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2012年度综治维稳工作汇报材料
校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。近年来 , 我校在上级党委政府和县教育局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想指导，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境，取得了较显著的成绩。现简要汇报如下：
一、加强组织领导，增强创建“平安校园”责任感
创建“平安校园”是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境，进一步形成“聚精会神抓教学、放开手脚抓质量、坚定不移抓改革、一心一意谋发展”的良好氛围的需要，是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。在创建动员会上，学校认真分析我校面临的形势，查找工作中存在的问题，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，充分认识建设“平安校园”的重要性、必要性和迫切性，树立了安全工作第一的思想，把创建平安校园工作列入重要议事日程，成立了校长任组长，校委会成员为成员的“创建平安校园”领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，德育、教务等职能处室具体抓的合作格局，成立崇尚科学反对非法宗
教活动领导小组、安全保卫领导领导小组、创建无毒学校领导小组、矛盾纠纷调解领导领导小组、社会治安综合治理委员会、预防青少年犯罪领导小组，层层落实责任，确保创建工作扎扎实实地得到深入开展。
二、明确职责，完善制度
1、明确职责、全面落实责任制和责任追究制
学校各岗位负责人签订平安校园创建目标责任书，实行创建工作评先树优一票否决制和领导责任追究制，强化责任意识，确保平安校园创建系列活动的健康有序开展。明确责任，实施责任追究制后、各年级能够经常自觉地在各自系统范围内主动开展自查、互查活动，校长及时将上级对建设“平安校园”的指示传达到相关处室及进行情况通报，同时负责对全体教职工进行安全教育和管理，德育处、教务处人员具体分工，各负其责，及时找出校园内的安全隐患，并提出整改措施。学校把安全工作作为考评学部、班级和每位教职工的重要条件，在对班主任进行考评时，有安全工作专项得分，并和班主任津贴挂钩。同时实行安全责任事故一票否决制。
2、学校还制定了《门卫管理制度》、《安全工作保卫制度》等多项制度。加强门卫管理。不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关处室领导的同意，同时还要及时登记。学校组织的大型活动，如勤工俭学、春游等必须向上级党委政府和
上级教育主管部门申请，不准学生私自出校门，如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意，以批条为准，否则，一律不放行。
三、把握重点、落实具体措施
学校修订和完善了10多种制度与工作职责。有了制度，关键在于抓落实。校长带领各处负责人在全校范围内定期进行水电、教室、消防等处进行安全检查，德育处、班主任按要求经常进行检查，使安全检查制度化。
1、通过各种渠道，不断强化全体师生的安全意识
学校无小事，处处有安全。学校各种会议都要讲安全工作，每周一次的升旗仪式，每周班会都讲安全工作，班级黑板报要以安全为主题，做到安全工作常常讲，不断强化全体师生的安全意识和责任。强化安全教育，我校利用主题班会、板报、国旗下讲话等多种形式对学生进行安全教育，通过班级、团支部多种渠道向学生灌输
安全知识，由班主任培训学生，向学生宣传防水防电、交通等“三防”方面自救常识，提高学生的安全防范意识和自我保护意识。结合新的法律、法规强化学生的自我保护和安全意识。加强实验课的管理，保证实验操作的规范安全及室外课的师生安全。
2、采取各种措施，规范安全管理
学校采取各种措施，规范安全管理。如：不准拥挤与喧哗、不准攀爬围墙；课间活动时间，要开展健康有意义的活动，如踢毽子、跳皮筋、做游戏等，不准任何同学玩不健康的游戏活动，如在地上滚爬、摔跤等；打扫卫生时每位同学都要注意安全，如擦玻璃门窗时，不要让玻璃割伤身体等；教室内的电源插座不许学生摸，电器需使用由老师插电源；校内所有的体育场地、器械，未在老师带领下，不得私自玩耍。
3、学习法律法规，提高师生法制观念。
创建“平安校园”是学校建设的一项长期工作，学校开设了法律教育课，经常组织对师生员工的思想教育、法制教育、师德教育，防止教师犯罪发生与教育教学事故发生。我们充分挖掘校园内外教育资源，聘请司法所所长尹天平同志为法制副校长，定期到校举办法制讲座，开展安全教育、普法教育。法制教育主要以“懂法、守法”为主题，从青少年法制观念、中小学生品德教育等方面，结合当前青少年犯罪的案例，深入阐述了青少年犯罪的原因，提出了预防青少年犯罪的有效措施。进一步增强了师生的法制观念，提高了师生学法、守法的意识。
开展平安创建活动以来，由于上级及社会各界的关心支持与配合，我们始终把学校及师生安全工作当作大事抓紧抓实抓好，从不大意，从不麻痹，从不懈怠，我校师生无一违法犯罪，守法率达
