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市工商局专业市场管理分局打击侵权假冒专项行动工作汇报
市局商广处：
我局2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动在市局的统一领导和部署下，围绕加强市场监管、规范经营行为、保护消费者的合法权益等工作，着力提升市场监管的精细化水平，完善执法办案的专业化程度，创新监管制度和监管方式，有效的维护了**地区双生市场秩序，依法行政工作上了一个新的台阶。
现将2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作汇报如下：
一、主要工作
（一）制度创新，组织完善，夯实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的基础
我局主要担负**地区生产资料和生产要素市场的日常监管任务。我分局所辖5个工商所在**市双生市场监管中占有举足轻重的地位，其中建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器中的商标使用比较广泛，不同程度地存在着傍名牌、虚假表示等违法行为。为此，分局要求工商所在保护知识产权的专业知识上、在保护知识产权的执法意识上、在保护知识产权执法效能上应当适应市场监管形势的变化有所提高。分局从完善和创新监管制度和监管方式入手，找准商标监管的切入点，在所辖市场开展商标登记备案工作。相继下发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》、《关于开展市场商品商标登记备案监管工作的通知》等文件，并成立了专项治理领导小组，由分局一把手任组长，副局长任副组长，分局市管科、各所负责人为成员，负责知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品工作；各所所长又为商标登记备案工作第一责任人，负责本所商标登记备案工作的全面落实；市管科负责商标登记备案工作制度的制定和组织实施。
（二）宣传教育，营造氛围，抓好开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的基础
分局在找准商标监管工作切入点的基础上，依据市局法律六进活动的要求，结合所辖市场实际，制定了法律三进活动实施方案，在工商机关内部、市场主办方、市场经营户中认真地开展了商标法制宣传教育活动，以营造良好的商标守法维权氛围。一是分局要求各工商所充分利用3.15国际消费者权益保护日、4.26知识产权日和12.4全国法制日等活动，深入市场经营主体中开展商标咨询、商标宣传、商标维权活动，扩大宣传教育影响；二是在日常监管中，按照监管和服务相统一的原则，分局要求各工商所巡查人员深入到各段区经营户中开展商标法律宣传和教育，并充分利用工商所法制学习园地、市场法制宣传栏开展宣传；三是在广泛宣传《商标法》、《商标法实施条例》的基础上，认真推行商标备案制度，以提高市场经营主体保护知识产权的意识。
（三）提高认识，把握重点，树立正确的保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项工作指导思想
在近年来的工作实践中，我们总结出了保护知识产权工作的指导思想是：坚持以知识产权保护为核心，以提高分局执法人员的职业素质和专业水平为重点，以健全商标监管的工作机制和从源头上遏制商标侵权行为的长效机制为目的，按照省市局对知识产权保护工作的要求，认真贯彻落实对双生市场商标使用行为的监管，并坚持服务与监管并重、积极开展行政指导、强化监督管理的方针，依法对市场商品商标进行登记备案监管，切实维护商标所有权人及消费者的合法权益，营造公平和谐的市场竞争环境。
（四）先点后面，循序渐进，找准开展商标登记备案工作的方法步骤
商标登记备案工作是一项全新的探索，为发现不足，总结经验，提高效能，确保此项工作的科学化、规范化，我局商标登记备案工作的实施步骤分为二步走：
一是分局各职能科室、工商所按照分局的部署和安排，遵循关口前移、重心下移的原则，贯彻落实市局制定的《商标授权登记备案制度》，推行商标登记备案工作，对市场内经销的国内外驰名、著名、知名商品商标、市场内以总代理、总经销等名义专卖的商品商标以及工商所认为容易引起购物或消费误认的商品商标实行备案制。
二是在第一步的基础上，要求各工商所对市场内经销的服务商标实行备案制，对经营户商标注册证、生产厂家营业执照、商标载体、相关驰名商标、著名商标的认定证明资料等登记备案，同经济户口相互结合以方便日常监管。
