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发改局XX年度工作总结
XX年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的提出的工作目标和工作任务，积极进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的成绩。
一年来主要做好下面五个方面工作：
一、履行职责，较好完成各项工作任务
我局作为经济综合、协调部门，认真履行参谋、协调、服务职责，较好完成了区委、区政府提出的各项工作目标和工作任务。
1、制订“十一五”规划，引导全区经济和社会全面、协调、持续发展。科学编制和有效实施“十一五”规划，对于引导我区的经济建设协调发展，跟上全省的发展步伐，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的指导意义和现实意义。我局作为我区的“十一五”起草工作的牵头单位，从去年开始，根据省、市“十一五”规划编制工作的总体部署，着手开展“十一五”规划的前期工作，多次深入各街道、镇开展调查研究，组织区直有关部门召开专题会议，分析我区“十五”计划执行情况、存在问题以及“十一五”的发展环境，共同探讨各行业“十一五”期间的发展重点及相应目标。同时，认真学习、吸收上级部门及兄弟县、区编制规划的经验，初步形成《某市某区经济和社会发展第十一个五年规划纲》，并通过不断修改、充实、完善，于今年3月由区第三届人民代表大会第四次会议审议通过，为我区今后五年经济和社会全面、协调、可持续发展提供了框架。
2、编制我区年度计划并及时跟踪分析。制订区国民经济和社会发展计划是发改局一项主要工作，围绕该项工作，我们在广泛调查研究的基础上，认真编制年度全区计划。同时，受区政府委托，我们每年向人代会作计划报告，汇报过去一年我区计划执行情况及新一年计划安排草案，一经审议通过，即及时组织下达。为确保计划有效实施，一方面加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督，定期向人大常委会汇报当年计划执行情况及存在问题；另一方面各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析，有效地把握经济发展中的优劣所在，提出建设性的意见，保证了全区经济和社会发展的顺利运行。
3、竭尽全力抓好项目工作，促进区域经济健康发展。紧紧围绕国家产
业政策和投资方向，立足我区基本情况，立足于抓对全区国民经济和社会发展起重大影响的项目，竭尽全力争取各类建设项目和建设资金，协调各方力量抓好全区市重点项目建设，项目工作取得显著成效。
一是抓好项目的编制与立项招投标方案的审批工作。根据国家产业政策，及时组织项目上报，列入年度的项目，加以扶持引导，同时认真做好项目的立项审批工作，做到：严把政策关，提高办事效率，加强优质服务，尽力为项目单位提供方便。今年来共编制全区主要建设项目计划10项，总投资3.28亿元；办理建设项目备案和立项的有5项，总面积65329㎡，总投资18644万元；办理列入年度新开工投资计划项目7项，总面积165541㎡，总投资18592万元。编制上报XX年年公检法设施中央预算内专项资金投资计划2项，总投资2302万元；编制上报农村公路及桥梁建设项目计划并已列入上级补助计划31项，总里程51.1公里；编制列入省农村公路项目23项，总里程28公里，总投资1234万元。
二是努力争取各类国家建设资金。在积极编制上报项目的同时，协调各方力量，努力争取各类国家建设资金。今年来，共争取到区检察院办案用房和专项技术用房建设项目补助资金200万元；农村公路及桥梁建设项目补助金744万元；争取到因受台风损毁堤防水利设施、供水饮水设施、中小校舍、乡镇卫生院、农村公路及桥梁项目上级补助资金40万元。
三是加强对农村公路建设项目跟踪督办。为加强对我区农村公路建设监管力度，今年来主要是开展农村公路建设补助资金绩效评价工作，组织对XX年我区纳入省农村公路建设补助项目现场勘察、审查，核实基础数据的全面性、真实性；组织财务人员对XX年和XX年农村公路建设专项资金使用情况进行检查，加强我区农村公路改造工程使用国债资金及省补助资金的管理，保证专项资金的安全、有效使用；协助省审计小组做好我区农村公路建设资金审计调查工作，并通过审计调查；协同市交通工程质监站做好路面钻孔取芯和其它各项技术指标检查工作。
