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半年度工作总结
今年以来，监督考核处数字平台受理中心紧紧围绕服务经济建设、维护社会稳定、构建和谐社会这个大局，认真贯彻“执法为民、服务为民”的理念，从健全完善制度、规范办理程序入手，积极采取有效措施，进一步强化办理工作责任制的落实，及时处理各类投诉案件，不断提高办理效率，较好地密切了党和政府同人民群众的联系，进一步提升了城管执法部门在社会各界和广大市民群众中的良好形象。
一、基本情况
监督考核处负责受理包括数字城管12345平台、区12345平台、110指挥中心、市委书记、市长信箱、寒山闻钟、领导信箱、中国苏州网站、领导交办和市局督办等各渠道投诉的受理及回复工作。据统计，今年1月至5月20日共受理各类投诉12886起，其中数字城管平台11595起，寒山闻钟1084起，便民热线95起，其他112起；办结12181起，未办结796起，办结率94.53%。其中主要集中在数字城管12345平台及寒山闻钟方面，占到了总投诉量的9成。居民群众反映突出的问题主要集中在两个方面：一是违法建设，二是无证摊点。
另外，今年在上级领导全力推动下，我区正式全面启动数字化城市管理建设工作。2月初，我局已按程序启动立项申报和建设工作，计划以网格化管理制度为基础，通过增加硬件设施投入，统一安装数字城管软件系统、向一线队员派
发城管通等措施，完成姑苏区数字化城市管理平台组织框架和运作机制的建设。参照苏州市城市管理监督指挥中心工作模式，我区申请成立姑苏区城市管理监督指挥中心，3月19日区编委正式下达“关于设立姑苏区城市管理监督指挥中心的批复”，监督指挥中心也在积极筹建过程中。目前已建立姑苏区“数字城管”监督指挥手册，规范了处办流程和中心的职责、制度和日常行为。根据“大发现、大受理、大处置”的城市管理运作机制，对姑苏区范围内的事、部件的处置时限、结案条件进行了明确。
二、主要工作
1、通过健全工作制度、完善办理程序、加强硬软件建设为着手，明确了各类投诉事项办理过程中各科室中队的职责，在办理的程序上，从受理、登记、初步审查、受理告知，到具体的办理、回复，都进行了明确和规范。对畅通工作渠道方面的硬件设施也进行了必要的补充和完善，目前安排2名人员派驻区阳光办负责寒山闻钟城管方面的帖子关注和回复工作，另有8名人员负责数字城管平台及110的接处警及其他各类投诉的受理、派遣、回复等工作，有效保证了工作的有序规范运转。
2、突出重点，及时处理各类投诉案件，不断加大事项办理的力度。我们始终坚持突出一个“快”字，力争在受理后的第一时间内，迅速联系或派单至相关中队、部门，赶赴
现场查明情况，及时提出办理的意见，做出受理告知。在案件的具体办理过程中，加强跟踪，根据案件情况提出办理的具体时间要求，便于按时完成领导批示、交办的案件，确保了群众的来信来访件件有着落，事事有回音。
3、我们每周将一周来各类投诉的受理情况做小结，分析近期群众投诉的热点问题，将反复投诉的工单及时汇总后告知中队负责人，以便中队通过针对性开展集中整治减少投诉量。我们对数字城管平台未办结的工单放置在QQ群里，供中队内勤下载，提高办结率。
4、具体承担“数字城管”的建设和运行工作，从而实现市、区两级“数字城管”平台的无缝对接。负责城市管理中出现的事、部件问题的现场信息和处理结果信息的采集、分类、处置和报送，随时掌握城市管理出现的问题和处理措施，实施对苏州市姑苏区城市管理全方位全时段的即时监控。组织对城市管理较为复杂的问题进行分析认定，协助指导协调重点、难点问题的综合治理工作。综合协调城市管理各有关职能部门（单位）之间的工作关系，与事部件各责任部门加强沟通，明确职责。负责对区各责任部门（单位）城市管理处置情况的跟踪指导督促。协助管理城市管理网格化信息采集员队伍，负责采集员的配置、培训、考核。负责组织数字化城市管理系统平台的日常维护与管理，建立城市管理工作电子台帐，实施信息化管理。
三、现阶段工作和下一步计划与建议
为了进一步落实区委、区政府的工作部置，全面贯彻落实科学发展观，健全新型城市管理和服务体制，推进城市管理工作重心下移，健全城市管理网络，激活街道、社区资源，提升城市管理水平，提高城市管理效率，同时结合我区实际，目前从以下几方面加以实施：
1、建立健全“早发现、早受理、早处置”的城市管理运作机制。通过向一线队员配置“城管通”等手段，加强网格内各街道的城市管理问题的信息采集。 完善“信息采集—受理交办—问题处理—结果反馈—跟踪核实”整套操作流程，实现日常执法数字化，实现管理平台监督远程化，空间可视化，快速发现和解决各街道城市管理中的热点难点问题。