（五）明确责任，规范运作，保障开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的有效实施
在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作中，我局精心策划，通过宣传动员、清理行动、检查评估三个阶段实施。一是宣传动员阶段，分局精心组织，明确工作重点和工作要求，广泛动员辖区经营户积极参与治理行动；二是清理行动阶段对辖区涉及建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器企业进行全面检查；三是检查评估阶段对专项行动进行总结，查找存在的问题。
2013全年，全局共查处商标违法及制售假冒伪劣类案件6 起，罚没款10余万元，案值50余万元，其中罚没款万元以上案件6起。各类商品商标登记备案20余份。特别是今年我局查处了任海军销售假冒壳牌润滑油案、张伟莹销售假冒大众润滑油案、张叙春销售侵犯注册商标专用权商品案、刘彪冒充注册商标案、张水玉销售不合格商品案、胡天禄从事伪造产地的产品加工销售案等典型案例，在物流监管领域中查处了一批假冒樱花灶具（已移送公安部门），履行了工商部门知识产权保护责任，收到了良好的社会效益。
二、主要成效【打击侵权假冒工作情况汇报】
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，我们取得了以下成效：
（一）执法人员进一步明晰了辖区商品及服务商标经营的基本情况。执法人员通过对辖区经营户经营的商品商标综合信息逐户采集、整理，登记备案，可以全面、动态掌握辖区商品商标基本信息、生产经营状况，做到监管信息清晰，监管渠道畅通。
（二）执法人员进一步增强专业技术知识和专业素养，提高了依法行政、依法管理、依法办事的水平。俗话说：磨刀不误砍柴功。通过商品商标登记备案这一项基础性的工作，工商部门积累了大量商标经营信息，一方面可以拓宽工商执法人员专业监管知识，强化行政执法技术手段；另一方面便于及时发现线索，提高行政执法效能，从而树立工商行政管理部门良好的专业执法形象。
（三）市场环境整体上有所好转。在全局的共同努力下，**市双生市场秩序整体上有所好转，制售假冒伪劣商品行为得到有效遏制，商标侵权势头得到控制，专项整治工作实现了良好的成效。
三、下一步设想
下一步我局将采取多种形式积极探索商标保护及打击制售假冒伪劣商品行为长效监管机制。将商标登记备案信息采入微机中，实行市场商标微机检索管理，实现信息资源的共享。着眼于建立全方位、系统化、预警性的商标监管和打击制售假冒伪劣商品行为体系，把商标登记备案工作与落实工商所属地监管相结合，与推行市场巡查相结合，与企业分层分类监管相结合，与食品安全专项整治相结合，完善基层注册商标档案，建立行之有效的商标监管执法网络。
张打侵办[2012]1号 签发人：王 玮
关于2012年上半年打击侵权假冒工作总结
为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发[2011]37号）和《河北省2012年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》（冀打侵办[2012]5号）文件精神，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作在省工作领导小组的领导下，认真谋划，周密部署，结合我市实际，认真开展了打击侵权假冒工作。根据省打击侵权假冒领导小组办公室《关于报送2012上半年打击侵权假冒工作总结的函》（冀打侵办函[2012]6号）相关要求，现将有关工作总结如下：
一、健全组织领导，安排部署工作
为加强我市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的组织领导，经张家口市政府研究确定，成立了以市委常委、市政府副市长郑丽荣为组长，相关部门为成员的张家口市打击
侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组。领导小组办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局主管副局长兼任，负责全市专项行动的组织领导。张家口市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组统一组织领导全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，贯彻落实国家、省相关政策措施；督促检查工作落实情况；督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。
