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2016领导干部三知三心教育活动实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实十八关于全面加强党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设等部署要求，坚持党要管党、从严治党，扎实开展以知恩诚心待人，知责用心工作，知足常心自律的“三知三心”为主要内容的从政道德专题教育活动，深化“三带三为”、“三走三转”、“好人县”建设，引导党员干部进一步坚定理想信念，践行“两个习惯”，带头为民务实清廉，把道德高尚作为领导干部清正廉洁的基础，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定思想基础，为争当转型跨越发展先锋，加快建设滨湖生态新屯，当好全县“两个率先”排头兵提供强有力保证。
二、参加范围
镇两套班子成员、站所长、各村居党支部书记，重点是副科级以上干部。
三、时间安排
从政道德专题教育活动安排为4个月左右时间，分宣传发动阶段、组织实施阶段和总结提升阶段进行。
宣传发动阶段（5月上旬）。通过开展问卷调查、召开座谈会等形式，广泛听取干部群众的意见和建议，召开动员会、制定实施方案、成立组织机构，对活动开展进行安排和部署，力争活动有创新、有特色、有氛围、有成效。
组织实施阶段（5月中旬至6月底）。以单位为主体，通过深入学习、研讨交流、讲授党课、典型教育、开展评议、以活动促提高等形式组织开展专题教育。镇纪委、组织、宣传按照分工抓好重点活动落实，指导面上活动开展、督查等工作。
总结提升阶段（7月份至8月初）。组织干部群众对各单位活动开展情况及成效进行民主测评。总结交流做法经验，制定出台一批针对性强、可操作性强的措施和制度，形成长效工作机制。
四、主要内容
（一）深化“三知三心”教育活动，着力解决理想信念不够坚定的问题。镇委宣传口牵头，重点开展三项活动。
一是开展专题教育培训活动。邀请专家来镇专题辅导报告；举办由主要领导上讲台开展“三知三心”专题讲座；组织各单位负责人、村支部书记主要以“三知三心”为主要内容，为党员干部上好党课。
二是开展实地教育考察活动。组织党员干部到淮海纪念馆、县革命烈士陵园、小学等地，重温入党誓词，接受革命传统教育；组织党员干部到“三重一”和农村新型社区建设现场，感受发展氛围，提振干事创业激情。
三是开展专题学习讨论活动。组织开展党委中心组专题学习和讨论活动，并写好思想汇报，每人至少一篇，领导干部要联系个人思想、工作、生活实际，广泛交流和深入探讨；组织开展“三知三心”讨论及征文、演讲等活动，扩社会反响，形成一批研讨成果。
（二）深化“三带三为”活动，着力解决联系群众不够密切的问题。镇组织部门牵头，重点组织开展三项活动。
一是开展“三走三转”下基层。以“三走三转”为主要载体，镇两套班子领导带头，走进基层，走进群众，走进困难家庭，转变观念，转变作风，转变方法。进一步健全县两套班子领导基层联系点制度，明确包村进户，明确调研课题，明确帮扶任务。
二是选派优秀工作人员驻村。深入发展一线、稳定一线、民生一线，着力为群众办一些好事、实事，让群众切实感受到活动成效。
三是全面落实“三化”工作法。镇两套班子领导带头，推动工作重心下移，深入到工作一线现场办公，直接协调解决问题。落实有关部门和有关人员的工作责任，引导全镇干部主动投身经济主战场、新农村和新型社区建设一线、社会民生服务前沿阵地，通过亲历亲为和急难险重工作锤炼，着力提升干部服务发展、服务基层、服务群众和创新抓落实的本领。充分运用“一线”培养使用干部的平台，对表现突出的一线干部，优先列为后备，优先推荐使用。
（三）深化“三个笼子”制度建设，着力解决为政不够清廉的问题。镇纪委牵头，重点组织开展三项活动。
一是抓好“好人县”建设。积极组织推荐身边好人，开展好好人评选活动。组织观看《反腐镜鉴2016》警示教育专题片，组织党员干部参观警示教育基地。
二是抓好“零障碍”工程。在深化百姓办事“零障碍”活动的基础上，全面开展农民办事“零障碍”活动，严查“不作为、乱作为、慢作为”现象。对各单位负责人进行公仆意识、服务能力、奉献精神、服务态度、工作作风、工作效能等方面督促检查。
