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精选范文:“工商部门烟草打假打私工作安排”政府工作计划(共0篇)一、指导思想站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度，站在维护烟草行业形象、两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度，始终站在实践“三个代表”重要思想。站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。二、领导机构副局长纪检组长为副组长，成立由局长担任组长。局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的区工商局“两烟”打假打私工作领导小组，围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。三、工作目标通过深入开展“两烟”打假打私工作，依法惩处制售假冒、走私烟违法行为及犯罪活动。有效抑制卷烟制售假活动，使本辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击，使销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少，使制售假冒卷烟的大要案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严惩，卷烟品牌得到有效保护，建立并有效运行“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制，切实净化卷烟市场，营造良好的消费、经营环境。四、工作安排（一）局办公室、法制科、各分局等部门多渠道开展宣传教育活动。加强对烟草专卖法律、法规和制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传。从思想源头上杜绝制售假冒、走私卷烟的违法违章行为。同时，充分发挥舆论宣传作用，通过媒体宣传，强化人民群众消费意识和法律意识，形成全社会共同参与打假、识假、拒假的氛围。
（二）加强监管。强化专卖管理。局市管科、公平交易科、各分局加强市场监管，保持打击卷烟制假售假活动高压态势，开展集中整治，突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、商品托运等重点行业和环节的打击，对辖区内卷烟商标识（特别是小印刷厂）烟丝（特别是个体烟丝作坊）卷烟纸、滤嘴棒、水松纸等涉烟辅料的生产、经营等情况进行严格监管，严禁烟叶（包括废弃烟叶）原料流入制假窝点，有效提高市场控制率和净化率。加强“两烟”专卖宣传管理力度，对城区和各乡镇集市的卷烟、烤烟经营行为，深入进行治理、整顿、规范管理。结合我区实际，各分局在不同时期内对卷烟生产点、销售点有针对、有重点地进行检查、清理。依法重点查处大批无证经营卷烟零售业务的个体户和售“假、私、非”三种卷烟的违法经营行为。（三）突出开展打“三网”活动。各部门积极组织协调。深入开展制售假烟网络、走私烟网络、非法经营卷烟网络专项行动，重权出击，做到打击行动有重点，有声势，有力度，有手段，见效果，遏止假烟、走私烟、非烟的蔓延，有效开展打击假冒卷烟、走私卷烟违法行动。（四）严厉查处经营假烟、走私烟、非法卷烟及藏假、贩假案件。寻根查源，查处大要案，严惩制售假冒、走私卷烟违法违章行为人，及时发现并查处制假窝点、售假网络。对制售假冒、走私、贩私卷烟达到追诉标准的涉罪案件及时进行移送，加大、加快对犯罪分子的追刑力度，不得以罚代刑，以罚代法。做好举报人保密工作，不断加大打击力度，严防反弹。加强组织领导与具体部署，各部门按实施方案要求。树立“两烟”打假打私工作从源头抓起的工作思路，加强各职能单位及各部门的积极协作，密切配合，严格按照相关要求，各尽其职，建立健全制度，探索监管长效机制，及时发现、分析、解决工作中存在难点与问题，突出重点，全力以赴，共同推进“两烟”打假打私工作的深入开展，全面遏止制售假冒、走私卷烟行为，确保打假打私工作取得实效。全力以赴，结合本部门职能、主管领域与行业及监管工作实际。全面、有效地开展“两烟”打假打私工作，为我区“两烟”生产经营创造更规范、更稳定、更健康、更有序、能发展的市场环境。
[“工商部门烟草打假打私工作安排”政府工作计划(共0篇)]
两烟打假打私工作计划