2、建立各项制度。为了全面提高工作效率，调动积极性、主动性和创造性，提高为人民服务意识，确保政令畅通及各项工作任务的圆满完成，结合数字城管工作实际，制定中心工作职能、岗位设置、中心主任职责、受理员、监督员等工作行为规范、业务规范和职责，并纳入考核内容，考核结果作为对全体工作人员奖惩的重要依据之一。
3、根据《街道“数字城管”标准化建设方案》文件精神，加快各街道“数字城管”标准建设。在建设过程中各街道可根据实际信息化水平和经济条件分别按标准版（A版）
和普通版（B版）逐步建设和过渡。经过一段时间的示范和培训，完成普通版向标准版升级，最终实现街道标准版数字城管的全覆盖，形成街道——区级——市级三级全覆盖，推动形成信息化、科学化、精细化、长效化的管理机制。
2012年以来，莲花区城管局数字化城管中心严格按照市委、市政府提高数字化城市管理及时发现和快速处置问题两个能力的要求，以认真落实建设部数字化城市管理建设相关标准和市城管局新颁布的《成都市中心城区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法（试行）》为目标，在局党工委的领导下，充分结合城乡环境综合治理，进一步创新工作方法，强化责任，稳步推进我区数字化城市管理建设工作，坚持以“管理比建设更重要”的理念，加强自身队伍建设，确保了各项工作正常有序的运转。
一、2012年主要工作情况
数字化城管中心今年充分结合城乡环境综合整治工作，主要从监督员管理、平台建设、处置部门管理三个方面开展工作。
（一）继续加强监督员的业务培训和队伍管理。按照新考核办法的要求，为提高数字化城市管理工作效率，续招15名监督员分配到莲花区各万米单元网格内工作，采用统一培训和一对一实地培训的办法，加大培训力度，从而加强了万米单元网格的巡查覆盖力度。同时加大了专项巡查工作的组织和安排，长期保证夜间对霓虹灯缺笔少划的巡查，保证了周末及节假日市容秩序、环境卫生等工作的街面巡查和问题上报，组织集中巡查了户外广告管理、占道施工管理、窗式霓虹灯管理等专项工作，并将相关情况抄告分管业务科室进行督办，充分发挥数字化城管监督员作用，有效完成各类专项工作的整治。针对监督员日常工作中存在的管理问题，完善了管理办法，详细规定了监督员在考勤、案卷上报要求和标准、廉洁自律等方面的规定，奖惩并举，将监督员工作成绩与绩效奖励和处罚进行挂钩，保证了我区数字化系统在监督员案卷上报量比去年同期增长82.92%的基础上，有效上报率仍然达100%。经系统统计，我区截止到11月30日，监督员上报案卷82649件，有效上报率100%，按时核查率99.96%，按时核实率100%。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路。
（二）结合市局年初新下发的目标考核办法，中心平台重新制定了相关的工作制度，细分工作职责，加强平台操作员精细化业务培训，随时对系统平台的数据进行统计分析，对数据中反映出的问题，立即进行整改，确保各项数据不低于全市平均水平；同时将案卷操作的技术指标与平台操作员绩效挂钩，由此提高操作员对技术操作流程的重视程度。经系统统计，我区截止到11月30日，城区平台综合指标分值操作员为99.99分，值班长为100分，派遣员为99.99分。
（三）结合城乡环境综合治理工作，强化处置部门对数字化城市管理工作的重视程度。为确保数字化城市管理案卷处置的实效性，中心依据《成都市人民政府办公厅关于印发<中心城区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表>的通知》所涉及
的处置标准和要求，制定并下发新的《成都市莲花区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法》，并多次走访了近20个区级处置部门和街道办事处，布置安排新考核办法中涉及的处置部门绩效评价工作要求和全区数字化城市管理工作部署；针对考核办法中特别强调的重点事、部件问题，中心积极主动的与相关单位协调，对于现阶段处置较为困难的案件类别，以集中整治的形式进行处理（如：大型违规户外广告、健身设施维护、公安警务指示牌等）。经系统统计，我区截止到11月30日，专业部门案卷按期处置率99.92%，结案率100%，处置绩效与处置效能均在全市名列前茅。
