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调配科2011年工作总结
2011年，调配科按照局领导的要求，根据上级人社部门的布置，结合局今年工作要点，围绕局中心工作，立足本职，顾全大局，抓住重点，统筹兼顾，履职尽责，注重实效，创新工作，取得明显成效。现将全年工作总结如下：
一、所做主要工作和措施
（一）开展调查研究，提出建议措施，努力实施大学生创业引领工作
根据省人社厅办公室（鄂人社办函[2011]10号）关于转发人社部《关于请报送大学生创业引领计划实施情况的函》的通知，我们结合本地实际，认真开展调查研究，对我区2010年大学生创业工作情况进行了总结，对存在的问题进行了分析，提出了建议与对策，撰写了2000多字的调查报告。为领导决策提供第一手资料。
（二）因地制宜，建立就业见习基地，促进高校毕业生充分就业
为进一步做好我区未就业高校毕业生见习工作，提升高校毕业生就业能力，促进高校毕业生充分就业，根据随人社函
[2011]65号文件精神，通过到有关企事业单位调查了解，申报建立了曾都医院、湖北全力机械集团股份有限公司、中国重汽集团湖北华威专用汽车有限公司、随州力丰针织有限公司为
高校毕业生见习基地。此四个基地可吸纳急需专业毕业生400多人实行见习，见习期内每人每月发给500元见习补贴。
（三）统一规范市场，强化监督服务，全力清理整顿人力资源市场
按照省、市人社部门的要求，我们会同公安、工商等部门对全区人力资源市场的职业中介机构进行了清理。实施了两次专项行动，主要作了以下三方面的工作：一是严厉打击职业中介市场的违法犯罪活动，对以职业介绍为名，坑骗求职者财务、拐卖妇女或者未成年人的单位和个人严厉打击。二是依法取缔“黑中介”。对未经人社部门许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织和个人，坚决予以取缔。三是加强职业中介监管，专项行动取缔非法职介12家，销毁招牌广告牌13块，销毁灯具招聘箱2块，取缔无证从事国外劳务中介1家。促进了市场净化，保护了劳动就业者得合法权益。
（四）倡导诚实守信，提升服务质量，切实做好了人力资源服务机构的年检工作
为加强人力资源市场的监管，促进市场统一、规范、灵活、健康发展，我们根据省、市要求，结合本地实际，对全区7家职介服务机构有效开展了年检工作。方法上采取“一听、二看、三审、四访、五批”，即一是听取职介机构法人代表对职介运作情况的介绍；二是看职介机构设施设备和场所设置利用情况，查看服务信息人员台账、收费项目和标准等；三是审
核有关年检的资料；四是访问和调查有关单位和个人对职介服务的信任度，服务的质量、业绩、诚信服务，履职尽责等的评价或者投诉举报；五是报批。对好的进行总结推广，对差的限期整改，取得预期效果。
（五）综合协调，细化服务，较好落实了“三支一扶”高校毕业生的各项生活待遇
为使“三支一扶”毕业生安心基层、服务基层，在基层建功立业，我们把生活待遇的落实细化，纳入重要办事日程，采取“定期不定期检查相结合，调查走访与督察回访相结合，询问单位与了解个人相结合”的方法，落实了毕业生的工资、保险和福利等待遇80万多元，为毕业生充分施展才华提供了保障，创造了条件。
（六）上下联动，层层筛选，切实进行“三支一扶”毕业生岗位征集上报工作
按照上级人社部门安排，积极组织各涉农、涉医和涉教部门认真征集基层急需专业岗位。及时做好汇总汇报上报工作，全区共征集上报岗位27个，其中支农岗位7个，支医岗位16个，支教岗位4个，为“三支一扶”毕业生提供更多服务岗位，为基层的发展提供更多的人才支持。
（七）坚持制度，规范程序，促进人员的调配和使用合理有序
1、在干部职工的调配上，坚持完善五制（申请呈报制、
档案审核制、核编核岗制、审核负责制、审批备案制），促进人才合理有序流动，有效调动干部职工工作积极性、主动性和创造性的发挥。
2、在人员录（聘）用上，坚持条件，统一标准，严格程序，公开、公平、公正，严把机关事业单位用人进口关。上半年会同有关单位和科室通过公开招聘考试从报考的40多人中择优聘用全额拨款事业单位工作人员4名，得到领导和社会各方面的认可。今年还对区建设局城市管理公益性岗位进行了公开招考，从360多人中择优聘用了100人。