4、切实加强调研工作，不断提升工作层次和水平。为了更好地为宏观经济决策服务，为区域经济发展服务，我们采取领导带头，股室负责，责任到人的措施，开展调研工作，由领导班子成员带队组织人员多次到各街道、镇、区直有关单位对全区项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研，先后
发改局2013年工作总结及2014年工作打算
2013年，为深入推进“十二五”规划的实施，我局按照“稳中求进、进中有为”的总要求，全面履行部门职责，优化经济环境，提升行政效能，全力以赴抓投资、抓项目、促发展、提效能，各项工作取得了良好成效。现对2013年县发改局工作进行总结并提出2014年工作计划如下：
一、2013年工作总结
2013年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督下，认真贯彻落实中央、省、州关于经济社会发展的工作会议精神，围绕县委、县政府的工作部署，狠抓各项工作落实，大力争项争资，全面推进重大项目建设，充分发挥了发改部门在经济社会发展中的调度、调控、指导和协调作用，有效促进了县域经济社会又好又快的发展。
（一）发挥经济宏观管理、调度和预测职能，促进国民经济持续健康发展
作为县域经济的宏观管理部门，我局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用，审时度势、时刻关注经济态势，有效促进了经济社会平稳较快增长。
1、起草全县国民经济和社会发展计划
年初，根据2012年各项经济指标完成情况和增长速度，我局精心组织、认真分析，合理确定2013年全县社会经济发展的
各项指标，向县第十六届人民代表大会第三次会议起草提交了《普安县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案报告》，草案报告审议通过并下发到各乡镇、部门实施，有效地指导了我县经济和社会的发展。
2、认真开展宏观经济运行监测分析与判断
我局充分发挥经济宏观管理职能，期对全县经济运行情况与发展趋势进行监测和分析，针对经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题，及时向县委、县政府提出对策和建议，并对上半年经济运行情况和建议进行专题报告，为县领导的科学决策提供了依据。
3、开展“十二五”规划纲要实施情况中期评估
今年7月，我局围绕“十二五”规划纲要确定的40项主要社会经济发展目标进行了深入调查研究，分析和查找不足，提出对策和措施，起草了普安县“十二五”规划《纲要》中期评估报告。针对前两年半规划指标完成情况和后两年半经济形势，我局认真分析原因，提出了相应对策和措施，并向县领导进行了专题汇报。
“十二五”规划中期评估对于推动规划落实，指导普安“十二五”后两年半经济社会发展具有规划性的指导作用。
（二）抢抓机遇，积极争资争项
2013年，我局认真分析研究国家产业政策和投资意向，积极协调相关部门跑省、跑州达到平均每周一次，争取发改渠道资
金的中央预算内投资项目35个（含打捆项目），总投资100783.59万元，其中，中央预算内资金13311.1万元，地方配套资金84118.44万元（省级配套资金46711.39万元，州级配套资金30757.55万元，县级配套资金6649.5万元），业主自筹资金767.05万元，银行贷款2587万元。截止当前，已开工项目18个，开工率为51.43%。2013年累计完成投资16380.1万元。
（三）加强项目谋划，为加快经济发展争主动
按照我县2014年中央预算内投资计划草案编报工作会议的安排部署，我局认真研究项目，积极开发储备项目，及时协调相关县直部门编制上报项目，努力争取上级政策和资金的支持。经与相关部门多次对接商讨，我局筛选汇编上报了一批有特点、有优势的2014年中央预算内投资计划草案项目144个项目，总投资为318565.49万元，申请中央预算内投资262481.46万元，地方配套54326.29万元。
（四）抓好投资管理，提升项目管理水平
一是加强项目审批、核准和备案等项目管理工作。我局严格根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《贵州省投资项目核准暂行工作意见》等关于投资项目审批、核准、备案的文件精神，不断转变职能，改进作风，实行政务、事务公开，进一步简化办事程序，提高办事效益。按照国家产业政策“非禁即入”的原则，实行“急事急办、特事特办”，手续齐备当天办，真正为群众提
供快捷服务。2013年截止当前审批项目38个（其中，立项15个，项目建议书3个，可研批复9个，初步设计批复8个）；备案项目52个；核准无；验收项目10个）。