为严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》，切实加强烟草专卖管理，进一步规范卷烟经营流通秩序，严厉打击各种“假、私、非”卷烟的生产经营行为，加大对我区卷烟经营市场的清整、净化力度，维护国家法律，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，促进我区的经济建设。确保烟草专卖管理及“两烟”打假打私取得新的成绩，特制定 “两烟”打假打私工作目标。
一、总体要求
辖区内制假窝点、售假网络得到及时打击，卷烟制售假活动得到有效遏制；涉烟违法犯罪活动未延伸到辖区外，销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少；制售假冒卷烟和涉烟违法的大要案件得到彻底查处，涉烟违法犯罪分子受到严厉的惩罚，卷烟品牌受到有效保护，卷烟市场得到有效净化；政府领导下的“两烟”打假打私机制和协作机制有效运行。
二、组织机构
（一）区委书记、区长是辖区内烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的领导人，分管烟草或政法的副区长是第一责任人，并担任烟草专卖管理及“两烟”打假打私领导组组长，负责本辖区内的烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作。
（二）区公安局长、检察院院长、法院院长、烟草专卖
局局长、工商局局长为烟草专卖管理、“两烟”打假打私工作的执行责任人。乡镇、办事处成立相应的“两烟”打假打私领导小组，由书记、乡长或镇长、主任任组长，分管领导、派出所所长任副组长。在区政府的统一领导下，负责本辖区内的烟草专卖管理及“两烟”打假打私执法工作。做到有目标、有措施、有检查、有考核。
（三）区政法委、交警、司法、邮政、质监、发改、烟办、广电是“两烟”打假打私工作的成员单位，围绕烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作承担职能部门的相关业务。
三、目标任务
1、每年组织召开两次以上烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组会议，总结工作，分析形势，安排部署工作。
2、建立和完善各相关执法部门对查处涉烟案件的联系协作机制。确保联系协作机制有效运转，及时有效地共同解决行政执法和刑事执法中的各种疑难问题和重大个案。
3、建立长效监管机制，进一步强化专卖管理，切实加强卷烟市场的清整、净化，加大执法打击力度，达到辖区市场无“假、非”卷烟的和销售网络。各片区专卖管理所与所属片区乡镇办事处“两烟”打假打私工作领导小组共同加强卷烟市场的清理整顿，做到城区卷烟市场天天查，乡村集贸市场逢赶集天必查。检查记录完整，有零售户签字。
4、根据经济发展、人口变化等因素，按照相关程序规定对零售户的设置进行适时调整，合理设置城乡卷烟零售户，取缔非法经营户。要求持证率城区达100%，农村达90%（其中示范点100%）。
5、根据省、市局的规定和要求，严格按照《昭阳区烟草专卖局诚信等级分类管理办法》及其实施方案的有关规定，实施零售户诚信等级分类管理。
6、对城区范围的餐馆、酒店、歌舞厅、茶室等内销卷烟的特殊行业，全面进行清理整顿，纳入专卖管理。
7、各片区专卖管理所要对辖区内的卷烟零售户进行跟踪服务，了解订货、送货、到货确认等情况，帮助解决实际困难，建立零售户联系走访卡制度，实行双卡制，一卡存在零售户手中，的走访员签字。一卡存在片区中队，有零售户签字。每月不得少于一次走访，走访卡记录完整。
8、根据国家、省、市局的统一安排，认真搞好烟草专卖零售户合理布局和烟草专卖零售许可证的办理工作，并使零售户的亮证经营率达100%。
9、进一步加强和完善烟草专卖行政服务事务大厅建设，做到一站式服务，窗口式办公。对设立的举报电话，有规范的举报处理制度，举报记录完整。
10、加强对本辖区市场的清整、净化及监管，达到本辖区市场无“假、非”卷烟的生产、销售和公开摆卖，无“无
证”经营卷烟户。原则上专卖部门及相关执法部门，每乡镇、办事处每月必须查办一起以上涉烟案件。
11、强化组织领导，加强各执法部门之间的协作联系，重点整治、集中整治与日常清理相结合，有效地开展对制售假烟网络、走私烟网络、非法经营网络的严厉打击，同时开展路堵路查、端窝打点等专卖执法工作，净化辖区内的市场。做到有方案、有重点、有措施、有总结。
12、完成市局（公司）下达的年度卷烟销售任务，无违法违规经营行为，无代订代卖、体外循环现象。
13、严格按照市政府下达的烤烟种植计划，层层分解到乡镇、农户，规范签订种植合同，不出现无合同和超合同种植、收购的情况。成立烤烟生产领导组和烤烟收购执纪执法领导组，积极开展工作，确保收购秩序平稳，全面完成烤烟生产收购任务。
四、机构职责