（四）落实信访逐级负责制，确保老百姓投诉“件件有落实，件件有回音”。数字化中心2012年共受理各类举报投诉5389件。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】文章区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路出自
/article/1357433020.html，转载请保留此链接！。其中市长公开电话143件，区长公开电话196件，市长信箱99件，市局局长信箱165件，区公众网局长信箱157件，区公众网“网上信访”140件，受理全国信访69件，群众来信来访31件，12319举报3970件，人民网10件，96110案卷409件。所有案件均已交办，交办率达100％，结案率达100%，回访率达95%，满意率达91.2%。
今年中心加强了对“12319”服务热线的管理，制定了更为严格和规范的管理办法，并组织有针对性的培训，特别是夜间值班员的业务水平提高，现“12319”的服务质量有了明显改变，完全达到市局提出的相关要求。自今年5月开始，中心对12319投诉的案件以传真交办单和数字化系统交办两种方式进行派遣，案件的回复率明显提高，也更有效的对责任中队起到督查的作用，有利于工作的进一步展开。中心全年共受理的12319投诉无一漏接听记录，所有案卷全部都及时进行了交办，交办率达100%。同时，我区自10月开始受理96110文明城市热线，对受理的各类有效案件都高度重视，并及时进行了认真地交办、督办、促办和回复。我区数字化城管中心还不断完善96110的相关工作流程，在提高快速处置能力的同时，将问题处理得更好。
二、2013年工作思路
一是按照数字化城市管理的工作目标，莲花区数字化城市管理中心将继续在2013年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力，加强监督员队伍建设和管理，合理制定完善数字化城市管理处置部门的考核办法。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】默认分类/article/。
二是按照市领导关于为充分发挥好数字化城市管理系统应用功能，全面提高城市管理质量和水平的批示，在2013年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展，开发生活垃圾清
运数字化管理系统，实现对环卫作业车辆和城管执法车辆实时动态监控，提高对车辆的精细化管理水平和安全保障能力。同时，继续完善现有门禁系统和监控系统，实现和数字化城市管理平台的数据对接。
三是计划在时间、空间上延伸数字化城市管理发现问题的能力，以此达到数字化城市管理在问题发现作用上的最大化。
四是开展数字化城市管理推广宣传，结合城管志愿者工作，组织数字化城管“公开日”活动，定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩，并就相关城市管理问题进行研讨，收集合理化建议，为领导决策提供有效帮助，在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力
2011年个人工作总结
2011年以来，我在监督中心和三大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市数字化管理和数字城管监督工作，团结同志、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作。时刻不忘记自己是党员，事事处处充分发挥中共党员的先锋带头作用，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
下面将我的工作汇报如下：
时间如梭，我们廊坊数字化城市管理系统于2007年12月17日开通的已经四年了，回首这四年，思绪万千，一幕幕上报问题的情景浮现在眼帘。“问题上报、选择类型、描述、定位、拍照、录音直到最后的发送等一系列的点击，”从开始的紧张心情到现在的176个部、
事件的熟练操作掌握，上报成功立案率逐步递增，其中融入了辛勤的汗水，面对着来之不易的成绩真是感慨万分。
在过去的四年里，我们这支队伍参与了全市的部件普查和社区的统计。由于时间紧任务重，有的放弃休假、有的家中老人生病、还有的带病都坚持进行普查，监督员们不辞辛苦的圆满的完成了多次普查任务，同志们的精神带动了我，感动了我。在普查中力求严慎细实，经过历次普查后使我所在网格的部件有了比较真实的数字和确切的地理位置，为我们上报问题更加及时、准确奠定了基础。更为城市建设的有关部门提供了有效的数据，并得到了有关部门的认定。