二是全力做好固定资产投资统计工作。今年，我县共安排县级以上重点项目34个，为及时掌握重点项目建设情况，督促重点项目建设进度，我局建立了一月一报表，一季一调度，半年一总结的工作推进机制，积极与项目单位加强联系，加大在建项目的协调力度，有力地促进了重点项目顺利建成并发挥效益。
三是加强项目招投标核准工作。我局对依法必须进行招标的工程建设项目勘察、设计、建筑等可行性研究报告审批时，对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行了核准，逐项提出招标意见，并将此内容批复在项目文件中。特别是针对政府投资项目，严格审核了不招标、公开招标和邀请招标方案，按照法律法规提出核准及意见。今年，我局共核准招标方案15个。
（五）推动节能减排，促进经济发展节能降耗
2013年，我局认真贯彻落实县委、县政府对节能减排工作的安排部署，推行节能减排工作的目标管理，建立节能减排监测统计分析制度，推进了全县节能增效和循环经济的发展。
一是理顺了全县节能减排工作关系。组建了县节能减排领导小组，明确了县发改、环保、住建、工特等有关部门在节能减排工作中的责任。强化了县节能减排监察大队在全县节能减排工作中的监察、督促和全面协调职能，进一步明确了各主管部门对各
自分管的行业开展节能减排工作职责，理顺了我县节能减排目标责任管理体系。
二是分解落实节能减排目标责任制。县节能减排监察大队与县重点用能单位签订节能目标责任状28份，并定期开展节能减排监察。2013年以来，共开展执法督察7次。通过引导重点企业节能降耗，帮助企业完善了能效考评监测体系，定期抽查监测，达到了节能减排的效果。
三是认真开展能源消耗统计分析和节能减排执法监察。为贯彻落实《公共机构节能条例》等法律法规及上级文件要求，节能减排监察大队实行了每季度一次的公共机构、重点用能企业能源资源消耗统计监测工作机制。2013年全县纳入公共机构能源监测范围的单位83个，2013年综合能源消耗量5458.09吨标准煤，人均综合能源消耗量0.392吨标准煤，比去年同期下降10.6%。
四是公众节能减排意识得到提高。今年6月，县节能减排监察大队利用节能减排宣传周加强了节能减排宣传，采取召开现场会、公益短信、节能体验等多种形式进行节能减排宣传，大大提高了公众的节能减排意识。
（六）努力招商引资，促进县域经济发展
我局始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重，广泛捕捉商业信息，充分盘活人脉资源，精心留意投资动向，按照以商招商、以企联商，“走出去、请进来”战略，组织专门力量开展招商引资工作。2013年，我局成功引进年产5万立方米装饰石
一、工作回顾
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的大力支持下，我局以“党的群众路线教育实践活动”为契机，围绕县委、县政府提出的“县强、民富、生态美”的战略目标，认真履职，从发改工作职能出发，认真做好以下几个方面工作：
（一）做好综合经济工作，当好县委和政府参谋助手。一是起草全县国民经济和社会发展计划。根据县委、县政府提出的目标要求和“十二五”规划目标，合理确定GDp、全社会固定资产投资增长等各项指标，编制完成《县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并经县十六届人大三次会议审议通过，对指导我县经济和社会的发展具有重要意义。牵头草拟全县固定资产投资考评和固定资产投资增长及服务业增加值GDp比重等绩效管理指标体系发展。年初，组织班子分管领导和相关业务人员到各乡镇、县直有关部门及企业调查了解2016年经济新增长亮点、固定资产投资重大支撑项目、项目储备等情况，关注发展中存在的问题和困难，并及时给予指导。重点负责落实好市委、市政府下达的全社会固定资产投资目标任务，会同统计部门制定《投资目标任务分解方案》,指导乡镇完成好投资增长目标，通过加大上下沟通对接力度，力争全年固定资产投资实现“保六争五”的发展目标。1-9月份，全县完成固定资产投资31.09亿元，增长35.8%，增幅居全市第3位。同时，强化经济运行分析预测，及时向县委、县政府报告经济运行情况，定期向县人大汇报计划执行情况。二是精心编制专项规划。省委省政府已原则同意将县列入全省新型城镇化试点县，现已编制完成《县重点发展生态产业构建新型城镇化试点方案》（修改稿）和《省县新型城镇化建设与重点产业发展规划（2016——2020年）》（初稿）。同时，积极做好“十三五”规划编制有关前期准备工作，认真制定《县“十三五”规划编制工作方案》并组织实施，以改革创新的精神、求真务实的态度，全力编制更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映群众意愿的发展蓝图。三是协助完成省级生态县创建工作。完成了《市生态县建设规划实施—阶段性评估报告》，已通过市环保局对我县的复核验收。四是扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作。牵头完成“促改革调结构政策措施落实情况”自查工作并上报市级部门，牵头综合惠及类政策推动落实工作，并在县电视台做了《关于贯彻落实省发改委支持省级扶贫开发工作重点县加快发展十五项举措》政策解读。
