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党代会材料之十一
推进机制创新 狠抓工作落实
努力开创***党风廉政建设新局面
——在中共***公司***第一次党员代表大会上纪律审查委员会的报
告
（草案）
赵云鹏
各位代表、同志们：
我代表中共***公司***纪律检查委员会，向大会做工作报告，报告的题目是：惩治预防并举、全面履行职责，为响应集团科学发展和构建和谐企业提供坚强保证。请代表们审议。
一、过去一年工作简要回顾
自2013年末区域公司纪委成立以来，***纪委在集团公司纪委和区域公司党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极拓展职能，全面履行职责。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《中央八项规定精神》，以深入推进全方位监督体系建设为抓手，努力将这支成立较晚的组织发展壮大。经过上下共同努力，***纪委在党风廉政建设、反腐败工作，经济责任追究工作，效能监察工作，信访举报工作得以顺利的开展，取得了新进展、新成效，呈现出良好的发展态势，为促进区域公司发展提供了有力保证，较好地完成了集团公司的
任务和区域公司的目标。
1、横向到边、纵向到底，全面落实集团公司文件要求。
构建体系。区域公司党委、纪委在总结贯彻落实党风廉政建设责任制经验的基础上，结合贯彻执行《***构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》、《***总部部门负责人及管理人员构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》和《***职能部门构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》，区域公司按要求制定完成了***的党风廉政建设实施办法、效能监察实施方案、经济责任追究实施方案、各大项目部专职书记与区域公司纪委对接，纪检监督体系的构建基本完成。岗位设置情况：纪委书记1人、纪检专员1人，下设由各个相关部门组成的纪检监察小组。
提高认识。为全面提高各级领导干部对贯彻落实全方位监督体系重要性的认识，使各级领导干部进一步全面把握其基本精神和主要内容,区域公司党委、纪委对学习宣传全方位监督体系文件做出部署，并将集团公司制定的监督材料、文件转发到区域公司各级领导干部、关键岗位管理人员手中，强化学习，提高思想认识，促进全方位监督体系的贯彻落实。
实施运作。近一年来，响应集团要求，区域公司对贯彻落实全方位监督体系工作给予了高度重视，将其列入领导班子的重要议事日程，成立了由党政主要领导负责，各牵头部门和相关部门主要领导参加的全方位监督工作领导小组，制定工作计划，以各层级的党风廉政建设和反腐倡廉为目标，对全方位监督体系落实情况进行检查。年初各大项目部党支部书记与区域公司签订了廉洁从业与反腐败工作的责任状共13份、效能监察示范点立项2个普通立项5个、经济责任追项
目立项1个、结项1个、并向***全部在施项目公开了信访举报邮箱。与此同时多次对《中央八项规定精神》要求的内容全公司进行监察。在领导小组的领导下和党群部门的协调下，各业务部门把部门自身的监督工作摆上了重要位置，初步改变了由专职监督部门单兵作战的监督局面。
2、以廉洁文化建设为主线，全面推进党风廉政建设宣传教育工作成果良好
开展了“廉洁文化建设月”活动。成立了由区域公司主要领导任组长的“廉洁文化建设月”领导小组，根据《***“廉洁文化建设年”实施方案》，制定了《******“廉洁文化建设”实施方案》。并根据阶段性的工作进展，召开廉洁文化阶段工作进展汇报会，公司领导班子人员撰写了廉洁从业自查报告并作了廉洁从业述职报告。在开展活动过程中，各大项目部发挥各相关部门的职能优势，相互配合，形成合力，开展了丰富多彩的廉洁文化建设活动，推动廉洁文化建设工作的深入，增强了企业的凝聚力和向心力。
开展了主题教育活动。2014***以“加强党风建设、廉洁从业教育，强化党员领导干部作风建设”等作为开展教育活动的主题，利用中心组学习、报告会、座谈会、党课等多种形式，组织广大党员特别是各级领导人员开展学习活动。通过健康向上、生动有效的主题教育活动，增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力，营造了崇尚廉洁的良好氛围。
开展了警示教育活动。***纪委书记走进各大项目部开展反腐倡廉的典型案例宣贯。纪委与团委合作在五四青年节之际向广大青年员工征集反腐倡廉短剧剧本，并在区域公司组织开展了观看正反典型教育宣传片活动，通过系列警示教育活动，警钟长鸣，筑牢党员干部拒
腐防变的思想道德防线和尊纪守法防线。
3、积极开展了廉洁从业自查等活动
廉洁从业自查。自纪委成立以来、***纪委把开展廉洁从业自查工作摆在了更为突出的位置，以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》等为主要内容，通过学习教育、自查登记、审核认定、检查纠正等环节，认真开展自查活动，着力监察区域公司领导班子成员在廉洁从业方面存在的突出问题。从年初至现在区域公司领导班子7人次对照廉洁从业自查内容，进行了自查，上报了书面自查材料。并作了廉洁从业自查报告