作为这个城市的“千里眼”“顺风耳”，我能够在自己负责的网格内不间断的巡视，对负责的网格做到“了然于胸，”“上看天，下看地，左右看墙壁，”这已成为我巡查时习惯性的动作了。在工作中总结出四清楚即：“城市部件要记清楚，异常部件要看清楚，问题事件要弄清楚，回复核实前要搞清楚。”每当我把城市管理问题实事求是的、及时、准确的上报，直到处理完毕，为每个案件画上了圆满的句号。看着居民给我们投来信任的眼光和惬意的微笑时，这时我觉得每天的辛苦，天气的寒冷、风吹日晒都是值得的。
经过近四年来的不懈努力，数字化城市管理监督员成为在城市管理方面被市领导、相关专业部门和居民普遍认可、称赞、依靠的重要力量，监督中心在职能范围、监督绩效、政府公信力、社会影响等方面都上了一个新台阶。在创建“文明城市”，和5、18等工作中，数字城管监督中心和监督员都发挥了积极、重要的作用。我能够积极配
合三大队的工作，为同志们打印若干份学习材料。在QQ上创建了一个群，在新浪上创建了我们廊坊数字化监督员的博客。并且下载了大量的北京及各地的关于监督员的资料以供学习之用，将外地的经验用于工作之中。能够站在中心的角度想问题、出主意、干工作，真正把自己作为监督中心的一员，支持和关心中心的发展。我的工作出发点发生了根本性改变，主人翁意识和责任感大幅提高。正确区分案卷性质，提高上报质量。同时，进一步增强主人翁意识和责任感，自觉维护市容环境，主动处理力所能及的城市管理问题。
为确保工作保质保量的完成我基本上做到了以下几点：【数字城管建设工作总结】
一、是注重自身的数字城管监督员形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的监督员员，可以使老百姓对数字城管监督员有一个良好的印象。
二、是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者。坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；做到六个要也就是：要学习政治和监督员业务，要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法、按照规定上报，礼貌待人；要洁身自好、严节自律。能够要求自己认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和监督员队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的监督技能和水平，做到依法监督。把上级的精神、
在市委、市政府正确领导和各县（市）区全力配合支持下，市数字化城市管理办公室认真落实市委九届七次全会和市政府工作报告对城市综合管理提出的目标要求，扎实推进数字化城市管理的各项工作，为市“四创两争”工作做出了积极的贡献。
一、推进完成的主要工作
（一）基本工作
截止6月30日，数字城管系统受理案件407863件，其中城管监督员上报357985件，监督员快捷上报38134件，公众投诉（打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）11744件，立案406980件，结案352718件，结案率85、67%。与去年同期相比，数字城管系统受理案件增加了131、75%，其中城管监督员上报增加了142、49%，监督员快捷上报增加了63、09%，公众投诉（打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办）增加了139、28%。
按照市委、市政府、市纪委要求，现场核实核查媒体曝光案件484条，回复媒体曝光案件280条，完成农房违法搭建周报10期，回复纪委媒体曝光卫生问题处理情况报告12期共109条案件。
为了帮助各县（市）区和各专业部门及时发现问题、分析问题、解决问题，提高案件处置率和综合考核评分，我办时时对案件数据进行观测、分析，出现问题及时找出原因，并通过数据进行了科学分析，上半年共有针对性的进行了50余次数据分析，为各县（市）区和各专业部门提高案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据。