（二）大力实施项目带动，促进我县经济加快发展。我局不断强化干部队伍的项目意识、责任意识和大局意识，把争取发展和项目资金支持，作为发改工作的第一要务，作为抢抓机遇、夯实基础和提升长远竞争力的根本举措。一是不断完善项目储备库。根据市政府下达的2016年项目储备任务要求，我局在全县范围内开展调研，认真挖掘、筛选项目申报进入市级储备库，截止8月31日，共收集交通、能源、工业、农业、社会事业、创意产业等市级储备项目64项，总投资323亿元。牵头落实汇总县为民办实事项目44个，五大重点行动计划项目247个，全县比照享受苏区项目251个。二是做好项目申报工作。根据省发改委《关于抓紧做好申请2016年中央预算内投资计划编报工作的通知》文件精神，由局领导班子和业务股室干部分成两队，深入各乡镇、县直有关单位进行政策解读和项目对接，指导乡镇和县直有关单位做好项目的生成、储备和对接工作，争取更多项目进入省市国家盘子，努力推动我县发展项目化。目前，牵头交通、经贸、住建、水利、环保等部门收集整理了“六大提升工程”有关项目165个，合计总投资100.58亿元（不含高铁、高速公路及小型堆核电项目）。三是精心策划包装项目。根据市政府《关于进一步加快科学发展跨越发展的实施意见》，策划包装产业项目、基础设施和社会事业三类合计56个项目，估算总投资224.67亿元，其中挤入全省重大建设项目（科学发展、跨越发展）13个；列入省政府会议研究通过的全省重大建设项目17个。四是申报军民融合深度发展试验区项目。按照市委、市政府的统一部署和《市申报军民融合深度发展试验区项目策划工作方案》的要求，我局牵头筛选汇总申报全县军民融合发展项目135个，总投资266亿元。五是做好项目建设用地摸底。按照县委、县政府的要求，牵头对全县2016年建设项目用地、用林及资金需求等要素保障进行摸底，为县委县政府决策提供第一手资料。六是加大项目资金争取力度。截止10月底，经发改渠道争取的项目资金达6630.3万元。
（三）主动作为，认真做好服务工作。一是努力构建便捷的投资审批平台。今年市委、市政府下放三批涉及发改局审批事项，审批权下放后，我局着重从五个方面下功夫：一是主动承接，主动作为，在实施过程中及时与上级发改部门进行沟通；二是加强学习，并对相关的业务人员进行培训，提高业务水平和服务能力；三是进一步明确审批事项并及时授权窗口审批；四是完善窗口告知单的内容，一次告知到位；五是梳理并优化审批流程，提高审批效率，同时加强对社会风险评估的把关和督促检查项目安全生产工作。所有审批项目均已授权到窗口审批。截止10月底，已审批（核准、备案）项目75个。二是扎实推进重点项目建设。为确保投资较快增长，保持投资对经济的拉动作用，保障经济平稳较快发展。在日常工作中着重加强对重点项目的调研跟踪和协调服务，利用重点项目协调会、政银企对接会及经济形势分析会等形式，定期向县主要领导汇报重点项目工作进展情况，及时协调解决重点项目建设中存在的难点问题，努力促使项目早日建成，取得了良好的成效。本年度我县列入省、市级在建重点项目21个，总投资59.86亿元。年度计划投资16.50亿元，比2016年增加6.53亿元，增幅65.33%。统计到10月份，全县已完成完成投资19.75亿元，占年度投资计划的119.7%。据此进度及往年完成情况，预计全年能完成投资计划的140%，完成投资23.1亿元。三是加大项目建设监督管理力度。加强规范管理，严把政策关，认真按照有关规定对审批项目进行事前公告和事后公示，同时严格执行审批、核准、备案的相关规定。会同监察、财政、审计等部门深入项目工程点，了解项目工程质量、建设进度、安全生产、资金使用和廉政建设等情况，强化项目的监督管理，确保项目取得预期效果。四是认真做好项目对接工作。积极参加第十二届“6.18”项目成果交易会，充分利用“6.18”平台为我县经济发展提供科技支撑。