二、密切两法衔接，加强市场整治
（一）加强行政执法与刑事司法有效衔接。为进一步加强和完善我市行政执法与刑事司法衔接工作机制建设，加大对破坏社会市场经济秩序犯罪、妨碍社会管理秩序犯罪以及其他犯罪的打击力度，更好促进我市经济社会又好又快发展，我市建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制，全市各行政执法机关、公安机关、人民法院、人民检察院和监察机关从有利于打击犯罪、促进和谐社会建设的大局出发，切实提高了认识，统一执法要求，加强了协作配合，结合本部门实际，努力建设权责明确、行为规范、协调一致、监督有效的行政执法与刑事司法衔接机制。
（二）加强重点市场整治。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来，各相关部门采取切实措施，对消费者举报投诉集中、侵权假冒问题突出的重点市场加强监督检查、加大执法力度，重点市场整治取得积极成效。
一是把重点市场整治作为重要任务，狠抓落实。工商、新闻出版等部门加大市场执法力度。二是切实加大市场执法力度。全市共出动400多人次，对市县区主要市场实施驻场巡查、
专项检查。三是侵权假冒行为明显减少。我市的主要电子市场、超市、百货市场盗版侵权现象明显减少，权利人投诉率大幅降低。四是市场通过引进品牌、注册商标、调整经营结构等方式转型升级。五是市场自律机制初步形成。通过加强技术监控、与商户签订商位使用协议等方式，加强了对场内商户知识产权保护的管理。
三、健全制度和体系，规范文明执法
（一）健全监督考核制度。我市已将打击侵权和假冒伪劣工作纳入政府绩效考核体系，并推动纳入社会治安综合治理考评范围，逐级开展督促检查。对侵权和假冒伪劣问题突出的地区，将督促加强执法、限期整改。监察机关加大了行政监察和问责力度，对因履职不力导致区域性、系统性侵权和假冒伪劣问题发生的，严肃追究当地政府负责人和相关监管部门的责任。
（二）加快诚信体系建设。商务诚信是社会诚信体系的重要组成部分。我市把打击侵权和假冒伪劣作为社会诚信体系建设的突破口和重要抓手，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。各县区、各执法监管部门建立了企业和个体经营者诚信档案，记录有关身份信息和信用信息，推进了信用信息系统互联互通，努力实现信息共享。进一步完善违规失信惩戒机制，将实施侵权和假冒伪劣行为的企业和企业法人、违法行为责任人纳入“黑名单”，鼓励金融机构将企业诚信状况与银行授信挂钩。初步建立信用信息查询和披露制度，引导企业和个体经营者增强诚信意识。
（三）加强执法能力建设。加强我市执法队伍业务和作风
建设，提高业务水平和依法行政能力。严格按照执法人员持证上岗和资格管理制度，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。充实基层行政执法人员，加强了刑事司法打击侵权和假冒伪劣犯罪专业力量，积极推进综合执法和联合执法。
四、开展宣传教育，营造良好氛围
为加强知识产权保护，提高社会维权意识，市广播电视部门牵头，充分发挥电视台舆论宣传主力军作用，采取新闻和专题两种形式分时段、分栏目，有计划、有重点地开展宣传报道工作。在日常工作中与相关部门紧密结合，对行动进展和成果进行及时报道，曝光典型案件，达到教育警示作用。积极向上级媒体投稿展示我市专项行动中的好经验、好做法。在宣传过程中，共播出有关新闻18篇，播出公益广告7条；专项行动期间，深入开展保护知识产权宣传活动，普及商标法律知识，活动坚持形式多样，注重实效，坚持严厉打击侵权假冒行为，与发展自主品牌并举，深入市场、企业和社区，开展了驰名、著名商标企业回访，了解企业商标使用、管理和保护的有关情况，掌握驰名、著名商标认定对企业发展发挥的作用，帮助其解决商标方面的困难，结合日常监管，开展送商标知识进企业活动，发放注册商标建议书，帮助企业积极争创驰名著名商标，通过实施商标战略，促进经济发展；市司法局组织法律工作者设立宣传台，接受群众咨询300多人次，发放宣传资料1600份，在社区设立宣传展板，采取图文并茂的形式，宣传专利及科普知识，使居民感觉到知识产权与自己生活密切相连。市商务局举办大型宣传活动2次，发放宣传材料2000份，举办培训班2次，参训人员达200余人。
五、存在主要问题和下半年工作打算
（一）当前打击侵权假冒工作面临的形式及存在的问题。
1、张家口市作为欠发达地区，科技创新能力不足，科技人力资源规模较少，知识产权业务和专利行政执法能力建设很薄弱，在发挥科研人员的才干和作用方面的表现不如意。