100％，未出现安全事故，学校及师生财产未受到损失，学校教育教学秩序井然，教育教学质量稳步提高，受到上级领导和社会各界的广泛赞誉。今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，认真总结成功经验，建立学校安全长效机制，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，为建设和谐教育做出应有的贡献。
2012年11月2日
葫芦镇社会管理综合治理工作
汇报材料
我镇的社会管理综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻落实上级对综治工作的各项要求，积极探索创新工作方法，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导思想，紧紧围绕我镇的经济建设和社会稳定积极开展工作。
现在讲我们的社会管理综合治理工作的开展情况汇报如下：
一、葫芦镇基本情况介绍
葫芦镇位于保靖县东南部，距县城62公里，东靠古丈县境，距S229道20公里，南与吉首市相连，距吉首市城区40公里。我镇下辖21个村，72个村民小组，4084户，184500人，国土总面积149.06平方公里。我镇处于三县交界特殊位置，这给社会管理综合治理工作带来了新的挑战。
二、工作开展情况。
（一）加强领导，建立和充实综治工作领导机制。 为了积极应对当前农村社会管理综合治理工作形势的新变化，顺应农村综合改革的需要，切实维护社会稳定，围绕“整合资源、优势互补、协同合作、凝心聚力、构建综治工作良好格局”的总体要求，促进镇域经济健康、快速、平稳的发展，着力维护社会政治稳定和治安稳定，为经济发展保驾护航、构建和谐社会，对综治工作加强领导，对中心成
员单位进行了合理安排，明确分工，落实责任
一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，因为今年为换届之年，我镇根据人事变动，相应的调整了社会管理综合治理委员会人员，并设综治办公室。镇党委书记任主任，镇长、镇党委副书记等班子成员任副主任，各站所长为成员。办公室主任由党委副书记龙余金同志担任，全权负责综治办各项业务工作。每月听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。
二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。我镇实行了党、政一把手包面，班子成员包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与21个行政村签订了责任书，签约率100﹪。21个村4个镇直单位相继健全了综治领导小组、治保会、调委会、联防队、普法小组、帮教小组，为社会管理综合治理的开展提供了组织保障。各村各单位还确定了综治信息员、维稳情报员。各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。形成了“齐抓共管、群防群治”的网络体系，奠定了坚实的综治工作基础。
三是加强目标管理，落实目标责任制。我镇制定下发了《葫芦镇综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任，确定了考核办法和奖惩措施，极大的激励广大干部的工作热情。
（二）夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。
“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，加强“基层组织”建设。建立、健全了调解员，并广泛组建了纠纷信息员，吸纳老党员、老干部、老长辈进入义务调解员行列，使得村村庄庄遍布信息员和调解员。同时经费保障到位。为了保证社会管理综合治理的正常开展，我镇按上级的要求，综治经费按1元/人的标准列入财政预算，全年投入资金达2.1万余元，保证了综治内务建设和联防队值班巡逻以及各项综治费用开支，强有力的经费保障，为社会管理综合治理工作有声有色、高标准、高质量开展注入了勃勃生机。四是加强综治队伍建设。任用年富力强的副书记主管综治工作。综治办、派出所、司法所、治安联防队达到队伍建立健全。
（三）工作落实到位、大力开展矛盾纠纷排查调处工作。 为真正做到对不稳定因素“发现得早、控制得住、解决得好”，镇矛盾排查调处工作坚持念好“访”、“抓”、“查”、“包”四字经。“访”，加大干部下访力度，真正变群众上访为干部下访，尤其是结合“千名干部下基层，服务民生促发展”活动，察民情、问民需、顺民意，及时了解群众意愿、化解群众难题。“查”，把矛盾排查调处机制落到实处，各村各单位设立联络员，专职矛盾隐患排查，发现问题及时上报，建立矛盾排查调处台帐，掌握真实情况。“包”坚持镇党政领导班子成员包案制度，将排查出的矛盾隐患落实到某名班子成员身上，本着“谁包案，谁负责”的原则，一竿子插到底，直“抓”到矛盾化解为止。确定一名班子成员分管全镇
矛盾排查调处工作，定期召开形势分析会，研究对策，各村各单位也确定了矛盾排查调处的直接责任人，聘请村老党员、老干部、退休老工人、村民代表和村内有威望的老同志担任村级民事调解员，形成齐抓共管的工作局面。目前，镇、村两级共排查出矛盾和苗头隐患 103 件，调解纠纷96 件。全镇呈现社会稳定、人民安居乐业、各项事业快速发展的喜人局面。
（四）加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。