落实《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。为认真贯彻落实中央纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对照10个方面违规行为内容，区域公司领导人员认真查摆自己的问题，积极填报“贯彻实施《规定》自查情况统计表”。并以月报的形式上报。区域公司纪委针对《中央八项规定精神情况》中规定的“公款大吃大喝”、“违反公务车管使用”“公款出游”“大操大办婚丧喜庆”等规定的内容，每月对公司领导人员进行不定时的监察并将监察结果以月报形式上报集团公司。
4、开通了信访举报邮箱，与一线职工互相监督
今年5月份，纪委向所有在施项目开通了信访举报邮箱。纪委、严格按照《控告申诉工作条例》的规定和信访工作五项达标的要求，发布《***信访案件工作规程》；要求认真对待群众来信来访和电话举报，及时进行梳理、排查，区分轻重缓急，分类进行处理，以便快办快结。自信访举报邮箱开通以来未接到举报和不良信息反馈的函件。
5、突出重点，注重实效，提升效能监察工作质量，推动项目精细化管理
今年来效能监察共计立项7项。其中包括创优立项2个，普通立项5个。效能监察工作小组按照工作计划对选定实施效能监察项目进行调研立项、制定方案、监督检查、提出效能监察建议、督促整改、办理结项、记录归档，将评优项目的效能监察组卷上报集团公司。
严格业务流程，抓好关键环节。按照总公司效能监察体系文件的要求，立项项目在实施过程中，把内控调查与分析，效能监察点测试与分析作为重点，从问题的根本进行效能监察，做到立竿见影。
回顾一年来的工作，我们有如下几点体会：
1、与实际相结合，推动科学发展。纪检监察工作必须进入公司的中心工作，融入管理，为公司的科学发展提供有力保证，纪检监察工作才能始终保持正确方向。要使纪检监察工作与生产经营同步进行，在参与服务中了解和掌握公司生产经营的全局，使纪检监察工作融入公司经营管理之中。坚持把服从与服务于公司中心工作作为提出任务、制定措施和部署工作的出发点和落脚点，把科学发展观的要求贯穿于纪检监察工作的全部过程与各个方面，通过开展各个层级廉洁文化建设、多角度效能监察、未达到公司经济指标底线项目的经济责任追究、多渠道反馈基层信息等保证监督公司生产经营的健康发展。
2、必须逐步健全完善监督体系，形成监督合力。区域公司党委、纪委在总结1年党风廉政建设工作经验，强化部门监督和系统监督，使业务职能部门由被动接受监督到主动实施监督转变，将自我监督与职能监督相结合，逐步展开全体作战的监督局面。半年多的实践与运作使我们更加坚信，其强大的作用与效力将会在以后的工作中日趋显著。因此，我们必须加强整个部门、全员监督的监督体系的有效方式方法，建立并完善体现科学发展观要求的程序文件，发挥出其应有的作用与效力。
新任市委书记在全市党代会上的讲话
同志们：
备受全市人民瞩目的中共xx市第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共xx市第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢！同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意！
从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现xx市的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对xx发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。
下面，我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情
这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现xx的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。 第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是xx快速发展和全面振兴的关键五年。xx在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；xx人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。
本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现xx的爆发式发展，创造xx的发展奇迹。
第二，要满怀激情，力争上游。激情是我们干好各项工作的动力源泉。我们现在所面临的形势是，发展的压力大、竞争的压力大、稳定的压力大。在这样的条件下，不进则退、慢进亦是退。只有充满激情、充满智慧才能推动爆发式发展。
