围。宣传是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断创新，才能取得实效。09年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育，宣传渠道进一步拓展。一是做客“阳光热线”直播室，解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区“文化科技卫生三下乡”活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建，印发了XX0余份食品药品安全小册子、5000份环保袋，深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动，并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为“关注食品药品安全，关爱生命健康”的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙，通过文字与漫画相结合的方式，利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语，图片展览，开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动，活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册，咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、**新区时刊专刊介绍等其他方式，全面加强宣传工作。
4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意
食品药品监督管理分局2015年工作总结及2016年工作计划
2015年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。
一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升
（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。
一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2015年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2015年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2015年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。
二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。
（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。
我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇
（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。
（三）组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。
一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。
二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《##区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇（街道）开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家（次），出动执法人员
2016年上半年，市食品药品稽查支队在市局的正确领导下，认真贯彻落实上级各项工作部署，坚持“建章立制促规范、依法行政抓办案、提升能力保安全、改进作风树形象”的总体要求，以查处大案要案为核心，突出食品、药品稽查两条主线，围绕投诉举报、重大活动保障、广告监测治理三个重点，创新稽查思路，加大办案力度，规范市场秩序，保障人民群众饮食用药安全。
一、健全12331投诉举报机制，保证稽查办案顺利开展
食品药品投诉举报电话是广大群众维护食品药品消费权益、加强社会监督的有力武器，因此加强食品药品投诉举报体系建设至关重要。上半年，我们进一步加大力度，积极推进投诉举报体制机制建设。修订完善了投诉举报中心工作职责及人员岗位职责，细化投诉举报工作流程。建立了案件办理提醒、督办制度，确保做到案件及时办结、回复，严格按照《威海市食品药品稽查支队涉案事项处理程序》的相关规定，做好投诉举报受理、办理、转办、督办、反馈和归档工作。上半年，共接收群众举报576起，均及时进行了受理查处并予以回复。为保证12331投诉举报电话的高效运转，制定了《威海市食品药品监督管理局与110应急联动工作流程》，实行12331与110应急联动热线平台的有效对接，强化了周末、节假日、夜间值班工作，确保投诉举报电话畅通。为保证稽查办案效能，我们与市公安局食药环侦支队建立联合办公机制，由公安部门安排2名警察进驻稽查支队，形成业务双向交流、联合办理案件的良好工作氛围。在国家总局和省局已经制定印发文书的基础上，我们于年初梳理补充了稽查支队案件审核意见、行政处罚审批流程，提高了食品药品行政处罚的规范化水平。为了有效应对大量的投诉举报，我们大力倡导支队一盘棋的工作理念，对急、难、重、大任务，实行支队统一指挥调度，主办科室牵头，业务相近的科室全力配合的工作机制，为了避免科室在办理案件中造成积压，我们还采取跨科室分流的办法分派任务，既提高了效率，又锻炼了队伍，为有效解决支队人员少、年龄大、工作任务重等现实问题发挥了重要作用。
二、凝心聚力，切实做好稽查办案工作
今年上半年，我们以群众投诉举报案件为线索，严格落实各项稽查办案工作机制，以查办典型违法案件、强化稽查办案能力为抓手，从重快速查处食品药品违法案件，有效震慑了食品药品违法行为。
年初，我们接到省局《关于对评价性检测发现的涉嫌犯罪问题样品进行紧急核查处置的通知》后，与市公安局食药环侦支队成立了联合调查组，对相关市场与经营单位进行监督检查，并对7份辣椒制品进行抽样检测，经检验有3份样品检出罗丹明B和碱性橙Ⅱ两种非法添加物质。根据线索，对供货商戴家批发部展开调查，并对其销售的辣椒制品进行了抽样检测，检测结果发现戴某经营的郑州市辣味轩调味品有限公司生产的散装粗辣椒粒检出非法添加物质罗丹明B、碱性橙Ⅱ、苏丹红、胭脂红。2016年3月25日，办案人员奔赴河南郑州对涉案企业进行调查，经过连续9昼夜的蹲点、跟踪，执法人员顺利找到郑州市辣味轩调味品有限公司及其仓库，并将犯罪嫌疑人刘某等2人抓获，现场对其生产经营的辣椒制品进行了抽样检测，检测发现其中非法添加化学物质，目前此案已移交公安部门。上半年，我们在食品生产、流通、餐饮消费领域开展以桶装水、肉制品、元宵、酒类、辣椒制品、无中文标示食品和过期食品等为重点品种的专项整治活动，严厉打击“黑窝点”、假冒伪劣、非法添加等违法行为，半年来共立案处罚39起，查处黑窝点6户，移送公安部门案件4起，抓获嫌疑人5名。同时，按照市局部署，深入开展打击药品过票行为、避孕套、保健食品非法添加以及进口化妆品非法经营等专项整治行动。根据投诉举报分析、预警，有针对性的组织开展了婴幼儿配方乳粉、桶装饮用水、违法经营中药饮片等专项稽查行动。成功查获了“乌梢蛇佛手固体饮料”假药案、“参芪胶囊”假药案，并及时移交公安部门进行侦办，查办大案要案的能力明显提高。上半年，我们积极依靠全国违法广告监测平台，加大药品、医疗器械、保健食品的广告监测工作，并对22起违法广告及时移送工商部门查处，对2家涉案企业进行了约谈，监测率、移送率、在市局网站暴光率均达到100%。
三、精心组织，认真抓好市局交办重大任务
上半年，按照市局部署，我们认真抓好创建国家食品安全城市、重大活动保障和食品抽检工作。创建国家食品安全城市，既是今年市委市政府的重大举措，又是我市食品药品监管系统的头等大事，根据市局创城工作安排，支队抽调2名精干工作人员到市局创城办，全程参与创城工作。支队全体人员在做好稽查工作的同时，积极与市局各业务科室实行对接，全力配合做好各项创城工作，先后配合市局开展葡萄酒专项检查、桶装水专项整治以及食品安全宣传周进校园宣传等方面工作。同时结合创城工作，对就餐人数较多的学校食堂进行重点培训，先后对哈尔滨工业大学（威海）、威海市城里中学等5所学校的460余名食堂从业人员进行食品安全操作知识集中授课，进一步增强从业人员的食品安全责任意识，有效防控食品安全事故。创城期间支队还按照市局创城办要求，及时上报创城工作调度表，确保市局及时准确的掌握工作进展情况。