一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络，下设信访重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，副职领导任组长，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。
二是注重解决实际问题。到目前为重点人解决疑难问题200余件，“两劳解释”、老信访人员情况稳定，无一人寻畔滋事。
（五）扎实治安整治集中行动、稳步推进专项斗争工作。 我镇继续开展专项斗争。组织综治办、派出所、村（社区）联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段、重点单位和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。【乡镇维稳工作汇报材料】
首先，打击整治邪教组织专项行动，通过专项行动小组的努力，和广大群众的支持，取得了较好的成绩，形成了人人反邪、拒邪的良好局面。其次是深入开展缉枪治爆专项行动，成效显著，对不法分子起到了很好的威慑作用，形成了群防群治的良好局面，最大限度的消除了安全隐患，最大限度的预防和减少涉爆涉枪案件、事故的发生。最后是严打整治专项斗争，得到了群众的积极配合，加大了工作力度，镇内治安环境得到了极大的改善。
三、今后工作的思考
一是进一步提高认识，切实增强做好平安创建活动的自觉性和责任感。
二是进一步创新思路，不断提高“平安”创建活动的层次和水平。把“平安家庭”创建活动与“六五”普法宣传教育活动结合起来。【乡镇维稳工作汇报材料】
三是进一步加强调查研究，不断增强创建活动的针对性和实效性，实现好、维护好、发展好人民群众合法权益。
四是进一步加强档案管理、规范档案建设。
总之，我镇认真开展社会管理综合治理工作，全面落实综合各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但还有一定的上升空间，在创新工作方式方法上还需要多下功夫。今后，我镇将继续认真按照上级下达的综治目标要求扎扎实实做好各项工作，创新工作方式方法，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献
20XX年，我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20XX年信访工作汇报如下：
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件36件；二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。2016年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查，镇直部门每月开展1次全面排查，村（居）每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。对工作所掌握的重大，紧急信访事项及时上报市信访部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进“三级例会”制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上信访调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理，定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案（包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）。2016来以来，已实行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件。
2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村（居）和相关部门解决的信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位。2016年以来，我们先后向下交办各类信访案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件，我们严格按照“八要件”（信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件）的要求办理，2016年以来，网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要“一问到底”，责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