（八）严格人事手续，规范人事管理，全面彻查清理机关事业单位人员
根据区、局领导的部署安排，按照有关文件规定，结合曾都实际，会同组织、编制和财政部门对我区机关事业单位人员进行了全面彻底核查清理。为了搞好此项工作，首先拟定了方案，明确了清理原则、标准程序和步骤等。二是制定了清理需用的各种表格及说明。三是下发了清理通知，明确了清理对象、清理要求。要求所有清理对象单位进行自查，并按要求填报相关表格，在规定的时间内上报，严肃了自查上报工作纪律。四是核对档案资料，逐一审核人员资格。通过集中人员、集中时间、集中地点、集中审核，摸清了各类单位各类人员底数，完善了人事管理台账，严格了人事手续，完备了人事档案材料，对存在的问题提出了意见和建议，制定了整改措施，起到了明
显效果，得到领导的充分肯定，促进了人事工作动态化、精细化、规范化、制度化管理。
（九）强化责任，优化服务，认真搞好人事档案的管理和利用
人事档案工作是人社工作的重要组成部分，也是我们人社工作重点。一是加强库房管理。对档案库房定期维护，加强防火、防盗、防潮、防蛀设施设备的利用，保持室内环境达标。二是充分利用档案。对档案的转移、借阅，严格档案管理利用制，规范档案利用程序，确保档案的完整与安全。截止现在，档案转移368卷，查阅200余次，无一差错。
扎实进行了人事档案材料的收集鉴别和归档工作。按照档案管理制度要求，做到“收集材料齐全、鉴别材料合规、归档材料及时”。保证此项工作符合国家标准。今年共收集档案材料2万多份。
（十）认真参加政治理论学习，积极参与中心活动，牢固树立人社部门干部良好形象。
认真参加局组织的政治理论学习，主动参加党校“在职干部”教育培训，坚持撰写读书笔记，做到学用结合，提高政治理论素养，不断提升政策理论水平。积极参加“万名干部进万村入万户”活动。在此项活动中，注重党性锻炼，密切党群关系，访村情、问民意，为领导出主意、当参谋，为群众办实事，办好事，促进活动的扎实有效开展，牢固树立人社干部、
人事工作总结
年，我局在县委、县政府的正确领导下和上级人事部门的直接指导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领人事人才工作全局，全面贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设，深化人事体制改革，积极实施“人才强县”战略。人事人才工作取得了显著成效，圆满完成了县委、县政府的各项中心工作任务，充分发挥了人事人才工作在构建和谐阳东中的积极作用，为实现我县经济和社会又好又快发展提供人事人才支持和体制机制保障。
一、主要工作回顾
（一）以贯彻实施《公务员法》为重点，加强公务员队伍管理工作坚持“凡进必考”制度，开展公开招录公务员工作。为了充实我县公务员队伍，改善公务员队伍结构，根据省人事厅统一安排，我们组织开展了2009年公开招录公务员工作。我县公安局今年面向社会公开招考了6名国家公务员，2名村官公务员。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，纪检、监察、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，顺利招考录用了8名同志进入我县公务员队伍，圆满完成了工作任务，获得了上级部门的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。 同时，积极做好人事调配工作。今年先后办理调入240人，县内调动64人次，办理调出3人次。办理了27人辞职、3人自动离职手续，171名事业单位新聘用的大中专毕业生转正定级手续，12批次政府人事任免行文。
2、完成公务员年度考核工作。为进一步完善公务员考核机制，做好全县的考核工作，正确、客观评价全县机关、事业单位工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况，根据《公务员法》实施的相关配套文件精神，结合我县实际情况，制定了《阳东县机关、事业单位工作人员考核办法》。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。按照考核程序，对我县机关、事业单位的年度工作进行细化、量化考核。完成了2008年度全县国家机关、事业单位工作人员年度考核评为优秀人员的给予奖励。全县共10920名国家工作人员参加年度考核，其中党政机关3206人，事业单位7714人，共评出优秀1422人，其中党政机关442人，事业单位980人；称职9296人，其中党政机关2713人，事业单位6583人；基本称职2人；不称职12人；不定等次183人，其中党政机关45人，事业单位138人，另有5人未参加考核。
