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民族文化创意产业园项目建议书
目 录
第一章 总论 ......................................................................... 2
一、项目背景 .................................................................... 2 二、项目概况 .................................................................... 3 三、项目基本运作思路 ............................................................ 4 四、项目实施的必要性 ............................................................ 5 第二章 宏观环境分析 ............................................................... 5
一、发展机遇和有利条件 .......................................................... 5 二、政策环境 .................................................................... 6 三、项目区域环境概况 ............................................................ 7 第三章
市场分析 ................................................................. 8
一、国内外文化创意产业发展现状与趋势 ............................................ 8 二、成都市文化创意产业发展现状与分析 ............................................ 8 三、成都市文化创意产业存在的问题 ............................................... 10 四、文化产业及与相邻区县之比较 ........................................... 10 五、成都市创意产业发展规划 ..................................................... 11 第四章 项目SWOT分析 ............................................................... 11
一、优势（S）分析 .............................................................. 11 二、劣势（W）分析 .............................................................. 12 三、机会（O）分析 .............................................................. 12 四、威胁（T）分析 .............................................................. 13 第五章 项目规划 ................................................................... 13
一、项目总体规划 ............................................................... 13 二、项目定位 ................................................................... 13 （一）本项目的宗旨 ............................................................. 13 （二）本项目价值目标定位 ....................................................... 13 三、产业园功能目标定位 ......................................................... 13 四、项目规划思路 ............................................................... 13 （一）七个一简述 ............................................................... 14 （二）二堂简述 ................................................................. 14 （三）三村简述 ................................................................. 15 （四）三聚落简述 ............................................................... 15 （五）三中心简述 ............................................................... 15
第六章 项目运作 ........................................................................ 16 第七章 项目管理 ......................................................................... 16 第八章 项目实施计划 ..................................................................... 17 第九章 财务分析与评价 ................................................................... 17