综观今年我镇进京赴省来市上访情况，我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多，村来镇上访信访总量的80%以上。如：蔡桥村唐敦树宅基地问题；青福村贾月枝土地承包问题；沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题，多次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如：王桥村谢松平因征地问题；陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访，其规模之大。3、群体性事件高发频繁。今年以来，全镇已先后发生非正常死亡事件10起，这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”，给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊，注射药物时，出现过敏反应，经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿，经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨，才圆满的调解成功。
六、基层基础建设
一是健全信访网络，1、我镇除成立信访领导小组外，还配备了2名专职信访干部；2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员；3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导，为了提高信访信息员的业务水平，今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平，取得了良好的培训效果。
一年来，虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩，但距离上级领导的要求还有一定差距，因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足：一是信访工作机制不够完善，依法信访政策法规宣传不够透彻；二是不安定因素处理不够到位。针这些不足，我们全力改正，争取2016年的工作做得更好。
范文二：乡镇信访工作汇报材料今年以来，我镇紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点问题，解决在基层，化解在萌芽，以杜绝赴京、省、市上访，预防和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，"包案"责任的原限期化解原则，有效控制了集体上访，减少了重复上访，遏制了非正常上访，全面开创了我镇社会稳定大局的新局面。现将2016年信访工作执行情况汇报如下：
一、信访工作开展情况
（一）我镇维稳办接待处理了大量信访问题。接待案件197例，其中群体上访27例，个访93例，县访48例，排查不稳定因素29例，其中属县级部门处理落实的51例已上报到县信访局，到期结案率99%。重复信访率在信访总量的10%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在85%以上。
（二）到中央巡视组上访信访事项办理情况。涉及我镇信访事项共6项，我镇主体责任信访事项1项，配合部门信访事项5项。
一是肖时蓉（主体责任），经过走访目前居住在成都女儿家里，在四川安信融资担保管理有限公司投资了30万，目前无法收回。成都当地公安局已介入调查。我镇及社区已联系到本人，电话进行了沟通劝解，落实了稳控责任，随时掌握其思想动态。
二是邓先琼，称其子参与了彭云芬儿子被人砍死事件中，公安机关破案其子在本案中系主犯，其家人不服。该案已移交给县公安局，目前，正在家等二审判决，落实了稳控责任。
三是张奎祖，称其对拆迁安置补偿不服，安置房存在质量问题。该案由征收办、金山投资公司等单位进行处理，安置房涉及整个蔡家院子几十户，县政府已组织相关单位进行了现场察看，针对问题，正制定方案解决。
四是王有成，称其拆迁安置补偿房屋、门市面积不足，房屋存在质量问题。县国土局已书面答复，目前在家，落实了稳控责任。
五是陈英俊，要求落实老放映员的社保问题。由人社局牵头组织答复，目前涉及到实际没有买社保人员约20人，已答复本周内进行一次集中信访答复。
六是唐学翠，反映其丈夫1981年去世后火化，要求解决遗属基本生活补贴。目前由人社局牵头组织答复，按当时政策，唐学翠当时要45岁才可以享有政策，但其当时只有42岁，现在无法解决。目前居住在其开江城侄女家，落实了稳控责任。
（三）致信省政府办公厅反映情况的信访事项涉及到我镇的一件。
信访人李明富致信省政府办公厅反映：其1970年在土墙堡铁厂高炉车间工作，于1975年4月高温煤气中毒，当场休克，大脑及心脏严重损害，多处受伤，由于当时医疗设备落后，留下了不可治疗的遗留病，现年事已高，且丧失劳动能力，其本人要求解决农村最低生活保障。我镇信访维稳工作分管领导已电话联系到了当时与李明富在同一车间工作的工友，了解到其反映的情况属实。现今，其年事已高，丧失劳动能力，家庭生活困难，其本人已向村委会提出书面申请，胡家沟村已按照低保办理程序，组织低保资格评议小组对其家庭情况进行调查，按照低保政策，进行百分制评估，后续工作正在进行中。
（四）县级领导挂包的信访案件（开江委办〔2016〕66号）。我镇无主体责任信访案件。
（五）县挂牌督办的信访案件（开信联办〔2016〕46号）。涉及我镇有一件，群众反映建设街建设巷内居民邓户才、卢老三等人养猪直接将废弃物排放到其家农田，既污染环境，又对其家造成了经济损失，要求协调处理。
办理情况：一是我镇已联系县环保局，农业局到现场进行了实地察看，调查原因，部份养猪户直接将废弃物排放到附近农田，农田秧苗封青，病虫害等原因，造成农作物无收成，给群众造成经济损失；二是我镇已责成农业服务中心实地调查约7亩农作物受损，并已
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