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2011年东石镇减轻农民负担工作总结
东石镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。
一、加强领导，落实责任
我镇成立了减轻农民负担领导机构，镇长为组长，纪委书记为副组长，农业、财政、国土、民政等部门为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。
二、加强宣传，强化教育
一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。 二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对
机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。
三、严格执行，抓好落实
（一）完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，镇工作组进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓。
（二）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇减负办积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
（三）落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚
持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。
四、存在的问题
虽然我镇“减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅 速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。
五、下一步打算
一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻
农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳定。【减轻农民负工作总结】
二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。
三是要加速推进村域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。
2011年12月4日
XX镇2XXX年减轻农民负担工作总结
随着国家各项强农惠农政策的出台和农村税费改革的进一
步深化，农民负担形势已发生了根本变化。我镇减负工作按照落实科学发展观的要求，建立健全减轻农民负担机制，转变监督观念和监管方式、制定制度，落实各项减负政策，切实维护广大农民的合法权益，保持农村的稳定，推进和谐社会的建设。今年我们主要做如下工作：
一、基本情况
全镇现有XX个行政村，XXX个村民小组，0.X万农户，X万人，总耕地面积X万亩，劳动力X万个，2XXX年全镇农民人均纯收入XXXX元。
二、主要工作措施及成效
（一）加强领导，强化工作机制，确保各项减负政策落到实处
镇成立了由镇长任组长，涉农部门负责人为成员的农民负担监督管理领导小组，并在镇农经审计站设有农民负担监督管理办公室，建立健全了农民负担监督机制，形成了主要领导亲自抓，分管部门具体抓，相关部门配合负责的工作机制，落实 “谁主管，谁负责”的专项治理部门责任制，各部门分工协作，齐抓共管，真正形成了防止农民负担反弹的工作合力，同时，向农民发放了负担监督卡0.X万份，让广大农民清楚明白，共同监督，确保了减负政策的全面贯彻落实。
（二）强化落实强农惠农政策的监管，让政策惠及千家万户 镇按照国家政策有关规定，切实把强农惠农的各项补贴补偿一件件落在实处，具体落实情况为：2XXX年，全镇向农民兑付粮食直补资金XX万元，农资综合直补资金XXX万元，生态公益林补偿资金XX万元，农机购置补贴资金XX万元；兑付医疗补偿金XXX万元,涉及总资金XXX万元。这些惠农补助资金的发放，
有力地推进了新农村建设。
强农惠农补贴资金的监管情况为：由财政统一管理各类涉农补贴资金，发放形式采用“一折通”发放补贴资金，由财政根据各类补贴资金发放要求，会同相关部门，根据核准报送补贴发放的方案和花名册，镇财政和相关部门进行审核后送达金融机构，拨付补贴资金至农户银行账上，对发放的涉农补贴实行村级公示，接受群众监督，镇农经审计站根据当前减负政策，结合实际，有针对性地拟定强农惠农专项检查方案，认真开展专项检查。针对检查出来的问题，按政策要求和时限安排，进行逐一分析，找出存在问题的原因，巩固和扩大强农惠农政策的落实力度，使农民得到了更多的实惠。
镇实行九年义务教育。全镇中小学学生XXX人，全面落实学、杂费用减免；免费发放教科书XXXX多套，农村住宿生补助X万元 。
（三）狠抓“五项制度”落实，巩固减负成果
一是贯彻落实涉农收费文件“审核制”。对涉农收费的相关文件有会必讲，逢会必说，加大宣传力度，对取消的收费项目跟踪检查，及时宣传，严把对农民收费的项目审核关，清理涉农收费文件，规范了对农民的收费项目，范围和标准，杜绝了添项增码，搭车收费现象的发生；二是涉农价格和收费“公示制”。全镇涉农收费单位、学校都设立了价格收费公示牌，对涉农收费项目，依据文件标准进行公示，接受社会各界监督，公示率达100%；三是农村公费订阅报刊“限额制”，坚持自愿订阅的原则，严禁摊派现象的发生，四是惠农政策落实，实行 “一折通”，实现减负惠农政策全覆盖，接受农民群众监督，五是涉农案件“责任追究制”。对加重农民负担的违规违纪行为严格执行责任追究，对典型案例公开通报、曝光，对一些企图侵害农民利益的单位和人起到了警示教育，消除了减负隐患。