为确保全区烟草专卖管理及“两烟”打假打私各项工作的顺利开展，区“两烟”打假打私领导组下设办公室于昭阳区烟草专卖局，办公室主任由区烟草专卖局副局长担任，副主任由区烟办副主任、区公安局经侦大队大队长担任，并抽调公安、工商、烟草专卖执法部门的执法人员组成办公室人员，负责指挥、安排、部署全区的烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作，并由区烟草专卖局三个烟草稽查中队，负责
参与、指导、协助全区的烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作，在此基础上，全区各乡（镇）、办事处要抽调派出所、工商、司法等相关部门的执法人员，由分管领导任组长成立相应的烟草专卖管理、“两烟”打假打私工作小组（人员名单于“责任书”签订后20日内报领导组办公室），负责对本辖区卷烟市场的清整、净化及监管，积极发展情报信息人员，拓展案件线索来源，加大执法打击力度，达到辖区内无“假、私、非”卷烟的生产、囤积、销售和非法经营行为。
（一）“两烟”打假打私领导组办公室工作职责及任务
1、根据领导组的安排和布署，负责拟定工作计划、实施方案，并认真组织实施。
2、协调好与相关单位的工作关系，做到上情下达，下情上报。
3、对各乡（镇）、办事处的专卖管理、“两烟”打假打私工作进行定期与不定期的检查、指导、督促、落实和考核。
4、负责对各乡（镇）专卖执法工作的配合、协助、指导和案件查处及市场清整工作。
5、负责对全区卷烟零售户诚信等级分类管理升降的审批。
（二）烟草稽查中队工作职责及任务
全区设三个烟草专卖稽查中队，稽查一中队管辖范围为：守望、小龙洞、北闸、盘河、旧圃、靖安、青岗岭。稽查二中
为贯彻落实省、市局工作精神，进一步强化对走私烟草制品的监管与打击力度，按照市局统一要求和部署，决定开展代号为“金盾”的卷烟市场打私专项整治行动。
一、行动时间
2016年11月20日-2016年12月31日
二、行动目标
通过开展卷烟打私专项行动，全面加强对走私卷烟的打击治理力度，使全县范围内销售走私卷烟行为得到有效遏制，基本实现“买不到走私烟”的目标。
三、整治重点
城区繁华街区、五类场所、名烟名酒店、大型商超等高档卷烟经营场所。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
研究制定《县局“金盾”卷烟市场打私专项整治行动方案》并利用周例会时间召开动员会。专卖各部门应加大宣传力度，营造打私氛围。专项行动期间，要充分利用零售户培训和市场检查的时机加强对烟草专卖法律法规和销售走私卷烟社会危害的宣传力度，及时曝光典型案件，公开举报投诉电话和奖励政策，进一步营造群防群治的良好社会氛围，提高零售户守法经营的意识。
（二）调查摸底阶段
专卖各部门要将此项工作同“清无”、“金秋二号”等专项行动结合起来，广泛开展市场调查摸底，应用ApCD零售市场监管工作法，加强信息分析，确定重点区域，尤其要加大对娱乐服务类等重点业态零售户和繁华街区的排查，全面掌握违法违规经营信息和线索。各专卖管理所于12月5日前将摸排的重点检查名单和重点检查路段上报专卖管理监督股。
（三）集中治理阶段
专卖管理监督股根据各专卖管理所摸排上报重点户名单和重点检查路段制定详细的检查计划和行动组织方案，联合公安、工商部门，对经营卷烟的商场、超市、中高档酒店、星级宾馆、咖啡厅、茶楼、商务会所等场所进行重点检查，特殊业态实行错时检查，查处经营走私贩私卷烟的行为，切实规范卷烟零售市场秩序。对于重点路段，专卖管理监督股应联合交通部门，加大对非法运输、经营走私卷烟行为的整治力度，加强对来自重点地区、重点线路客运、货运车辆的检查，切断走私卷烟进入我县的运输渠道。时值年底，专卖各部门要进一步强化经营案件意识，分析利用有价值的个案，对明显具有挖掘潜力、团伙性的情报线索，要协调公安部门组织专人进行研究，综合运用各种情报手段，分重点、分阶段进行精确打击，对于前期经营的案件应把握时机及时收网。
（四）总结分析阶段
专卖各部门应及时总结专项行动的成绩和存在的问题，其中各专卖管理所于12月24日下午5时前将总结上报专卖管理监督股，专卖管理监督股于12月25日前将县局专项行动总结上报市局专卖管理监督科。
五、工作要求
（一）加强协作，形成合力
以构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假打私体系为目标，建立健全与公安、工商等部门的联合打私长效机制，完善联合办案、案件移送等制度，提高工作效率。
（二）明确任务，突出重点
把本次烟草打私工作与前期部署的雪茄烟市场治理专项行动和“清无”专项行动结合起来，重点针对各中心城区，集中时间和精力，强化日常监管，集中力量突破一批重大案件，着力解决非法贩售走私卷烟的问题。