我们要克服做“太平官”、“清闲官”的思想，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当学问去研究、当事业去追求、当快乐去享受。力争上游，就是要高点定位，确立更高的参照系。在未来的发展上，我们要眼睛向外，取法乎上，放眼全国，无论发展目标的确定，还是各项工作的开展，我们都要立足全国一流、全国先进，向全国百强县前二十名看齐。要勇于超越自我，勇于超越先进。发展没有最好，只有更好。要提档升位，研究比照系数，再发展、再提高。
第三，要奋发有为，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。
这次党代会确立了今后五年的奋斗目标和主要任务，大家一致认为鼓舞人心，实事求是，切实可行，但目标能不能实现，任务能不能落实，很大程度上取决于新一届市委能不能带领全市上下奋发图强、真抓实干。实现爆发式发展，不能纸上谈兵、坐而论道。从现在开始，我们就要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，从每一位市委委员、候补委员，每一位市委常委做起，从四大班子每一个成员做起，按照整体工作部署，一件事情一件事情地抓
落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把求真务夕的精神，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的起4实的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全工作目标责任制，完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓励，对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严厉制止，进一步浓厚真抓实干、务求实效的良好氛围。
要大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辞辛劳，和时间赛跑，强力推进各项工作的落实。
总之，我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。我们必须切实增强事业心和责任心，兢兢业业，埋头实干，努力开创新局面，创造新业绩，不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。
二 、牢记使命，加强自身建设，树立新一届市委班子良好形象新一届市委班子的形象如何，对全市的改革发展稳定至关重要。所以市委每一个成员都要以新的形象、新的作风担负起全市人民的重托。
第一，要树立务实创新，，锐意进取的形象。创新出思路，务实兴事业。新一届市委班子要带头树立加快发展、争先进位的志气，紧紧围绕实现xx爆发式发展的总定位，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，聚加快发展之力，切实做到横比敢超越、纵比上台阶，推动经济社会又好又快发展。要目标上，从每一位市委委员、候补委员，带头树立奋发有为、开拓创新的锐气，大力推进新的思想解放，坚决冲破一切有碍于发展的思想观念和体制机制，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有xx特色的发展路子。要带头树立求真务实、顽强拼搏的勇气，始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志，不仅在发展顺利时奋发进取、乘势而上，更要在遇到困难和挑战的时候敢于负责、攻坚克难，以坚韧不拔、百折不挠的意志推进各项工作。要勇于打破狭隘的工作方式，只要有利于xx发展，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。同志们：
备受全市人民瞩目的中共xx市第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共xx市第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢！同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意！
从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现xx市的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对xx发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。【纪委书记党代会发言】
下面，我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情
这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现xx的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。 第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是xx快速发展和全面振兴的关键五年。xx在全省、全市有没有地位和影响，要看