（四）贯彻执行一事一议，完善筹资筹劳制度，推动农村公益事业发展
取消农业税后，一事一议筹资筹劳成为村内公益事业建设的重要途径，是促进农村民主管理的一项有效机制。本着“民主决策，群众自愿，量力而行，上限控制，注重实效，规范管理，阳光操作”的原则，充分用好、用活、用透减负政策，把好事办成民心工程，严格按照一事一议的程序进行村级公益事业的建设。重大的村务建设项目，如修建硬化道路、修水利、晒场、路灯、球场等公共设施，再没有通过筹资筹劳解决，主要由集体经济筹集解决，在具体操作中，充分尊重村民意愿，组织村民开展议事，从群众最先急需解决的问题入手，谋划好建设项目。有效地改善了全镇农村的基础设施状况，改善了农民的生产生活条件，助推了社会主义新农村的建设。
（五）开展专项治理，维护农民合法权益
为了切实减轻农民负担，防止负担反弹，巩固税费改革成果，镇减负办结合实际，多次开展了灵活多样的专项检查，对乱收费问题的专项治理主要针对农民反映的突出问题，特别是计划生育、农民外出务工经商办证、农村义务教育代收费、农业用水用电、农民建房等收费开展专项治理，有效遏制了各种乱收费，维护了农民的合法权益。
三、存在问题及原因
（一）近年来随着国家不断加大农民负担的督查力度和强农惠农政策的出台，农民负担明显减轻，因此，一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管。
（二）一事一议筹资筹劳程序不规范，存在超额的现象。原因是个别村经济发展缓慢，村组集体经营收入很少，运转主要靠转移支付，建设项目资金不足，项目资金的缺口只能由农民承担，因此一事一议筹资超过了限额的现象依然存在：
（三）减负工作经费不足，对减负工作造成一定影响
四、今后工作的建议
为了更好的做好我镇的今后减负工作，现提出以下措施和建议：【减轻农民负工作总结】
（一）制度层面的建议
惠农补贴资金量大，涉及面广，牵扯部门众多，建议明确惠农补贴资金的监管按照单位职能明确划定界线，各部门分工协作，各司其职，使资金及时足额落实到农户手中，让惠农资金发挥政策优势。健全公开制度，广泛宣传强农惠农政策，做到家喻户晓；公开享受强农惠农政策面积和农户，应参加新型合作医疗保险和新农村社会保险的村民和参保名单，确保做到不重不漏。在农民负担监管的工作布局方面，建议成立镇减负办，确定村组联络员，形成镇、村责任体系。
（二）政府投入方面的建议【减轻农民负工作总结】
1、积极探索村级公益事业建设投入新机制。农村公益事业建设需要“建立以公共财政供给为主体，村社集体和农民辅助、私人、企业和社会组织多元参与的供给体制。
2、加快建立健全农村社会保障制度。加快建立全国统一的农村社会保障制度，努力扩大社会保障覆盖面。
XX镇
2011年11月30日
文章标题：*县农民减负工作总结
一年来，我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的十六大四中、五中全会，从维护农村发展和稳定的大局出发，切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定，坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻，涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展情况总结如下：
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落
实情况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的2015年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民；继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受能力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施（一）涉及农民负担案（事）件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[2015]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案（事）件。（二）农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。（三）涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[2015]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。（四）农村义务教育“一费制”我县根据闽价[2015]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。三、继续做好农民负担（监督）明白卡的发放工作认真组织做好农民负担（监督）明白卡的发放工作，全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99。通过（监督）明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。四、强监督检查，全面治理农村“三乱”问题县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[2015]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[2015]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。六、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为。认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被
