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食品安全管理人员培训方案
为了提高医院食堂管理和从业人员的专业素质，加强医院食堂管理和操作的规范化，确保广大员工饮食安全，特别是针对病人营养餐的绝对安全。结合医院食堂工作实际情况，特制定本实施方案。
一、培训目的
通过培训，使食堂管理人员以及工作人员来了解并掌握基本的安全法律法规，有效预防集体用餐的安全事故发生，掌握食堂操作的安全流程，使食堂从业人员具有良好的职业道德和服务意识，全面提升医院食堂的管理层次和从业人员的专业技术水平。
二、培训对象
中心医院食堂管理人员和从业人员。
三、培训时间
每周二下午6:00—7:00，全程无休，共一个课时。
四、培训议程
1、加强责任心，保证我院食堂供餐与病号营养餐的安全工作。
2、制度与实施的配套管理。
3、食品加工的安全知识与流程。
4、账面的规范管理。
五、培训内容
（一）食堂管理与规范操作
1、《食品安全法》
（二）食品安全管理知识
1、设施、设备、食堂布局要求；
2、水源管理以及环境安全要求；
3、食堂安全管理制度及职责要求；
（三）食品加工操作规范
1、医院食堂操作管理规范；
2、食品采购运输、验收入库及储存食材场地安全要求；
3、食品加工烹饪和分餐安全要求；
4、食品加工工具、器具及餐饮与消毒安全要求；
（四）食品中毒及常见肠道传染病知识
1、食物中毒及处理原则；
2、常见肠道传染病。
六、培训总结
因此，我们一定要认真贯彻《食品安全法》，把依法加强食品安全管理和各项生活综合服务管理工作作为头等大事，列入重要的管理日程，并做到责任到人，抓紧抓实，抓出成效。
总之，医院食堂工作正在日渐步入正常化，正规化，优质化。食堂工作人员也正在努力，逐步形成一个爱岗、敬业、
务实、奉献与合作的团队，共同为医院事业的发展而默默奉献。
2014年7月
XX镇2013 年食品安全
培 训 方 案
按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全宣传教育工作纲要（2011—2015）》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》、《XX省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》（XX发〔2013〕4 号）和XX办【2013】6号文件精神要求，进一步加强食品安全宣传教育工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行科学监督管理，通过深入开展食品安全宣传教育活动，广泛普及食品安全法律法规和科普知识，促进公众树立科学的食品消费理念，提高食品安全意识和预防、应对风险的能力，增强食品生产经营者诚信守法经营意识和质量安全管理水平，提高监管人员责任意识和业务素质，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、培训对象【食品安全监管培训方案】
镇属各监管部门的相关人员、村（社区）食品安全信息员，食品生产经营单位负责人及从业人员。【食品安全监管培训方案】
三、培训方法
采用自学、邀请区食安股的专家和镇公卫人员进行理论
讲授、案例分析、交流研讨、现场教学相结合的方法进行培训。
四、培训时间：
2013年4月 日
五、培训任务
（一）、镇食安办：
负责对各村（社区）食品安全协管员开展食品安全法律法规、标准、信息报送和工作作风等方面的培训。
（二）、镇属各监管部门：
1.负责对本部门食品安全监管人员进行岗位培训。
2.负责对食品生产经营单位负责人及从业人员有针对性的开展食品安全法律法规及其相关知识、标准、管理、专业知识、行业道德伦理等方面的培训。对农产品种植养殖环节从业人员，重点培训科学的种养殖技术，规范农药兽药、饲料等农业投入品的使用；对食品生产加工环节从业人员，重点培训食品原料的采购使用、食品添加剂的使用、良好生产规范、生产环节质量控制等专业知识；对食品流通环节从业人员，重点培训各类食品储存、运输的相关知识、以及禁止违法添加非食用物质和滥用添加剂的规定等；对餐饮服务环节从业人员，重点培训厨房环境、食品原料采购、储存、烹调方面的卫生安全知识，以及专业操作规范要求、食品污染预防措施和食物中毒处置等知识。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
食品安全培训是食品安全工作的重要内容，是提升监管能力和水平的重要途径之一。各村（社区）、镇级有关部门要从全面贯彻落实科学发展观，切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展培训工作的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，认真制定本地、本部门的培训工作实施方案，确保培训对象每人每年接受集中培训不少于 50 小时。
（二）分工负责，协调配合。
各村（社区）、镇属有关部门要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，务求实效，部门配合，共同参与，分期实施的工作原则，合理安排培训时间，增强培训工作的针对性和实效性，确保人员、时间、内容、效果四落实。
（三）及时总结，强化考核。
各村（社区）、镇属有关部门及时研究解决培训工作中遇到的新情况、新问题，总结推广好的经验和做法，在培训工作结束后，及时将培训情况进行总结，并书面报送区食安办。为保证培训工作落到实处，镇食安办将把培训工作完成情况作为年终考核的重要依据。
为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。
一、工作目标
加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
二、工作任务和重点
（一）深入开展流通环节食品安全专项整治，确保食品市场消费安全。要紧紧围绕贯彻落实《食品安全法》及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。
1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。
2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。
3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。2－4月份，按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。1－2月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。2－3月和8－10月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。2－3月、10－11月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查，对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处，严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新，进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。
（二）深入开展《食品安全法》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的学习培训与贯彻实施，切实提高依法履行食品市场巡查和规范管理的能力水平。
各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时，继续开展《食品安全法》学习培训活动，从理论到实践全面彻底掌握，切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中，做到上墙、入脑、见行，提高执法能力和监管水平。
1、加大宣传培训力度，提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。要按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训，采取灵活便捷的形式，突出宣传培训重点，注重实际效果，提高经营者自律和管理水平。
2、严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，切实规范证照核发行为。对从事食品生产加工小作坊的，必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》，再办理工商注册登记；商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》，不再办理《食品准许生产证》，生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后，持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》，且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。