一、分析的原则和依据 ............................................................... 17 二、基础数据 ....................................................................... 17 三、投资估算 ....................................................................... 18 四、投资计划与资金筹措 ............................................................. 19 五、盈利能力分析 ................................................................... 20 六、清偿能力分析 ................................................................... 24 七、资金平衡分析 ................................................................... 24
八、临界点分析 ..................................................................... 25 九、不确定性分析 ................................................................... 25 十、财务评价结论 ................................................................... 26 第十章 风险与对策 ....................................................................... 26
一、政策风险 ................................................................... 26 二、土地资源风险 ............................................................... 27 三、市场风险 ................................................................... 27 4、财务风险 .................................................................... 27
第十一章 项目综合评述 ................................................................... 27
第一章 总论
一、项目背景
迈入21世纪，创意产业的迅速成长成为发达国家和地区产业发展突出趋势，它将对人们的工作和生活产生重大深远的影响。
民族文化创意产业是指以创造性思想为核心，以保护民族文化为原则，以民族文化艺术与经济的全面结合为自身特征，以创意资产为基础，以高新技术手段为支撑，以网络等新传播方式为主导的新型产业集群，把独特的传统文化融入到创意中，促进民族地区经济发展的创新性产业，包含经济、文化、科技和社会等各个层面。它是以民族文化为基础，集观光、购物、消费、娱乐为一体的综合经济活动，消费者以感知各民族的民族风情、建筑、习俗等形式，通过购物消费直接为当地带来经济收入，是民族文化与经济的统一体。
当前，国际旅游趋势在向文化旅游方向发展，以弘扬民族文化，展现民族地域文化风采的创意活动和项目越来越受到重视。我国拥有丰富多彩的民族文化，堪称民俗文化的宝库。如何利用各民族地区的文化优势，寻找促进民族地区经济发展的新的增长点，真正实现从“文化区”到“文化创意区”的转变。现在很多地区都在发展文化创意产业，但同质化现象比较严重，利用民族文化创意产业，新的营销手段发展民族文化创意产业，不仅对民族地区的经济发展有积极促进作用，而且对民族文化的延续发展也是一个重要措施。
党的十三次代表大会就正式提出要大力发展文化及文化产业，特别是十七次代表大会确定了“文化大繁荣、大发展、新高潮”的强国发展战略，加速发展文化产业，以确保国家文化安全和民生需求，而中国西部民族文化创意产业园则是文化产业深度延伸的升级版，即第四创意产业。近年来，文化创意产业的发展已经得到党和国家的高度重视和支持，相关部门先后出台了国办发（2008）11号、财税（2009）2号等若干鼓励措施和税收优惠政策。
2009年4月，四川省省长蒋巨峰主持召开会议，专题研究加速推进四川省文化产业发展措施，会议就重大创意文化产业项目推进工作进行了研究部署。省委常委、省国资委党委书记王少雄、省委宣传部长黄新初、副省长黄彦蓉等出席会议。
根据四川省国民经济和社会发展的十二五规划纲要，成都市做为国务院的旅游试点城市，地处成都近郊上风上水的郫县唐昌镇横山村是一个颇具开发价值的地方，对郫县的创意文化具有重大的标杆作用，而郫县地处世界级风景名胜区青城山，都江堰的一个节点，其区位优势无可比拟，特别是它的文化资源，即旅游、生态、休闲、农耕文化等富集一方 ，拥有相当高的开发附加值和发展潜力，将形成可持续发展的产业链条，关于拟打造“中国西部民族文化创意产业园”这一重大项目，是民族地区经济社会和持续发展的一个探索与创新，它有别于目前全国各地不同的纯风光、纯体验、纯休闲的旅游文化项目，而该产业园的建成对西部的标杆作用和推广价值将具有很好的示范意义。
由四川省云南商会牵头主导，商会的成员单位组团投资开发的郫县唐昌镇横山片区就是具有非常个性和特色的国际度假区，它的建成也是中国西部第一个大型民族文化旅游地产项目。项目规划面积6000亩，
具有资源特别稀缺而不可复制，融娱乐、休闲、互动、养生养老条件十分优越而真实，设计建设起点高等特点。项目按照原生态、国际化、高品位理念打造世界旅游目的地。
在横山片区民族文化产业园项目开发的影响和带动下，还将为郫县解决大量的失地农民就业，对提升郫县城市形象和文化内涵将是一次跨越，本项目的运行将会拉动整个西部少数民族地区的经济社会的新增长方式，为和谐社会的建成将起到积极的促进作用，而本项目的开发就是文化旅游与旅游地产的升级版。
二、项目概况
1、项目名称
中国西部民族文化创意产业园 2、项目选址
成都市郫县唐昌镇横山村境内，即横山村、平乐村两个行政村共31个社。 3、总体定位