3、稳妥有序推进第三批参照公务员法管理事业单位登记工作。第三批参照公务员法管理事业单位登记有9个单位，人数有80人，另外，第一、二批暂缓登记而这次准予登记的有4人。我县这次有财政直属所、国库支付中心、水政监察大队、卫生监督所、公职律师事务所、供销社、事业单位登记管理局、接待办、地方志等9个单位被市人事局批准列入第三批参照公务员法管理事业单位。第二批参公单位已登记完成，并建立了公务员信息数据库，实行动态管理。第三批参公单位目前正在市人事局审批中。
4、加强公务员信息库管理工作。严格执行政策，把好公务员登记关，全县共完成了七大机关和群团组织1611人次的公务员登记审核工作，并根据登记信息建立起了公务员信息数据库。结合我县实际，我们开展了对数据库中机构、人员信息的修改与更新工作，并对相关数据进行充实和补录，使数据库信息与我县公务员实际情况保持一致，实现了对信息库的动态管理，更好地发挥了信息库的作用。其中使用行政编制登记的1581人、事业编制登记的86人、超编登记的67人、提前离岗登记的18人。另有39人暂缓登记。
（二）认真落实国家工资政策，做好工资福利工作做好规范公务员津贴补贴工作
结合我县实际，经过认真细致的调查摸底，反复测算，多方论证，制定了《阳东县规范公务员津贴补贴实施方案》和《阳东县县直单位公务员规范津贴补贴实施办法》，并经县委常委会议、县府常务会议讨论通过，现已上报市政府审批。
2、做好义务教育教师绩效工资工作
根据省人事厅、省财政厅、省教育厅《关于抓紧做好我省义务教育学校绩效工资兑现工作的通知》（粤人明电［2009］36号）、市府办《关于解决我市义务教育学校教师工资福利待遇“两相当”问题的紧急通知》（阳府办函［2009］173号）要求，为落实义务教育学校实施绩效工资工作，结合我县实际，出台了《阳东县义务教育教师绩效工资实施方案》和《实施办法》，并已经县政府常务会议讨论通过，现已上报市政府审批。
3、积极做好工资套改工作。在2007年及2008年套改的基础上，2009年完成了全县参公人员及事业单位工作人员工资制度改革共计78人。
4、完成全县机关事业单位工作人员正常调资工作。全年办理在职人员正常升资12024人，调整离退休人员退休费109人，办理优秀奖励工资1422人，办理职务变动、职称变动工资902人，办理调动工作核定工资590人，办理工人定级167人，办理干部退休103人，办理70名死亡职工家属抚恤，办理津补贴变动1083人。
5、加强工资日常管理工作。一是及时为职务、岗位、工作调动人员办理了工资异动审核手续；二是及时转发和实施市人事局关于工改后调整工资福利的相关政策文件，认真落实国家的各项工资福利政策；三是针对全县日常调资和工资异动，我们及时对工资信息库进行了调整和更新，并根据工资信息库升级改版的要求做好相关数据的变更和维护工作，为今后工资工作调整实现信息自动化打好基础。
6、做好离退休管理与服务工作。一是严格执行国家退休政策，为到龄人员及时办理了退休手续，实现到龄即退率100%；二是根据相关文件规定，及时为机关事业单位退休人员调整了退休费标准。
（三）不断加强人事人才公共服务体系建设着力实施“十一五”人才发展规划。今年我们按照《阳东县“十一五”人才规划》要求制定了人才工作年度计划，并认真组织实施各项工作，确保各项工作能按时圆满完成。
2、突出重点，抓好人才选聘工作。2009年8月，与教育局一起组织公开招考中小学教师63人，充实我县中小学教师师资力量，为我县教育系统注入新鲜力量。2009年9月，按照中央关于选聘大学生到农村任职的文件精神，我县选聘30名大学生到村任职。