（二）积极开展宣传活动，展示“品质春城”形象
1、与信息港彩龙论坛联合开展第二个“3·19城市管理宣传日”活动。
今年3月19日，为了让市民充分了解数字城管，我办借助彩龙论坛网络平台组织10多名网民体验了数字化城市管理工作流程，拉进了市民与城市管理工作的距离，提高了12319城市管理服务热线的知名度。
2、《数字城市》杂志专题宣传数字城管工作。
从始，住房和城乡建设部《数字城市》杂志开辟了“数字百城”宣传栏目，5月，《数字城市》杂志周副主编一行赴实地采访，深入了解我市数字城管工作开展情况，在《数字城市》第六期上用了四分之三的版面进行刊登，展现了市作为全国数字城管试点城市真实面貌和国际化“品质春城”的良好形象。
（三）完成新考核指标修订工作并付诸实施
根据《市人民政府关于印发市城市综合管理考核办法的通知》（昆政发〔〕85号）的要求，市城市综合管理工作领导小组负责对14个县（市、区）和3个开发（度假）区的城市综合管理工作进行考核，为了使数字城管系统考核标准更科学、合理，真正体现数字城管考核结果的公平、公正、客观、真实、科学、合理，促进数字城管工作有效开展，我办积极协调各县（市）区，在充分征求各（县）市区意见和建议的基础上对《市数字城管系统考核评价指标体系》进行了修改，由市综合行政执法局下发通知后，于5月份开始实行。
1、区域评价的评价指标（10项）
立案数结案率按期结案率按期派遣率
销账数媒体曝光案件数网站投诉案件数
返工数缓办数问题案件数
区级监督员上报案件数（针对郊县区考核）
2、专业部门评价的评价指标（6项）
结案率按期处置率返工数缓办数
媒体曝光案件数网站投诉案件数
（四）完善系统功能，为考核的公平性和公正性提供有力保障。
1、抽查功能
年初，为了提高案件结案率，个别区县存在工作人员把关不严，导致案件存在部分虚假结案问题，为了使系统统计数据客观、真实，考核结果公平、公正，提高数字城管系统的公信度，我办积极与技术人员沟通，增加了系统抽查功能，有效遏制了虚假结案问题，同时提高系统考核的真实性，使数字城管工作得到良性发展。
2、挂账功能
因解决问题复杂、情节严重，需要综合协调多部门处理或已纳入规划，短期暂时不能进行正常结案处理的案件，我办在现有系统中增加了挂账功能，为各区处理此类案件的提供有效解决途径。
（五）搞好系统维护，推进系统优化升级
至12月底，系统总集成中标建设单位杭州天夏科技集团有限公司对系统的维护期限界满，去年经多方协调沟通，市级财政安排了100万元进行系统维护，要求进行公开招标。为保证年初至中标期间系统不发生任何问题，市数管办与天夏公司协商，要求按住建部标准对系统功能进行修订并将维护期延长至今年3月底。同时，成立技术保障中心，保证系统的正常运行。经5月份公开招标，已确定杭州天夏科技集团有限公司为市数字城管系统维护中标单位。
二、存在的主要问题
1、部分县区数字城机构不明，负责工作的同志还是兼职、且人手少，一定程度上影响了数字城工作的正常开展。
2、由于郊县区没有市级监督员，且部分县区未建立专职监督员队伍，上报案件数较少，仅靠每月组织人员检查两次进行考核，郊县区数字城管工作没有进入日常化管理，考核不太公平。
3、城管监督员的地位不明确，工作中时常与被监督者发生矛盾，今年已发生冲突事件10多起，存在一定危险性。
4、大部分区县未出台数字城管工作机制创新文件，辖区在城市综合管理案件处置力量建设上还较薄弱，经费和人力投入不足，一定程度上影响了按期结案率。
5、新的考核标准执行后，各县区由于对标准把握不准，超期处置案件突出，城市综合管理考核成绩有所下降。
6、部分辖区责任部门还没有纳入数字城管系统管理，出现扯皮现象。
三、下半年工作打算
1、加强工作对接，推进数字城管编制体制改革，建立适应新型城市综合管理的编制体制，市里已与编办对接，准备先调整数字城管工作职能，按工作需求设置相关内设处室，以保证工作的正常开展和推动今后的发展；
2、加强对接沟通，让上级理解增加市级监督员的必要性，推进郊县区市级监督员到位开展工作，借鉴协管员管理办法，确立起城管监督员在城市管理中的合法地位；
3、加强学习交流，吸取全国先进地区城市综合管理经验教训，不断进行制度创新，推进我市数字城管工作健康发展。
4、进一步总结经验，加强精细化管理研究，完善评价考核体系，不断建立起更加公平、公正、合理、科学的考核评价体系。
5、指导县（市）区进行数字城管向乡镇社区拓展试点，
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