本项目是中国西部规模最大、规划合理、设计超前、功能齐全、配套完善、服务最优、管理规范的现代化的西部民族文化创意产业园。集禅修、祈福、休闲、渡假、体验互动、农业观光、体育健身、高品质养生养老为一体的旅游度假胜地，融创意、研发、推广民族文化产品的聚散中心，面向全世界无景区门票的中高端服务旅游目的地，将打造成为中国西部民族文化集中展示的窗口、成都城乡统筹一体化的成果基地、助推中国西部民族地区经济社会的引擎、探索中国西部民族地区经济增长的新模式。同时，配合郫县县委、县政府打造天下蜀商文化的发源地、寻根地的重大使命。
4、项目规划
本项目规划面积6000余亩。项目规划设计为七个一、二堂三村、三聚落、三中心，即一广场（民族文化艺术展示广场）；一廊（西部52个民族简介概况）；一景（水世界景观）；一城（唐城）；一院（君平学院）；一谷（浪漫谷）；一岛（情人岛）。二堂三村：既随缘祈福堂；毕摩苏里文化展示堂；川西民俗文化体验村；颐养乐活村；栖贤村。三聚落为：中国西部民族村聚落；异地商会会馆聚落；中国创意农业聚落。三中心为：中国民族文化艺术研发中心；中国民族体育竞技中心；产业园管理服务中心。 第一期占地面积 亩，总建筑面积70000平米，容积率1.05，建筑密度41%。
6、投资规模
项目总投资19461万元，其中土地费用10000万元，占总投资的51.4%，工程建设费用6271万元，占总投入的32.2%，项目单位成本2780元/平米。
7、资金筹措
自有资金投入1230万元，施工方垫支或其他投资者投资共9751万元（每年按10%的利息计财务费用），租金或销售收入再投入8480万元。
8、经济效益
项目在6年计算期内总收入43876万元，其中销售收入35990万元，租金收入7886万元；净利润8793万，上缴税金10921万元，投资利润率（利润总额/总投资）67.44%，投资净利润率（净利润/总投资）45.18%。
若取折现率12%，全部投资税前财务净现值NPV为3638万元，内部收益率IRR为20.43%，税后财务净现值NPV为1167万元，内部收益率IRR为14.94%。
9、主要经济指标：
三、项目基本运作思路
本项目在运作上，遵循唐昌镇横山片区总体运作思路，并服从横山片区项目总体规划，在此基础上，
项目按照“整体规划、分片开发、滚动发展、封闭运行、稳步推进”的原则，充分利用政府资源（成都蜀都文旅公司），依托横山片区的旅游资源优势，整合行业资源和社会资源，以完善的功能和配套为支撑，以规范的管理和优质的服务为核心，以旅游观光式的优美环境为亮点，集禅修、祈福、休闲、渡假、体验互动、农业观光、体育健身、高品质养生养老为一体的旅游度假胜地；融创意、研发、推广民族文化产品的聚散中心，面向全世界无景区门票的中高端服务旅游目的地。
由四川省云南商会牵头，整合商会内外部资源，指定商会副会长单位：成都潇天投资管理有限公司负责前期项目运作筹备工作，土地整理由四川华海建设集团、四川豪庆投资公司、四川桂湖置业、四川万品置业、四川白鹿山置业等会员单位分解实施各子项目，四川省创意产业协会总体指导，四川西部商会联盟俱乐部项目协办。另联动导入云南福宝文化集团，云南迪庆文化旅游集团共同投资打造经营“中国西部民族文化创意产业园”。
成都潇天投资管理公司投入部分资金，主要用于项目设计、营销推广；拆迁、工程建设由建筑商或其他投资者投资，建设完成后，项目由潇天公司经营管理。潇天公司每年按照竣工决算金额或投资额，向施工方或投资方支付10%的资金利息，作为投资者的投资回报。投资者待潇天公司取得该土地使用权，进行产业园各子项目销售后，收回全部投资。
四、项目实施的必要性
中国西部民族文化创意产业园是一个涉及旅游、贸易、建筑、物流、商业、信息和电子商务等多个相关行业的综合项目，项目的建成将极大地推动成都创意产业和地区经济的发展，优化资源配置及地区产业结构，解决社会就业，增加财政收入，创造良好的经济效益和社会效益。
1、通过整合行业资源，完善郫县创意产业配套，提升郫县创意、旅游产业水平，做大做强郫县创意、旅游产业，确立郫县在成都民族创意产业的龙头地位。
2、项目的建设不但可以充分利用本地的资源优势，推动旅游经济的发展，而且能有效拉动交通运输、餐饮服务、房地产等相关产业发展，加快城市化进程。【文化产业园规划方案】
3、项目的建设能快速高效地聚积人气，提高郫县唐昌镇的城市档次与水平；扩大辐射，引导、吸收周边地区的资金流、物流、信息流，进一步拓展地区间的市场空间，活跃地方经济。
4、项目的实施将加速农村劳动力的转移，吸收下岗人员再就业和解决富余劳动力，在解决社会就业，促进社会稳定方面发挥重要作用。
5、项目将有效地聚积人流、资金流、物流、信息流，带动相关产业的发展，推动横山周边片区的开发建设，项目的实施必将极大提升唐昌镇土地价值，实现良好的经济效益。
6、项目的实施对于挖掘、整理中华民族传统文化，传承、弘扬中华民族有着重要的意义。
第二章 宏观环境分析
一、郫县的发展机遇和有利条件
近年来，郫县深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，通过统筹实施“三个集中”，联动推进“三化”，城乡经济社会全面进步，为推进郫县新一轮发展打下了良好基础。当前郫县正处于深入推进城乡一体化、加快城乡全面现代化新的发展阶段，城乡一体化已进入系统提升、深度推进的关键时期。在这个新的历史发展时期，郫县面临诸多的发展机遇和有利条件。
1、宏观层面
芜湖市文化创意产业园
项目建设方案
二〇一〇年十月
录
一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义 ........................................ 3
（一）项目背景及意义 ............................................................................ 3
（二）建设本项目的意义 ...................................................................... 11
（三）项目建设的必要性 ...................................................................... 15
二、建设芜湖市文化创意产业园的基础和条件 .................................. 17
（一）芜湖市文化创意概况 .................................................................. 17
（二）具有的独特优势 .......................................................................... 19
（三）面临的问题和挑战 ...................................................................... 21