2、企业专利申请意识不高。大部分企业对知识产权和专利申请的认识还很差，认为一旦申请了专利，就等于泄露了自己的秘密，虽作了大量宣传和解释，但效果不大。
3、专利文献信息利用意识不强。专利申请和专利文献信息利用作为企业申报科技项目的重要条件，还远远未能引起企业的重视。
4、认识还有待提高。个别单位和部门领导，还存在认识不到位，工作不主动，必须提高认识，加大工作力度，各阶段的工作任务必须保质保量地完成。
5、活动开展情况不平衡。单位和部门数字填报不准，底数不清，工作存在死角，必须严肃对待此项工作。各部门将齐抓共管，形成声势，整体推进。
6、舆论宣传还有待加强。要抓紧落实领导小组制定的宣传工作方案，除有关媒体外，要在各部门网站开辟专栏，搞专题，搞专访，形成良好氛围。
（二）下半年工作打算。
专项行动是一项阶段性的工作，但打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品是我们的长期任务，下半年我们将在前一阶段开展活动的基础上重点抓好两项工作。一是进一步加大整治力度，积极把打击侵权假冒工作纳入2012年和今后各项工作的
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结
根据总局《关于贯彻落实<国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见>的通知》（国质检执〔2016〕115号）和省局《浙江检验检疫局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》（浙检法函〔2016〕175号）文件精神，XX局自2016年4月开始按照要求开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（以下简称"双打"），在局党组的正确领导下，在省局法制处的指导下，我局机密结合辖区工作实际，周密部署、有序组织，始终坚持将此项工作作为重点工作予以紧抓落实，确保工作顺利开展并取得良好成效，现将有关情况总结如下，请审阅。
一、总体概况
XX局今年开展"双打"工作以来，共组织出动执法人员200人次，检查出口企业30家次；开展联合执法10次，稽查辖区内10家涉及进口食品超市、检查集贸市场进口肉类3次（涉及经营户20家），发现1家企业有违侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
1、成立工作领导小组，落实工作责任
xx局党组高度重视本次"双打"工作，根据上级部门要求组织动员，并成立了xx局"双打"工作领导小组负责此次活动的组织落实，并将做好"双打"工作作为我局今年重要工作之一，分解各项工作任务，责任落实到人。
2、结合辖区特点，突出"双打"重点
根据省局要求，XX局制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的行动方案，并根据辖区工作实际，细化方案，明确把已注册备案出口食品企业及出口机电产品列为重点检查对象，把重点对象生产加工的出口产品列为检查的重点产品，在重点产品集中区域重点查处生产企业以假充真，伪造或冒用他人厂名、厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志，伪造或冒用国内外地理标志知识产权等违法行为。
（二）多措并举，追求工作实效
1、抓好"12365"热线建设
"12365"热线作为社会公众对违法行为举报投诉的新途径，可以预见将在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作上发挥重要的作用，由于我局"12365"热线为新开通，社会公众还未普遍了解，因此我局加强了对"12365"热线的建设，在内部完善相关硬件，落实专人负责相关信息的接听处置工作；对外广泛宣传，利用我局网站、日常检验监管时机等及时全面的向企业和社会公众介绍"12365"投诉举报热线，鼓励他们积极投诉举报违法行为。
2、开展各类专项工作，抓好重点产品监管
按照我局"双打"方案的统一部署，XX局于今年5、7月份对辖区内的出口企业进行了飞行检查（暨飞单专项稽查行动）。对已获得备案（注册）的生产企业，严格审查其生产企业资质、生产条件：生产企业原材料和生产过程中质量控制是否到位，质量体系和管理制度是否完善，生产设备、检验设备是否符合生产许可证规定要求等，重点查处企业生产过程中是否存在侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为。以及检查是否存在非法买卖检验检疫单证、逃避产地检验、不如实报检等违法行为。从检查结果看，未发现辖区出口企业有相关违法行为，近年来，出口产品质量正常，也未发生一例国内外退货现象。