发展；xx人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。
本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现xx的爆发式发展，创造xx的发展奇迹。
第二，要满怀激情，力争上游。激情是我们干好各项工作的动力源泉。我们现在所面临的形势是，发展的压力大、竞争的压力大、稳定的压力大。在这样的条件下，不进则退、慢进亦是退。只有充满激情、充满智慧才能推动爆发式发展。
我们要克服做“太平官”、“清闲官”的思想，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当学问去研究、当事业去追求、当快乐去享受。力争上游，就是要高点定位，确立更高的参照系。在未来的发展上，我们要眼睛向外，取法乎上，放眼全国，无论发展目标的确定，还是各项工作的开展，我们都要立足全国一流、全国先进，向全国百强县前二十名看齐。要勇于超越自我，勇于超越先进。发展没有最好，只有更好。要提档升位，研究比照系数，再发展、再提高。
第三，要奋发有为，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。
这次党代会确立了今后五年的奋斗目标和主要任务，大家一致认为鼓舞人心，实事求是，切实可行，但目标能不能实现，任务能不能落实，很大程度上取决于新一届市委能不能带领全市上下奋发图强、真抓实干。实现爆发式发展，不能纸上谈兵、坐而论道。从现在开始，我们就要把全部精力放在落实党代会确定的发展目标上，从每一位市委委员、候补委员，每一位市委常委做起，从四大班子每一个成员做起，按照整体工作部署，一件事情一件事情地抓落实，对认准了、定下来的事，就要一抓到底，不抓出成效绝不罢休。要把求真务夕的精神，争时间，抢速度，争取今年工作有一个好的起4实的作风贯穿到一切工作中去，不做表面文章，不搞花架子，不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩。要建立健全工作目标责任制，完善激励约束机制。对认真负责、勤勉敬业，想干事、会干事、干成事的干部，要多支持、多爱护、多鼓励，对华而不实、弄虚作假、虚报浮夸的行为要严肃批评、严厉制止，进一步浓厚真抓实干、务求实效的良好氛围。
要大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，不辞辛劳，和时间赛跑，强力推进各项工作的落实。
总之，我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。我们必须切实增强事业心和责任心，兢兢业业，埋头实干，努力开创新局面，创造新业绩，不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。
二 、牢记使命，加强自身建设，树立新一届市委班子良好形象新一届市委班子的形象如何，对全市的改革发展稳定至关重要。所以市委每一个成员都要以新的形象、新的作风担负起全市人民的重托。
第一，要树立务实创新，，锐意进取的形象。创新出思路，务实兴事业。新一届市委班子要带头树立加快发展、争先进位的志气，紧紧围绕实现xx爆发式发展的总定位，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，聚加快发展之力，切实做到横比敢超越、纵比上台阶，推动经济社会又好又快发展。要目标上，从每一位市委委员、候补委员，带头树立奋发有为、开拓创新的锐气，大力推进新的思想解放，坚决冲破一切有碍于发展的思想观念和体制机制，坚持用创新的办法破解发展中的难题，用创新的思路克服前进中的矛盾，用创新的实践走出具有xx特色的发展路子。要带头树立求真务实、顽强拼搏的勇气，始终保持旺盛的工作热情和昂扬的革命斗志，不仅在发展顺利时奋发进取、乘势而上，更要在遇到困难和挑战的时候敢于负责、攻坚
克难，以坚韧不拔、百折不挠的意志推进各项工作。要勇于打破狭隘的工作方式，只要有利于xx发展，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。
第二，要树立精诚团结，民主和谐的形象。凝聚产生力量，团结诞生希望。共同的事业、共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以党和人民的事业为重，以xx发展的大局为重，倍加珍视团结，悉心呵护团结，自觉加强团结。在维护团结方面，市委要为全市各级班子作出表率，每一位成员都要把维护市委的集体领导，搞好一班人的团结作为一种品德来培养，作为一种能力来加强，作为一种境界来提升。要靠制度来保证团结。
新一届市委班子必须坚决贯彻执行民主集中制原则，加强集体领导，严格执行集体领导与个人分工负责制。重大问题的决策，要充分发扬民主，广开言路，广开思路，由市委常委或全委会集体讨论决定。要紧紧依靠常委和全体委员的集体力
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