三、总体思路和目标 .............................................................................. 25【文化产业园规划方案】
（一）指导思想 ...................................................................................... 25
（二）基本原则 ...................................................................................... 25
（三）发展目标 ...................................................................................... 28
1、近期目标 ................................................................................ 28
2、远期目标 ................................................................................ 30
四、主要任务........................................................................................... 36
（一）发展规划 ...................................................................................... 36
（二）管理机制 ...................................................................................... 40
（三）运行机制 ...................................................................................... 40
（四）重点项目 ...................................................................................... 41
五、保障措施........................................................................................... 44
(一)项目背景及意义
1、文化创意产业园的概念、特点及类型
（1）文化创意产业园的概念
文化创意产业是以文化产业为基础，以创新为核心，以高科技手段为支撑，以文化艺术与经济的全面结合为特征的新兴文化产业，主要包括创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。文化创意产业是文化产业的重要组成部分。
文化创意产业是近年来发达国家提出的一个新概念，作为新兴领域，已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要产业，纵观全球，发达国家的众多创意产品吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮。文化创意产业是推进社会主义文化大发展大繁荣的客观要求，是提升文化软实力的重要方面，是现代城市新兴产业。
现代服务业集聚区是若干个同类产业或相关产业，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成的服务企业集群。通过具有同一性、关联性和互补性的相关服务企业集并到一个相对集中的地区，实现资源共享、服务共享、信息共享、管理共享、环境共享。因此作为现代服务业的一种文化创意企业通常集聚在一起形成文化创意产业园。
随着文化创意产业园在西方城市的发展，相关的研究也越来越多。对文化创意产业园概念进行的探讨有德瑞克·韦
Hilary Anne Frost-Kumpf提出的
文化区概念。在德瑞克·韦恩看来，文化园区指的是特定的地理区位，其特色是将一城市的文化与娱乐施以最集中的方式集中在该地 理区位内，文化园区是文化生产与消费的结合，是多项使用功能 (工作、休闲、居住)的结合。Hilary Anne Frost-Kumpf认为文化园区指的是一个在都市中具备完善组织、明确标示、供综合使用的地区，它提供夜间活动且延长地区的使用时间，让地区更具有吸 引力；提供艺术活动与艺术组织所需的条件，给居民与游客相关的艺术活动；提供当地艺术家更多就业或居住的机会，让艺术与社区发展更紧密结合。
另外Nolapot Pumhiran和Wansborough&Mageean均将文化创意产业园定义为一个空间有限和具有明显地理区域，文化产业和设施高度集中的 地方。这些集群由文化企业和一些自己经营或自由创作的创意个体组成。园区内特殊活动可包括儿童玩乐的场所、图书馆、开放和非正式的娱乐场地。在这些园区中 鼓励文化运用和一定程度的生产和消费的集中。
在我国，与文化创意产业园相关的概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园区等。由于我国文化 创意产业园出现较晚，对文化创意产业园的研究也显滞后，主要有一些对文化产业集群的界定：祁述裕认为文化产业集群是指在地理位臵上相对集中，由具有相关性 的文化企业、金融机构
产业领域中(通常以传媒产业为核心)，大量联系密切的文化产业企业以及相关支 撑机构（包括研究机构）在空间上集聚，并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等；欧阳友权认为文化产业集群是指相互关联的多个文化企业或机构共处一个文化区域，形成产业组合、互补与合作，以产生孵化效应和整体辐射力的文化企业群落。
我国至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在以上国内外对文化创意产业园概念诠释的基础 上，结合我国具体实情，在此尝试将文化创意产业园的概念界定为：文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是一
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