3、严格食品市场巡查，依法规范食品市场监管和案件查办行为。要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，落实“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查检查重点，提高巡查检查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务，及时发现、制止和查处违法行为，并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，提高日常巡查的针对性和有效性。
4、严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”，在实践中不断细化、完善、创新。二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，积极推进食品安全示范店创建步伐，进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定，扩大覆盖面，提升影响力。三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作，立足现有条件，有针对性地开展食品质量检测，有计划的组织分批抽样送检，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，要坚决退市下架，依法立案处。
5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度，监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录；要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要继续完善食品安全电子监管，解决“诚信通”使用中存在的问题，确保食品信息及时全部录入系统，对未及时录入的经营者，加强督促和检查，拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚，使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥，从而提升辖区食品安全电子监管水平。
6、加大食品市场分类监管力度，切实提高监管执法效能。对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务，鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。全面推行食品从业人员“实名登记”、熟食制品“证明登记”、“标牌公示”、食品经营户“信用分类”四项制度和食品配送企业“配送主体准入备案、配送车辆备案、配送品种备案、配送仓贮备案、配送联动监管”五项制度。对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。要加强对商场、超市、集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外的食品摊贩的日常监督管理工作
7、加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品，以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体曝光一批，打击一批，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
8、加大食品安全长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。要按照《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求，以及总局《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、区局《宁夏工商行政管理局流通领域重大食品安全事故应急预案》和《宁夏工商行政管理局应对突发事件生活必需品供应应急预案》的规定，完善和落实食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。要建立健全食品安全重大事项报告制度，畅通信息，严禁迟报、漏报和瞒报。要利用12315行政执法网络，积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的共享应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前预警、事前监控，有效防范食品安全事故。
三、工作要求
（一）加强领导，认真组织。要切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务来抓。分局将进一步加强对流通环节食品安全监管工作的领导，形成“一把手”高度重视、亲自过问，分管领导亲自抓，相关科室和工商所按职责分工协作具体抓的良性互动工作格局。
（二）健全制度，明确责任。要进一步建立健全监管岗位责任制，将食品安全日常监管责任分解落实到基层，按照“网定格、格定责、责定人”的工作要求，把监管任务明确到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。
（三）协作配合，形成合力。消保科要进一步加强对工商所的业务指导，既要负起牵头职责，又要加强内部统筹协调，解决基层监管工作中出现的业务问题。要加强与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系，加大正面宣传工作力度，强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。
（四）强化督导，狠抓落实。要加强对食品安全监管工作的督查督办，消保科要会同监察室结合其他业务工作定期对工商所落实食品监管工作进行督查，切实在抓执行力上下功夫。要切实改进工作作风，分管领导和相关科室要深入执法监管第一线，认真调查研究，强化暗访检查，了解一线情况，解决实际问题，有针对性地加强指导、督促和检查。
为进一步加强食品生产企业监管，推动食品安全网格化监管工作，根据市社会管理综合治理委员会要求。结合陆城街道办事处食品加工企业特点，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，在落实食品安全主体责任的基础上，积极创新食品安全区域监管网格化工作模式，着力构建“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的三级食品安全监管网格体系，实现陆城城市社区食品生产企业安全保障水平整体上台阶。
二、工作思路
（一）建立食品安全三级网格。按照属地管理和分级管理相结合的要求，原则上划分三级。8个居委会作为一级网格，设90名网格员；陆城街道办事处为二级网格，设1名食品安全协管员；市级为三级网格，设10名食品安全监管员，每名监管员分别联系9名网格员。
（二）层层落实食品安全网格监管职责。一级网格中，各社区明确10至11名信息员，根据所辖区域，再次分格，定人、定岗、定责。二级网格中，陆城街道办事处食品安全协管员负责网格员管理和联络。三级网格中，质监局食品安全监管员每人明确一个社区，作为食品安全监管直接责任人，在陆城街道办事处协管员配合下，指导并参与网格员对食品生产加工企业的巡查工作。
三、工作任务
（一）一级网格员的工作任务
1、熟悉食品安全监督管理的有关政策、法律、法规和相关知识，工作中严格遵守法律法规，发挥好示范带头作用。
2、积极宣传《食品安全法》和相关法律法规。
3、做好区域内食品加工企业的登记和信息收集工作。
4、及时向陆城街道办事处和质监部门报告制售假冒伪劣食品、无证生产行为，协助相关部门对食品违法案件调查取证。
5、积极参加有关部门组织的食品安全知识等培训教育。
6、协助做好维护本社区群众食品安全的其他工作。
（二）二级网格员的职责由陆城街道办事处食品安全协管员承担，其任务是：
1、贯彻落实《食品安全法》的相关法律法规。
2、负责区域内食品安全网格化监管日常工作。
3、按照网格化监管要求，建立并不断更新食品生产企业基本信息库。
4、组织、协调开展本区域食品安全日常巡查和重点时段、重要活动、节假日联合执法活动，并建立巡查、督查日志。
5、组织参加食品安全各项业务培训，负责对社区网格员的工作指导。
6、开展食品安全法律法规及科普知识的宣传教育。
（三）三级网格的工作任务由质监部门承担，依据《食品安全法》等法律法规，履行法定职责，并对
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