三是筑牢民主、法治、监督“三个笼子”。严格遵循“深入调研、双向论证、征求意见、集体研究、跟踪问效”的五步民主决策法，建立一系列规范权力行为制度，让权力在民主的笼子里科学运行，在法治的笼子里规范运行，在监督的笼子里阳光运行。严格落实中央八项规定，以及省、市、县委作风建设相关规定。
五、有关要求
一是加强组织领导。镇委成立开展领导干部“三知三心”从政道德专题教育活动领导小组，下设办公室，抽调专人集中办公，镇纪委、组织、宣传共同参与办公室工作。各单位主要负责同志要亲自抓、带头抓，对本单位从政道德专题教育工作负总责，确保专题教育活动有序开展。
二是严格督查指导。镇纪委、组织成立督查组，对各单位活动开展情况进行及时调度、严格督查、认真指导，定期通报活动开展情况，注重发现问题，及时督促整改。
三是开好一个民主生活会。“七一”前，各单位分别召开“践行群众路线”专题民主生活会，查找思想和联系群众的工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评与自我批评，找准症结所在，制定整改措施，明确努力方向。【2016年,深入开展,教育实践活动,认真贯彻,镇纪委】
四是注重宣传引导。镇宣传部门牵头抓好活动的宣传工作，及时报道活动进展情况，正确引导活动开展。注重培养典型，注重宣传和推介工作经验，营造良好氛围。
五是统筹兼顾，促进各项工作开展。各单位要统筹兼顾、合理安排，把主题教育活动与各项工作紧密结合起来，与我镇腐败风险预警防控工作紧密结合起来，使“三知三心”教育统一于廉政勤政建设之中、统一于反腐倡廉制度建设之中、统一于惩治和预防腐败体系建设之中，做到各项工作相互促进，相得益彰。
2016年xx镇纪委半年度工作总结 2016年，我镇纪委认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败各项部署与要求，认真贯彻落实市纪委十三届六次全会精神，突出重点，务实创新，认真履职，狠抓落实，全镇党风廉政建设和反腐败工作迈出了新的步伐。
一、半年度工作总结
（一）组织协调党风廉政建设和反腐败工作
1、加强组织协调。积极协助镇委落实党风廉政建设责任制，及时研究制定《xx镇（区）2016年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，细化分解任务，建立责任清单，明确了镇（区）22位领导主体责任分工。严格落实廉政防控措施，确定领导干部个人廉政风险点51条。
2、落实整改措施。根据市级党风廉政建设责任制检查发现的问题，我们积极协助党委做好整改措施的落实。针对违规发放会议津贴的问题，已整改完毕，共139人退还违规领取的会议补贴84350元；针对xx办事处领导干部去向牌标识不规范的问题，举一反三，对全镇机关科室的去向牌进行整改；针对为机关工作人员加班提供工作餐的问题，已在伙食补中每人每月扣除50元作为值班加班用餐费用。
3、加强作风效能建设。结合作风建设五大行动和深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动，梳理本镇重点问题2个，查摆镇班子问题4个，党员干部个人问题863个，制订整改措施896条。4月份开始狠抓整改落实情况，对自查问题不深刻的，整改情况不力的，一律退还，要
求重新查摆。截至6月份，班子成员已整改落实 73个，整改率为91.25％，其他领导干部已整改落实 104个，整改率为92.04％，中层干部和一般干部已整改落实556个，整改率为83.01％，受理并报结市作风整治办转办件3件。5月12日召开xx镇深化作风效能建设大会，500多机关工作人员观看自行制作的专题警示教育片，会上4位作风效能违规人员做现场检讨。
4、开展作风巡查。积极配合xx两级作风巡查小组工作，切实加强本级作风巡查力度，抽调二线领导、科级组织员和纪检员、镇财政局工作人员、三资中心代理会计共22人，组成4个专项巡查小组，开展3-4轮巡查工作，拟巡查30个村，已进驻巡查10个，张贴巡查公告20份，谈话71人次，受理来电来访投诉6起，受理市巡查组转办件3件，通过巡查，查处案件2件，处理党员干部2名。开展村级组织换届“清风”行动，确定“清风”行动重点村10个，已进驻巡查7个。
（二）加强监督执纪问责力度