（三）及时汇报，信息畅通
行动期间要指定专人负责做好统计和上报工作，重大行动、重大案件、重要成果、新闻信息随时上报。对案值50万元以上或涉案卷烟数量100万支以上的走私烟（含回流烟）案件，务必在查处后24小时以内上报市局。
（四）强化督查，确保效果
县局督查组应加强对行动开展情况的监督检查，从计划制定、措施落实、效果评价等多维度进行检查，确保行动取得实实在在的效果。
第2篇为全面整顿和规范全县卷烟市场经营秩序，保障“两节”卷烟市场消费环境，根据市局统一部署，开展代号为“金秋”的卷烟市场整治专项行动。
一、行动主题与目标
主题：“净市场，保增长”---为完成烟草“全年税利增长10%”的工作任务保驾护航。
总体目标：确保全县卷烟市场规范指数环比增长，为卷烟经营营造良好的外部环境，确保税利增长。
具体目标：市场净化率98%；持证经营率98%；亮证经营率100%；12313知晓率100%；检查到位率100%。
二、行动重点
（一）重点整治卷烟非法流通行为。坚持内管与外打并重，高度关注卷烟非法流通的渠道，配合相关部门加大对配送、寄递环节的检查，破获一批潜伏于本地市场中卷烟非法流通的大案要案，查处一批影响恶劣的内部不规范行为。
（二）重点整治五类场所。采取弹性工作机制，实行责任区域划分，分区域、分时间段对“五类场所”进行严密的监控和治理，及时查处“五类场所”中高档卷烟违法经营行为。密切关注重点户节日期间动态，根据日常掌握的信息和案件经营情况，适时收网，准确打击。严厉打击各种外包装为“戒烟灵”、“烟克”的假冒卷烟。
（三）重点整治无证经营烟草制品行为。联合工商行政管理部门，按照打疏结合的原则，对屡教不改的无证经营烟草制品行为坚决打击，同时对提供货源的零售户进行教育，必要时与营销部门联合采取降低核量等措施。把无证户数量控制在零售户总数的2%以内。
（四）加强对周边区域的卷烟市场整治。各中队要根据各自的实际情况，关注毗邻地区的卷烟市场动态。园艺场中队要严密关注周寨、玄庙等同外省接壤地区的监管。砀城中队应加强曹庄、官庄等同河南虞城及夏邑交界地区的监督检查。文庄中队应加强对程庄、朱楼等同河南条河、种寨等相邻地区的检查。结合前期案件查处情况，明确重点检查区域和重点品牌，严密关注卷烟非法流通现象、非法收购情形及制假、售假行为，确保辖区卷烟市场规范有序。
三、行动安排
（一）行动时间
2016年9月1日至10月10日，为期40天。
（二）组织领导
为加强对“金秋”卷烟市场专项整治行动的组织领导，使各项工作全面贯彻落实，县局成立“金秋”卷烟市场整治专项行动领导小组。
（三）具体安排（见附件2）
四、行动措施
坚持专项行动和重点推进工作相结合、案件分析和重点监管相结合、分区负责和联合行动相结合、内管和外打相结合、处罚和教育相结合的行动方针，采取有效措施，确保行动取得实实在在地效果。
（一）广泛宣传，积极发动，营造紧张有序的市场整治氛围。各中队在开展专项行动中应紧密结合县局重点推进工作，结合“四率”要求，积极开展12313及县局举报电话的宣传，向零售户讲解卷烟“非法流通”的严重性和危害性，提高广大零售户对卷烟市场整治工作的认知度，行动期间县局将组织开展2次卷烟零售户烟草专卖法律法规宣传教育培训活动（见附件1），各中队应利用检查时间适时开展相关法律法规的宣传，提升广大零售户自觉遵纪守法的意识，并努力取得其理解和支持。活动期间，县局将积极联系新闻媒体，对重大活动进行宣传，对重点案件进行曝光，以扩大影响。
（二）加强案件梳理分析，信息共享，明确重点监管区域和对象。专卖股要从全县的层面分析今年以来的案件情况和以往两年的节日市场情况，形成对比分析图表，为各中队市场监管提供有效的参考信息。各中队要梳理重要卷烟案件情况和特点，掌握不法分子活动时间、活动范围、活动规律等，及时跟踪调查，收集信息，排查和确定重点线索，进一步明确打击目标和方向。
（三）加大检查力度，提高稽查频率，确保检查取得良好效果。各中队除按照分管辖区进行检查外，应严格按照县局统一安排部署开展联合检查，提高联合检查频率及效率。县局每周组织1次与公安、工商、交通、质监部门的联合检查行动，每次检查都要制定详细的计划，有目标、有重点、有成效。每周开展1次的错时检查、重点区域、重点户的专项整治。
实施领导带班制度，县局局长每周1次带队上市场检查，县局副局长每旬2次带队上市场检查，大队长每周3次带队上市场检查。要统筹安排专卖力量，打破中队管辖界限，把稽查力量集中在重点区域，开展专项检查。