3、积极实施“三支一扶”规划工作。为了贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，引导高校毕业生到基层就业、缓解高校毕业生就业压力，优化基层人才队伍结构，今年我县共接收“三支一扶”大学生4名。我局针对4名大学毕业生所学专业的实际，结合基层工作的所需，统筹规划，全局考虑，对4名“三支一扶”的大学生作出具体工作安排。从事支教工作4人：林倩倩安排在大八中学，苏计洁安排在雷冈中学，梁少柯安排在大沟徐赤小学，钟秋娟安排在那龙中学。我局在落实“三支一扶”规划工作中，做到了“四个到位”：即领导重视到位，政策落实到位，资金保障到位，对大学生的工作支持和生活关心到位；呈现出“三个比较好”的特点：即落实计划开局比较好，学生工作表现比较好，用人单位反响比较好。
4、拓宽服务领域，加强就业指导。一是强化人才交流服务中心功能，与市建立开放人才市场体系，初步消除制约人才流动的体制性、机制性障碍，促进人才的“柔性流动”。二是加强人才信息交流，尤其是对“稀缺人才”的信息进行收集，按照行业所需，企业所求，引进和招聘多类“实用型人才”，不断为我县三大产业和龙头企业增添生力军。三是加强毕业生就业指导和服务，重点鼓励和引导毕业生转变就业观念，自主创业。四是做好人事代理工作，制定了《民营企业人才服务意见》，出台了《关于进一步做好为非公有制经济发展提供人事人才服务意见》，为非公有制单位用才、引才、留才提供了优质高效服务。今年我县接收大中专毕业生155人，新增人事代理单位1家，新增人事代理63人，为重点企业推介人才13人。
（四）依法管编，规范机构编制管理工作从严管编，依法管编。按照中央、省、市从严管编
的有关文件要求，进一步严格审核机构和人员编制，坚决执行机构编制管理“一支笔”审批制度，对机构和编制调整从严审核，从严把关。为顺利推进新一轮的政府机构改革，今年5月就暂停全县机关事业单位内设机构的增设和人员调动。另外，按照《广东省事业单位分类改革试点指导意见》，对全县的事业单位进行初步匡算分类，为事业单位改革做好前期基础性工作。
2、做好机构改革的调研工作。为做好今年机构改革工作，我局严格执行国务院和省市的文件精神，认真做好机构改革的调研工作。稳妥做好机构改革各项工作，一是认真学习传达中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》和省委、省政府《关于省市县人民政府机构改革意见》的文件精神，高度重视我县机构改革调研工作。二是通过学习调研，力求准确把握此次机构改革的主脉和方向，把“大部门”管理体制、转变政府职能作为改革主线进行探索。三是按照改革原则和要求，结合实际，对县政府综合设置机构，整合归并职能，理顺职责关系，严格控制人员编制等方面提出意见和建议。深入细致的调研工作，将为县政府机构改革工作的适时跟进，提供了决策和依据。
3、积极做好编制的日常管理工作。我局认真贯彻执行省委办、省府办《关于进一步加强机构编制管理的通知》（粤委办[2003]10号）文，严格控制机构编制增长，县编委下发《关于进一步加强机构编制管理的规定》，除中央和省编制部门有明确要求外，一般不审批新增设机构，个别确因工作需要调整的，在内部整合。严格控制机关事业单位调进人员，确因工作需要，尚有编制的，全部实行公开招考。编办还会同教育、财政等部门完成中、小学教职工编制核定，进一步规范中、小学机构设置、编制管理；积极配合县法制局开展行政许可实施机构清理工作，重新核定行政许可事项。另外，搞好事业单位法人登记管理工作和法人资格换证工作，全年办理年检380个。
（五）优质高效，为阳东经济建设服务
我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，真抓实干，做好新时期各项人事业务工作，为阳东经济建设提供人才保证和智力支持。做好干部维稳工作。信访维稳工作是一项重要的政治任务，事关大局稳定。我局始终把信访维稳工作摆在人事工作的首要位置。在信访工作上，我局认真落实上级交办、转办的信访案件，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。我局的维稳工作重心是做好军转干部安置工作，从生活上、福利上多关心他们，为他们办实事、办好事：如深入军转干部家中，面对面谈心，化解各种矛盾，消除他们越级上访的念头；还多次到医院看望治病的老同志；“八一”期间主动争取县财政拨款对全县的军转干部进行慰问；今年又争取县委、县政府的支持，从7月1日起，全县的困难企业军转干部每人每月提高军衔补助标准100元；11月又争取市人事局对困难企业军转干部生活困难补助费10万元。我局着力落实提高军转干部待遇政策，切实为军转干部排忧解难，着力化解了不稳定因素，维护大局的稳定。