1、加强对中心工作和重点工程的监督。围绕镇委镇政府中心工作的开展和新区重点工程项目建设，对一些涉嫌违规和违反程序的不合理支出、许可、安排，坚持原则，勇于监督；对于村级工程项目建设，严格按照“36条权力清单”规范村级组织权力运行。
2、持续开展正风肃纪专项行动。今年以来xx镇纪委共出动114人次，分33次通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段，深入窗口、办事处、村居等进行明查暗访，对
违纪违规、影响机关效能建设的人或事采取“零容忍”态度，正风肃纪力度前所未有，共通报4个行政村，通报批评123人、书面效能告诫4人、辞退5人。开展八项规定执行情况自查工作，对发现的4个面积超标办公室实行即时整改。
2016半年度正风肃纪行动分析
3、深化民主评议基层站所活动。完善评议方式方法，制定《xx镇2016年民主评议明察暗访细化方案》；加大政风行风日常监督的力度和密度，召集21位特约监督员对18个基层站所开展明查暗访2轮，向3个单位发放整改意见书，推动机关作风进一步提升。
4、加强监督队伍建设。为切实加强对xx镇党风政风行风的监督，在五星级农村党组织书记、村监会主任、市级“两代表一委员”、妇女代表、社团负责人中选聘了21名同志作为特邀监督员。
（三）加强信访件办理和纪律审查工作
1、及时办理信访件。上半年共受理信访件举报20件，
其中市纪委信字15件，转字3件，本级受理2件，已按时报结12件。根据信访件举报的线索，转立案处理5名。
2、查处违法违纪案件。上半年共立案44件，已处理违纪党员22人，上报案件线索4条。
2016半年度办信办案分析【2016年,深入开展,教育实践活动,认真贯彻,镇纪委】
（四）加强党风廉政宣教工作
召开专题会议学习中纪委十八届六次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委十三届六次全会精神；结合“两学一做”学习教育，4名纪检干部深入8个村、单位上专题党课，宣讲《准则》和《条例》内容，筑牢基层廉政防线；组织全镇人大代表观看《镜鉴》专题警示片，组织党员干部集中观看廉政教育片《郑义门》，组织全体机关干部观看xx镇自制的作风效能教育片；发送端午节前警示短信，进一步形成党员守纪律、讲规矩的浓厚氛围；在全镇范围内征集优秀家风家训7条，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。上报纪检信息和新闻选题9篇，其中瑞安廉政网采用7篇次、瑞安日报采用7篇次。围绕抓早抓小和监督执纪“四种形态”，全面
开展谈心提醒教育，班子成员每人每月不少于2次5人，上半年已谈话236人次，其中机关干部175人次，农村党员干部61人次。
（五）加强纪检队伍自身建设
深入推进“树新形象、做好榜样”主题实践活动，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。积极组织专职干部参加市纪委业务培训，提高业务素质；完善镇纪委学习制度，做到常学党章党规，勤学系列讲话，争做合格纪检干部；健全镇纪委联系办事处制度，提高工作效率；结合xx镇全员双向遴选，择优选调1名纪检干部，加强纪检监察队伍力量。
二、下半年工作安排
在半年度工作的基础上，重点抓好以下几方面工作：
1、集中精力协助党委抓好党风廉政建设工作特别是落实党委主体责任，切实履行纪委监督责任。
2、深化农村基层作风巡查和村级组织换届“清风”行动，认真做好村级组织换届准备工作，营造风清气正的换届选举环境。
3、召开村务监督委员会主任半年度工作例会，听取工作汇报，分析疑难问题，总结交流经验。
4、继续加强对村级“三资”管理工作和工程项目建设的监督，切实抓好《xx镇村级财务管理实施办法》和“36条村级权力清单”的贯彻落实。
5、进一步做好信访件的调查和纪律审查工作。
今年上半年，我镇纪委在区纪委、镇党委的正确领导和具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，践行党的群众路线教育实践活动，维护党的纪律，确保党的路线、方针、政策在我镇得到有效的贯彻落实，为我镇党委、镇政府重大决策的顺利实施提供了强有力的保障，有效推动我镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、2016年上半年工作总结