【打击侵权假冒工作情况汇报】
积极落实酒类专项检查工作。我局依旧十分重视此项活动，主要抓好三方面的工作：一是做好宣传工作。通过各种方式（如参与地方"12315"活动现场、各类企业业务培训及日常检查等）积极向社会公众宣传进口酒类产品相关的法律法规和进口酒类知识特别是市场上比较畅销的进口红酒的鉴别等；二是加强部门间执法联动。今年6月我局与辖区工商行政管理部门对辖区主要超市、农贸市场的进口酒类、进口肉类产品进行了检查，总体情况良好未发现假冒伪劣及非法进口等问题；三是对进口红酒报检证单的核查，是否存在涉及假冒伪劣及侵犯知识产权的行为，经核查发现一起违法使用假冒包装案件，已经立案进行处罚。
开展对辖区主要出口产品的风险排查工作，杜绝侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。XX局于今年8-9月开展了对辖区出口产品的风险排查工作，根据出口情况和出口市场，结合进出口业务数据，对产品的源头风险、生产加工过程中的风险、与包装物料、辅料有关的风险等方面进行了分析，根据分析结果从四方面强化管控措施：一是针对生产源头强化检测监控力度；(
开展"质量月"专项活动。根据相关要求，我局成立了"质量月"活动领导小组，制定了2016年质量月活动实施计划，并细化"质量月"活动的具体时间安排，以此明确各个部门的责任和分工。结合辖区实际，通过开展出口企业法律知识培训、法律知识网上竞赛、实验室开放日、对获证企业的质量监管等系列活动，向社会主动宣传，广泛动员企业积极参与其中，使质量意识深入社会，在辖区内再掀宣传贯彻《质量发展纲要》新热潮。
3、加强部门协作，形成执法合力
为使"双打"行动出实效，我局继续加强与工商部门的联合执法，除对辖区内超市开展检查外、还进一步深入农贸市场开展联合执法检查，主要对流通领域进口食品、进口酒类产品是否存在不规范的标识、标签，是否存在销售假冒进口伪劣产品等违法违规行为进行逐一排查。经过去年我局和工商部门的有效联合执法打击，今年未发现销售侵犯知识产权和假冒伪劣进口商品现象，有效促进了流通领域进口食品的安全，通过联合执法也增强了经营单位依法经营，诚信经营的意识，全面净化了辖区内市场环境，履行了检验检疫部门职责。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。
1、借助地方平台开展宣传
积极参与"12315"国际消费者权益保护日等活动，向现场的群众以及新闻媒体，介绍进出口商品知识及相关法律法规知识，特别介绍了当前消费者比较热衷的进口红酒的有关知识，解答相关咨询，并向现场的群众发放了《质量纲要》等相关宣传资料300余份，扩大了检验检疫的公众认识度。
2、结合"12365"热线工作，做好舆论导向宣传工作
提高"12365"热线在社会公众中的知晓度，广造舆论声势，扩大社会影响，让群众了解检验检疫在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品方面的有力作为，取得广大群众的理解、支持和参与，树立检验检疫在知识产权保护和打击假冒伪劣商品工作中的良好形象，
3、开展对出口企业质量安全法律知识培训
积极组织辖区出口企业的法律知识培训，举办了出口企业质量安全法律法规知识竞赛，普及知识产权知识和产品质量安全，加大宣传力度，丰富质量文化内涵，各个企业高层（负责人）以及中层质量管理人员积极参加了此次活动。进一步增强了企业质量意识和相关法律责任意识。
市工商局专业市场管理分局打击侵权假冒专项行动工作汇报
市局商广处：
我局2015年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动在市局的统一领导和部署下，围绕加强市场监管、规范经营行为、保护消费者的合法权益等工作，着力提升市场监管的精细化水平，完善执法办案的专业化程度，创新监管制度和监管方式，有效的维护了**地区"双生"市场秩序，依法行政工作上了一个新的台阶。
现将2015年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作汇报如下：
一、主要工作
（一）制度创新，组织完善，夯实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的基础
我局主要担负**地区生产资料和生产要素市场的日常监管任务。我分局所辖5个工商所在**市"双生"市场监管中占有举足轻重的地位，其中建筑材料、机动
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