2016年我县共征集各种技术需求25项；开展4场对接活动；完成新对接合同项目50项；收集了10张以上高质量，画面清晰的城市形象照片、旅游景点照片，作为“宣传城市形象为主”的馆布馆题材；推荐省祥兴电子科技有限公司碳纤维调温护具为馆参展展品；邀请保加利亚索菲亚科斯廷布罗德研究院、农林大学、省农科院等6位国内外专家参会；收集并向企业发布适合我县产业发展的“中国农业大学”项目成果100项；争取到项目成果转化扶持资金项目3个，合计105万元。五是加强企业上市服务工作。乡下厨房食品有限公司、圣阳白水洋旅游服务有限公司等8家企业列入省、市重点上市后备企业名单，乡下厨房食品有限公司和高山农业发展有限公司加快改制上市步伐。目前白水农夫农业股份有限公司已进入全国中小企业股份转让系统有限责任公司审核阶段。
（四）创新理念，服务经济和社会发展。一是创新工作理念。在推进我县经济社会发展的实践中，我局紧紧抓住“发展”这一关键主题，按照以人为本、服务创新的工作理念，在当好参谋助手、做好本职工作的同时，更加积极主动地为乡（镇）、县直机关、企事业部门在争取项目、审批项目和建设项目服务，力争做到项目生成一个，落地开花一个。二是转变工作作风。要求局全体干部按照“一线工作法”的要求主动下基层服务，班子分管领导和相关业务人员要不定期到企业、乡镇一线摸底，了解他们在发展中存在的问题和困难，努力掌握第一手资料和有关信息。同时，加强与财政、公检法司、经贸、旅游、交通、教育、文化、卫生、建设、水利、林业等全县项目有关单位的沟通协作，共同推进我县经济社会快速健康发展。此外，我局对上级督办件和上级领导交办事项进行定期检查、强化督察，做到件件抓落实，事事有反馈，确保各项工作落到实处。
（五）真抓实干，扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局高度重视，把学习教育实践活动摆上局重要的议事日程，迅速行动，全局动员，周密部署各项活动安排，坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向，认真查摆“四风”问题、坚持边学边改、坚持学习教育贯彻始终、坚持实际，狠抓自选动作，利用多种形式开展宣传活动，并于11月7日召开总结大会。今后，我局将以本次活动为契机，着力增强政治性、原则性、战斗性，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力为的发改事业提供强有力的保障。
（六）持之以恒，推动发改文明建设工作。1、加强党风廉政建设。一是强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育，坚持反腐倡廉，按照党风廉政责任制建设的要求，着重做好惩防体系的各项工作任务，层层抓好落实。不断完善各项规章制度，做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实。党员干部按照“四大纪律、八项注意、五个不许”严格要求自己，切实做到立党为公，执政为民。认真贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》的有关规定，从思想作风和工作措施上预防和治理腐败现象。二是制定实施方案，加强民主评议政风行风工作，将确定的整改主题切实整改到位。2、开展文明单位创建活动。发改局作为全县经济发展改革的先行部门，带头做好文明创建工作至关重要。我局正认真筹备创建新一届市级文明单位。3、认真完成其他工作任务。综治、计生、拥军、挂点帮扶等各项工作均取得新实效。
二、存在的困难和要求
1、鉴于发改局现有班子成员年龄老化严重（平均年龄51岁），请县委在人事安排上给予重视；
2、发改部门是综合业务性强的政府工作部门，服务一线、项目跟踪、争取资金等各项工作任务重。现发改局人员紧缺，且结构失衡，特别是在男女比例严重失衡（男业务骨干只有2人）。请县委在干部的安排上给予厚爱。
三、2016年工作计划
2016年，我们要按照党的十八届三中全会、四中全会精神要求，认真落实县委、县政府的工作部署，在上级发改主管部门的指导下，明确工作目标任务，突出工作重点，充分发挥发改的工作职能，为实现“县强、民富、生态美”的新提供可靠的项目支撑。主要做到：
1、继续做好县委、县政府参谋助手工作
2、认真做好省、市重点建设项目跟踪服务工作；
3、积极推动“6.18”项目成果转化；
4、努力争取项目资金支持；
5、主动服务项目申报及跟踪落实；
6、牵头编制完成“十三五”规划纲要；
7、大力推进文明单位创建工作活动，为争创第十三届市级文明单位打下良好
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