（四）加强内管外打，严格许可证后续管理，坚决杜绝不规范行为。对在专项行动中发现的苗头性、倾向性的不规范经营问题，要查清原因，整改到位，防止在卷烟非法流通问题上发生内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动的行为。市场部、中转站及稽查中队相关人员应及时对持证户长期关门、经营地址变更、转借证等现象按照规定进行反馈并及时采取相应措施，防止出现“虚拟客户”，杜绝出现各种形式的套购倒卖卷烟行为。
（五）积极协调配合，明确检查重点，严厉打击非法流通现象。重点关注流入烟、流出烟、过路烟现象，要主动协调交通、交警部门，在活动期间联合上路检查不少于3次，联合工商、交通、邮政部门检查物流中转站不少于3次。同时要针对尾随中转站送货车辆收购卷烟行为采取措施，收集信息，适时出击，捣毁藏匿窝点，切断卷烟非法流通渠道，既要堵住非法卷烟流入，也要防止非法卷烟流出。
（六）坚持加强打梳并重，突出源头治理，开展无证经营治理工作。按照打梳并重、管防结合的原则，对新增无证户进行宣传教育，对屡教不改者严厉打击，同时重点关注无证户卷烟来源，从源头上遏制无证户的增长。同时充分发挥烟草、工商联合监管烟草市场工作机制，按照已建立机制的要求，联合工商部门清理有证无照、有照无证、无证无照三类无证（照）经营烟草制品行为，规范卷烟经营秩序。
（七）加大追刑力度，深化打团破网，严厉打击涉烟犯罪行为。加强与公、检、法等部门联系，形成打击涉烟违法犯罪的合力，依法严厉惩处制假、售假违法犯罪分子，特别是针对区域性、集团性、大规模的售假活动，要追其上线，究其责任，断其后路，对重点案件挂牌督办，力争完成打团破网任务。
五、相关要求
（一）加强领导，精心组织
各中队要加强领导，明确责任，实行队长责任制，严格执行县局行动方案，召开动员会议，制定详细的日检查计划并及时上报专卖大队，使专项行动有计划、有步骤、有措施、有效果的开展。专卖大队在开展大型行动和特殊活动时，要有领导带领、公安参与，确保安全。
（二）文明执法，规范办案
各中队加强文明执法教育，严格依法开展执法活动，对涉烟违法行为要严格遵守法定程序，规范办案。要打疏并重、惩防结合，注意倾听零售户的心声，解决合理要求，构建和谐氛围。要深刻理解此次行动的主题，以此为契机，深入开展市场监管工作，保持卷烟市场管理的连续性和高压态势，为顺利完成烟草全年的目标任务打好基础。
（三）加强督导、有效推进
专卖大队要利用周例会时间，召开协调会议，解决在行动中出现的重大问题，要及时检查督导行动开展情况，加强信息管理和新闻报到，大要案要在第一时间上报至市局。打假成果实行周报制度，各中队于每周五上午10时前将数据上报领导小组办公室。
第3篇为认真贯彻落实市局（公司）及县委、县政府关于迅速开展“点燃激情、提升效能”活动的工作部署，进一步点燃激情、提升效能，树立行业形象，促进烟草稳定、健康发展，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕效能建设“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”的工作要求。以“两个至上”行业共同价值观为引领，以“四做”（政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬）为保障，凝聚干群智慧，点燃工作激情，加强效能建设，着力解决影响烟草科学发展的突出问题，努力实现四个方面的提升——提升激情、提升效能、改进作风、树立形象，为建设成长型企业，实现可持续发展的烟草提供作风效能保障。
二、工作目标
（一）提升激情，着力解决激情减退、不思进取以及“思想不在状态”等问题，进一步提振广大干部员工精气神，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态。
（二）提升效能，着力解决效率低下、执行力不强、工作拖拉迟缓以及工作业绩长期得不到提升等问题，进一步加强效能建设。按时、保质、保量地完成各项既定的目标任务。
（三）改进作风，着力解决行业中存在的各种形式的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风不良风气，进一步密切联系群众。落实“六要六不要”，着力解决作风不实、人浮于事、纪律松懈等问题。做到作风优良，纪律严明。
（四）树立形象，文明执法，规范服务，热情周到，打造诚信烟草、和谐烟草。进一步提高市场管控水平、提高客户服务水平。零售户对服务、货源、盈利的满意度均达到90%以上。
三、工作措施
“点燃激情、提升效能”活动是全面加强效能建设的有效载体，是转变作风、树立形象的有力抓手，同时也是市局（公司）及县委、县政府部署的一项
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