2、认真做好专业技术人员管理工作。2009年底，我县各类专业技术人员总数为9024人。其中，高级职称250人，占总数的2.77%；中级职称3301人，占总数的36.58%；初级职称5473人，占总数的60.65%。（1）继续做好职称评审、认定工作。今年的专业技术资格评审,继续执行1998年以来我省颁布的专业技术资格条件和《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发[2003]178号) 、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》（粤人发[2005]177号）、《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发[2007]197号）等文件精神严格审核申报材料，按正常的评审程序、评审办法报送材料和评审资格，提高评审质量。我们严格按规定办事，在确保职称工作质量同时强化服务意识，注重服务效率，方便服务对象，主动加强与各单位联系和沟通，及时通报评审申报事项，积极组织开展评审申报工作。今年，我县向省、市有关评审委员会推荐评审人员631人(其中：高级111人，中级461人)，全县各初级评审委员会共受理申报初级职称的专业技术人员45
人。另外，有143名大中专毕业生经初次认定取得相应的初级职称。（2）做好国家统一组织的专业技术资格以及职(执) 业资格考试工作。按照上级有关文件认真组织专业技术资格考试和职(执)业资格考试报名工作,今年我县各专业报考人数共235人。（3）做好聘任管理工作。进一步完善聘任制度，推行聘约管理，对各企事业单位按照聘任管理办法要求，按需设岗，根据不同专业、不同单位特点，实行聘约管理，按聘约进行考核，按考核结果实行晋升、续聘、解聘、奖惩等聘任工作。（4）积极开展专业技术人员继续教育工作。与有关部门共同举办了医药、建筑、农业、会计等短期培训班，并且组织部分专业技术人员参加《计算机应用能力》考试，指导、督促教育、卫生部门组织本系统专业技术人员参加继续教育培训。今年共有5545人参加各类培训，继续教育率为63.3%。
3、认真履行县委、县政府的中心工作。一是坚持“扶孤助学”，扶助特困学生3名，帮助解决学杂费和生活费累计达3500元；二是与农村“特困户”“结对子”，采取“一对一”帮扶措施，帮助“结对子”3人解决生产生活困难资金累计达10800元；三是实施“十百千万”工程，派干部下基层驻点，加强基层党组织建设，开展社会主义新农村建设试点工作。其中帮助雅韶镇“津浦村委”谋划发展项目投入资金5000元，帮助农户改善生活环境，支持资金达6000多元。五是支持挂钩联系镇合山镇做好人口和计划生育工作，扶持资金达3000元。六是支持挂点镇大八镇改造水利工程，扶持资金达3000元。七是配合有关部门做好农村危房改造工程，支持资金达5000元。今年，我局支持县委、县政府中心工作经费3.68万元，圆满完成县委、县政府交给的工作任务。
（六）进一步加强人事编制部门自身建设大力开展创新型机关建设。为树立创新精神提高创新能力，我们狠抓政治理论学习和业务培训。政治理论学习上把解放思想、转变观念放在首位，结合学习实践科学发展观活动，注重将系统性与针对性、及时性相结合，深入学习党的十七大和十七届四中全会精神，掀起全局政治思想理论学习的新高潮。同时，集中学习了《公务员法》、《人事政策法规》、《人事仲裁条例》等专业法律法规知识，使干部职工牢固树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头，极大地提高了工作效率。业务培训上组织机关干部认真学习中央、省、市关于人事编制管理的有关文件精神，认真学习法律和信息化知识以现代行政管理理论，专心研究人事编制工作的特点和规律，不断总结工作经验，创新工作思路，提高创新能力和办事效率。
2、大力开展服务型
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