为保障重大活动的顺利进行，我们通过采取提前介入、全程监督、重点监控、快速检测、及时巡查等工作措施，有效消除了安全隐患，圆满完成了各项重大活动的食品安全保障，截止到目前，共承担了“威海两会”、“中央领导来威”、“高中考”等10次重大活动保障工作。我们还对旅游接待饭店进行了专项稽查，组织召开了旅游餐饮单位负责人座谈会，对旅游餐饮提出工作要求，为即将到来的旅游旺季提供有效的餐饮安全保障。
上半年，按照市局部署完成食品生产、流通和餐饮服务的国抽、省抽以及评价性抽验共计5次956批次，完成保健食品监督性抽样任务11批次。另外，组织了辣椒类产品、元宵、干海产品等针对性食品安全抽检，并对不合格产品来源进行了追查，对其中13家不合格产品的生产经营单位进行了行政处罚。
四、转变作风，树立食品药品稽查良好形象
今年，我们积极开展“三严三实”研讨活动，认真查找在工作中存在的问题和不足，并进行认真整改。并及时与新闻媒体对接，开展多种形式的宣传活动，塑造社会良好形象。一是积极落实党风廉政建设的各项规定，建立完善稽查执法责任制和问责制，加强对稽查执法全过程的监督，杜绝了消极应付、推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要”和“庸懒散”等现象发生；严格公车管理，坚决杜绝公车私用等问题。二是积极与威海日报、威海晚报、齐鲁晚报、威海广播电视台等新闻媒体联系，就我们上半年从事的多项重点工作，进行跟踪报道，及时宣传食品药品工作举措和成效，展示了食品药品监管的良好社会形象。三是加强食品药品安全宣传科普工作。我们利用3、15消费者权益保障日、3、31投诉举报宣传日、食品安全宣传周食品安全进校园等活动，集中开展了以宣传12331投诉举报电话为主要内容的宣传科普活动，通过专题讲座、现场宣传等形式，向群众发放宣传手册、宣传单、宣传袋等资料，并现场接受群众咨询。同时组织召开12331投诉举报工作新闻发布会，有效提高了12331投诉举报热线的公众知晓度。上半年，在新闻媒体报道46篇次，市局网站发布69篇，省局网站发布2篇，微博发布3篇。尤其是5月份开始，我们联合威海电视台直播威海栏目，开展了“12331在行动”专题节目，对食品药品投诉举报案件查处实行媒体全程跟踪报道，目前已累计报道6篇次，提升了群众对食品药品监管的关注度。
以上是稽查支队上半年的主要工作。目前我们存在的主要问题和困难是：一是执法人员年龄普遍偏大，专业知识掌握的不够到位。二是办理大案要案的能力不足，稽查办案水平有待提高。三是除了完成上级部署的相关抽检工作外，在食品药品稽查执法工作中因经费不足，难以保证对问题产品进行全方位抽检。
范文二：上半年食品药品稽查工作总结今年以来，XX区局在区委区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，积极践行群众路线，以保障群众饮食安全为宗旨，理清思路，夯实基础，完善机制，创新模式，强化餐饮食品安全稽查，积极履行餐饮服务监管新职能，切实加强食品安全专项整治，依法从政、廉洁文明，为保障人民群众的饮食安全打下了坚实的基础。
一、夯实工作基础，提升稽查队伍素质
随着食品药品监管体制改革的推进，食品药品稽查队伍正式建立并在食品化妆品稽查的基础上得到进一步壮大。为形成监管合力，提升队伍素质，开创工作新局面，我局大力加强干部队伍建设。
一是开展党的群众路线教育实践活动活动。认真学习领会十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委、区政府的部署要求，紧密联系食品药品稽查工作实际，全面抓好年度工作任务的落实，努力建设一支“政治坚定、作风清正、业务精良、纪律严明、本领过硬”的食品药品安全稽查队伍。
二是大力加强干部队伍作风建设。局党组与各科长层层签订《党风廉政建设目标责任书》，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起考核，一起落实。开展了廉政谈话活动，教育引导广大党员干部始终绷紧廉洁勤政这根弦。积极参加“政风行风热线”直播节目，采取征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求干部群众对餐饮食品监管工作的意见和建议。大力推行党务公开，设置党务公开专栏2块，有关制度8块，做到了党务公开制度化、规范化。通过教育活动的开展，全局上下凝心聚力，思想和行动都统一到干事创业谋发展上来。