今年上半年，我市认真贯彻落实上级减轻农民负担和农村税费改革精神，抓好“一事一议”审批关，严格履行民主审批程序，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不断强化措施，切实把减轻农民负担工作落到实处，维护了农民的利益，调动起农民的积极性，维护了农村社会的稳定，现把上半年工作情况汇报如下：
一、切实加强领导，落实责任制。
半年来，我市认真贯彻落实上级减轻农民负担和农村税费改革精神以及××号文件要求，党政领导高度重视，一把手亲自抓，负总责，定期召开减轻农民负担工作的专题会议，市政府与乡镇街道及市直有关部门签订了减轻农民负担责任书，出台了减轻农民负担工作目标管理责任制考核办法。同时，市委、市政府把减负政策是否落实、农民负担是否减轻、“一事一议”筹资筹劳是否严格审批，农村社会是否稳定、有无出现因农民负担引发的恶性案件作为考核乡村干部此文来源于是范文先生网的一项重要内容，实行一票否决。各乡镇街道完善了《农民负担一票否决制》、《违反农民负担政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等制度，明确了责任，使农民负担监管工作有章可循、违章必究。
二、全面落实农村税费改革和减负政策，确保政策贯彻落实到位。
一是按照中央关于农村税费改革的总体部署和《中国共产党××省委××省人民政府关于印发〈××省农村税费改革（试点）实施方案〉的通知》规定，2015年取消了统一规定的农村义务工和劳动积累工，2015年全部取消了农业税，农村税费改革取得了重要的阶段性成果。二是粮食直补工作开展顺利，党的惠农政策切实润泽农民。今年上半年，由市财政局、市农业局、市经管局人员组成昌邑市对种粮农民直接补贴领导小组办公室，严格补贴程序，在补贴工作的每一个具体细节，均没有掉以轻心，按照政策，周密部署，精心组织，分两阶段补贴到农户，第一阶段每亩补14元，第二阶段每亩补14.2元。
三、进一步规范对农村“一事一议”筹资筹劳的管理。为切实减轻农民负担，我市严格按《××省人民政府办公厅关于进一步规范村级一事一议筹资筹劳的意见》（××号文件精神，严格“一事一议”筹资筹劳程序，严把审批关，村级“一事一议”筹资筹劳实行上限控制，合理分摊，每个农村劳动力每年筹劳不得超过10个标准工日，非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元，充分调动农民自愿投资投劳兴办农村公益事业的积极性。目前，全市15处乡镇未发现不经审批备案收取“一事一议”资金的现象。
四、全面落实减轻农民负担的四项制度。
一是进一步规范涉农收费公示制。二是全面实行农村义务教育收费一费制。由市教育局、物价局、财政局联合下发的××号文件，已将上级实行义务教育“一费制”的精神传达到乡镇、街道教育办及市直有关学校。三是全面实行村级订阅报刊费用限额制。四是严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制。将有无因加重农民负担引发恶性案件作为考核乡镇、村干部的一项重要内容，实行一票否决，并将严格按照中办发（2002）19号和××号文件的规定，追究党政领导和有关人员的责任。
五、加大农民负担上访案件的查处力度，坚决杜绝乱收费。
局里成立了信访工作领导小组，设立了兼职信访员，负责农民负担上访信访案件的查处工作，并实行首问负责制，对所接访的问题，负责处理到底，防止出现越级重复上访，
今年我市继续落实农民负担监督卡制度，全市统一印制了《农民负担监督卡》20万份，计划于麦收前全部发放到农户手中，从而使有关部门按卡收费、农民按卡交费，做到了规范操作，双向监督。
第1篇：纪检监察工作总结范文
今年，我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神，与时俱进，积极创新，扎实工作，务求实效，全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效。
工作进展情况
今年，我们按照上级纪委工作部署，结合*实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。
一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作
(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委，县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年，县委廉自办共对*名乡科级领导干部发出
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