（一）抓好党风廉政建设工作，增强党员干部廉政意识
半年来，我委着力抓好党风廉政建设工作，一是坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，把责任制落实到岗到人，并与支部书记和单位负责人签订目标责任书，形成“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。二是深入开展党风廉政教育活动，认真抓好党政领导干部的廉政学习，增强党政领导干部廉洁自律意识。有计划地组织党政班子成员以及广大党员干部职工开展政治学习，学习党的十八大精神，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，要求领导干部用正确的理论指导自己的行动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。半年以来共组织领导党员干部学习理论2次，观看教育片2次，通过组织学习，使广大党员干部的理论水平进一步得到了提高，廉洁自律意识进一步得到了增强。
（二）抓好作风效能建设工作，改进党员干部工作作风
深入贯彻落实党的十八大精神，以市委第三巡视组在我镇开展专项巡视工作为契机，根据巡视组提出的意见和要求，我委在全镇范围内集中开展机关作风整改行动，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，进一步抓好中央“八项规定”、“六项禁令”的落实工作。一是成立由我委牵头的“制度执行稽查小组”，采取“无定期定点走访、检查”的方式，加大对镇府机关各线室、事业单位执行制度的督查力度，及时掌握制度的执行信息，对推行的《离岗告知、告示制度》和《离岗责任追究制度》等多项制度实行全程式的跟踪服务；二是结合我镇政府制定的《良井镇机关考勤工作制度》，加强明查暗访力度，我委及组织办联合对全镇机关、各村（社区）、各部门工作作风、服务作风情况进行明查暗访，并对查访过程中发现的机关工作人员服务意识不强、态度生硬、迟到早退、脱岗的现象进行严查厉处，切实整治我镇党员干部队伍庸、懒、散、奢等不良风气；三是加强对机关单位电脑软件的管理，对巡视组检查发现有问题的电脑的各线室相关人员进行核实了解，同时在我镇实行“办公电脑软件登记备案制”，对镇政府机关各线室电脑下载的软件进行登记，坚决禁止非工作软件存在，并实行不定期抽查，对存在非工作软件部门相关责任人进行严肃处理；四是转发《关于严明党政机关工作人员之间称呼纪律的通知》，进一步严肃我镇党政机关、党员干部的思想作风及道德修养，坚决纠正“四风”在称呼上的不良表现；五是对曝光问题严肃查处。关于2、18市纪委暗访发现的问题，我委立即组织人员进行调查核实，根据调查情况提出整改措施，立行立改；关于5、16暗访曝光问题，组织全体党员干部职工观看，针对曝光问题制定整改工作措施，深入剖析在纪律作风方面存在的问题和原因，认真开展自查自纠和警示教育，同时组织被曝光人员和相关负责人在会上进行深刻检讨。通过开展上述活动，狠刹歪风邪气，改进党员干部工作作风。
（三）抓好便民“一线工作室”工作，提升为民服务水平
以走群众教育路线为契机，为着力解决联系群众“最后一公里”问题，我镇探索出一条便民服务路径，将与群众生产生活密切联系的行政审批和服务事项集中到村委会，设立便民“一线工作室”，由我委牵头组织、监督实施。经研究讨论，我委制定了实施方案，并选取了条件比较成熟的矮光、大白、秀峰、时化、霞角5个行政村进行试点。便民“一线工作室”由村干部帮忙跑腿，村民在家门口即可办理计生、社保、户口等事宜，大多数事情1天搞好，其建立有利于提高办事效率，降低办事成本，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，最重要的是密切了干群关系，改善了党委政府形象，切实为我镇人民“办实事、解难事”，受到了村民的普遍赞同和支持。我镇在今年5月初推行便民“一线工作室”至今，共受理群众诉求业务36宗，其中帮助群众代理户籍迁移、医疗、养老保险，申请低保、危房改造、医疗、困难救助等民生事项19宗，解决群众矛盾纠纷2宗，接受群众政策咨询、消除群众对政策落实疑虑和误会性事件15件，目前尚未收到群众的投诉信件或电话。