二、稽查办案与重点整治相结合，提升稽查威慑力
今年是全面履行食品药品安全稽查职能的第一年，我局以“规范监管执法，创新监管机制，落实主体责任，有效控制风险”为统领，根据基层站所还未建立、执法人员少、监督覆盖面广、稽查办案任务重、日常工作繁杂等实际情况，把日常监督检查、稽查办案与专项整治相结合，从快从严查办各类案件，严厉打击无证经营等违法行为，扎实推进食品药品稽查各项工作。
（一）扎实开展食品安全专项整治。
1、认真开展食品生产环节专项整治。质监部门（5月底职能人员划转到位）先后组织开展了“魔爽烟”类食品、食用明胶、肉制品、白酒专项检查活动。抽检肉制品产品XX个、可能使用明胶产品X个。
2、开展了食品流通环节专项整治。严格监督食品经营者履行食品进货查验、索证索票等义务，对假冒伪劣食品追根溯源；加大对“食品流动送货车”的登记备案管理制度；坚决依法取缔无照经营食品的违法行为，共出动执法人员191人，检查食品经营户921户；对乳制品、粮、油、肉、蔬菜、饮料、酒等重点食品开展了抽样检测，共抽检29个批次，其中合格27个，下架食品226公斤。
4、开展了餐饮服务食品环节专项整治。以全区学校食堂和幼儿园小饭桌为重点，对68家学校食堂进行了检查；对环山路、长城路、迎宾大道进行了环境综合整治，对露天烧烤、乱搭乱建、占道经营进行了治理整顿，对所有小餐饮均下发了食品安全明白纸；开展了旅游景区餐饮服务单位专项检查，规范食品加工制作及餐饮用具清洗消毒和餐厨废弃物处理。今年以来，共出动执法人员120人次，检查餐饮单位60家，立案查处12起，罚款1、8万元。
按照市局制定的餐饮食品抽检计划，加大对餐饮服务环节高风险食品、食品原料和餐饮器具的监督抽检力度，积极完成监督抽检任务，共抽检10个品种39批次样品。采样中严格按照市局要求照价购买样品，采样时严格按照操作规程进行操作，认真填写采样信息，所抽取的样品及时交送。在市局的统一安排指导下顺利完成抽检任务。
（二）认真开展药品安全专项整治。
1、开展药品生产流通领域专项整治。严厉查处药品违法违规行为，对违法广告药品实行了暂行销售措施，共出动执法人员110人次，检查单位35家，抽验药品18批次，立案查处8起，罚没款4、8万元。
2、扎实开展医疗器械“五整治”专项行动。召开了**区医疗器械“五整治”专项行动动员会议，以体外诊断试剂、定制式义齿、口腔牙科诊所、装饰性隐型眼镜和护理液等为重点整治对象，已检查医疗器械经营企业16家，医疗器械使用单位8家。
3、开展了保健食品专项整治。继续深化“打四非”专项行动，不断加大对保健食品的监管力度。
三、勤政文明，提升稽查执行力
我局不断理顺规范执法与文明服务关系，坚持首问负责制、限时办结制、一次性告知制等便民服务措施，规范执法行为，文明服务，增强了稽查工作执行力。
一是狠抓机关效能。制订了《“机关效能提升”活动实施方案》和《推行行政服务标准化实施方案》，进一步修订完善工作制度和办事程序，认真开展行政服务标准化工作，积极推行政务公开，做到科室职能、职责权限、审批事项、办理程序、文件依据、全力打造阳光政务，为管理相对人营造公平发展环境。
二是规范行政执法行为。在全局组织开展了案卷互查互评、优秀执法案卷评选活动，积极回访受处罚行政相对人和被检单位，征求意见和建议。同时，拓宽外部监督渠道，实行行政执法监督卡制度，公开举报投诉电话、行政处罚程序，不断规范执法行为，提升依法行政水平。按规定及时妥善处理食品药品投诉举报案件26起，其中食品19起、药品7起并及时将处理结果告知署名投诉举报人。
三是提升文明创建“新内涵”。开展“文明窗口”创建、城乡双联双增工程；建设职工图书室、乒乓球室；室内外环境美化、绿化等丰富多采的精神文明创建活动，形成了独具特色的药监文化。
四是积极为地方经济发展服务。积极推行《服务承诺制》，主动为企业发展热情服务，帮扶到位，一大批大型食品药品企业，如XXXX￥XXXXX等企业在我区安家落户，成为经济新的增长点。
四、狠抓宣传，提升稽查影响力
今年以来，XX区分局牢固树立“宣传也是稽查，培训就是服务”的理念，全面展开对餐饮服务单位的培训，进一步提升了食品从业人员和公众安全意识，充分利用各种媒体进行宣传，增强稽查工作的影响力
1、集中培训，提升食品从业人员守法经营意识。先后组织召开了全区餐饮服务单位负责人、学校食堂负责人、
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