（四）抓好案件查办工作，促进和谐清廉政务
查办案件是反腐败工作以及严肃党纪的主要组成部分。半年来，我委认真开展案件查办工作，妥善解决群众反映的热点、难点问题，促进反腐败工作的全面开展，维护党纪国法的严肃性。同时加强与镇司法、信访等部门的联系，及时掌握信访苗头和上访动态，做到及时发现，及时处理，防止越级上访事件的发生。今年上半年，我委接到反映党员干部违纪投诉11宗，正在立案2宗，结案2宗。查办违纪党员2人。做到事事有着落，件件有回音，畅通了信访渠道，有效缓解和减少了社会矛盾，促进了社会和谐。
（五）抓好监督制度建设工作，确保相关工作落实到位
我委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓，要求政府相关部门制定出台机关人员考勤、公车使用、农村党务村务公开等各项规章制度，为全面加强机关作风建设、反对铺张浪费、密切党群关系、树立党员干部队伍形象奠定了坚实的基础。督促政府各部门建立并完善管理制度，加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题，强化了部门监督，人民群众监督，保证了机关党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪，按程序办事，杜绝违法行政，靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。一是继续抓好公务用车改革制度落实工作，按照《惠阳区整治超标配备公车和严格公车经费支出专项行动实施方案》的要求，我委本着明确底细，全面掌握，严格自查的原则对我镇公务用车情况进行了自查自纠，进一步规范了公务用车行为；二是加强对党员干部进出私人会所的行为进行规范，特别是严明领导干部不得出入私人会所的纪律要求，制定承诺书，要求领导干部统一签订承诺书，明确表态不出入私人会所，自觉抵制会所中的歪风。还制定领导干部出入高档酒楼、茶肆、俱乐部等消费娱乐场所报备制度，对党员领导干部日常行为进行规范和有效管理；三是推进“阳光村务”。积极开展农村党务村务公开信息化建设工作，验收“阳光村务”电子触摸屏，加大对各村党务、村务公开的监督力度，把党务公开、村务公开切实落到实处。通过村务公开，让村民了解村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过村务公开，拉近党支部与村民之间的距离，保障村民的知情权、参与权和监督权，调动村民参与村级事务的主观能动性，由此推动了农村各项工作的开展；四是不断完善镇级公共资源交易服务中心的运行管理监督制度及操作细则，规范镇级公共资源交易行为；五是施行每季度效能情况汇报制度，要求镇政府机关各线室负责人于每季度末向镇纪委述责效能管理情况，并将本单位的作风效能情况汇报我委，由我委、组织办存档备案，以作职务升迁奖惩的依据。
二、2016年下半年工作计划
（一）加大监查力度，严抓“四风”问题
一是强化监督力度。我委将不定期对各部门工作人员的在岗情况进行抽查，并安排相关人员走访镇内酒楼食肆，对“大吃大喝”、“吃拿卡要”等不正之风进行排查和监督；进一步畅通监督举报渠道，广泛动员群众参与监督，对重点问题进行专项监督。
二是狠抓“慵、懒、散、奢”。我委将联合组织办，严格按照《良井镇机关考勤制度》的规定，对镇机关工作人员进行监督和管理，用制度管人，切实加强对工作作风的整治力度。
三是坚持把改进作风、纠正“四风”与正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，与建章立制、抓好整改、推动工作相结合。要求各部门各单位既深入查找“四风”方面存在的突出问题，又坚持边查边改、立行立改，并研究落实好各项整改措施。
（二）开展纪律教育月活动，筑牢抗腐拒变思想防线
我委将围绕今年纪律教育月的教育主题，结合我镇实际，制定纪律教育月活动实施方案。成立纪律教育月活动领导小组，并在领导小组下设办公室，负责纪律教育月专项活动宣传、组织协调和督导工作；根据今年的教育主题，划定教育对象、教
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